推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)研究

舒立明 石門縣易家渡鎮(zhèn)衛(wèi)生院

腐敗消極是黨所面對(duì)的一個(gè)最大的威脅便，同時(shí)是黨長時(shí)間執(zhí)政的最大限度的考驗(yàn)[1]，所以，全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)重要核心便是避免腐敗現(xiàn)象蔓延以及建設(shè)廉潔的黨風(fēng)黨政。新時(shí)代為反腐的一個(gè)大時(shí)代，黨的十八大召開之后，習(xí)近平總書記將全面從嚴(yán)治黨規(guī)劃為“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略總布局，大力避免腐敗現(xiàn)象蔓延以及建設(shè)廉潔的黨風(fēng)黨政，攻克了不少難關(guān)。新時(shí)期的反腐敗斗爭以及建設(shè)廉潔的黨風(fēng)黨政的強(qiáng)度、范圍、影響以及成效等方面，均到達(dá)了歷史上的最高點(diǎn)[2]，“將許多長期黨想解決卻還沒有得到解決的難題解決了，將許多黨過去想辦然而卻沒有辦成的大事辦成了”，“黨的反腐敗斗爭取得勝利，形成了一種新的格局：黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭決戰(zhàn)決勝?！胺锤瘮〉牧Χ仁怯惺芬詠碜畲蟮牟⑶胰〉玫男Ч浅ｏ@著。

一、新進(jìn)展

在黨召開黨的十八大之后，建設(shè)廉潔的黨風(fēng)黨政、全面從嚴(yán)治黨以及反腐敗斗爭均有了新的重大進(jìn)展[3]，取得該成果的主要原因是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面從嚴(yán)治黨特別是反腐敗斗爭以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體發(fā)展做出的最新的判斷。

黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及反腐敗斗爭均歷經(jīng)多個(gè)時(shí)期的發(fā)展[4]。2012年12月，八項(xiàng)規(guī)定剛被黨中央提出時(shí)，黨風(fēng)廉政建設(shè)特別是避免反腐敗的現(xiàn)象所面對(duì)的形勢比較嚴(yán)峻?！安糠诸I(lǐng)域仍然會(huì)容易發(fā)生許多腐敗消極的現(xiàn)象，甚至有部分重大的違法違紀(jì)案件所造成的影響比較惡劣。通過黨中央的堅(jiān)持不懈的正確領(lǐng)導(dǎo)，并且經(jīng)過多年連續(xù)堅(jiān)持地“拍蒼蠅”與“打老虎”，目前反腐敗已經(jīng)逐步形成了壓倒性的態(tài)勢?！笆拐饝刈饔贸浞职l(fā)揮，初步達(dá)到了不能腐、不想腐的目的。”[5]2017年1月，在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上習(xí)近平總書記對(duì)反腐敗的總體態(tài)勢首次作出了的明確的判斷：經(jīng)過全黨工作人員的共同努力，顯著的增加了黨的各級(jí)組織管黨治黨主體責(zé)任感，堅(jiān)定不移的落實(shí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神，全面加強(qiáng)了黨的紀(jì)律建設(shè)[6]，有效的遏制了腐敗蔓延勢頭，形成了反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，初步實(shí)現(xiàn)了不敢腐的目標(biāo)，日益完善不能腐的制度，構(gòu)筑黨員不想腐的堤壩，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)出一個(gè)嶄新的氣象。

在黨的十八大召開之后，黨中央便狠狠的抓住全面從嚴(yán)治黨時(shí)刻不敢放松，政風(fēng)黨風(fēng)也因此不斷好轉(zhuǎn)。在十八屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，習(xí)近平總書記針對(duì)黨的十八大召開之后的黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及反腐敗斗爭的總體趨勢得出了“奪取反腐敗斗取得了爭壓倒性的勝利，將群眾身邊的腐敗問題進(jìn)行著力懲治，黨和國家監(jiān)督體系得到了完善[7]，黨的反腐敗斗爭取得了新的重大進(jìn)展，為發(fā)展黨和國家事業(yè)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障”這一最新的判斷。從黨中央做出的這一最新判斷可以得出，在黨的十八大召開之后以來黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及反腐敗斗爭均達(dá)到了一個(gè)新的高度，我們需要對(duì)全黨在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)之下所取得的歷史性成果進(jìn)行深刻的認(rèn)識(shí)：

