黃子珈　林小堅

摘 要：基于“粵港澳大灣區(qū)”建設(shè)背景以及“一帶一路”、“供給側(cè)改革”戰(zhàn)略下，佛山這個制造業(yè)大市面臨向先進(jìn)制造業(yè)強市升級，其現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系在激烈競爭，錯綜復(fù)雜的國際貿(mào)易和經(jīng)濟中，是否具有國際競爭力并如何提高，還需要進(jìn)一步的探索。試圖對制造業(yè)城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力進(jìn)行評價，建立了一套包含開放性、競爭性、創(chuàng)新性、融合性、聚集性五個維度17個指標(biāo)的評價體系，并運用熵值法對照佛山、東莞兩個制造業(yè)大城2013-2017年數(shù)據(jù)進(jìn)行計算分析了兩個城市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展現(xiàn)狀。從而得到進(jìn)一步提升佛山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力的啟示如繼續(xù)鞏固和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、吸引全球資本金、持續(xù)創(chuàng)新技術(shù)與制度、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、留住人才與吸引人才等。

關(guān)鍵詞：國際競爭力;現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;佛山;東莞;熵值法

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2020.01.001

1 研究背景與目的

當(dāng)前我國在世界經(jīng)濟貿(mào)易中扮演重要的角色，這是基于具有競爭力的、以制造業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。若要繼續(xù)保持經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，那么發(fā)展完備的、具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是必由之路。回顧全球具有競爭優(yōu)勢的區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展歷史，發(fā)現(xiàn)共同歷程是：企業(yè)規(guī)?；髽I(yè)集群化——產(chǎn)業(yè)區(qū)域化——相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，以上循環(huán)共同構(gòu)建該區(qū)域具有競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。例如歷史上英國紡織業(yè)發(fā)展帶動蒸汽機制造產(chǎn)業(yè)、美國由鐵路的發(fā)展能帶動起鋼鐵等產(chǎn)業(yè)，就是整條產(chǎn)業(yè)鏈從上游到下游，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的行業(yè)，都在一個城市或一片區(qū)域率先聯(lián)動發(fā)展起來（詹懿、李曉渝，2015），并通過行業(yè)內(nèi)部眾多企業(yè)優(yōu)勝劣汰，從產(chǎn)品的設(shè)計、性能、成本、價格都形成區(qū)域最具競爭力的產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。隨著世界貿(mào)易的開放與發(fā)展，這些地區(qū)將產(chǎn)品遠(yuǎn)銷各國各地，便形成具備國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

目前中國角色已經(jīng)發(fā)生變化，從當(dāng)初發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的制造業(yè)“代工廠”發(fā)展到現(xiàn)在以珠三角、長三角等核心區(qū)域自主研發(fā)生產(chǎn)。經(jīng)濟發(fā)展的訴求也由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量，在這些核心區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是迫切要求。2019年2月國務(wù)院發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》后，大灣區(qū)將如何建設(shè)具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？廣東省發(fā)展改革委主任、省大灣區(qū)辦主任葛長偉認(rèn)為繼續(xù)發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建高度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。因為區(qū)域經(jīng)濟實力最終由制造業(yè)而不是其它產(chǎn)業(yè)的支持，否則會走巴西、委內(nèi)瑞拉等國家產(chǎn)業(yè)空心化導(dǎo)致經(jīng)濟危機的老路。

而佛山這個以制造業(yè)聞名的城市，“綱要”中也明確的提出了應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈齊全優(yōu)勢，深化改革創(chuàng)新，傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成特色鮮明、具有競爭力的珠江西岸先制造業(yè)重要節(jié)點城市。因此佛山作為廣東省GDP排名第三的制造業(yè)重城，如何在 “粵港澳大灣區(qū)”、“一帶一路”、“供給側(cè)改革”國家戰(zhàn)略下繼續(xù)敢為人先，鞏固已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢基礎(chǔ)，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是重要的課題。從文獻(xiàn)看，當(dāng)前對國際競爭力評價的研究較多，但是尚無專門針對制造業(yè)城市的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力進(jìn)行評價。本文試圖借鑒修正現(xiàn)有的區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力評價的理論模型與指標(biāo)體系，并運用佛山、東莞兩座實力相當(dāng)、廣東經(jīng)濟占中流砥柱地位的制造業(yè)重鎮(zhèn)五年的經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析。通過對比研究，以期為佛山產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力提供參考。

