蘭德?tīng)枴·福賽斯(Randall W. Forsyth)
自保羅·沃爾克(Paul Volcker)執(zhí)掌美聯(lián)儲(chǔ)以來(lái)的40年里,世界發(fā)生了怎樣的變化?有兩個(gè)詞最能概括:通貨膨脹和獨(dú)立性。
如今,如果消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)等指標(biāo)顯示通貨膨脹率處于1%左右的低位區(qū)間,常常就會(huì)被描述為令人失望。但在1979年,當(dāng)保羅·沃爾克為期八年的美聯(lián)儲(chǔ)主席任期(1979年至1987年)開(kāi)始時(shí),美國(guó)人常??吹轿飪r(jià)每月上漲1%。
沃爾克于2019年12月8日去世,享年92歲。
1980年初,美國(guó)年化通脹率達(dá)到14%以上的峰值。人們當(dāng)時(shí)普遍認(rèn)為,通脹率可能會(huì)進(jìn)一步上升,達(dá)到一種此前只有欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體才會(huì)出現(xiàn)的水平。
當(dāng)時(shí),美國(guó)通脹率自上世紀(jì)60年代中期開(kāi)始一直呈上升態(tài)勢(shì)。要打破那樣的兩位數(shù)通脹,需要一種強(qiáng)烈的獨(dú)立個(gè)性,而這在政治領(lǐng)域是難得一見(jiàn)的。沃爾克采取了必要措施來(lái)降低通脹,甚至不惜以1980年以及1981年至1982年連續(xù)兩次嚴(yán)重衰退為代價(jià)。即便那時(shí)遠(yuǎn)非社交媒體時(shí)代,沃爾克的政策還是遭到了幾乎各方的詆毀。
“沃爾克真的不關(guān)心政治?!钡つ釥枴さ像R蒂諾·布斯(Danielle DiMartino Booth)表示。他是《受夠了:內(nèi)部人士為何認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)美國(guó)不利》一書(shū)的作者,也是市場(chǎng)研究公司Quill Intelligence 的首席執(zhí)行官。“他不在乎農(nóng)場(chǎng)主、住宅建筑商、汽車(chē)經(jīng)銷商等特殊利益集團(tuán)對(duì)他的政策有何看法。他也不在乎(金融)市場(chǎng)是否喜歡它們。對(duì)國(guó)家的責(zé)任才是最重要的?!?/p>
與沃爾克幾乎同時(shí)代的所羅門(mén)兄弟(Salomon Brothers)原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家亨利·考夫曼(Henry Kaufman)回憶說(shuō),他曾在沃爾克任期初期走進(jìn)他的辦公室,并聽(tīng)到他問(wèn)他的秘書(shū),“磚瓦工工會(huì)現(xiàn)在對(duì)我有什么看法?”沃爾克對(duì)此滿不在乎,但他會(huì)受到來(lái)自不同行業(yè)的威脅,比如住宅建筑商和農(nóng)業(yè)利益集團(tuán)。這些行業(yè)當(dāng)時(shí)受到前所未有的高利率的擠壓。
紐約大學(xué)斯特恩商學(xué)院教授威廉·西爾伯(William L. Silber)評(píng)論道,沃爾克之所以采取那樣的行動(dòng),是因?yàn)樗嘈?,保持美元的?gòu)買(mǎi)力對(duì)于維持人們對(duì)政府的信任至關(guān)重要。西爾伯還是《沃爾克:堅(jiān)持不懈的勝利》一書(shū)的作者。他補(bǔ)充說(shuō),這種堅(jiān)定信念給予了沃爾克堅(jiān)持政策路線的勇氣,也是他成功戰(zhàn)勝兩位數(shù)通脹的關(guān)鍵。
西爾伯說(shuō),沃爾克從來(lái)不曾意識(shí)到,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),他必須將利率推高至前所未有的水平??挤蚵f(shuō),事實(shí)上,如果時(shí)任總統(tǒng)吉米·卡特早知道他會(huì)把短期利率提升到高達(dá)20%,他可能就不會(huì)提拔沃爾克擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席。在領(lǐng)導(dǎo)美聯(lián)儲(chǔ)之前,沃爾克曾擔(dān)任紐約聯(lián)儲(chǔ)主席。
Northern Trust原首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、曾任芝加哥聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的保羅·卡斯里爾(Paul Kasriel)表示,沃爾克不關(guān)心政治的性格,也會(huì)讓他與羅納德·里根(Ronald Reagan)政府產(chǎn)生沖突。他說(shuō),里根政府中正統(tǒng)的供給學(xué)派擁躉指責(zé)稱,沃爾克主導(dǎo)的美聯(lián)儲(chǔ)緊縮政策扼殺了他們的減稅政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的刺激效果。但沃爾克沒(méi)有選擇屈服,而是按照“對(duì)國(guó)家最有利這一最高原則行事”。