1.以貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求為基礎(chǔ)再取得較新的重大進(jìn)展。全面從嚴(yán)治黨逐步向更深層次進(jìn)行發(fā)展，在思想、政治以及制度等方面徹底的贏得反腐敗斗爭的壓倒性勝利同時(shí)需要對(duì)所取得的壓倒性的勝利進(jìn)行鞏固。廣大黨員同志更加注重講理想，講政治，講規(guī)矩，黨風(fēng)廉政建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨以及反腐敗斗爭得到更深層次的發(fā)展。

2.政治方面的建設(shè)所取得的成果比較突出。黨的建設(shè)由以往的“五位一體”進(jìn)展成為現(xiàn)在的“六位一體”，包括思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及制度建設(shè)[8]。在黨的十八大召開之后，黨中央堅(jiān)持以政治建設(shè)作為首位，使得絕大部分黨員更為堅(jiān)定以及明確了正確的政治立場、政治信仰、政治紀(jì)律以及政治方向。

3.更深層次的應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)已經(jīng)取得較新的重大效果。全面從嚴(yán)治黨由重視“事后嚴(yán)懲”到現(xiàn)在更為看重“事前預(yù)防”[9]，注重防患于未然。各級(jí)紀(jì)委以及黨組織應(yīng)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，抓小抓早，將不良勢頭在初始狀態(tài)便將之解決，狠狠的扼殺“四風(fēng)”，有效控制腐敗行為的蔓延滋生。

二、新任務(wù)

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴?！绷?xí)近平總書記在會(huì)上提出了今后一段時(shí)間繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，繼續(xù)推進(jìn)反腐敗斗爭以及黨風(fēng)廉政建設(shè)必須要重點(diǎn)抓的任務(wù)：

1.對(duì)黨的十九大所傳達(dá)的精神進(jìn)行深入落實(shí)貫徹，將思想武裝不斷的進(jìn)行強(qiáng)化。該項(xiàng)任務(wù)要求需要與工作實(shí)際相結(jié)合對(duì)黨的十八大所傳達(dá)的精神進(jìn)行學(xué)習(xí)與落實(shí)。堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義思想對(duì)實(shí)際的工作進(jìn)行指導(dǎo)，同時(shí)增加檢查監(jiān)督，保證中央所傳達(dá)的精神可以落到實(shí)處。把部署、學(xué)習(xí)以及監(jiān)督持之以恒且一抓到底，保證黨中央的政令可以暢通。

2.增加黨的政治方面的建設(shè)，確保全黨統(tǒng)一集中、令行禁止。該項(xiàng)任務(wù)要求對(duì)規(guī)范以及加強(qiáng)黨內(nèi)的政治生活進(jìn)一步增強(qiáng)，所有的黨員均要根據(jù)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》有關(guān)要求參與黨內(nèi)的政治生活[10]，同時(shí)接受黨組織的監(jiān)督以及管理，努力發(fā)展健康積極的黨內(nèi)的相關(guān)的政治文化。要求各部門各地區(qū)黨委（黨組）承擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任，并且制定切實(shí)有效的措施對(duì)官僚主義以及形式主義進(jìn)行重點(diǎn)的整治。

3.對(duì)優(yōu)良的作風(fēng)進(jìn)行弘揚(yáng)，同心協(xié)力更好的邁入小康社會(huì)。該項(xiàng)任務(wù)要求將實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的期望與弘揚(yáng)優(yōu)良黨風(fēng)相結(jié)合。要想全面的達(dá)到小康其任務(wù)比較艱巨，必須將黨的優(yōu)良作風(fēng)進(jìn)行弘揚(yáng)，并且對(duì)人民群眾比較痛恨的“四風(fēng)”進(jìn)行重點(diǎn)的打擊，對(duì)“四風(fēng)”的新動(dòng)向進(jìn)行注意防范，對(duì)黨和人民群眾之間的血肉聯(lián)系進(jìn)一步鞏固，鞏固民心黨心。