2 具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系概念

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究始于2007 年，雖起步較晚但發(fā)展較快并取得了很多有價值的研究成果。特別是在2017年黨的十九大之后，學(xué)術(shù)界又將目光轉(zhuǎn)回到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的研究軌道上來（李橋興，徐思慧，2019）。楊以文，鄭江淮，黃永春，任志成（2012）探究了服務(wù)業(yè)和制造業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用。張明哲（2010）認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高級服務(wù)業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)的相互融合和統(tǒng)一發(fā)展的良性系統(tǒng)。謝泗薪，戴雅蘭（2016）提出現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系是產(chǎn)業(yè)間的融合與發(fā)展，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、構(gòu)建和諧社會的新載體和新形態(tài)。可見學(xué)者普遍認(rèn)為制造業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，其與其它產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展體現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟的競爭優(yōu)勢。

而國際競爭力提升是近年來學(xué)者們對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系研究的重要方向：黃浩森、楊會改（2018）綜合構(gòu)建了相關(guān)國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，并通過因子分析法對國內(nèi)外 28個典型區(qū)域的評價研究，提出了基于價值鏈優(yōu)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基于創(chuàng)新鏈增強產(chǎn)業(yè)體系創(chuàng)新能力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同進(jìn)化的提升區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力的思路。張冀新（2012）構(gòu)建了以競爭度、集聚度和協(xié)調(diào)度等指標(biāo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)評價體系，并指出珠三角城市群的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)更加注重競爭度優(yōu)勢。

國際競爭力與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系看似并不相連的兩個概念，卻構(gòu)成當(dāng)前最有意義的研究，而此前鮮有文獻(xiàn)針對城市建立國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建評價標(biāo)準(zhǔn)。謝浩、張明之（2013）在研究對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的定義中強調(diào)了其特征，認(rèn)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心內(nèi)容是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)性的融合生長，特征為開放性、創(chuàng)新性、集聚性和融合性。本文在此基礎(chǔ)上建立國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系評價模型。

3 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力評價模型的構(gòu)建

3.1 指標(biāo)的選擇及數(shù)據(jù)搜集

根據(jù)上述文獻(xiàn)，如何對區(qū)域經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)體系是否具備國際競爭力，可以試圖從5個維度構(gòu)建評價體系：競爭性、開放性、創(chuàng)新性、融合性、聚集性。這些特點的基本含義是：競爭性體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否有強大的制造業(yè)基礎(chǔ)支持;開放性是指否能在全球范圍內(nèi)配置生產(chǎn)要素如資金，主導(dǎo)拳頭產(chǎn)品國內(nèi)外市場占有率;創(chuàng)新性主要從技術(shù)創(chuàng)新是否創(chuàng)造了價值的角度去衡量;聚集性體現(xiàn)在區(qū)域強勢產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，在全球制造業(yè)都快速發(fā)展的今天，高技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的聚集更能帶給區(qū)域經(jīng)濟更強競爭力。融合性核心內(nèi)容是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)性的融合生長，例如信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對制造業(yè)的促進(jìn)作用（謝浩、張明之，2013）。根據(jù)定義與參考文獻(xiàn)選取17個指標(biāo)對5個維度進(jìn)行詮釋，其中：反映競爭性的指標(biāo)5個、反映開放的指標(biāo)3個，反映聚集的指標(biāo)3個，反映融合性的指標(biāo)3個，反映創(chuàng)新的指標(biāo)4個，如表1所示。指標(biāo)原始數(shù)據(jù)來自2014-2018年的《廣東統(tǒng)計年鑒》《佛山統(tǒng)計年鑒》《東莞統(tǒng)計年鑒》，從而得到對應(yīng)指標(biāo)2013-2017年的數(shù)據(jù)。

3.2 模型的構(gòu)建以及運用

采用熵值法對評價體系進(jìn)行構(gòu)建。熵值法可根據(jù)各項指標(biāo)的變異程度，利用信息熵這個工具，計算出各個指標(biāo)的權(quán)重，為多指標(biāo)綜合評價提供依據(jù)。其計算原理如下：

（1）評價對象國際競爭力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系有n個評價指標(biāo)，包括m年的數(shù)據(jù)，可得到每年各個指標(biāo)的評價指標(biāo)統(tǒng)計值的矩陣：

表中顯示佛山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力穩(wěn)步提升，尤其是2017年64.97%比2016年44。62%提高了45.63%，是近五年提升較快的一年。因為2017年佛山創(chuàng)新性和聚集性這兩類最重要的指標(biāo)評分均比2016有顯著提升，例如創(chuàng)新性從4.9%提升到23.66%。其它指標(biāo)近五年均有穩(wěn)步提升，而2017開放性卻有所倒退，追溯原始數(shù)據(jù)，2017佛山工業(yè)出口交貨值縮減，外資企業(yè)營收減少所導(dǎo)致的。

