付祥春 國核示范電站有限責(zé)任公司

一、核電企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)及競爭策略

（一）核電企業(yè)追求機(jī)組長期安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運行

現(xiàn)代企業(yè)作為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的獨立經(jīng)濟(jì)主體，一方面需要創(chuàng)造更多利潤、為股東提供更多回報、實現(xiàn)股東財富最大化；另一方面，需要考慮企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)細(xì)胞在經(jīng)濟(jì)社會中存在的其他價值意義。如：為國家提供積累，為社會提供就業(yè)機(jī)會，減少資源耗用并保護(hù)環(huán)境等。因此，企業(yè)的總體經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是“企業(yè)價值最大化”。

為確保核電機(jī)組運營主業(yè)不受影響，核電企業(yè)一般選擇專業(yè)化經(jīng)營而不是多元化經(jīng)營。同時，對于單一的核電企業(yè)而言，一般也不宜進(jìn)行常規(guī)意義上的兼并收購等資本運作。因此，對從事專業(yè)化運營的單一核電企業(yè)而言，要實現(xiàn)“企業(yè)價值最大化”目標(biāo)，其基石是“機(jī)組長期安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運行”，在此基礎(chǔ)上謀求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。從而不斷為股東創(chuàng)造利潤，實現(xiàn)股東財富最大化；并持續(xù)履行核電企業(yè)對國家、對社會、對員工、對環(huán)境的責(zé)任。

（二）核電企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，實施“以核安全為前提的低成本策略”

核電企業(yè)與其他電力生產(chǎn)企業(yè)相同的是，生產(chǎn)的都是電力產(chǎn)品。由于電力產(chǎn)品本身不具有太多的差異化特征，因此，核電企業(yè)不太可能通過提供差異化的產(chǎn)品來吸引購買者從而獲得競爭力。即，核電企業(yè)不太可能實行差異化競爭策略，而應(yīng)當(dāng)實行低成本競爭策略。

核電企業(yè)與其他電力生產(chǎn)企業(yè)不同的是，運用的是核能發(fā)電而不是其他能源發(fā)電。對于核能而言，安全性是在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中必須優(yōu)先考慮的因素。即，核能發(fā)電必須以核安全為前提。

綜上所述，核電企業(yè)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，實施“以核安全為前提的低成本策略”。由此可以看出，建立在核安全前提之上的成本管理是實現(xiàn)核電企業(yè)目標(biāo)和競爭策略的關(guān)鍵。

（三）正確認(rèn)識以經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，以核安全為前提的低成本策略

1.正確認(rèn)識“以經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向”。如前所述，企業(yè)的競爭策略是企業(yè)為了實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)而制定的較長時期的一系列的行動方針和綱領(lǐng)性文件。因此，企業(yè)目標(biāo)是企業(yè)的愿景，是企業(yè)努力的方向；企業(yè)競爭策略是企業(yè)實現(xiàn)目標(biāo)的手段和方法。

2.正確認(rèn)識“以核安全為前提”。一方面，“核安全”是核電企業(yè)開展各項生產(chǎn)運營工作的前提；另一方面，“以核安全為前提”，不等于“以核安全為目標(biāo)”。作為企業(yè)，經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是追求“機(jī)組長期安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運行”，實現(xiàn)“企業(yè)價值最大化”。

3.辯證地看待“低成本”。要運用成本效益觀和全成本觀來看待“低成本”。強(qiáng)調(diào)成本最優(yōu)而不是成本最低；強(qiáng)調(diào)整體成本最優(yōu)，而不是單項成本最優(yōu)；強(qiáng)調(diào)全壽命期內(nèi)的成本最優(yōu)，而不是具體某一個時期的成本最優(yōu)。

二、分析并控制成本動因，提高成本管理績效

（一）成本動因的分類

成本動因是指引發(fā)或推動成本的驅(qū)動因素?？煞譃閮深悾阂皇俏⒂^層次上與企業(yè)具體生產(chǎn)作業(yè)相關(guān)的成本動因，如物耗、作業(yè)量等；二是戰(zhàn)略層次上的成本動因，如規(guī)模、技術(shù)多樣性、質(zhì)量管理等。戰(zhàn)略成本動因?qū)τ诔杀镜挠绊懯菦Q定性的、長遠(yuǎn)的。是企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉。

戰(zhàn)略成本動因分為結(jié)構(gòu)性成本動因和執(zhí)行性成本動因。

1.核電企業(yè)的結(jié)構(gòu)性成本動因分析

結(jié)構(gòu)性成本動因是指決定企業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成本驅(qū)動因素。核電企業(yè)的結(jié)構(gòu)性成本驅(qū)動因素包括：