4.對(duì)腐敗現(xiàn)象進(jìn)行堅(jiān)決懲治，對(duì)反腐敗斗爭所取得的壓倒性的勝利進(jìn)行鞏固發(fā)展。該項(xiàng)任務(wù)需要精準(zhǔn)的對(duì)腐敗進(jìn)行打擊，多加關(guān)注容易發(fā)生腐敗的部門與崗位并對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)一步增加管理監(jiān)督。對(duì)黨內(nèi)的每項(xiàng)建設(shè)需做到重點(diǎn)關(guān)注，黨組織的主要負(fù)責(zé)人需要親自進(jìn)行詢問，精心進(jìn)行部署，若崗位比較重要需要增加管理的力度，重要的區(qū)域需要派人監(jiān)督。只要發(fā)現(xiàn)存在腐敗，發(fā)現(xiàn)一處必需查處一處，必須堅(jiān)持查到底，做到國法黨紀(jì)面前人人平等。

三、新要求

雖然反腐敗斗爭以及黨風(fēng)廉政建設(shè)均取得了較大的進(jìn)展，但是全面從嚴(yán)治黨的工作一刻也不可以放松，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，同時(shí)要繼續(xù)推進(jìn)反腐敗的斗爭。因此習(xí)近平總書記重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及高級(jí)干部提出了新的一些要求。

1.領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該將中央提出的有關(guān)要求切實(shí)落到實(shí)際的行動(dòng)之上，力求可以達(dá)到知行合一。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部須嚴(yán)格以“知行合一”的角度對(duì)自己進(jìn)行審視以及對(duì)自己進(jìn)行檢查[11]。對(duì)于黨中央所下達(dá)的相關(guān)的部署決策，必須不折不扣以及堅(jiān)定堅(jiān)決地進(jìn)行落細(xì)落實(shí)。

2.領(lǐng)導(dǎo)干部需要嚴(yán)格的遵守政治紀(jì)律，在大是大非與重大原則性問題的面前，必須旗幟鮮明且立場堅(jiān)定。習(xí)近平總書記一直強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨需要將紀(jì)律放在前面?！包h的紀(jì)律是需要無條件的遵守，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，違法必查，違法必究，不能把紀(jì)律當(dāng)成束之高閣的一紙空文?！睂?duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，更是這樣，在重大部署重大部署以及貫徹黨中央的大政方針上需要堅(jiān)持一個(gè)正確的政治立場，表明鮮明的態(tài)度，將中央傳達(dá)的精神吃透且落實(shí)到具體的行動(dòng)之上。必須對(duì)黨老實(shí)忠誠，做到表里如一，警惕與防止“兩面人”。

3.領(lǐng)導(dǎo)干部需要心底無私，對(duì)黨中央所具有的權(quán)威進(jìn)行正確維護(hù)。若有中央領(lǐng)導(dǎo)的子女、同志家屬以及身邊的工作人員或者其余有特定關(guān)系的人的進(jìn)行撈取好處、違規(guī)干預(yù)等行為，必須要堅(jiān)決的抵制?！耙瀼芈鋵?shí)組織紀(jì)律，不可以搞特殊化，要一視同仁。公生明，廉生威，領(lǐng)導(dǎo)干部心底無私，才能排除干擾正確維護(hù)中央的權(quán)威[12]，才有底氣拒絕某些所謂“有來頭”“有背景”的人提出的不合理不合法的要求。

4.監(jiān)察紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)黨要絕對(duì)忠誠、對(duì)人民要絕對(duì)忠誠，帶頭堅(jiān)定“四個(gè)自信”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”以及做到“兩個(gè)維護(hù)”。廣大監(jiān)察紀(jì)檢的干部需要將光榮的傳統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，練內(nèi)功、講政治、強(qiáng)本領(lǐng)以及提素質(zhì)，需要承擔(dān)得起磨礪、忍受住壓力并且能夠打硬仗。需要增加對(duì)自我的約束，對(duì)紀(jì)法思維進(jìn)一步強(qiáng)化尤其是程序意識(shí)，主動(dòng)接受組織上的監(jiān)督，在嚴(yán)于律己以及遵紀(jì)守法方面作表率。