黨建引領(lǐng)促脫貧 精準(zhǔn)發(fā)力拔窮根

高陽 李蘇 韓驚濤 師歌

“我們這個村是濮陽縣廣播站的發(fā)源地，從2017年6月開始，每天早中晚在全村播報三次，通過對各種時事新聞、農(nóng)田種植注意事項、安全防范等內(nèi)容的播報，讓村里的老百姓學(xué)到了很多知識，也對外面有了更多認(rèn)識?！痹阱ш柨h海通鄉(xiāng)何鎖城村委會議室，該村駐村第一書記李留喜向記者介紹起自己駐村后對于廣播站功能用途的進(jìn)一步“創(chuàng)新”，滿臉自豪。

其實，廣播站只是近年來濮陽縣緊緊圍繞“兩不愁三保障”，堅決打贏打好脫貧攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)新基層黨建工作載體的一個側(cè)面。

從2017年開始，濮陽縣委、縣政府在結(jié)合自身實際基礎(chǔ)上，通過對創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)載體助力脫貧攻堅的實踐，在農(nóng)村成功探索并實施了“一站兩組三個會”“一支隊伍三面墻”基層黨建促脫貧攻堅的工作機(jī)制?！袄软懫饋?、黨員動起來、群眾干起來、會議開起來”，切實增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，有效激發(fā)了貧困群眾努力脫貧致富的勁頭，密切了黨群關(guān)系，樹立了黨和政府的良好形象。脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，濮陽縣累計完成減貧25345戶105215人，貧困發(fā)生率由5.1%降至0.44%，并成功摘掉了省定貧困縣的帽子。

用好“廣播站” 弘揚(yáng)正能量

農(nóng)村的廣播站，具有收聽面廣、傳遞速度快、宣傳效果好等特點，因此，濮陽縣根據(jù)實際情況統(tǒng)一制作播放內(nèi)容，每天定時向群眾播放。

記者在海通鄉(xiāng)何鎖城村委會議室的西北角看到，除每天用于廣播的播音設(shè)備外，還有四個掛滿紅、黃、綠三種不同顏色U盤的箱子，里面一共懸掛了140多個。記者走近細(xì)看，每個U盤上都有明確的內(nèi)容標(biāo)簽，十九大報告全文、脫貧攻堅政策、交通安全歌、霧霾天氣如何保護(hù)自己、劣質(zhì)散煤的危害、無償獻(xiàn)血……各種與群眾生活息息相關(guān)的內(nèi)容應(yīng)有盡有。

“該村是濮陽縣廣播站的發(fā)源地，主要是我們縣婦幼保健院派駐該村的第一書記李留喜在2016年4月駐村后，與村“兩委”干部一道為增長村民生產(chǎn)生活知識、幫助貧困戶脫貧致富而開始不斷完善起來了?！?/p>

濮陽縣委組織部副部長李德杰告訴記者：“李留喜駐村以來，不僅把廣播站開展得有聲有色，而且其創(chuàng)新設(shè)計的‘貧困戶三色檔案和撰寫的20多本‘扶貧日記，更加起到了基層黨員干部的典型模范作用?！?/p>

據(jù)了解，為確保廣播站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和作用發(fā)揮，何鎖城村還制定了村級廣播站工作職責(zé)和管理制度，明確村級脫貧責(zé)任組組長任廣播站站長，駐村第一書記和村“兩委”班子成員擔(dān)任廣播員。通過廣播平臺的宣傳，及時把黨的聲音和紅色傳統(tǒng)送進(jìn)每家每戶，使村民在思想上有效抵制了陳規(guī)陋習(xí)、摒棄了等靠要的消極心態(tài)。

目前，村級廣播站早已在濮陽縣的20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)993個村開展起來，已成為農(nóng)村干部群眾了解新政策、學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能的便捷渠道，成為弘揚(yáng)脫貧攻堅正能量，消除思想貧困，激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，激勵廣大村民積極向上、提升自我發(fā)展能力的有效手段。

建立“兩個組” 脫貧有人幫

什么是“兩個組”？這兩個組的組成人員和具體職責(zé)是什么？濮陽縣扶貧辦主任張運(yùn)利告訴記者，所謂“兩個組”，就是黨員群眾互助組（以發(fā)揮黨員在脫貧攻堅中的先鋒模范幫助作用）和“五老”扶志組（老黨員、老干部、老軍人、老模范、老教師）。

何留寬曾經(jīng)是何鎖城村有名的貧困戶，他患有先天小兒麻痹，左半身殘疾。然而在李留喜和該村黨員群眾互助組組長何金忠的幫扶下，貸來了款、學(xué)會了養(yǎng)魚技術(shù)，每年純收益在3萬多元。如今，何留寬不僅把自己的7畝魚塘經(jīng)營得紅紅火火，于2017年年底脫貧，而且還帶動周邊村民紛紛養(yǎng)起了魚，增加了收入，過上了幸福生活。