（1）堆型和總裝機(jī)容量。不同的堆型，所能提供的發(fā)電量和上網(wǎng)電量不同；所需投資額不同；受上游原材料和技術(shù)服務(wù)供應(yīng)商的制約程度不同，在原材料和備件儲備和采購等方面的經(jīng)濟(jì)性不同；產(chǎn)品的多樣性不同；在設(shè)計、建造、運營維護(hù)等環(huán)節(jié)所需付出的學(xué)習(xí)成本不同（如：首次建造三代核電站的支出，需要付出高于建造二代核電站的學(xué)習(xí)成本）；生產(chǎn)工藝流程不同。從而對項目的經(jīng)濟(jì)性影響也不同。

（2）廠址。除了要考慮地理條件是否符合核電站建造和運營的技術(shù)性要求和總體裝機(jī)容量限制之外，還需要考慮當(dāng)?shù)氐碾娏┣蟋F(xiàn)狀及未來規(guī)劃、電價水平、工資水平、交通運輸便利程度、可利用的基礎(chǔ)設(shè)施狀況、氣候、文化、觀念、對人才的吸引力等直接影響未來成本的因素。

（3）資本結(jié)構(gòu)。資本結(jié)構(gòu)是指企業(yè)運營所需的不同來源資金的構(gòu)成比例。核電企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)往往在項目立項時就已基本確定。由于核電項目建設(shè)投資動輒上百億甚至數(shù)百億，項目立項時確定的不同資本結(jié)構(gòu)，對未來的運營成本的影響也大不相同。

2.核電企業(yè)的執(zhí)行性成本動因分析

執(zhí)行性成本動因是指與企業(yè)執(zhí)行作業(yè)程序相關(guān)的成本驅(qū)動因素。在企業(yè)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既定的條件下，通過執(zhí)行性成本動因分析，可以提高產(chǎn)生各種執(zhí)行性成本動因的能動性，并優(yōu)化它們之間的組合，從而使企業(yè)的成本管理達(dá)到最佳效果。

核電企業(yè)的執(zhí)行性成本動因包括：

（1）員工對企業(yè)的向心力。企業(yè)的行動是眾多具體個人行動的總和。企業(yè)各部門的每一名員工都與成本直接相關(guān)，不斷提升企業(yè)的凝聚力，形成全體員工互相配合，共同努力的局面，企業(yè)才能將成本置于真正的控制中，才能實現(xiàn)成本管理目標(biāo)。

（2）質(zhì)量管理。強(qiáng)調(diào)全過程的質(zhì)量控制。強(qiáng)調(diào)從項目的設(shè)計、建造、運營等全過程的各階段著手來提高質(zhì)量，降低成本；強(qiáng)調(diào)全方位的質(zhì)量控制。強(qiáng)調(diào)質(zhì)量管理工作要覆蓋企業(yè)各項作業(yè)活動。企業(yè)的每一名員工都要樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識，承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任。真正做到優(yōu)質(zhì)高效。

（3）產(chǎn)能的運用狀況。產(chǎn)能是指在既定企業(yè)建設(shè)規(guī)模下，生產(chǎn)能力運用的程度。當(dāng)產(chǎn)能提高，單位產(chǎn)品所分擔(dān)的固定成本下降，從而引起企業(yè)單位成本的降低。由于核電的環(huán)保性，目前基本能夠?qū)崿F(xiàn)發(fā)多少就賣多少。因此，實現(xiàn)產(chǎn)能的最大化，有助于攤薄核電企業(yè)的折舊、財務(wù)費用等固定成本，帶來更多的邊際收益。

（4）與上下游企業(yè)的聯(lián)系。上游供應(yīng)商的可選擇范圍、核電企業(yè)對上游供應(yīng)商的影響力大小，下游電網(wǎng)對核電企業(yè)所提供電能產(chǎn)品穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性的認(rèn)可程度和接受意愿等，將直接影響核電企業(yè)的成本管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

（二）控制結(jié)構(gòu)性成本動因，為成本管理打好基礎(chǔ)

1.加強(qiáng)項目可行性研究報告的經(jīng)濟(jì)性分析和評價，合理選擇堆型、裝機(jī)容量和廠址。隨著核電事業(yè)的大發(fā)展，核電項目將越來越多，核電企業(yè)之間的競爭成為大勢所趨。而經(jīng)濟(jì)性是確保核電企業(yè)在競爭中保持領(lǐng)先的最重要的因素之一。因此，現(xiàn)階段上馬核電項目，在綜合考慮技術(shù)研究、保留隊伍等因素的同時，更需要重視對項目經(jīng)濟(jì)性的分析，合理選擇堆型、裝機(jī)容量和廠址?？煽紤]采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)的分析手段，建立系統(tǒng)的評價體系，進(jìn)行定量分析和擇優(yōu)選擇。

