李紅彥 陳若曼 李小欣 劉曉琳 黃鈺姍 林雨嵐 廣東白云學(xué)院 工商管理學(xué)院

作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重要支撐，十八大政府報告提出2020年實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村全面脫貧，加強(qiáng)農(nóng)村脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民的生活水平。隨著"互聯(lián)網(wǎng)+"的高速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)逐步興起，農(nóng)村電商為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重大的機(jī)遇，不僅吸引了大量的人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動技術(shù)、資金回流農(nóng)村，還在推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。

一、清遠(yuǎn)市清新區(qū)當(dāng)前農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)濟(jì)上，清新區(qū)的生產(chǎn)總值逐年提高；農(nóng)業(yè)工業(yè)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)產(chǎn)值都有了較快增長；以旅游，服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比例逐漸擴(kuò)大人口上逐年增長，雖然第二、第三產(chǎn)業(yè)的增值幅度不大，但是呈現(xiàn)出第二、第三產(chǎn)業(yè)并重的發(fā)展態(tài)勢；特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程進(jìn)一步加快。近年來，清遠(yuǎn)市清新區(qū)捉住農(nóng)村電商的機(jī)遇，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)各種豐富的農(nóng)產(chǎn)品和淘寶微商等電商平臺合作，發(fā)展農(nóng)村電商的成效顯著。在電子商務(wù)的推動下，一大批農(nóng)產(chǎn)品通過互聯(lián)網(wǎng)走向了全國。清新區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施也得到了完善，區(qū)內(nèi)的鐵路有京廣復(fù)線穿境而過；公路有107國道、清連高速公路、銀英公路、清四一級公路貫通全區(qū)；車站中的清遠(yuǎn)市城北客運(yùn)車站有多個發(fā)往不同城鎮(zhèn)的大巴車；水路有北江航道與珠江水系相連，貨輪可直達(dá)廣州及港澳地區(qū)，是珠三角連結(jié)粵北山區(qū)的主要物流配送通道。盡管如此，清新區(qū)內(nèi)還是存在一部分落后的農(nóng)村，村內(nèi)的土路還是比較坑坑洼洼，運(yùn)輸?shù)能囕v難以進(jìn)入，這就會導(dǎo)致產(chǎn)品的運(yùn)輸效率比較低。

政治法律方面，“中央一號文件”第14條明確提出要推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展，其中包括：

1.促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對接融合，推動線上線下互動發(fā)展；

2.加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系；

3.支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)；

4.推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強(qiáng)從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實(shí)施快遞下鄉(xiāng)工程；

5.深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范；

6.鼓勵地方規(guī)范發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園，聚集品牌推廣、物流集散、人才培養(yǎng)、技術(shù)支持、質(zhì)量安全等功能服務(wù)；

7.全面實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，開展整省推進(jìn)示范；

8.完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)，加快構(gòu)建公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品直供直銷體系；

9.推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動。

目前，清新區(qū)與電商企業(yè)開展合作，與村民共同打造農(nóng)業(yè)基地，幫助村民運(yùn)輸特色農(nóng)產(chǎn)品，在短時間內(nèi)通過冷鏈物流把農(nóng)產(chǎn)品發(fā)往全國各地，保證農(nóng)產(chǎn)品的時效性和運(yùn)輸后的質(zhì)量。但是國家及廣東省關(guān)于農(nóng)村電商物流的文件少之又少，只在某些文件里提及一兩條，并無出臺專門的關(guān)于農(nóng)村電商物流的政策和法律法規(guī)。

文化理念方面，貧困地區(qū)的人的思想并不能完全跟上時代的步伐，村民們?nèi)狈τ嘘P(guān)電商物流的概念和運(yùn)用方法，另外，當(dāng)?shù)氐哪挲g分布不均，使用電商的基本都是年輕人，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的村子中，各年齡段的人分布均衡，但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好的村子，年輕人外出成為了普遍現(xiàn)象，導(dǎo)致電商物流無法更好發(fā)展。

