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      全面加強(qiáng)鐵路企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的思考

      2020-01-18 20:14:19夏彥凱中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司
      環(huán)球市場 2020年30期
      關(guān)鍵詞:人才隊(duì)伍技術(shù)人員鐵路

      夏彥凱 中國鐵路北京局集團(tuán)有限公司

      人力資源作為企業(yè)的第一資源,在加強(qiáng)企業(yè)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭力、推動企業(yè)發(fā)展中起著根本性的作用。對正處于快速發(fā)展的鐵路企業(yè)而言,專業(yè)技術(shù)人才已日益凸顯為實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵人力資源。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,在鐵路企業(yè)快速發(fā)展、路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大、技術(shù)裝備水平大幅度提升的背景下,既是確保我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略性工作,也是強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分和根本性工作任務(wù)。

      一、充分認(rèn)識加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

      (一)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)是適應(yīng)鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要

      近年來我國鐵路進(jìn)入了大發(fā)展時期,以“網(wǎng)絡(luò)化、高速化、智能化”為發(fā)展方向的現(xiàn)代化鐵路交通運(yùn)輸體系初步建立,與之相配套的高度集中、高度信息化的運(yùn)營管理模式也逐步得以完善。鐵路的快速發(fā)展,勢必需要一大批高素質(zhì)人才作為支撐,尤其需要技術(shù)過硬、門類齊全、數(shù)量充足的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,為現(xiàn)代化鐵路建設(shè)提供技術(shù)保證。專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是鐵路職工隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,如果不能把專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)這一問題解決好,大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)鐵路建設(shè)任務(wù)就難以完成,發(fā)達(dá)完善的鐵路網(wǎng)也難以管好用好?;诖?,我們必須站在鐵路現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義。

      (二)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)是確保鐵路運(yùn)輸安全的迫切需要

      鐵路現(xiàn)代化的重要標(biāo)志就是“高速”。列車高速絕不是簡單的速度提高,而是對設(shè)備質(zhì)量、維修維護(hù)、運(yùn)營管理水平的綜合檢驗(yàn)。運(yùn)輸安全除依賴于技術(shù)裝備水平的不斷提升外,更依賴于專業(yè)技術(shù)人才所提供的智力和技術(shù)支持。高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才是進(jìn)一步提高運(yùn)營管理水平、保證高新技術(shù)裝備正常運(yùn)轉(zhuǎn)、確保安全管理工作得以全面有效落實(shí)的關(guān)鍵要素。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè),造就一支熟悉高速列車新設(shè)備,掌握運(yùn)營和維護(hù)新技術(shù),確保安全常態(tài)穩(wěn)定的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,是新形勢下鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)的迫切需要。

      (三)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)是更好服務(wù)于社會經(jīng)濟(jì)的迫切需要

      現(xiàn)階段,我國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就,尤其是高速鐵路技術(shù)已躍居世界先進(jìn)行列;路網(wǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大,技術(shù)裝備水平的日益提高,為人民群眾出行帶來了便利,為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有效的支持和保障。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快鐵路發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)發(fā)展與國家社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效契合,已作為國家戰(zhàn)略被提上日程。實(shí)施鐵路這一戰(zhàn)略,需要我們進(jìn)一步加快培養(yǎng)既通曉鐵路專業(yè)技術(shù)又熟悉現(xiàn)代化管理知識的人才隊(duì)伍,培養(yǎng)和造就大批量的高速鐵路建設(shè)、高速裝備設(shè)計制造和維護(hù)、高速運(yùn)營指揮管理等專業(yè)技術(shù)人才。據(jù)此,我們必須站在歷史和戰(zhàn)略的高度,用更廣闊的視野來看待專業(yè)技術(shù)人才的作用,來認(rèn)識加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的極端重要性。

