全過程審計(jì)在企業(yè)工程管理中的應(yīng)用

于愛苗 國網(wǎng)河北省電力有限公司高碑店市供電分公司

就當(dāng)前的市場形勢來說，工程管理審計(jì)應(yīng)該并不僅僅是資金的支出是否合理，而是要起到監(jiān)督造價(jià)、預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)和提前預(yù)警的效果，這些都需要審計(jì)人員出現(xiàn)在項(xiàng)目的實(shí)施過程中。在這個(gè)過程中，審計(jì)人員還能通過具體的項(xiàng)目對公司制度的完善性和有效性進(jìn)審查與評估，發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理方面存在的欠缺處和薄弱環(huán)節(jié)，從根本上保障工程項(xiàng)目資金材料設(shè)備的安全和預(yù)防違法違規(guī)行為，從而保證工程質(zhì)量與進(jìn)度，完善企業(yè)全過程工程管理制度，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，獲取更好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

一、全過程審計(jì)在企業(yè)管理中的重要性

（一）監(jiān)督造價(jià)

隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，固定資產(chǎn)投資的比重逐年擴(kuò)大，工程類項(xiàng)目有著建設(shè)周期長、消耗建設(shè)資源多、控制環(huán)節(jié)復(fù)雜等特點(diǎn)，需要有專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)把控。審計(jì)人員深入到建設(shè)方和施工方，作為專業(yè)的造價(jià)管理部門控制實(shí)際投入，嚴(yán)格把好概算、預(yù)算、決算關(guān)口，監(jiān)督工程造價(jià)，為企業(yè)管理減少失控風(fēng)險(xiǎn)。

（二）預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，提前預(yù)警

我國現(xiàn)在的企業(yè)工程審計(jì)主要是實(shí)施合規(guī)審計(jì)，對工程竣工結(jié)算和財(cái)政資金使用效果兩個(gè)方面進(jìn)行評估?，F(xiàn)階段企業(yè)工程項(xiàng)目審計(jì)時(shí)大部分就是對項(xiàng)目竣工后的費(fèi)用復(fù)核與審定。隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，工程建設(shè)逐漸復(fù)雜化，大型化，信息繁復(fù)，如果還應(yīng)用以往的審計(jì)方式，將出現(xiàn)很大的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目過程中出現(xiàn)的資金風(fēng)險(xiǎn)也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳達(dá)，導(dǎo)致事后審計(jì)的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)損失巨大。全過程審計(jì)實(shí)行全程跟蹤審計(jì)的方式，對于項(xiàng)目管理中存在的問題可以提前預(yù)警，及時(shí)防范，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。

二、全過程審計(jì)在企業(yè)工程管理應(yīng)用中的問題

（一）事后審計(jì)作用不大

我國的審計(jì)機(jī)關(guān)和國有企業(yè)都是采用事后審計(jì)。按照我國有關(guān)法律規(guī)定，工程合同簽訂生效以后，合作雙方就獲得了法律上保護(hù)，工程款會(huì)按時(shí)按要求發(fā)放，即使審計(jì)人員事后結(jié)項(xiàng)時(shí)發(fā)現(xiàn)合同不合規(guī)矩，也沒有權(quán)利和方式對已經(jīng)支出的款項(xiàng)進(jìn)行追回，這種審計(jì)方式使得審計(jì)人員出具審計(jì)結(jié)果時(shí)就處在了一個(gè)非常尷尬的位置，事后審計(jì)對于監(jiān)督企業(yè)工程管理中的作用不大。

（二）管理審計(jì)被輕視

由于存在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)的老思想，以及管理層不是審計(jì)專業(yè)人員，對于管理審計(jì)存在輕視想法。在很多企業(yè)中，正是因?yàn)檫@樣發(fā)生了很多的安全事故和聚眾鬧事的情況，嚴(yán)重影響了企業(yè)的品牌效益和市場形象，阻礙了企業(yè)發(fā)展。

（三）法規(guī)制度繁雜，審計(jì)定性不準(zhǔn)確

從審計(jì)法開始，國家陸續(xù)出臺(tái)了很多關(guān)于工程建設(shè)審計(jì)的法律，相對應(yīng)的法律解釋和條例更是層出不窮，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。法律制度繁雜給審計(jì)人員作業(yè)帶來了很大的麻煩，審計(jì)定性不準(zhǔn)確導(dǎo)致審計(jì)的專業(yè)性和有效性受到質(zhì)疑，增加了全過程審計(jì)推進(jìn)的難度。

