水土保持方案編制常見問題及對策措施

郝晉新

摘要：近年來，我國對于環(huán)境保護(hù)加大力度進(jìn)行改進(jìn)，已經(jīng)取得了非常不錯(cuò)的成效。近些年來，在水保領(lǐng)域，最初編制保持水土方案的工作至關(guān)重要，是順利推進(jìn)后續(xù)工作的一大保障。所以，國內(nèi)也越來越重視建設(shè)項(xiàng)目中的預(yù)防、治理水土的工作，相應(yīng)的方案編制水平與審查技術(shù)也日益提升。

關(guān)鍵詞：水土保持方案編制;常見問題及對策措施

1 水土保持方案編制常見問題分析

1.1在損壞設(shè)施面積中，要不要計(jì)入原地貌、人工植被、自然

在第三種定義中，保持水土設(shè)施需要具備以下條件：人工建筑、能預(yù)防治理流失水土。而不包括人工植被、自然或者自然地物。而在第一種定義中，明顯囊括了自然植被、原地貌。在第二種定義中，提到了人工建筑物及植被、自然及自然地物。其中原地貌有囊括建設(shè)前的所有自然、人工植被或者自然地物，故此第一、二種定義中，存在一定的相似性。如第一種定義所述，其實(shí)原地貌有涉及保持水土植物、設(shè)施的場地，以及沒有這樣植物、設(shè)施的一片荒地等。其中有植物、設(shè)施的場地明顯存在保持水土設(shè)施，而沒有這些植物、設(shè)施的一片荒地等，盡管有水土流失問題，但是土壤黏聚力卻能保持水土，且保持功能遠(yuǎn)強(qiáng)于破壞后的那些地物。所以，在保持水土設(shè)施中，囊括原地貌并無不妥之處。

1.2水土保持分區(qū)問題

指定區(qū)域水土保持方案的最大作用就是促進(jìn)方案與區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)共享，當(dāng)有入駐的單位后，可以對工程區(qū)域內(nèi)的水土保持工作開展指導(dǎo)。但是一些工程單位在制定方案時(shí)沒有全面考慮，他們往往忽略了一些內(nèi)容，將居住場所和工業(yè)場所劃分為了同一個(gè)水土流失防治區(qū)域，沒有對它們分別細(xì)分，這樣的劃分方法將會(huì)對后續(xù)工作產(chǎn)生一定影響。比如對后續(xù)的設(shè)施安置工作和治理工作等產(chǎn)生影響。園區(qū)針對水土流失防治區(qū)域的劃分應(yīng)該做到如下幾點(diǎn)：將區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)生按照性質(zhì)分為不同的園區(qū)，并按照等級劃分，比如第一等級按照規(guī)劃方案劃分，第二等級按照園區(qū)的性質(zhì)劃分，第三等級按照園區(qū)的特點(diǎn)劃分。比如某區(qū)域?qū)⒌谝坏燃墑澐譃榱松鷳B(tài)區(qū)、重工業(yè)區(qū)，第二等級劃分為了居住區(qū)、鐵道交通區(qū)、綠化區(qū)、農(nóng)業(yè)區(qū)等，第三等級劃分為了道路區(qū)、管線等級區(qū)、游樂設(shè)施區(qū)、廣場區(qū)等。

2 水土保持方案編制對策措施

2.1落實(shí)防治責(zé)任的具體范圍

在防治水土流失的責(zé)任范圍中，定義常常與事實(shí)矛盾：在建設(shè)區(qū)的占地、征地、使用、管轄等地方，建設(shè)方應(yīng)有權(quán)確定水保方案、水保布置，而針對直接影響區(qū)，在土地權(quán)限的限制下，建設(shè)方無權(quán)進(jìn)行布置防治，而無法落實(shí)防治責(zé)任。

2.2水土流失防治措施布設(shè)

護(hù)坡措施包括框格護(hù)坡、網(wǎng)格護(hù)坡、掛網(wǎng)護(hù)坡等，攔擋措施包括擋土墻、攔渣堤、攔渣墻等;防洪排導(dǎo)措施包括排洪渠、排洪涵管、攔洪壩、護(hù)岸工程、截排水、消力池、護(hù)坦等;土地整治措施包括表土剝離與堆放、土地平整、表土回覆;降雨蓄水措施包括集水工程、蓄水工程、下沉式綠地、透水磚、透水洼地等。植物措施：主要布置在擾動(dòng)開挖面、挖填邊坡、工程的臨時(shí)占地、小流量生態(tài)排水溝等區(qū)域，包括栽植喬木、灌木和植草（或草皮）等。臨時(shí)措施：主要是對建設(shè)項(xiàng)目施工過程中開挖的表土、基土等臨時(shí)堆土進(jìn)行臨時(shí)防護(hù)，主要有臨時(shí)攔擋措施（袋裝土攔擋、土埂、干砌石、彩鋼板攔擋）;臨時(shí)排水措施（土質(zhì)排水溝、砌石或砌磚排水溝等）;臨時(shí)苫蓋（草袋苫蓋、苫布、防塵網(wǎng)、密目網(wǎng)、塑料布苫蓋）;臨時(shí)道路碎石鋪墊、臨時(shí)堆土植草、土地平整碾壓等;臨時(shí)降塵措施（灑水、覆蓋等）。