沃爾克支到華盛頓任職也代表了一種個(gè)人的犧牲。美聯(lián)儲(chǔ)主席的薪酬大約是紐約聯(lián)儲(chǔ)主席的一半,而沃爾克的妻子和一個(gè)兒子的健康問(wèn)題意味著高昂的醫(yī)療費(fèi)用。1987年離開(kāi)美聯(lián)儲(chǔ)后,他在投資公司James D. Wolfensohn Inc.就職,主要是為了掙錢(qián)照料家人。
考夫曼回憶道,沃爾克對(duì)政府的奉獻(xiàn)是難以比擬的?!八L(zhǎng)期擔(dān)任政府公職,因?yàn)樗麖?qiáng)烈地感覺(jué)到,政府工作不僅僅是愛(ài)國(guó),而是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)做出對(duì)美國(guó)人民正確的事?!?/p>
人們普遍認(rèn)為沃爾克擁有無(wú)可指摘的道德標(biāo)準(zhǔn)。正是由于這一聲譽(yù),他后來(lái)被邀請(qǐng)出任多個(gè)團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)人,負(fù)責(zé)處理諸多困難問(wèn)題,包括大屠殺受害者的休眠賬戶、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,以及聯(lián)合國(guó)石油換食品計(jì)劃腐敗調(diào)查。他還曾擔(dān)任奧巴馬政府經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇顧問(wèn)委員會(huì)主席。
這位美聯(lián)儲(chǔ)原主席也會(huì)批評(píng)美聯(lián)儲(chǔ),甚至是在2008年秋天雷曼兄弟倒閉之前。當(dāng)年3月貝爾斯登(Bear Stearns)倒閉后,沃爾克曾對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)擴(kuò)大權(quán)力提出質(zhì)疑。
沃爾克一直對(duì)放松金融監(jiān)管持質(zhì)疑態(tài)度。在全球金融危機(jī)之后,已經(jīng)80多歲的他進(jìn)一步嚴(yán)厲批評(píng)了更加自由的市場(chǎng)行為。沃爾克推行的相關(guān)改革措施后來(lái)被稱作“沃爾克規(guī)則”,這些舉措試圖限制銀行的投機(jī)活動(dòng)。盡管這些改革已經(jīng)淡去,但人們也摒棄了一種觀點(diǎn),即接受數(shù)十億美元紓困資金的銀行應(yīng)該可以不受限制地進(jìn)行交易。這在很大程度上要?dú)w功于沃爾克的批判精神。
迪馬蒂諾·布斯指出,沃爾克時(shí)代與之后各個(gè)時(shí)代的巨大不同在于,貨幣政策如今在很大程度上順從于金融市場(chǎng)。1987年,艾倫·格林斯潘(Alan Greenspan)繼沃爾克之后擔(dān)任美聯(lián)儲(chǔ)主席,而美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)當(dāng)年10月的股市暴跌做出激進(jìn)反應(yīng),成為一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
這是后來(lái)所謂“格林斯潘看跌期權(quán)”的首個(gè)實(shí)例?!案窳炙古丝吹跈?quán)”代表著一種預(yù)期——如果金融市場(chǎng)下跌,美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)隨之降息,從而推動(dòng)資產(chǎn)價(jià)格回升。1998年,俄羅斯債務(wù)違約導(dǎo)致對(duì)沖基金公司Long-Term Capital Management破產(chǎn)后,美聯(lián)儲(chǔ)在美國(guó)經(jīng)濟(jì)良好的情況下選擇放松政策。自此,美聯(lián)儲(chǔ)會(huì)介入股市和信用市場(chǎng)并扭轉(zhuǎn)其下滑勢(shì)頭的觀點(diǎn)變得根深蒂固。
相比之下,沃爾克并沒(méi)有因?yàn)閷?shí)施貨幣緊縮政策導(dǎo)致的股票和債券價(jià)格暴跌而動(dòng)搖。
他認(rèn)為,市場(chǎng)痛苦是恢復(fù)價(jià)格穩(wěn)定的必要代價(jià),進(jìn)而也是重拾人們對(duì)政府信心的必要代價(jià)。
眾所周知,歐洲央行前行長(zhǎng)馬里奧·德拉吉(Mario Draghi)曾在講話中將“不惜一切代價(jià)”作為貨幣政策的準(zhǔn)則。但早在他之前,保羅·沃爾克就有勇氣這樣做了。正因如此,整整一代美國(guó)人只知道要警惕物價(jià)下跌,而不是上漲。
(《巴倫》英文版2019年12月9日?qǐng)?bào)道)