楊國慶

在新時(shí)代，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧力量。

“功以才成，業(yè)由才廣?！敝袊伯a(chǎn)黨歷來重視人才和人才工作，堅(jiān)持“聚天下英才而用之”，在革命、建設(shè)和改革各個(gè)歷史時(shí)期都涌現(xiàn)出一批又一批信仰堅(jiān)定、素質(zhì)過硬、人格高尚的優(yōu)秀人才，為民族獨(dú)立、人民解放和國家發(fā)展提供了源源不斷的強(qiáng)大動(dòng)力。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記著眼全球大變局下的激烈國際競(jìng)爭(zhēng)，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局高度，圍繞人才事業(yè)發(fā)展發(fā)表了系列重要講話，為做好新時(shí)代人才工作提供了根本遵循。在此指引下，我國加快實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，人才隊(duì)伍規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，人才結(jié)構(gòu)質(zhì)量顯著提升，一大批具有世界水平的領(lǐng)軍人才不斷涌現(xiàn)，人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正面效應(yīng)極大釋放，為國家發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)提供了戰(zhàn)略支撐。我國人才建設(shè)的歷史性成就，源于黨在長期探索中逐漸形成了一整套識(shí)才聚才用才的有效辦法。

總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，五個(gè)“始終注重”

黨的十九屆四中全會(huì)將“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、選賢任能，聚天下英才而用之，培養(yǎng)造就更多更優(yōu)秀人才”作為我國國家制度和國家治理體系的一大顯著優(yōu)勢(shì)首次明確提出。概言之，這一顯著優(yōu)勢(shì)集中體現(xiàn)為五個(gè)“始終注重”。

一是始終注重強(qiáng)化政治引領(lǐng)。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。我們堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，在選人用人中突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化政治把關(guān)，把政治可不可靠、信念堅(jiān)不堅(jiān)定、立場(chǎng)牢不牢固放在首位，強(qiáng)化對(duì)干部和人才政治意識(shí)、政治素養(yǎng)、政治能力等方面的考核評(píng)價(jià)，提拔重用牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”和“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威、全面貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹亢腿瞬拧?/p>

二是始終注重厚植愛國情懷。愛國主義是中華民族最寶貴的精神財(cái)富。我們堅(jiān)持高舉愛國主義大旗，頒布出臺(tái)并不斷完善《愛國主義教育實(shí)施綱要》，在廣大知識(shí)分子中大力弘揚(yáng)長征、“兩彈一星”、載人航天等偉大精神，深入學(xué)習(xí)焦裕祿、黃大年、李保國等先進(jìn)楷模的感人事跡，持續(xù)激發(fā)廣大人才的國家認(rèn)同和民族自豪感，積極引導(dǎo)他們把個(gè)人的理想抱負(fù)融入到國家和民族的前途命運(yùn)之中，廣泛動(dòng)員他們立足崗位、扎根基層、奮斗一線，把家國情懷轉(zhuǎn)化為建功立業(yè)新時(shí)代的鮮活實(shí)踐。

黃大年同志秉持科技報(bào)國理想，把為祖國富強(qiáng)、民族振興、人民幸福貢獻(xiàn)力量作為畢生追求，為我國教育科研事業(yè)作出了突出貢獻(xiàn)，他的先進(jìn)事跡感人肺腑。

三是始終注重鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。國家戰(zhàn)略和政策的落實(shí)離不開廣大干部和人才的實(shí)干和擔(dān)當(dāng)。我們?cè)谶x人用人上樹立起崇務(wù)實(shí)、敢擔(dān)當(dāng)、重實(shí)績(jī)的正確導(dǎo)向，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》，注重運(yùn)用好考核評(píng)價(jià)這一指揮棒，建立明確的激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持優(yōu)者上、庸者下、劣者汰，為那些忠于職守、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁、提供機(jī)會(huì);同時(shí)，健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，寬容干部和人才在改革創(chuàng)新中的失誤錯(cuò)誤，為想干事、能干事的人卸掉包袱、消除顧慮。

四是始終注重服務(wù)國家大局。服務(wù)大局是人才工作的價(jià)值和使命，國家中心工作推進(jìn)到哪里，人才工作就要跟進(jìn)到哪里。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家、實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化、促進(jìn)“一帶一路”國際合作等，都需要大量專業(yè)化人才。我們堅(jiān)持以國家戰(zhàn)略和社會(huì)需求為導(dǎo)向發(fā)現(xiàn)、培育和凝聚人才，高度重視人才在防范重大風(fēng)險(xiǎn)、攻克重大難題、推進(jìn)重大戰(zhàn)略中的關(guān)鍵性作用，通過各領(lǐng)域各行業(yè)急需人才的引領(lǐng)示范推動(dòng)國家人才水平的整體提升。