三、全過程審計(jì)在企業(yè)工程管理應(yīng)用中的優(yōu)化措施

（一）全過程審計(jì)需保證獨(dú)立性與權(quán)威性

獨(dú)立性是全過程審計(jì)機(jī)構(gòu)公正審計(jì)最基本的保障，公司管理者對于全過程審計(jì)的重視是開展審計(jì)過程的底氣。審計(jì)人員需要全過程地跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，與建設(shè)方，施工方長時(shí)間的相處，容易被周圍的人所影響從而影響審計(jì)判斷，做出不公正的審計(jì)結(jié)果，這就違反了建立全過程審計(jì)的初衷。因此，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該提前預(yù)防，建立明確地獎(jiǎng)懲制度、實(shí)行定期輪換調(diào)崗、加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，多方面考慮以保證現(xiàn)場審計(jì)人員的獨(dú)立性和威嚴(yán)。

（二）全過程審計(jì)需要抓住主要矛盾

在審計(jì)過程中，不同的企業(yè)和項(xiàng)目有著不一樣的特點(diǎn)，所以不能機(jī)械地使用同一套模板和方法進(jìn)行審計(jì)。例如對于占據(jù)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)命脈、投資金額大并且能夠帶來較好的經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目，由企業(yè)審計(jì)部門進(jìn)行連續(xù)的密集地跟蹤審計(jì)，選擇品牌的審計(jì)公司和審計(jì)人員來配合完成工作。對于公司經(jīng)營邊緣，投入資金少，風(fēng)險(xiǎn)較低，工程項(xiàng)目建設(shè)比較成熟，管理人員熟悉的項(xiàng)目，就可采取階段性地審計(jì)模式，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督和管理，降低審計(jì)成本，合理利用企業(yè)資源，達(dá)到事半功倍的效果。全過程審計(jì)部門需要做到“到位而不越位，參與而不干預(yù)”，這樣才不會(huì)與有關(guān)建設(shè)部門發(fā)生矛盾影響工程進(jìn)度。也要防范因?yàn)楝F(xiàn)場審計(jì)力量薄弱，承建方能夠采取各種借口躲開現(xiàn)場審計(jì)組的監(jiān)督，讓審計(jì)組沒有發(fā)揮應(yīng)該有的作用，跟蹤審計(jì)就會(huì)形同虛設(shè)。

（三）利用信息化工具提髙審計(jì)工作效率

信息化工具的發(fā)展使得用電子信息記錄和傳遞比傳統(tǒng)的人工工作效率會(huì)大大提高。隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大項(xiàng)目工程也會(huì)變得復(fù)雜。另外，由于工程管理行業(yè)的特殊性，很多項(xiàng)目在實(shí)施的過程中都會(huì)涉及各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，經(jīng)過長時(shí)間地持續(xù)作業(yè)，覆蓋的人員廣，現(xiàn)場信息繁雜，日常資金流轉(zhuǎn)密集，傳統(tǒng)的審計(jì)方式需要耗費(fèi)極大的人力和財(cái)力。加上實(shí)施全過程審計(jì)，對于審計(jì)人員的要求變高，工作量變大，就需要利用現(xiàn)代的信息化工具來進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和計(jì)算，能夠大大地提高審計(jì)管理的效率。審計(jì)工作人員能把更多的精力用于工程造價(jià)的監(jiān)督控制上，提高審計(jì)管理意識(shí)。

四、結(jié)語

審計(jì)在企業(yè)工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮著監(jiān)督造價(jià)和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的作用，傳統(tǒng)的審計(jì)方式在新時(shí)代發(fā)揮的作用已經(jīng)明顯呈現(xiàn)出了減弱的趨勢，全過程審計(jì)管理應(yīng)用在企業(yè)中是信息時(shí)代發(fā)展的大趨勢所需要的。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，使用全過程審計(jì)的方式，可以降低企業(yè)的管理風(fēng)險(xiǎn)，提高管理效率，促進(jìn)企業(yè)更快更好地發(fā)展。