電力工程施工中的安全管理策略淺析

張紅衛(wèi)

目前我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展處于白熱期，電力工程項(xiàng)目建設(shè)樹木日益增多，產(chǎn)生了很多的電力工程安全隱患，電力工程施工進(jìn)度質(zhì)量是安全管理的重要的因素，我國(guó)對(duì)電力工程存在的弊端高度重視，但落實(shí)電力工程安全管理措施往往達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。電力工程項(xiàng)目是復(fù)雜的高位作業(yè)，增強(qiáng)電力項(xiàng)目施工單位風(fēng)險(xiǎn)防范能力至關(guān)重要，對(duì)施工中風(fēng)險(xiǎn)操作應(yīng)嚴(yán)格控制，保證電力工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。本文指出電力工程項(xiàng)目安全管理的必要性，對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)中安全管理現(xiàn)狀，影響因素等進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的安全管理策略。

電力行業(yè)在生產(chǎn)電力中存在諸多復(fù)雜技術(shù)問題，電力工程施工中存在很多安全管理問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，對(duì)電力需求不斷增大，電力工程項(xiàng)目不斷增多，電力工程施工人員的文化素質(zhì)普遍交底，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)安全事故。保障施工項(xiàng)目安全至關(guān)重要，需要對(duì)電力工程管理進(jìn)行全方位的規(guī)劃。由于安全管理手段應(yīng)用實(shí)踐中存在很多不合理，很多深層次問題需要得到重視，如安全管理人員素質(zhì)偏低，安全管理體制漏洞等，電力企業(yè)真對(duì)啊安全管理方面需要進(jìn)行改善，對(duì)電力工程施工安全管理研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、電力工程項(xiàng)目安全管理概述

電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程離不開項(xiàng)目管理，安全、質(zhì)量與成本是項(xiàng)目管理的基本要求，如何實(shí)驗(yàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)非常重要，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)必須了解電力工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀。目前電力工程項(xiàng)目安全管理主要存在的問題是安全生產(chǎn)管理制度不完善，部分工程項(xiàng)目施工前未制定相應(yīng)的施工應(yīng)急預(yù)案，生產(chǎn)安全監(jiān)管措施不完善。電力系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)復(fù)雜的系統(tǒng)，包括人員，施工環(huán)境與設(shè)備管理，要保障電力工程安全必須從各方面著手。

安全管理的目的是員工遵守的安全生產(chǎn)目標(biāo)，是對(duì)安全成果的嚴(yán)格考核制度，電力工程施工質(zhì)量管理目標(biāo)要明確，任何細(xì)節(jié)都要按照施工標(biāo)準(zhǔn)操作，從源頭上杜絕安全隱患，驗(yàn)收時(shí)嚴(yán)格按照高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，確保執(zhí)行安全第一的基本方針。各部員工應(yīng)明確安全管理目標(biāo)，加強(qiáng)規(guī)范操作。營(yíng)造良好的安全管理氛圍要將安全意識(shí)扎根到員工心中，掌握先進(jìn)的安全管理技術(shù)。

電力工程項(xiàng)目具有獨(dú)特特性，由于工程規(guī)模較為龐大，安全管理影響因素較多，為保障安全生產(chǎn)，必須做好安全文明加護(hù)制定，為規(guī)劃項(xiàng)目安全文明制定確保安全的設(shè)備文件在實(shí)施中不斷調(diào)整，是安全文明控制的指南。電力建設(shè)工程復(fù)雜性，使用材料設(shè)備多樣性，任何設(shè)備材料細(xì)小問題都會(huì)影響工程進(jìn)程，要嚴(yán)密控制項(xiàng)目運(yùn)行，時(shí)刻根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)程有序協(xié)調(diào)安全事務(wù)。

二、電力企業(yè)施工安全管理問題分析

目前電力工程項(xiàng)目設(shè)立方法在企業(yè)中采用傳統(tǒng)的方式，項(xiàng)目立項(xiàng)到實(shí)施竣工中未將安全管理融入工程中，具體表現(xiàn)為電力企業(yè)內(nèi)部安全管理問題，安全管理執(zhí)行中存在的問題，工程項(xiàng)目施工安全管理中存在的問題。

大部分企業(yè)成本控制目標(biāo)設(shè)立以經(jīng)濟(jì)收益為基礎(chǔ)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)成效很大程度上取決于成本控制效果，現(xiàn)階段電力企業(yè)成本控制成為工程項(xiàng)目的重點(diǎn)，但僅從成本收益角度不能產(chǎn)生預(yù)期的安全管理效果。電力企業(yè)要想加強(qiáng)安全管理必須引進(jìn)安全管理人才，電力行業(yè)存在重項(xiàng)目輕安全的現(xiàn)象，對(duì)安全管理缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，安全管理一直是工程建設(shè)中的短板，目前企業(yè)沒有認(rèn)識(shí)到安全問題的重要性是安全管理問題的根本原因。

安全管理中最大的問題是企業(yè)安全意識(shí)不強(qiáng)，大部分企業(yè)選用的安全教育教材內(nèi)容不緊貼實(shí)際，安全教育培訓(xùn)不能產(chǎn)生很好的效果。多數(shù)企業(yè)忽視了安全管理在項(xiàng)目中的作用。企業(yè)中級(jí)目的是為獲取利益，電力企業(yè)必須將安全管理視為重要環(huán)節(jié)，電力企業(yè)往往為利益忽視了安全管理，電力企業(yè)安全管理在人力財(cái)力方面投入不足，遇到問題往往采取逃避拖延的態(tài)度?，F(xiàn)階段大部分電力企業(yè)安全管理中存在很多問題，在高空作業(yè)等危險(xiǎn)項(xiàng)目中存在違章操作現(xiàn)象。

