楊佳平 唐曉燕 河南恒通工程監(jiān)理咨詢有限公司

一、公路工程監(jiān)理成本控制的內(nèi)涵

公路工程監(jiān)理成本是指在工作過程中需要監(jiān)理企業(yè)自身負(fù)責(zé)一些費(fèi)用用于日常的監(jiān)理工作，即公路工程監(jiān)理企業(yè)除承擔(dān)自身活動(dòng)費(fèi)用還需要承擔(dān)監(jiān)理工作的費(fèi)用，因此為保證利潤，公路工程監(jiān)理企業(yè)必須保證收支平衡或有盈利。對此，公路工程監(jiān)理企業(yè)要合理的控制公路工程監(jiān)理成本，只有合理的控制監(jiān)理成本，才會(huì)使得我國的公路工程監(jiān)理企業(yè)能夠穩(wěn)定發(fā)展并在飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)市場中得以生存。實(shí)現(xiàn)公路工程監(jiān)理成本控制需要合理的運(yùn)用成本分析理論分析出直接成本和間接成本的基本費(fèi)用，從而得出最合理的監(jiān)理費(fèi)用。

二、控制成本的意義

為了促進(jìn)公路工程現(xiàn)場施工的順利進(jìn)行，保證監(jiān)理工作起到切實(shí)有效的作用，就必須嚴(yán)格控制資金的流向，對監(jiān)理資金進(jìn)行科學(xué)合理的支配?？刂票O(jiān)理成本，不僅能夠?qū)⑺璧膬x器儀表、交通工具、通信工具、辦公器具規(guī)范化；還能將公路工程監(jiān)理工作細(xì)化和嚴(yán)謹(jǐn)化，對于監(jiān)理例會(huì)、監(jiān)理報(bào)表、監(jiān)理日志、監(jiān)理小組會(huì)、監(jiān)理檔案、監(jiān)理聯(lián)網(wǎng)等細(xì)小工作和環(huán)節(jié)都能形成統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。此外，公路工程監(jiān)理企業(yè)通過精細(xì)化管理，在施工現(xiàn)場監(jiān)理工作中，設(shè)置相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，不僅能促進(jìn)施工的順利進(jìn)行，從而保證工程的質(zhì)量。在控制監(jiān)理成本的時(shí)候，需要將監(jiān)理費(fèi)用的投入產(chǎn)出比進(jìn)行密切關(guān)注，這其中包含很多因素和事項(xiàng)，包括直接成本、間接成本、利潤等，另外監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部的工作質(zhì)量也會(huì)影響到監(jiān)理成本。

三、公路工程成本控制分析

（一）直接成本的控制

公路工程監(jiān)理需要承擔(dān)的費(fèi)用主要用于施工現(xiàn)場的監(jiān)理組織，這些組織包括監(jiān)理組、駐地辦和總監(jiān)辦。其中，公路監(jiān)理單位的成本支出中一部分用于對現(xiàn)場人員的酬勞，而這一部分的資金決定了其他費(fèi)用支出。因此若想節(jié)約成本，首要的是控制好現(xiàn)場監(jiān)理人員的數(shù)量。首先，可以在保證既要按時(shí)甚至提前完成工作任務(wù)，又要保證監(jiān)理工作質(zhì)量的前提下，對現(xiàn)場監(jiān)理任務(wù)進(jìn)行分析，包括環(huán)境，設(shè)備，工作范圍等，其次結(jié)合現(xiàn)場情況等條件篩選出具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)，涉及范圍廣，并且可以有效地節(jié)約工作期限的專家。另外，在縮短時(shí)間上，監(jiān)理企業(yè)一定要充分調(diào)動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作積極性，這會(huì)對公路監(jiān)理的工作質(zhì)量具有很大的提高。

（二）間接成本的控制

公路工程監(jiān)理的間接成本包括：辦公費(fèi)（辦公用品及用具）、會(huì)議費(fèi)、交通費(fèi)和差旅費(fèi)、儀器設(shè)備的使用費(fèi)以及其他固定資產(chǎn)折舊及損毀、社會(huì)勞動(dòng)保險(xiǎn)、公積金、社會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、職工的教育和崗位培訓(xùn)等費(fèi)用、行政、管理以及后勤人員的津貼和工資與獎(jiǎng)金、住宿費(fèi)等其他營業(yè)外支出。基于上述內(nèi)容，公路工程監(jiān)理間接成本的合理控制應(yīng)是適度控制，即將提高公路工程監(jiān)理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，從而符合監(jiān)理水平要求，并與行業(yè)內(nèi)的公路工程監(jiān)理企業(yè)平均發(fā)展水平作為目標(biāo)。具體來說，監(jiān)理酬金對一般的監(jiān)理企業(yè)應(yīng)設(shè)定為一個(gè)定量，監(jiān)理的直接成本通常固定為一個(gè)定量，監(jiān)理企業(yè)在控制間接成本時(shí)，應(yīng)考慮這個(gè)問題。這樣一來，間接成本的控制措施，不進(jìn)要考慮其在監(jiān)理酬金中的比例，即按照企業(yè)制定的利潤目標(biāo)，規(guī)劃好監(jiān)理企業(yè)發(fā)展需要的費(fèi)用支出，還要考慮監(jiān)理企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及人員的設(shè)置。