“我兩個兒子，一個在上大學(xué)，另一個在國外工作，要不是村里的干部，特別是李書記、何組長的幫助，這幾年我孩子的學(xué)費都成問題，更別說脫貧致富了！現(xiàn)在，我養(yǎng)魚和種莊稼，以及村里對我在其他方面的幫助，一年下來也得有個四五萬塊錢?！?/p>

面對記者，何留寬精神頭十足，他興奮而自豪地指著屋后的一片空地說，“過了冬，俺就要蓋新房了！”

牛海軍，今年66歲，是濮陽縣渠村鄉(xiāng)牛寨村“五老”扶志組的重要成員。作為擁有40多年黨齡和工作經(jīng)歷的老黨員、老教師，他對于說服貧困戶脫貧致富發(fā)揮了重要作用。

“前兩年，我們村的牛行中因為原先不是貧困戶，每天得過且過，沒有危機(jī)感。但一場突如其來的變故使他家致貧，牛行中接受不了打擊，每天渾渾噩噩。面對這種情況，我就以老師和長輩的身份跟他談心，激勵他振作起來，如今牛行中不僅通過養(yǎng)魚致富脫了貧，而且又帶動了五六戶村民一起養(yǎng)魚?！迸：＼姼嬖V記者。

“該村的人大部分都是牛老師的學(xué)生。所以他說話，大家都聽。前幾年村里還有個叫牛青旺的貧困戶，年齡大了，4個孩子都沒有上學(xué)，就是在牛老師等‘五老扶志組的勸說和激勵下，牛青旺通過村里幫助貸了5萬元的扶貧貸款，發(fā)展果蔬種植。如今不僅脫貧了，而且果園從最初的10畝發(fā)展到現(xiàn)在的30畝，規(guī)模逐年擴(kuò)大，孩子也都上了學(xué)，受到了良好的教育。”濮陽縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長胡聚兵動情地說。

“黨員群眾互助組”和“五老”扶志組充分發(fā)揮作用，對貧困群眾把脈問診、對癥下藥，有效激發(fā)了貧困群眾的內(nèi)生動力，形成了“黨員幫群眾、群眾主動干”的濃厚氛圍，呈現(xiàn)出共同攜手奔小康的生動局面。

召開“三個會” 共謀發(fā)展計

生活會、黨員會、村民會，是濮陽縣為充分調(diào)動村民參與鄉(xiāng)村發(fā)展主動性和積極性，使各項決策措施更接地氣、更合民意而組織開展的。具體做法是，包村縣級干部、科級干部和派駐第一書記的縣直單位一把手，每個季度都要到幫扶村召開組織生活會，每個月要召開黨員會、村民會，以組織發(fā)動群眾積極參與脫貧攻堅。

濮陽縣郎中鄉(xiāng)蘆里村貧困戶劉書行和妻子都是聾啞一級殘疾，生活困難。郎中鄉(xiāng)通過召開黨員會，經(jīng)多次討論，并在鄉(xiāng)黨委書記許建勛和駐村第一書記王存勇的努力下，幫助劉書行夫妻改造家里臨街的房子，開了一個“愛心超市”。村里黨員自發(fā)出錢出力，并由村里黨群互助組的劉中海等黨員幫助聯(lián)系貨源，幫他解決了實際困難。如今的劉書行夫妻，一個月能增收六七百元，再加上享受的其他扶貧政策，實現(xiàn)了脫貧。

作為八公橋鎮(zhèn)黨委書記的何璞敏，在履行“三個會”基本職能的基礎(chǔ)上，通過與群眾面對面交流、共同研判分析脫貧致富難題，帶領(lǐng)群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，使群眾鼓起了“錢袋子”，步入脫貧致富快車道。

何璞敏多次到山王寨村指導(dǎo)召開“三個會”，在與群眾共商共議的過程中，針對該村從浙江溫州引進(jìn)的“東越服飾有限公司”經(jīng)營問題，加強(qiáng)規(guī)范管理提升，組織到外地考察學(xué)習(xí)，不斷拓寬訂單業(yè)務(wù)，不僅解決了12戶建檔立卡貧困戶的就業(yè)問題，而且使山王寨村每年可增加集體經(jīng)濟(jì)收入10萬余元。

濮陽縣開展的“三個會”，充分發(fā)揮了群眾的主體作用，最大限度讓全體群眾參與到脫貧攻堅實施過程中來，以開放討論的形式，確保了群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，也讓群眾在脫貧攻堅中把自己的想法充分表達(dá)出來，使他們感受到了主人翁地位。僅2019年，濮陽縣的47名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部和925名科級領(lǐng)導(dǎo)干部，參加指導(dǎo)貧困村“三個會”22350余次，幫助村黨支部理清了發(fā)展思路，制定發(fā)展措施8000余條，高質(zhì)量鞏固和提升了全縣的脫貧攻堅成果。