五是始終注重機(jī)制改革創(chuàng)新。體制順，則事業(yè)興。人才事業(yè)的發(fā)展，離不開人才體制機(jī)制的改革完善。我們堅(jiān)持以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為抓手匯聚資源、打通梗阻、釋放潛能，著力完善人才培養(yǎng)機(jī)制，改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，健全人才激勵(lì)機(jī)制，不斷增強(qiáng)人才工作體制與科技、教育、社會(huì)管理、對(duì)外開放等領(lǐng)域機(jī)制改革的協(xié)同效應(yīng)，持續(xù)優(yōu)化人才發(fā)展的良好環(huán)境，營造人盡其才、才盡其用的良好氛圍。

新時(shí)代，四個(gè)“再聚焦再發(fā)力”

這些優(yōu)勢(shì)是我們黨在長期的人才工作中探索形成的獨(dú)特做法，也為推進(jìn)人才事業(yè)新發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。在新時(shí)代，堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，形成會(huì)識(shí)才、廣聚才、善用才的強(qiáng)大合力，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的事業(yè)中來，建立忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)智慧力量。

在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上再聚焦再發(fā)力。環(huán)顧全球，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢(shì)待發(fā)，國際社會(huì)圍繞科技、產(chǎn)業(yè)和人才的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈。立足中國，我們迎來了由大到強(qiáng)的歷史性飛躍，應(yīng)對(duì)社會(huì)主要矛盾變化、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)全球治理體制變革等，都離不開各級(jí)各類優(yōu)秀人才的匯聚和使用。正如習(xí)近平總書記所言：“我們比歷史上任何時(shí)期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，我們也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才?！比h全社會(huì)必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)人才工作在黨和國家工作全局中的戰(zhàn)略性和緊迫性，把人才工作置于更重要更優(yōu)先更突出的位置，實(shí)行更加積極、開放和有效的人才政策，不斷開創(chuàng)我國人才事業(yè)發(fā)展新局面。

2019年6月30日，在位于黔桂交界的烏英苗寨，駐村第一書記韋桂華（右四）、黨員梁成兵（右三）、梁志新（左二）帶領(lǐng)村民維修河堤。

在貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)上再聚焦再發(fā)力。黨的十九大報(bào)告指出，選拔任用干部必須“堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處”。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，就要始終堅(jiān)持黨管干部原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人才工作的各方面各環(huán)節(jié)，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、各部門協(xié)同配合、社會(huì)力量有序參與的人才工作大格局。要嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，選拔任用信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛結(jié)合，約束與激勵(lì)并重，激發(fā)廣大干部在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中奮力拼搏、敢為樂為。

在提高人才能力本領(lǐng)上再聚焦再發(fā)力。推動(dòng)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化離不開高素質(zhì)專業(yè)化的人才隊(duì)伍。要加強(qiáng)理論素養(yǎng)，廣大干部和人才不僅要掌握和運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，更要全面、系統(tǒng)和深入地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做到學(xué)深悟透、融會(huì)貫通、真信篤行。要提高專業(yè)水平，通過系統(tǒng)培訓(xùn)和專業(yè)訓(xùn)練不斷增強(qiáng)廣大干部和人才適應(yīng)新時(shí)代新要求的能力，勝任穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定等各方面工作。要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，鼓勵(lì)廣大干部和人才扎根基層、奔赴一線、瞄準(zhǔn)前沿，在真刀真槍的“實(shí)戰(zhàn)”中強(qiáng)化筋骨、練就功夫。要開展偉大斗爭(zhēng)，引導(dǎo)廣大干部和人才弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志，防風(fēng)險(xiǎn)、破難題、應(yīng)變局，同削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)、危害國家和人民利益的各種行為進(jìn)行堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

在改革體制機(jī)制上再聚焦再發(fā)力。要以構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系為目標(biāo)，著力破除制約人才事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，最大限度把廣大人才的報(bào)國情懷、奮斗精神、創(chuàng)造活力激發(fā)出來。進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)機(jī)制，以國家發(fā)展和社會(huì)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有良好思想素質(zhì)、專業(yè)能力和創(chuàng)新精神的復(fù)合型人才。進(jìn)一步改進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，打破“五唯”的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，建立健全以學(xué)術(shù)質(zhì)量、創(chuàng)新能力、社會(huì)貢獻(xiàn)為指標(biāo)的科學(xué)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)廣大人才回歸主業(yè)、潛心研究。進(jìn)一步創(chuàng)新人才流動(dòng)機(jī)制，打破學(xué)歷、年齡、戶籍、身份等限制，加強(qiáng)政府、高校、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和科研機(jī)構(gòu)等的協(xié)調(diào)合作，特別是要緊緊圍繞國家的重大戰(zhàn)略需求，通過整合資源、搭建平臺(tái)開展聯(lián)合攻關(guān)。進(jìn)一步健全人才激勵(lì)機(jī)制，讓各類人才在創(chuàng)新突破中獲得合理回報(bào)，不斷激發(fā)廣大人才干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

作者為西南財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)黨建與思想政治教育研究中心研究員