二、清遠(yuǎn)市清新區(qū)農(nóng)村電商運(yùn)行機(jī)制中存在的問題

1.清新區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到制約

清新區(qū)屬于省級重點(diǎn)扶貧的特困縣，當(dāng)?shù)卣畬Ξa(chǎn)業(yè)扶持的資金不足，導(dǎo)致技術(shù)人才短缺。大部分農(nóng)村電商人員都是農(nóng)民，只能從事一些簡單的打字、產(chǎn)品包裝等工作，沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)。以走地雞為例，清新區(qū)沒有大型養(yǎng)殖場，技術(shù)人才不集中且缺少養(yǎng)殖家禽的技術(shù)人才，走地雞的質(zhì)量不一致，容易造成顧客流失。還有一點(diǎn)，清新區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈短，衍生產(chǎn)業(yè)未被徹底開發(fā)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村電商的發(fā)展。

2.農(nóng)村電子商務(wù)法律法規(guī)尚未健全，農(nóng)民缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

近年來，中央大力發(fā)展農(nóng)村電商，以增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益。但是，我國關(guān)于電子商務(wù)的立法比較滯后，關(guān)于電子商務(wù)的法律法規(guī)還只是粗線條，缺少其他有關(guān)電子商務(wù)的法律配套規(guī)定，一旦出現(xiàn)商務(wù)糾紛，農(nóng)民訴求無門，只能吃啞巴虧。由于知識水平不高，村民的產(chǎn)權(quán)意識也比較薄弱，有些村民自家有的特色產(chǎn)品，卻因為沒有及時申請專利保護(hù)，導(dǎo)致他人的盜用，自家的產(chǎn)品反而成為盜版，而當(dāng)今隨著生活水平的提高，消費(fèi)者對產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，盜版產(chǎn)品很難再受到消費(fèi)者的青睞。

3.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村“最后一公里”仍需解決

在清新區(qū)的部分農(nóng)村，基礎(chǔ)設(shè)施問題一直沒有得到很好的完善，例如交通，寬帶覆蓋，通信設(shè)施等。在部分比較落后的村落，由于沒有覆蓋4G網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常收不到信號，導(dǎo)致手機(jī)接聽功能失效或者網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定，沒有體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)的便利性。而在村子里，大部分都是土路，且路面寬度不夠，巷子較多，這就導(dǎo)致車輛無法進(jìn)入，產(chǎn)品的運(yùn)輸困難導(dǎo)致產(chǎn)品運(yùn)輸效率低下，運(yùn)輸成本增加。

4.電商之間存在同質(zhì)化競爭，難以形成品牌效應(yīng)

互聯(lián)網(wǎng)和農(nóng)村電商的發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品提供了銷售平臺，越來越多的人了解到“網(wǎng)購平臺+直播帶貨”這一模式。這一模式在一定程度上增加了農(nóng)民的收入，但由于電商準(zhǔn)入門檻較低，甚至只要有一臺電腦就可以賣貨，導(dǎo)致許多人大量涌入，農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭激烈。農(nóng)村電商基本將農(nóng)產(chǎn)品從線下轉(zhuǎn)為線上銷售，但并未創(chuàng)建特色品牌，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，造成農(nóng)產(chǎn)品價格低，難以形成價格和品牌優(yōu)勢。以走地雞為例，清新區(qū)以個體戶生產(chǎn)為主，農(nóng)民大多都養(yǎng)殖走地雞，難形成走地雞的品牌特色，造成走地雞市場競爭激烈，消費(fèi)者都以價格進(jìn)行比較，走地雞價格只能往低價的方向走。

5.產(chǎn)業(yè)集群化程度低

清新區(qū)的生產(chǎn)方式以個體戶為主，資本、人力、資源投入小，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)范不統(tǒng)一。物流園區(qū)缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能集中生產(chǎn)。過于依賴第三方物流企業(yè)，與第三方物流企業(yè)的溝通不充足，影響農(nóng)產(chǎn)品的流通，不能形成大規(guī)模效應(yīng)。

三、清遠(yuǎn)市清新區(qū)農(nóng)村電商運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)路徑

1.加強(qiáng)政府的政策扶持，完善人才培養(yǎng)計劃，發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用