4 佛山、東莞數(shù)據(jù)的比較研究

運用以上同樣的做法，可以得到東莞近五年現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力的表現(xiàn)，如表3。表中顯示2013-2017東莞同樣穩(wěn)步提升，且2017與2016相比，東莞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力提升了37.02%，與佛山相似，也是近五年提升最快的一年。同樣2017年東莞新性和聚集性這兩類最重要的指標(biāo)評分均有增長，其中創(chuàng)新性從15.44%增長到20.26%，聚集性從7.42%增長到11.74%。但特別之處在于東莞在融合性指標(biāo)中增長最多，從13.55%增長到22.88%，追溯原始數(shù)據(jù)，2017東莞高技術(shù)制造業(yè)增加值從1103.2億元增長到1459.03億元，從基數(shù)到增長速度都是優(yōu)于佛山的。

另外對比表2、表3，兩城現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，國際競爭力都是穩(wěn)步、交錯提升的。但是這5年中，除了2014年，其余年份東莞的綜合評價指數(shù)均比佛山稍勝一籌。結(jié)合追溯原始數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)幾點現(xiàn)狀：（1）東莞對外貿(mào)易更為頻繁，開放性更強，進(jìn)出口數(shù)額大。雖然佛山的貿(mào)易競爭指數(shù)比東莞更接近1，更有競爭力，然而東莞的工業(yè)出口交貨值穩(wěn)步增長，2017年接近佛山的三倍。這兩個指標(biāo)共同說明，莞佛對外貿(mào)易頻繁，而東莞進(jìn)口交易數(shù)額更多。這是基于東莞的制造業(yè)是通過“三來一補”對外貿(mào)易發(fā)展起來的，更有能力全球化配置生產(chǎn)要素如原材料和半成品。在東莞，外商及港澳臺投資企業(yè)營收比重高，企業(yè)外商及港澳臺投資比重也比佛山高，說明東莞在外資眼中吸引力強，更有國際競爭力。（2）東莞產(chǎn)業(yè)聚集性和成長性更強。東莞高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從基數(shù)與增速上都比佛山強，再者，從近5年佛莞先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值旗鼓相當(dāng)，但在高技術(shù)制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值表現(xiàn)中東莞卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)的超過于佛山。但是不可否認(rèn)的是，中國馳名商標(biāo)數(shù)佛山更多，說明佛山制造業(yè)品質(zhì)高。（3）莞佛兩城對產(chǎn)業(yè)融合采用的戰(zhàn)略不同。信息技術(shù)行業(yè)與制造業(yè)融合，并刺激制造業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。從事信息與軟件技術(shù)的人員占比這項指標(biāo)當(dāng)中，佛山的比例要高出東莞5倍。研發(fā)經(jīng)費占GDP的比重，佛山穩(wěn)定在東莞的一倍左右。城市從事科研活動的人員占比也比較穩(wěn)定，佛山占2.5%左右，而東莞在1.7%左右。專利授權(quán)數(shù)佛山一直遙遙領(lǐng)先東莞，2017年有36，767件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出東莞4969件。從國家級的孵化器數(shù)量上看，佛山也是領(lǐng)先于東莞的。這說明佛山無論政府還是企業(yè)都重視自主高新技術(shù)的研發(fā)投入，而東莞依托深圳、承接深圳的研發(fā)成果、轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)來發(fā)展制造業(yè)，表現(xiàn)也并不遜色。值得注意的是2017年東莞高新區(qū)排名全國23，成為廣東省地級城市排名第一。因此除了轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)發(fā)展，東莞也意識到高新技術(shù)對于產(chǎn)業(yè)體系競爭力發(fā)展的重要性。

5 結(jié)論

通過以上的數(shù)據(jù)分析，可以大致得到，佛山和東莞這兩個珠三角制造業(yè)重鎮(zhèn)都有根基深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在全球化制造業(yè)競爭中具有一定的競爭優(yōu)勢，但并非要構(gòu)成競爭對手，而是在交通貫通、政策支持的粵港澳大灣區(qū)背景下，可以跨城跨業(yè)合作、互相借鑒、錯位發(fā)展，各顯優(yōu)勢。通過對比思考，佛山仍然有值得努力從而提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系國際競爭力的方向：

