周建明：

發(fā)展背景：

從區(qū)位條件來(lái)說(shuō)，南平地處福建省北部，位于閩、浙、贛三省交界處，俗稱“閩北”。 是福建北上西進(jìn)的戰(zhàn)略通道，是對(duì)接長(zhǎng)三角、服務(wù)中西部腹地的前沿平臺(tái)。 武夷山機(jī)場(chǎng)（一類航空口岸）、京福高鐵和高速公路等交通體系已經(jīng)形成。 南平市面積為2.63 萬(wàn)km2，占福建省的1/5，是福建省面積最大的一個(gè)地級(jí)市。 境內(nèi)有武夷山、杉嶺、仙霞嶺、鷲峰山四大山脈，組成福建省北部第一大山帶。 境內(nèi)千米以上山峰綿亙不斷，1 300 m 以上山峰就有209 座。 境內(nèi)河流眾多，流域面積在50 km2以上的溪河有176 條，100 km2以上的溪河有70 條，構(gòu)成溪河眾多、徑流量大、流域面廣的自然水系。主要河流有“一江八溪”，構(gòu)成“水美南平”的資源基礎(chǔ)。 南平市是我國(guó)南方的重要林區(qū)，林地面積2 946 萬(wàn)畝（1 畝＝1/15 hm2， 下同）， 森林覆蓋率74.7%， 綠化程度93.1%，活力木總蓄積量1.18 億m3，毛竹535 萬(wàn)畝，素有”南方林?！薄爸袊?guó)竹鄉(xiāng)”之美譽(yù)。南平具有“八山一水一分田”特征，是生態(tài)保育良好的區(qū)域，也是生態(tài)敏感和脆弱的區(qū)域。

如何將“綠水青山”變成“金山銀山”？ 必須因地制宜選擇好發(fā)展產(chǎn)業(yè)，讓“綠水青山”充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，才能切實(shí)做到經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益同步提升，實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美有機(jī)統(tǒng)一。

按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2018〕44 號(hào)），中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2019〕18 號(hào)），中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（2019 年6 月），以及國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)改委、文旅部相繼提出“促進(jìn)文化與旅游消費(fèi)升級(jí)”的指導(dǎo)意見(jiàn)和相關(guān)要求，瞄準(zhǔn)南平的旅游資源環(huán)境，編制文化旅游發(fā)展規(guī)劃。

旅游資源環(huán)境條件：

南平群山環(huán)繞，以世界自然與文化雙遺產(chǎn)武夷山為代表，擁有九峰山、茫蕩山、匡山、浮蓋山、庵山、佛子山、神山、烏君山、湛廬山、寶山、華陽(yáng)山等眾多山地旅游資源。

南平水系發(fā)達(dá)，“一江八溪連十城“，主溪支流全域分布，樹狀匯入閩江源頭，構(gòu)成南平水城交融的水系格局。 以主干水系和延平湖水利風(fēng)景區(qū)、 瀑布林溫泉旅游景區(qū)等為代表，水體旅游資源極為豐富，貫穿全域。飲用水水質(zhì)潔凈，擁有武夷山礦泉水等飲用水資源，富含硒等微量元素。

南平林茂草豐，森林覆蓋率達(dá)到78.29%，居福建省第二，森林蓄積量16 819 萬(wàn)m3，居福建省第一，位于全國(guó)領(lǐng)先水平。

南平文化底蘊(yùn)深厚，擁有朱子文化、書院文化、茶文化、橋文化、紅色文化、古閩越文化、美食文化、節(jié)慶文化等歷史文化資源。 截至2018 年5 月， 南平有中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)3個(gè)、中國(guó)歷史文化名村2 個(gè)、國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落34 個(gè)。 省級(jí)歷史文化名城3 個(gè)、名鎮(zhèn)1 個(gè)、名村11 個(gè)、傳統(tǒng)村落121 個(gè)。南平市共有文物保護(hù)單位568 處，其中國(guó)家級(jí)15 處、省級(jí)58處、縣級(jí)495 處；南平共有國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)共7 項(xiàng)、省級(jí)非遺項(xiàng)目45 項(xiàng)、市級(jí)非遺項(xiàng)目122 項(xiàng)。

閩北旅游資源豐富， 是華東地區(qū)不可多得的旅游資源密集區(qū)之一。全市有特品級(jí)和優(yōu)良級(jí)旅游資源單體181 處。武夷山是全國(guó)僅有的4 個(gè)“世界自然與文化遺產(chǎn)”之一，集國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和福建省旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于一身。南平自然與人文資源價(jià)值突出，有四季適游的旅游氣候環(huán)境，有巨大的戶外運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生價(jià)值，有優(yōu)越的山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)。堅(jiān)持“水美為廊、名山為脈、森林為基、文化為魂、旅游增效”的發(fā)展原則，激發(fā)文旅市場(chǎng)活力。