      二、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)問題分析

      鐵路企業(yè)一直重視加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),長期以來,在不斷改進(jìn)和完善管理制度、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、發(fā)揮人才作用等方面都做了大量工作,專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作也取得了一定成效,人才數(shù)量不斷增加,技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)逐年提高,為鐵路企業(yè)的不斷、可持續(xù)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。但是,由于近年來鐵路發(fā)展速度史無前例,專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的步伐與鐵路發(fā)展速度還不夠適應(yīng)的問題日益顯現(xiàn)出來。

      就目前來看,鐵路企業(yè)在專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作中存在以下幾個方面問題,需要引起重視并加以解決。

      (一)培養(yǎng)使用存在誤區(qū)

      個別用人主體在管理模式和用人觀念上還存在誤區(qū)??偟膩砜?,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是“重管理,輕技術(shù)”,認(rèn)為工作重點(diǎn)靠管理,重管理人員使用而輕專業(yè)技術(shù)人員使用的觀念仍在一定程度上存在于人才培養(yǎng)之中。二是“重使用,輕培養(yǎng)”,把專業(yè)技術(shù)人員放在崗位上使用,在如何有序培養(yǎng)人才、形成專業(yè)技術(shù)人才梯隊(duì)方面,缺乏有效的思考和行動。三是“重任務(wù)、輕人才”,只注重眼前任務(wù)的完成,忽略人才的開發(fā)和培養(yǎng),把專業(yè)技術(shù)人才當(dāng)作一般勞動力使用,致使其作用得不到充分發(fā)揮。這些管理模式和用人觀念方面的誤區(qū),需要在今后的工作中加以扭轉(zhuǎn)。

      (二)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不盡合理

      一是高、中、初級專業(yè)技術(shù)人員的比例結(jié)構(gòu)方面還不盡合理,高層次專業(yè)技術(shù)人才相對短缺。二是基層崗位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足,致使生產(chǎn)一線崗位技術(shù)力量相對薄弱。三是地域間、單位間、各專業(yè)間專業(yè)技術(shù)人員分布不均衡。專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)不合理,造成企業(yè)在用人方面的結(jié)構(gòu)性問題。

      (三)培訓(xùn)開發(fā)亟待加強(qiáng)

      現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識構(gòu)成,主要源自既有鐵路技術(shù)。目前,高速鐵路技術(shù)的迅猛發(fā)展,對專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能提出了更高的要求,致使現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員知識儲備不足、知識結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)等問題日益顯現(xiàn)出來,特別是在跟蹤學(xué)習(xí)現(xiàn)代鐵路發(fā)展前沿科學(xué)、掌握高速鐵路建設(shè)、運(yùn)營技術(shù)方面,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)和能力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

      三、全面加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的對策

      (一)樹立人才理念,突出組織保證

      當(dāng)前及今后時期,鐵路企業(yè)的各級管理者及人力資源職能部門,應(yīng)針對鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化的新形勢、新特點(diǎn),重新審視人才培養(yǎng)格局,以全新的視角、觀念和方法來謀劃和推動專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作,樹立人才與事業(yè)共同發(fā)展、相互促進(jìn)的新理念,準(zhǔn)確把握鐵路發(fā)展方向,把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作與鐵路發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來。面對鐵路現(xiàn)代化的迫切需要,切實(shí)把專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)這一事關(guān)大局、事關(guān)長遠(yuǎn)的重大而緊迫的任務(wù)抓緊、抓實(shí)、抓好。

      加強(qiáng)政策引導(dǎo)與組織保證,從管理層面進(jìn)一步強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作。樹立“育人才就是盡職責(zé),出人才就是出成績”的理念,把人才培養(yǎng)納入各級管理者的工作職責(zé)與日常重點(diǎn)工作內(nèi)容之中,把能不能培養(yǎng)出人才,能不能培養(yǎng)出優(yōu)秀人才作為是不是很好履行職責(zé)的主要指標(biāo),使各級管理者能夠“深謀愛才之道,謹(jǐn)盡愛才之責(zé),常辦愛才之事”。