“一隊三面墻” 勵志強(qiáng)民心

習(xí)近平總書記指出：“要加強(qiáng)扶貧同扶志扶智相結(jié)合，注重激發(fā)貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富的內(nèi)在動力，注重提高貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力。”“志智雙扶”是脫貧攻堅工作中的重要組成部分，貧困群眾有了斗志，有了志氣，對于脫貧攻堅工作的開展和貧困群眾徹底脫貧都至關(guān)重要。為此，濮陽縣組建了鄉(xiāng)村扶貧扶志文藝宣傳隊，寓教于樂，以文化人激民志;設(shè)立了脫貧攻堅“幫扶歌、志氣歌、政策歌”三面宣傳墻，以強(qiáng)化宣傳激勵貧困群眾主動脫貧致富的斗志。

一支“文藝宣傳隊”。濮陽縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都組織了一支扶貧扶志文藝宣傳隊，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇5個重點村組建村級文藝宣傳隊，如今隊伍的規(guī)模已超過1600人。此外，為更好發(fā)揮文藝宣傳隊作用，濮陽縣還啟動了“百場千村”脫貧攻堅文藝巡演活動。

全縣以黨員為核心和重要參與者，組織文化專業(yè)人員和鄉(xiāng)村文化熱心人，精心編排了具有地方特色的唱詞、戲曲、三句半等，以宣傳脫貧政策、倡樹脫貧光榮之風(fēng)。編排出了戲曲小品《懶漢脫貧》、快板《精準(zhǔn)扶貧》、墜子戲《裝聾作啞》等一批主題鮮明、雅俗共賞的舞臺作品，這些作品把上級脫貧攻堅政策和扶貧工作中因懶、因婚、因病、因殘，以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)等難點，通過藝術(shù)形式作了解答，在寓教于樂中幫助貧困群眾樹立起了“幸福是奮斗出來的”意識。如今，鄉(xiāng)村扶貧扶志文藝宣傳隊真正成了宣傳黨的脫貧政策、活躍群眾文化生活的“紅色文藝輕騎兵”。

三面“幫扶宣傳墻”。在加強(qiáng)文藝宣傳的同時，濮陽縣還在各行政村主要街道設(shè)立了脫貧攻堅“政策歌、志氣歌、幫扶歌”三面宣傳墻，主要是通過民間順口溜、漫畫、圖文等形式，宣傳上級政策，倡導(dǎo)群眾勇立脫貧壯志、勤勞拔掉窮根，宣傳扶貧干部先進(jìn)典型，提高群眾的認(rèn)同感，拉近黨員干部與群眾的距離。

2019年以來，濮陽縣又對“三面墻”、墻體標(biāo)語及文化廣場宣傳展板的內(nèi)容、制作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。譜曲錄制的《扶貧歌》《志氣歌》等，通過現(xiàn)代傳播技術(shù)發(fā)放到各村，在村廣播喇叭中反復(fù)播放。這些舉措在潛移默化中有效培育了貧困群眾擺脫貧困、爭先向上、自強(qiáng)不息的思想意識和脫貧致富決心。

記者的話

當(dāng)前，脫貧攻堅已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段。毋庸置疑，越到最后越艱難，剩下的都是“難啃的硬骨頭”。在這種情況下，扶貧與扶志、扶智相結(jié)合就顯得尤為重要。然而怎么扶？怎么找到最佳結(jié)合的有力抓手？在濮陽縣創(chuàng)新的“一站兩組三個會”“一支隊伍三面墻”基層黨建促脫貧攻堅工作機(jī)制上找到了答案，就是充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范帶頭作用。

“一站兩組三個會”“一支隊伍三面墻”基層黨建促脫貧攻堅的工作機(jī)制，激發(fā)了貧困群眾積極創(chuàng)造美好生活的內(nèi)生動力，提高了貧困群眾穩(wěn)定脫貧的獲得感、幸福感，推動了新時代基層黨群干群關(guān)系和諧發(fā)展。

濮陽縣的基層黨建工作，組織群眾、發(fā)動群眾，傳播弘揚(yáng)向上向善的正能量，通過引導(dǎo)群眾從思想上改變升華，實現(xiàn)了由“要我脫貧”到“我要脫貧”的轉(zhuǎn)變，得到了廣大人民群眾的理解、認(rèn)可和支持，營造了全社會合力脫貧攻堅的濃厚氛圍。把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢切實轉(zhuǎn)化為推動脫貧攻堅工作的強(qiáng)大勢能，成為基層黨組織帶領(lǐng)群眾參與脫貧攻堅、摘窮帽拔窮根的“火車頭”，真正發(fā)揮了以黨建引領(lǐng)推動脫貧攻堅高質(zhì)量的核心作用。