2.在堅持核電機(jī)組運營這一主業(yè)不變的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮機(jī)組的技術(shù)優(yōu)勢，創(chuàng)造新的利潤增長點。例如：目前國內(nèi)核電開展的供熱、海水淡化等項目開發(fā)。

3.努力實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制。核電項目建設(shè)具有“三高”的特點，即：投資額高、固定資產(chǎn)形成率高、負(fù)債率高。從已建成的核電項目來看，項目建設(shè)投資動輒上百億甚至數(shù)百億；固定資產(chǎn)形成率一般在90%以上；負(fù)債率大大高于其他行業(yè)，個別甚至超過85%。這些特點決定了核電項目投產(chǎn)后固定資產(chǎn)的折舊和財務(wù)費用壓力巨大。由于核電企業(yè)項目建設(shè)的支出一旦形成，未來的折舊和財務(wù)費用支出就基本確定。因此，控制折舊和財務(wù)費用支出的關(guān)鍵在于搞好項目建設(shè)期的管理，努力實現(xiàn)質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制目標(biāo)。實現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)，是核電企業(yè)對社會應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，同時也有助于減少未來的修理和維護(hù)支出；實現(xiàn)進(jìn)度控制目標(biāo)，能夠確保機(jī)組按期甚至提前發(fā)電，在增加收入的同時，減少貸款利息的負(fù)擔(dān)，并減少其他成本費用支出的壓力；實現(xiàn)投資控制目標(biāo)，有助于合理控制未來的折舊和財務(wù)費用壓力。三者的辯證關(guān)系應(yīng)當(dāng)是：在保證質(zhì)量的前提下，控制投資，并力爭縮短工期。

4.尋求合理的資本結(jié)構(gòu)。綜合分析宏觀經(jīng)濟(jì)的變化預(yù)期、長短期貸款的資金成本、不同幣種的匯率變化趨勢等，綜合評估還本付息壓力的承受能力、匯率風(fēng)險和利率風(fēng)險的管控能力等，最終選擇確定綜合最優(yōu)的資本結(jié)構(gòu)，以合理控制未來的財務(wù)費用負(fù)擔(dān)。具體包括：負(fù)債和所有者權(quán)益的合理比例、人民幣債務(wù)和外幣債務(wù)的合理比例、長期負(fù)債和短期負(fù)債的合理比例、銀行借款與其他金融機(jī)構(gòu)的融資比例等。

（三）控制執(zhí)行性成本動因，優(yōu)化成本管理績效

1.系統(tǒng)構(gòu)建企業(yè)文化，提升企業(yè)的凝聚力和員工的執(zhí)行力。企業(yè)文化是企業(yè)內(nèi)部人員在較長時間內(nèi)形成的共享價值觀、信念、態(tài)度和行為準(zhǔn)則，它是一個組織特有的傳統(tǒng)和風(fēng)尚，全面地影響著各項管理職能的實現(xiàn)和組織效力的發(fā)揮，制約著全部的管理政策和措施。企業(yè)文化作為企業(yè)價值理念的一個重要組成部分，與成本管理存在著必然的聯(lián)系。企業(yè)文化的軟約束力與成本管理制度的硬約束力兩者相結(jié)合，能夠更好地加強(qiáng)企業(yè)的成本管理力度，提升成本管理績效。良好的企業(yè)文化基礎(chǔ)，確保了公司以經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，以核安全為前提的低成本競爭策略的良好執(zhí)行。

2.系統(tǒng)構(gòu)建以全面預(yù)算管理為核心的成本管理體系。建立在核安全前提之上的成本管理是實現(xiàn)核電企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵。而全面預(yù)算管理則是實現(xiàn)核電企業(yè)戰(zhàn)略的工具和手段，是核電企業(yè)成本管理體系的核心。核電企業(yè)系統(tǒng)構(gòu)建以全面預(yù)算管理為核心的成本管理體系，能夠提高組織行為的可預(yù)期性和組織績效的可檢驗性，促進(jìn)以企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)為導(dǎo)向，以核安全為前提的低成本競爭策略的有效實施。

3.通過技術(shù)革新，不斷尋求提高產(chǎn)能和節(jié)能降耗的空間。

（1）努力提升機(jī)組出力能力。盡管核電企業(yè)的機(jī)組出力能力在電廠招投標(biāo)、廠址選擇、工程設(shè)計、籌集資金、設(shè)備采購、施工建設(shè)階段已經(jīng)基本確定，提高機(jī)組出力能力的空間有限。但是，由于通過提高機(jī)組出力來增加收入、降低單位成本、提升企業(yè)運營績效的作用最為顯著，因此，核電企業(yè)仍然應(yīng)當(dāng)注重實施科研開發(fā)和技術(shù)改造工作，努力改進(jìn)機(jī)組性能，提升機(jī)組出力能力，力爭獲得更多的邊際收入，降低單位成本。