      (二)實(shí)施人才工程,優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)

      大力開展專業(yè)技術(shù)骨干人才培育工程,在對專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上,將可造就、可培養(yǎng)、有基礎(chǔ)、有潛力的專業(yè)技術(shù)人員納入培育范圍。制度上加以規(guī)范,機(jī)制上加以保證,全面加強(qiáng)大師級技術(shù)專家、技術(shù)拔尖人才、現(xiàn)場技術(shù)骨干人才的分層次培育工作。健全完善人才考核激勵和約束退出機(jī)制,建立“項(xiàng)目制”人才使用措施,督促各類人才切實(shí)發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)作用。

      以優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)為主要著眼點(diǎn),加大高層次專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工作力度,改善高、中、初級人才結(jié)構(gòu)比例,努力實(shí)現(xiàn)“金字塔”型人才結(jié)構(gòu)。在一線車間、班組中增加技術(shù)崗位編制,發(fā)揮專業(yè)技術(shù)評審的導(dǎo)向作用,在政策上向基層、一線以及偏遠(yuǎn)單位傾斜,進(jìn)一步增加一線崗位專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量。通過以上措施的有效實(shí)施,努力改變?nèi)瞬沤Y(jié)構(gòu)不合理、不適應(yīng)的不利局面,有效解除人才“結(jié)構(gòu)性缺員”對鐵路發(fā)展的“瓶頸”制約。

      (三)搭建培訓(xùn)平臺,提高人員素質(zhì)

      優(yōu)化整合企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)資源,充分利用好外部培訓(xùn)資源,將各類培訓(xùn)資源加以系統(tǒng)運(yùn)用,并配備一流的教材、一流的設(shè)備和一流的老師,利用多方培訓(xùn)資源構(gòu)建完備的培訓(xùn)教育平臺。在培訓(xùn)工作實(shí)施過程中,應(yīng)采取自下而上、上下結(jié)合的方式,在深入開展培訓(xùn)需求預(yù)測分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源管理目標(biāo)科學(xué)制定培訓(xùn)計劃,進(jìn)一步提高培訓(xùn)工作的時效性、戰(zhàn)略性和前瞻性。加強(qiáng)對培訓(xùn)工作的過程控制,完善針對培訓(xùn)工作的評價反饋機(jī)制,注重培訓(xùn)工作的“投入—產(chǎn)出”,提高培訓(xùn)資源整體運(yùn)行效率,為構(gòu)建高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍提供有力的支持。

      按照“全員、全面、全程”的總體原則,堅持“抓知識更新、抓學(xué)用結(jié)合”,全方位開展各種形式的培訓(xùn)教育工作。結(jié)合鐵路技術(shù)裝備水平的快速提升現(xiàn)狀,突出對新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新規(guī)程的推廣應(yīng)用,大規(guī)模開展針對高速鐵路及客運(yùn)專線相關(guān)專業(yè)的經(jīng)常性在職培訓(xùn),組織以高速鐵路骨干專業(yè)技術(shù)人才為培訓(xùn)對象的重點(diǎn)培訓(xùn)。致力于專業(yè)技術(shù)人員能夠?qū)ψ钚驴萍紕討B(tài)進(jìn)行有效的追蹤掌握,組織相關(guān)領(lǐng)域高層次專業(yè)技術(shù)人才“走出去”,采取理論培訓(xùn)、實(shí)地考察、經(jīng)驗(yàn)交流等形式,赴有關(guān)科研院所和高校、知名企業(yè)就建設(shè)、運(yùn)營、管理先進(jìn)技術(shù)開展學(xué)習(xí);同時,將各方優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源“請進(jìn)來”,聘請有關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所、高校相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域?qū)<?,對骨干專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行針對性、系統(tǒng)性培訓(xùn)。