（1）繼續(xù)鞏固和發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，擴大城市知名度及品牌影響力。具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)融合發(fā)展的，而佛山第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比大，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員更多，是不折不扣的傳統(tǒng)的制造業(yè)城市，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁。因此加強現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)競爭力首先應(yīng)考慮在深耕的制造業(yè)基礎(chǔ)上跨地跨業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究、品牌合作，加強與世界經(jīng)貿(mào)合作，爭取在全球配置生產(chǎn)及銷售，從而擴大佛山本土品牌知名度和影響力，進(jìn)一步提升國際競爭力。例如佛山美的產(chǎn)品聞名全世界，收購東芝白色家電、德國庫卡進(jìn)一步奠定全球智能家電佼佼者地位。即佛山根基深厚的家電、陶瓷、紡織、家具、鋁型材產(chǎn)業(yè)，應(yīng)該突出補鏈、延鏈、強鏈，還可以“跨業(yè)合作”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高級化、新興產(chǎn)業(yè)高端化，繼續(xù)培育行業(yè)千億級企業(yè)。

（2）吸引全球資本金，延展產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的生命線。充分利用粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略背景、廣佛同城區(qū)位優(yōu)勢招商引資，加強與香港、廣州等地的科技與資金，依托廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展助一臂之力。佛山是個民營企業(yè)聚集城市，其發(fā)展也是佛山的生命線。吸引資金留住資金為民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供重要支持。例如可以積極開辦、參與廣州、深圳、香港等城市進(jìn)出口商品博覽會，承辦高端展會，與更多世界城市結(jié)成友好合作關(guān)系，讓世界了解佛山制造，吸引全球資本。

（3）持續(xù)創(chuàng)新技術(shù)與制度，為產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展提供動力支持。堅持自主創(chuàng)新技術(shù)，避免集中在產(chǎn)業(yè)鏈的低附加值部分，因為缺乏產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心知識產(chǎn)權(quán)，受外部經(jīng)濟形勢影響較大。同時政府要創(chuàng)新制度與政策切實保護(hù)民營企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，扶持鼓勵企業(yè)發(fā)展。例如提高行政效率如政府一門式服務(wù)，向深圳學(xué)習(xí)網(wǎng)上政府審批制度等;還有用水用電用氣用地等優(yōu)惠降本政策等都能刺激企業(yè)落戶、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。因為制造業(yè)上下游聯(lián)結(jié)性強，“一榮俱榮，一損俱損”，例如本土制造產(chǎn)業(yè)鏈齊全，則相關(guān)中小企業(yè)可以很容易從本土獲得成本低的生產(chǎn)材料，則促進(jìn)更多企業(yè)落戶佛山，即：中小微民營企業(yè)強——相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展——降低本土制造成本——促進(jìn)更多中小企業(yè)落戶，制造產(chǎn)業(yè)便可以良性循環(huán)發(fā)展。

（4）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)核心競爭力的提高。制造業(yè)需要與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，例如生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，物流、金融行業(yè)等。而大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等技術(shù)的出現(xiàn)，讓許多城市意識到信息化和工業(yè)化“兩化”深度融合，能推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展，從而助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。目前佛山，產(chǎn)業(yè)融合在文化旅游產(chǎn)業(yè)得到很好的示范，而制造業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)融合需要進(jìn)一步探索，也是今后競爭力的核心所在。

（5）留住人才與吸引人才同樣值得關(guān)注。發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與國內(nèi)外頂尖院校與人才合作分不開，例如，在佛山獅山鎮(zhèn)，斯坦福大學(xué)博士領(lǐng)銜的華人科學(xué)家團(tuán)隊組建的佛山非夕機器人科技有限公司計劃于下半年投產(chǎn)全球第一批自適應(yīng)機器人;又如佛山樂平鎮(zhèn)、三水工業(yè)區(qū)正在通過打造新興產(chǎn)業(yè)集群、建立科技創(chuàng)新平臺、建立院士工作站開展航空航天及國防軍工、民用陶瓷、生物醫(yī)療、工業(yè)模具及零部件等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究等。國內(nèi)外頂尖科研團(tuán)隊和人才為佛山發(fā)展提供精神動力、智力支持。而能吸引人才的城市，不僅僅是佛山，因此更應(yīng)該思考人才的吸引與長駐。例如為交通提速，吸引粵港澳大灣區(qū)候鳥人才。城市應(yīng)為人才落戶配套生活、教育子女所需，提高城市教育、醫(yī)療、居住環(huán)境等。

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