（2）努力減少機(jī)組停堆檢修時間。機(jī)組停堆檢修給企業(yè)造成的損失是多重的。首先，停堆檢修增加了材料、備件支出和維修人力支出等直接損失。其次，停堆檢修還將導(dǎo)致售電收入的間接損失。因此，努力減少機(jī)組停堆檢修時間，是核電企業(yè)實現(xiàn)降本增效的重要舉措之一。具體可包括：a）提升檢修工作的績效，確保一次成功，避免因為返工而給企業(yè)帶來更大的損失。b）堅持實行預(yù)防性維修，避免計劃外停堆事項，努力提高機(jī)組設(shè)備的可靠性；c）合理優(yōu)化檢修關(guān)鍵路徑，有效控制檢修作業(yè)時間；d）實行大修工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高大修工作效率。

4.做好重要支出項目的管理工作。

（1）注重資金管理，努力實現(xiàn)資金安全性、流動性和收益性的和諧統(tǒng)一。注重儲備和采購管理。注重核燃料等主要原材料的儲備和采購管理。

核電企業(yè)生產(chǎn)所需的核燃料等主要原材料，屬于戰(zhàn)略物資，有較強(qiáng)的管制要求，受政治因素影響較大。盡管如此，但核電企業(yè)仍可以采取以下措施，提高成本管理績效：

鎖定價格變動風(fēng)險。積極跟蹤市場，加強(qiáng)對價格走勢的分析和預(yù)測，根據(jù)價格變動趨勢，及時調(diào)整采購量和儲備量，并考慮通過代理單位，運用期貨等手段鎖定風(fēng)險；

控制和減少損耗。包括：a）在現(xiàn)有工藝基礎(chǔ)上優(yōu)化流程，把核燃料的合理損耗控制在最低水平；b）考慮進(jìn)行科研開發(fā)和技術(shù)改造，改進(jìn)現(xiàn)有工藝流程，進(jìn)一步提高核燃料的利用效率。

（2）注重備件的儲備和采購管理

出于安全生產(chǎn)的需要，核電企業(yè)都備有規(guī)模龐大的備品備件儲備，金額往往高達(dá)數(shù)億元甚至數(shù)十億元。因此，做好備件的儲備和采購管理工作，能夠有效提高核電企業(yè)成本管理績效。具體地，可以從內(nèi)部和外部兩方面著手：

科學(xué)分析應(yīng)采購和應(yīng)儲備的存貨量。a）避免過度存儲市場上可以立即獲得的通用設(shè)備或材料，重點關(guān)注需要專門定制，生產(chǎn)加工周期較長的備件；b）多機(jī)組的核電企業(yè)，應(yīng)當(dāng)合理儲備可多機(jī)組通用的備件；c）與其他核電企業(yè)建立合作關(guān)系，相互融通備件，以達(dá)到合理控制備件儲備的目的。

努力提升對供應(yīng)商的影響力。包括：a）構(gòu)建穩(wěn)定的采購渠道。對于重大備件的采購，要與供貨商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，形成良好的長期合作關(guān)系，避免因為采購渠道的不穩(wěn)定造成采購成本的增加，甚至影響到機(jī)組的安全可靠運行。這一點對于堆型較特殊的核電企業(yè)尤其重要；b）積極開展國產(chǎn)化替代項目。國內(nèi)的核電機(jī)組或多或少地都有一些需進(jìn)口的設(shè)備。由于進(jìn)口設(shè)備往往價格較高，部分甚至?xí)_(dá)到國內(nèi)同類型設(shè)備價格的10 倍以上。因此，核電企業(yè)應(yīng)重視國產(chǎn)化替代工作，進(jìn)口機(jī)組尤其如此。要在確保機(jī)組安全不受影響的前提下，精心選擇并積極扶持國內(nèi)供貨商，努力降低采購成本；c）靈活利用采購數(shù)量、供貨付款方式等合同條款，達(dá)到降低交易成本的目的。

5.積極構(gòu)建長期穩(wěn)定的售電渠道。

通過苦練內(nèi)功，加強(qiáng)管理，向電網(wǎng)企業(yè)提供穩(wěn)定、可靠、經(jīng)濟(jì)的電力產(chǎn)品。

強(qiáng)調(diào)“服務(wù)客戶的心態(tài)”，加強(qiáng)與電網(wǎng)企業(yè)的交流與溝通，了解對方需求，查找自身不足，進(jìn)而改進(jìn)服務(wù)水平。

樹立與“共贏”的思想，積極支持電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展，努力爭取電價的最優(yōu)和銷售電量的最大化。