      (四)引進(jìn)培養(yǎng)并舉,擴(kuò)大人才存量

      把好人才“進(jìn)口關(guān)”,將以全日制大學(xué)生為主要構(gòu)成的青年知識分子作為后備專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的重點(diǎn),遵循鐵路企業(yè)人才成長發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮組織引領(lǐng)作用、高層次技術(shù)人才傳幫帶作用以及人事部門橋梁紐帶作用,全面加強(qiáng)大學(xué)生見習(xí)管理、實(shí)踐鍛煉和培養(yǎng)使用工作,從思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、管理、實(shí)踐等方面為大學(xué)生的發(fā)展打好基礎(chǔ),努力培養(yǎng)一批年齡綜合素質(zhì)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮那嗄甏髮W(xué)生到關(guān)鍵技術(shù)崗位任職,為專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍補(bǔ)充強(qiáng)有力的后續(xù)力量。

      有效盤活既有人力資源,對現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉,鼓勵崗位成才。在專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)中,把鐵路建設(shè)、運(yùn)營管理實(shí)踐作為培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才、造就高層次專業(yè)技術(shù)人才的主渠道。一方面,相關(guān)職能部門積極進(jìn)行協(xié)調(diào),在重點(diǎn)項(xiàng)目及科研課題研究中,有意識的選配有發(fā)展前途的專業(yè)技術(shù)人員,采取“交項(xiàng)目、壓擔(dān)子”的方法,創(chuàng)造條件給他們提供實(shí)踐鍛煉的機(jī)會,讓他們在科研一線和鐵路建設(shè)、運(yùn)營管理的實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉,豐富經(jīng)驗(yàn),增長才干。另一方面,制定激勵和扶持政策,發(fā)揮有關(guān)制度、機(jī)制的人才孵化作用,積極鼓勵專業(yè)技術(shù)人員自主進(jìn)行科技攻關(guān)和管理創(chuàng)新,促使他們在工作崗位逐步成長。

      (五)完善管理體系,提供有力保障

      全面推行崗位管理,推動人力資源管理重心由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才這一鐵路現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵人力資源的優(yōu)化配置。在推行崗位管理過程中,必須把握好四個環(huán)節(jié):一是要堅持科學(xué)設(shè)崗,結(jié)合鐵路企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行詳細(xì)的工作分析,科學(xué)設(shè)置專業(yè)技術(shù)崗位。二是積極推進(jìn)競爭上崗,堅持公開民主、競爭擇優(yōu)的原則,把最適合的人放到最合適的崗位,做到人盡其才、才盡其用、人崗相宜,不拘一格選用人才。三是實(shí)施周期聘任,動態(tài)管理。聘任到什么崗位,享受什么待遇,薪隨崗變、易崗易薪,使專業(yè)技術(shù)人員既有動力,也有壓力。四是加強(qiáng)績效管理工作,本著“既要有培養(yǎng),也要有使用;既要有考核,也要有激勵;既要重物質(zhì),也要重精神”的原則,進(jìn)一步完善績效管理制度,優(yōu)化績效考核工作,創(chuàng)新績效激勵體系,建立與高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)的績效管理體系。通過相關(guān)機(jī)制、措施的建立和完善,在專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)、使用中逐步建立以業(yè)績、成果、貢獻(xiàn)為重點(diǎn)指標(biāo)的考核評價體系,進(jìn)一步激勵、約束專業(yè)技術(shù)人員的行為,調(diào)動他們的積極性和創(chuàng)造性,使專業(yè)技術(shù)人員知道應(yīng)該干什么,如何干,怎樣才能干好。

      總之,加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)是鐵路企業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù),事關(guān)中國鐵路現(xiàn)代化建設(shè)大局。全路上下應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,齊心協(xié)力,精心組織,強(qiáng)力推進(jìn),全面加強(qiáng)各項(xiàng)工作,努力實(shí)現(xiàn)部黨組以“十百千萬”人才培養(yǎng)工程為主體的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo),為鐵路現(xiàn)代化建設(shè)提供有力的智力支持和人才保證。

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