電力工程項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題主要是安全管理工作落實(shí)不到位，制度執(zhí)行力不夠，考核制度不完善。表面上大部分電力企業(yè)都有安全管理執(zhí)行體系，但很多工作流于表面，企業(yè)對(duì)安全管理細(xì)節(jié)處理有待加強(qiáng)，只有把控好細(xì)節(jié)才能完美完成工作。對(duì)操作不規(guī)范現(xiàn)象必須采取措施糾正。如加強(qiáng)員工管理培訓(xùn)，以實(shí)際案例告知員工規(guī)范操作的重要性。通過獎(jiǎng)懲制度督促員工規(guī)范操作。安全管理工作要想實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果，必須有完善的工作考核制度，電力企業(yè)考核制度不完善表現(xiàn)為制度與實(shí)際脫軌，降低制度的執(zhí)行力。

三、電力工程施工安全管理措施

安全管理在電力工程建設(shè)中備受關(guān)注，電力企業(yè)安全管理目的是實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化完成戰(zhàn)略目標(biāo)，我國(guó)電力行業(yè)飛速發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，電力企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展必須加強(qiáng)安全管理。當(dāng)前電力企業(yè)施工安全管理中存在許多問題，必須重視安全施工管理，針對(duì)安全管理現(xiàn)狀采取有效的對(duì)策措施，保障電力工程施工安全生產(chǎn)。

（一）人員機(jī)構(gòu)的安全管理

項(xiàng)目安全管理的基礎(chǔ)內(nèi)容是工作人員安全管理，工作人員是項(xiàng)目實(shí)施者，是安全隱患最多的因素。要提高施工人員的自我認(rèn)知，在身心狀況不達(dá)標(biāo)情況下要及時(shí)提出，對(duì)項(xiàng)目參與人員進(jìn)行體檢，避免因施工人員身體素質(zhì)影響項(xiàng)目順利進(jìn)行。

確保工作人員的專業(yè)能力，提供施工人員專業(yè)技術(shù)，定期開展安全教育會(huì)議，實(shí)行安全任務(wù)分配制度，建立有效的安全獎(jiǎng)罰制度，對(duì)積極對(duì)待安全問題的員工給予一定的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)，對(duì)安全事故的責(zé)任人給與教育處罰。施工人員必須嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，必須穿戴好安全防護(hù)工作，禁止在身體不適不適合操作機(jī)械設(shè)備狀態(tài)下作業(yè)。

（二）完善安全管理制度

將安全管理目標(biāo)定為項(xiàng)目管理核心目標(biāo)，從根本上完善安全管理制度，明確各人的分工職責(zé)，有序完成各自工作。應(yīng)急預(yù)案的編寫與演練要兩手抓，明確處于緊急情況應(yīng)怎么做的安全措施，減少人員的傷亡損失。

對(duì)管理人員進(jìn)行危險(xiǎn)源分辨等級(jí)評(píng)分，安全管理人員要熟識(shí)項(xiàng)目各種細(xì)節(jié)，規(guī)范設(shè)備擺放及技術(shù)操作，排除各種可疑的因素，刅危險(xiǎn)源及時(shí)控制，確保電力工程施工安全。安全管理人員及時(shí)反饋，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人反饋施工現(xiàn)場(chǎng)狀況，完善的安全事故預(yù)案制度能降低安全事故損失，工作人員能第一時(shí)間判斷事故性質(zhì)，每個(gè)企業(yè)項(xiàng)目所需應(yīng)急預(yù)案不同，各企業(yè)項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，上報(bào)相關(guān)政府部門，保證施工安全。

（三）加強(qiáng)安全管理技術(shù)

安全技術(shù)管理內(nèi)容主要包括信息系統(tǒng)管理，安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，危險(xiǎn)源是對(duì)工程項(xiàng)目有害的任意因素，識(shí)別危險(xiǎn)源控制是安全管理的基礎(chǔ)，只有很好的識(shí)別分析危險(xiǎn)源才能使項(xiàng)目建設(shè)有效進(jìn)行。只有及時(shí)控制危險(xiǎn)源才能避免發(fā)生安全事故。危險(xiǎn)源與損失大小存在正比例關(guān)系，識(shí)別危險(xiǎn)源需對(duì)其進(jìn)行大小等級(jí)劃分，預(yù)測(cè)可能發(fā)生的安全事故。

施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)職能控制，為工作人員分配任務(wù)，使其明確安全工作中的責(zé)任，督促工作人員執(zhí)行安全管理工作。技術(shù)交底是項(xiàng)目主體偵查設(shè)計(jì)與技術(shù)交接，交接給管理人員，保證學(xué)會(huì)相應(yīng)的技術(shù)，施工組相關(guān)人員應(yīng)及時(shí)結(jié)合工程進(jìn)度辯證分析，清除施工障礙，按照項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目。

四、結(jié)語

本文闡述了電力企業(yè)工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀，從質(zhì)量安全管理方面進(jìn)行分析，我國(guó)大部分電力企業(yè)項(xiàng)目施工安全管理存在很多問題，從電力企業(yè)工程項(xiàng)目安全管理入手，重點(diǎn)論述安全計(jì)劃管理，安全監(jiān)督檢測(cè)等方面內(nèi)容，指出電力工程施工安全管理的重要性，根據(jù)分析影響因素提出針對(duì)性防范措施。（作者單位：國(guó)網(wǎng)浙江縉云縣供電有限公司）