2.3三維激光掃描技術(shù)的突出優(yōu)勢

1.速度快。水保方案編制需要的基礎(chǔ)資料利用三維激光掃描儀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查，然后對規(guī)劃措施工程量和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作采用GIS的統(tǒng)計(jì)功能快速完成，因此具有較高的工作效率。2.精確度高。由政府調(diào)查資料獲取的項(xiàng)目區(qū)數(shù)據(jù)很難與具有行政界的基礎(chǔ)資料相對應(yīng)，且資料的現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)、精度較低，項(xiàng)目區(qū)的真實(shí)現(xiàn)狀無法得到全面、精準(zhǔn)的體現(xiàn)。目前，三維激光掃描技術(shù)的最小采樣密度為1.2m，50m距離點(diǎn)位測量精度低于6mm，完全可以滿足水土保持的精度要求。另外，相對于人工量算GIS強(qiáng)大的計(jì)算統(tǒng)計(jì)功能可大大提升治理規(guī)劃、水土流失、土壤、植被、土地利用等數(shù)據(jù)的精度。3.效果突出。GIS和三維激光掃描技術(shù)生成的各類專題圖不僅可增強(qiáng)水保方案編制的表現(xiàn)效果，而且可使水土保持規(guī)劃布局和項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)狀況具有更強(qiáng)的直觀性。4.便攜性好。GIS技術(shù)和三維激光掃描儀在基礎(chǔ)資料缺乏、交通不便且海拔較高的區(qū)域具有更加明顯的優(yōu)勢，能夠保證方案編制工作的順利完成，有效處理各種可能存在的問題。

2.4制定合理的水土流失防治措施

需要實(shí)施具體的水土流失防治措施，比如對植被進(jìn)行水土流失控制，對工程進(jìn)行水土流失防治，對臨時(shí)工程進(jìn)行防治等，做到點(diǎn)、線和區(qū)域的結(jié)合，最終制定出完整統(tǒng)一的防治體系。并將其落到實(shí)處。根據(jù)具體特點(diǎn)，因地制宜，有針對性地預(yù)防區(qū)域水土流失，對重難點(diǎn)階段進(jìn)行控制，尤其是對居住場所、公共區(qū)域和綠化區(qū)域等進(jìn)行合理控制。對于水土流失常發(fā)生的區(qū)域可以采取的措施包括三種：第一種是工程防護(hù)措施，這主要是通過修建防護(hù)設(shè)施來達(dá)到預(yù)防水土流失的目的，比如可以修建防護(hù)坡、掛網(wǎng)坡、擋土墻、攔渣墻等，當(dāng)遇到排水時(shí)，可修建排水渠、攔水壩和護(hù)岸堤壩、消力池等，為了防止土層發(fā)生松動(dòng)和脫離，對地表土層也需要采取一定防護(hù)措施，使土地更加平整，多次覆蓋表層土壤等;對于集中暴雨的季節(jié)，可以修建蓄水池、透水池和透水洼地等工程;第二種是植物措施，植物措施主要是利用種植植被來達(dá)到防治水土流失的目的，可采用的措施包括開挖邊坡、修建生態(tài)水渠，種植植被，如喬木、灌木等;第三種是臨時(shí)措施，這一措施時(shí)間較短，主要是一種暫時(shí)性的防護(hù)措施，在園區(qū)內(nèi)對表層土壤進(jìn)行臨時(shí)防護(hù)，并采用臨時(shí)圍欄擋土，可選用的材料是干砌石、鋼板等，對于排水設(shè)施可以砌筑排水溝渠，搭建塑料布和防塵網(wǎng)等，臨時(shí)道路選擇的是碎石和堆土，并在道路路面進(jìn)行灑水。

結(jié)語

根據(jù)水土保持方案的評價(jià)情況，認(rèn)真分析水土流失方案編制存在的問題，根據(jù)產(chǎn)實(shí)際情況進(jìn)行劃分，再根據(jù)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)提出具體的防治措施。措施包括工程措施、植被措施和臨時(shí)措施。

參考文獻(xiàn)

[1]張長偉.區(qū)域水土保持方案編制相關(guān)問題探討[J].中國水土保持，2020（3）：45-47