水美文旅發(fā)展定位：

依托南平優(yōu)越的水美資源、武夷山世界遺產(chǎn)、森林生態(tài)、養(yǎng)生環(huán)境、特色文化、綠色食品和戶外運(yùn)動(dòng)資源，以世界遺產(chǎn)體驗(yàn)、高端養(yǎng)生度假、戶外山水運(yùn)動(dòng)、生態(tài)文化研修為主要發(fā)展方向，將南平市建設(shè)成為著名的國(guó)際養(yǎng)生度假目的地、國(guó)際戶外運(yùn)動(dòng)目的地、國(guó)際科普研學(xué)目的地。

水美文旅發(fā)展方向：

世界遺產(chǎn)體驗(yàn)。 依托武夷山世界自然與文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展武夷山國(guó)家公園試點(diǎn)，促進(jìn)武夷山國(guó)家旅游度假區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，強(qiáng)化武夷山市的服務(wù)功能，重點(diǎn)發(fā)展興田國(guó)際養(yǎng)生度假新城、五夫朱子文化旅游區(qū)、下梅茶道文化旅游區(qū)、剛泰武夷天堂文化旅游度假區(qū)、國(guó)際茶旅特色小鎮(zhèn)、閩越文化特色小鎮(zhèn)等綜合體項(xiàng)目，以武夷山為代表融合自然景觀、歷史文化、人文資源于一體的世界遺產(chǎn)主題體驗(yàn)精品游線，帶動(dòng)水美南平旅游發(fā)展。

養(yǎng)生健康度假。 依托南平優(yōu)越的森林生態(tài)、文化養(yǎng)生、綠色食品與水美資源，面向中高端游客市場(chǎng)，面向城市亞健康人群、女性等不同細(xì)分人群，與國(guó)內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等合作，以建設(shè)國(guó)際養(yǎng)生度假目的地為目標(biāo)，將旅游與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)一批森林養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生、飲食養(yǎng)生、禪修養(yǎng)生和醫(yī)療養(yǎng)生等健康養(yǎng)生產(chǎn)品，發(fā)展高端健康體檢、養(yǎng)生護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等健康旅游項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)醫(yī)療養(yǎng)生度假、溫泉養(yǎng)生度假、濱水養(yǎng)生度假、山地養(yǎng)生度假、森林養(yǎng)生度假等康養(yǎng)基地項(xiàng)目。

戶外山水運(yùn)動(dòng)。 依托南平市優(yōu)越的山地、水體、森林運(yùn)動(dòng)條件，開(kāi)展水上運(yùn)動(dòng)、山地運(yùn)動(dòng)、極品休閑與時(shí)尚休閑戶外運(yùn)動(dòng)、體育訓(xùn)練項(xiàng)目，舉辦國(guó)際賽事。

生態(tài)文化研學(xué)。 生態(tài)科普包括地質(zhì)科普 （地質(zhì)博物館）、森林科普（森林博物館、美術(shù)館）、生態(tài)科普（植物園）、野生動(dòng)物科普 （野生動(dòng)物救助園）。 文化研修包括朱子之旅、茶道之旅、民俗之旅、節(jié)慶之旅、廊橋之旅。

水美文旅空間布局：

依托南平市“一江八溪”主干水系，充分結(jié)合南平市的“八山一水一分田” 的山水林田特點(diǎn)， 以水為脈串聯(lián)水緣城市、鎮(zhèn)村、景區(qū)及生態(tài)資源，構(gòu)建“一核一心一軸兩翼兩環(huán)”空間結(jié)構(gòu)。

“水美+”交通體系。 依托水美資源，通過(guò)水緣城區(qū)活力營(yíng)造、鎮(zhèn)村特色強(qiáng)化、品牌景區(qū)打造，形成各具特色的魅力水岸城區(qū)，激活水美旅游鎮(zhèn)村，策劃水美旅游項(xiàng)目，構(gòu)建國(guó)家旅游風(fēng)景道（自駕）、水美綠道（騎行）、大武夷山水國(guó)家步道（徒步） “三位一體”的旅游交通體系。

“水美+”鎮(zhèn)村發(fā)展。 依托水美資源和旅游交通通道，基于南平市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確定的“十鎮(zhèn)廿村”，遴選優(yōu)化形成水美旅游9 鎮(zhèn)14 村， 提出水美旅游鎮(zhèn)村的發(fā)展方向及旅游配套要求。

“水美+”服務(wù)設(shè)施。 根據(jù)游客的實(shí)際需要，依托水美旅游景區(qū)、項(xiàng)目與特色鎮(zhèn)村，銜接旅游交通體系，構(gòu)建完善的水美旅游服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，包括：旅游集散咨詢服務(wù)體系、風(fēng)景道服務(wù)設(shè)施體系 （自駕游）、 綠道服務(wù)設(shè)施體系 （騎行游）、步道服務(wù)設(shè)施體系（徒步游）、智慧旅游服務(wù)設(shè)施。