清遠(yuǎn)市農(nóng)村在發(fā)展電商的過程中缺乏經(jīng)驗與資金的幫助，無法利用好互聯(lián)網(wǎng)把手中的農(nóng)產(chǎn)品銷售出去，若政府對此部分村民有一定的資金扶持，完善人才培養(yǎng)計劃，學(xué)校和企業(yè)形成合作，依靠學(xué)校電子商務(wù)方面的專業(yè)技術(shù)培養(yǎng)實(shí)用型人才，同時形成農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)園，完善管理，為電商從業(yè)人員提供一個專業(yè)的平臺和技術(shù)的支持，另外還可以定期舉行電商的相關(guān)培訓(xùn)活動或者開設(shè)相關(guān)論壇，通過此來給企業(yè)帶來學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，以此來吸引更多高素質(zhì)人才。政府應(yīng)實(shí)施人才發(fā)展政策，加大力度培養(yǎng)電商技術(shù)人才，以推動整個電商企業(yè)的發(fā)展。

2.宣傳農(nóng)村電商物流，完善相關(guān)的法制法規(guī)，提高維權(quán)意識

向村民們宣傳權(quán)利保護(hù)的觀念，教人們申請專利保護(hù)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，吸引消費(fèi)者。使維權(quán)觀念更好地融入村民的思想，提高村民對電商的認(rèn)可度，使其積極參與到電商物流里來，以推動農(nóng)村電商穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。完善法制法規(guī)以使農(nóng)村電商發(fā)展有法可依，也能讓更多人在法律的保護(hù)下進(jìn)入電商的行業(yè)。

3.提高農(nóng)村電商物流體系的建設(shè)效率，完善基礎(chǔ)建設(shè)，做到電商配送點(diǎn)全覆蓋

科學(xué)合理地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市道路建設(shè)水平均等化，修建農(nóng)村信息高速路，把互聯(lián)網(wǎng)信息化設(shè)施納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。建立和完善線上線下分銷渠道，拓展農(nóng)村電商的渠道，另外還要完善配送系統(tǒng)。部分農(nóng)產(chǎn)品對物流運(yùn)輸有特殊需求，因此冷鏈物流的發(fā)展就必不可少。農(nóng)產(chǎn)品存放時間短，冷鏈物流可以為農(nóng)產(chǎn)品提供一定的新鮮保障。在現(xiàn)有物流體系基礎(chǔ)上，政府需要對物流市場更多的引導(dǎo)，對冷鏈物流進(jìn)行整合，優(yōu)化升級，促進(jìn)企業(yè)實(shí)行專業(yè)化的庫存管理，另外還要引用更多的物流信息技術(shù)進(jìn)行管理，提高農(nóng)村電商物流的水平。

4.形成品牌效應(yīng)，提高競爭力，擴(kuò)大市場影響力

品牌對電商的發(fā)展有至關(guān)重要的作用，增強(qiáng)品牌效應(yīng)可以實(shí)現(xiàn)利潤最大化，提高市場競爭力。好的品牌對當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展電商有巨大的宣傳效應(yīng)和帶動效應(yīng)，幫助村民形成品牌效應(yīng)、品牌規(guī)模，推廣品牌，形成當(dāng)?shù)靥厣?，有利于帶動?dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

5.進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，形成產(chǎn)業(yè)集群化，實(shí)現(xiàn)驅(qū)動發(fā)展

進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以升級生產(chǎn)技術(shù)的能力。升級生產(chǎn)技術(shù)能力需要在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行集群化生產(chǎn)，從而根據(jù)長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中所獲得的經(jīng)驗來提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品價值。在當(dāng)?shù)匦纬尚袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量，通過農(nóng)田外包等形式形成規(guī)?；a(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)更有利于物流存儲和物流運(yùn)輸，提高物流效率，降低成本，提高利潤，實(shí)現(xiàn)村民增收。

四、結(jié)語

本文通過對清遠(yuǎn)市清新區(qū)農(nóng)村電商的現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)電商發(fā)展仍處于起步階段，很多問題仍然存在，如法律法規(guī)不完善、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)集群化程度低等。農(nóng)村市場有巨大的發(fā)展?jié)摿?，農(nóng)村電商的發(fā)展勢不可擋。因此，要抓住互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展機(jī)遇，積極采取應(yīng)對措施，大力發(fā)展電子商務(wù)，提高農(nóng)民的生活水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)。