四、成本控制主要途徑和措施

（一）遵從國家新的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

就目前來說，公路工程監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低是行業(yè)市場環(huán)境客觀存在的現(xiàn)象。除此之外，公路工程監(jiān)理成本控制措施應(yīng)用過程中，還會(huì)受到建設(shè)企業(yè)不規(guī)范操作問題的影響，從而增加了監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的損失與局限。為此，公路工程建設(shè)企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)前新監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過及時(shí)支付監(jiān)理費(fèi)用來保證公路工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基本權(quán)益。此外，相關(guān)管理部門還應(yīng)建立起監(jiān)理費(fèi)用支付管理機(jī)構(gòu)，以通過干預(yù)制度，來保證監(jiān)理費(fèi)用收取的規(guī)范性。與此同時(shí)，對于一些監(jiān)理企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理的問題，也應(yīng)將其相關(guān)行為進(jìn)行規(guī)范，以實(shí)現(xiàn)公路工程建設(shè)業(yè)主與監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營發(fā)展雙贏的目標(biāo)。

（二）做好合同管理與評審

監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作合同是與建設(shè)方共同簽訂的，但由于簽訂時(shí)間較早，同時(shí)，在合同的簽訂時(shí)沒有相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)法律的專業(yè)人員參與，合同的完整性不夠，并且合同簽訂后管理不到位，這都給監(jiān)理企業(yè)的正常工作制造了困難。因此在合同實(shí)施的過程中在基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上可以浮動(dòng)兩成，但是，監(jiān)理企業(yè)要嚴(yán)格按照新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和合同的規(guī)定執(zhí)行，不能違背合同。當(dāng)監(jiān)理企業(yè)的工作超出了合同的規(guī)定的數(shù)量，或是監(jiān)理方和建設(shè)方經(jīng)過商定后改變合同的規(guī)定工作，建設(shè)方要相應(yīng)的增加監(jiān)理的費(fèi)用，維護(hù)監(jiān)理企業(yè)的合法權(quán)益。

（三）完善財(cái)務(wù)管理與報(bào)銷審批

監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容集中在施工環(huán)節(jié)，工作量大，工作環(huán)境復(fù)雜，因此，需要根據(jù)實(shí)際的公路工程機(jī)構(gòu)以及監(jiān)理單位的人員數(shù)量，設(shè)置不同的部門進(jìn)行明確分工。同時(shí)要建立完善的管理體制，保證各部門之間能夠協(xié)調(diào)配合，以最快的時(shí)間、最少的人力達(dá)到最好的監(jiān)理效果。另外可以利用企業(yè)的各方資源，建立相應(yīng)的考核制度，提高員工的責(zé)任感和工作積極性。并通過科學(xué)合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)員工的主人翁精神，使員工能夠認(rèn)真對待監(jiān)理工作。在任命管理者時(shí)需要選擇責(zé)任心強(qiáng)的，專業(yè)素質(zhì)過硬的管理者，通過帶頭作用，激發(fā)員工的工作熱情，使員工積極參與到成本核算工作中，節(jié)約每一筆資金，嚴(yán)禁浪費(fèi)，也可以采取支出費(fèi)用承包的方式，降低監(jiān)理成本，擴(kuò)大企業(yè)的利潤空間。

（四）細(xì)化控制每一成本

對于公路工程監(jiān)理而言，能否制定一個(gè)科學(xué)合理的監(jiān)理成本控制清單是成本控制的關(guān)鍵因素。因此應(yīng)該對每次監(jiān)理工作進(jìn)行總結(jié)，對于成本的支出進(jìn)行詳細(xì)的記錄，分析和預(yù)計(jì)每次監(jiān)理工作所需的成本。想要讓監(jiān)理成本控制清單發(fā)揮積極的作用，就必須強(qiáng)化部門管理，將監(jiān)理工作以及具體的成本支出細(xì)化到監(jiān)理機(jī)構(gòu)的每個(gè)部門，再由各個(gè)部門將資金落實(shí)到每一個(gè)員工手中，保證流程的簡化及透明。在每個(gè)月末或者季末，對監(jiān)理的實(shí)際成本進(jìn)行核算，與計(jì)劃成本進(jìn)行對比，如果超標(biāo)，對成本的流向進(jìn)行追查，找出相關(guān)責(zé)任人，并將工作情況納入績效考核之中，與員工的工資待遇、獎(jiǎng)金福利掛鉤。將監(jiān)理人員的實(shí)際利益與監(jiān)理成本緊緊聯(lián)系在一起，強(qiáng)化員工的責(zé)任心，使監(jiān)理成本控制在合理的范圍之內(nèi)。

五、結(jié)語

公路工程行業(yè)，控制監(jiān)理成本具有比較明顯的意義，必須重視成本的預(yù)算工作，提高施工效率，實(shí)現(xiàn)最終的經(jīng)濟(jì)效益。因此，需要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，全面把握監(jiān)理成本的各項(xiàng)原則，嚴(yán)格控制直接成本和間接成本，提升員工的積極性，推動(dòng)公路事業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步為社會(huì)服務(wù)。