李琪

近期，鄞州區(qū)云龍鎮(zhèn)云龍村舉行了一場村務(wù)聽證會，鎮(zhèn)矛調(diào)中心工作人員和村民代表30多人，圍繞一起村民征地補(bǔ)償糾紛開展評議，最終矛盾得到妥善解決。村務(wù)聽證實(shí)施一年來，矛盾就地化解率達(dá)100%，受到群眾廣泛好評，成為鄞州區(qū)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的一個(gè)創(chuàng)新做法。

習(xí)總書記多次強(qiáng)調(diào)：“涉及人民利益的事情，要堅(jiān)持有事多商量，遇事多商量。涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量?！痹诶娑嘣慕裉?，基層社會治理面臨諸多新情況，化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛需要與群眾“多商量”。比如廣場舞場地之爭等，需要充分了解村民間的利益糾葛，照顧到各方訴求，大家坐在一起把事情說深說透，才能讓問題迎刃而解。村務(wù)聽證制度就是讓群眾參與的好做法，通過鎮(zhèn)黨委牽頭組織，定期召集群眾評議，充分激發(fā)群眾參與治理的內(nèi)生動力。

群眾參與矛盾化解符合新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的核心要義。楓橋干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。村務(wù)聽證將其充分運(yùn)用起來，村民間的矛盾均可申請聽證，鎮(zhèn)矛調(diào)中心收到申請后，聯(lián)合村兩委會商定議題，并提前公布。在聽證會上，矛盾雙方各抒己見，與會人員據(jù)實(shí)調(diào)解，群眾集中評判，最終將小矛盾解決、大矛盾化解。

群眾參與矛盾糾紛化解有著深厚的文化根基。化解矛盾糾紛要靠法，更離不開“發(fā)動和依靠群眾”這個(gè)法寶。中國是一個(gè)傳統(tǒng)的熟人社會，凝聚了大量的道德倫理、習(xí)慣常識，構(gòu)建了一整套人情化的價(jià)值評判標(biāo)準(zhǔn)，這為村民調(diào)解提供了強(qiáng)有力的文化支撐。村務(wù)聽證制度一邊由調(diào)解員、律師講法講理，一邊組織群眾給當(dāng)事人釋法評理，將法律法規(guī)融入人情味的公序良俗中，使調(diào)解更易被接受。