摘 要:習近平總書記提出的“五個過硬”要求,既是對高級干部的要求,也是廣大黨員干部進行黨性修養(yǎng)需要達到的目標與遵循的標準。黨性修養(yǎng)是個系統(tǒng)工程,可以從主體、主觀方面、客體、客觀方面進行綜合構架。黨員干部的黨性,需要在學習中提升、在組織中錘煉、在實踐中升華。
關鍵詞:黨性修養(yǎng);機關干部;黨內政治生活
中圖分類號:D26? ?文獻標志碼:A? ?文章編號:1002-2589(2020)01-0091-03
黨性是一個政黨所固有的本質,是黨的性質、目標、宗旨、作風、紀律等各方面要素的綜合反映。“中國共產黨的黨性,是中國工人階級的階級性最高而又最集中的表現,同時也是中國人民和中華民族一切優(yōu)秀品質和寶貴精神的最高而又最集中的匯集?!盵1]黨性修養(yǎng)也稱黨性鍛煉,是指黨員按照黨性原則,通過嚴格的黨內生活的鍛造,在政治、思想、道德品質和知識技能等方面進行自我教育、自我鍛煉、自我改造和自我完善,逐漸在思想和行為上達到《中國共產黨章程》要求水平的過程。
黨性修養(yǎng)是個“不斷改造主觀世界”的過程,其效果怎樣,如何對之進行評判,實踐中不好把握尺度。鑒于此,調研組采用實證的方法,以黨員干部自己對黨性修養(yǎng)的認識為分析切入點,對黨員干部黨性修養(yǎng)進行了一個較為系統(tǒng)的考察與分析。調研在S省省直機關黨員干部中展開。S省地處中國西部,發(fā)展不平衡不充分,是中國經濟社會發(fā)展的一個縮影。S省在脫貧攻堅、災后重建、鄉(xiāng)村振興、高質量發(fā)展等工作方面,取得了良好的成績。這些工作考驗著黨員干部的能力與擔當,錘煉著黨員干部的黨性。S省省直機關干部理論素養(yǎng)高,有豐富的實踐經驗,大多具有在基層工作的經歷,考察其黨性修養(yǎng)狀況,具有代表意義。調研以兩種方式進行:第一,對在黨校學習的省直機關138名學員(50名處級干部黨員,49名科級干部黨員,39名科級以下黨員)提交的黨性修養(yǎng)自評報告為藍本進行分析;第二,在閱讀了這些黨性分析報告之后,從138名學員中選出20名有代表性的黨員進行專題座談。通過這樣的方式,可以比較全面地看出黨員干部所思、所想、所為,直觀地分析他們思想上有什么困惑,工作中有怎樣的思慮,行為中有怎樣的狀態(tài),在改造客觀世界中是怎樣運用黨性原則改造主觀世界的。
一、黨性修養(yǎng)的實效性
調研發(fā)現,通過黨內開展的一系列集中教育,S省省直機關黨員干部的黨性得以錘煉,黨性修養(yǎng)得以進一步提升。機關黨員干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到了“兩個維護”,能嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,始終保持清醒的政治頭腦,在大是大非面前始終旗幟鮮明、立場堅定。在對標先進中奮發(fā)有為,在主動作為中履職盡責,始終以釘釘子精神推動中央、省委重大戰(zhàn)略、重要部署、重點任務落地落實。但是,黨員干部黨性修養(yǎng)過程中也存在一些不容忽視的問題,譬如理論學習不全面不深入、擔當不夠、作風不實等。
2018年1月5日,習近平總書記在學習貫徹黨的十九大精神研討班開班式上,對中央委員會成員和省部級主要領導干部提出“五個過硬”的要求,即信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬?!拔鍌€過硬”既是對高級干部的要求,也是廣大黨員干部進行黨性修養(yǎng)需要達到的目標與遵循的標準。S省省直機關黨員干部138份黨性修養(yǎng)自評報告對標“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”五個方面,對黨性修養(yǎng)存在的差距、問題以及提升的舉措進行了全面、深入的剖析。
(一)對標“信念過硬”
座談的20名黨員都反映,通過學習“理論上更清晰,政治上更堅定了”。但距“推動學習教育往深里走、往心里走、往實里走,真正做到學深悟透、融會貫通、真信篤行”[2],還有差距,學習質量有待提高。分析138份黨性修養(yǎng)自評報告,發(fā)現存在如下問題:一是學習內容廣度深度不夠。在廣度上,普遍反映學習不夠全面,缺乏系統(tǒng)性?!八槠瘜W習多,系統(tǒng)讀原文少”。在深度上,停留在“字面理解多、深入思考鉆研少”,存在“學過即可,看過則行”“大體上知道、概括性了解”的現象。二是學習形式傳統(tǒng)單一。以會帶學多,填鴨式、硬灌式講授多,形而上學的學習多。三是學習態(tài)度消極被動。存在“要我學、而不是我要學”的心理,于是出現“被動安排學習多、主動積極學習少”“規(guī)定學習動作多、自選學習動作少”等現象。
(二)對標“政治過硬”
138份黨性修養(yǎng)自評報告都表示做到了“始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做”。對“政治過硬”標準方面存在的問題,20位座談的學員中,有5位學員認為存在“理想信念不夠牢固,在名利和進退之間放松對自身建設的要求,在比較和計較中淡化了公仆意識、群眾觀念”的問題。有4位學員認為存在“政治警覺性不高,憂患意識淡薄”“對新形勢下如何維護黨的形象、宣傳黨的政策主張、鞏固黨的執(zhí)政基礎思考研究不深,對意識形態(tài)領域的復雜性缺乏必要的警惕性和鑒別力”;有5位學員認為存在“對社會上存在的消極言論、不良風氣,沒有以一個黨員干部的身份力所能及進行抵制與及時制止”的情況。
(三)對標“責任過硬”
138份黨性修養(yǎng)自評報告都表示基本做到了“在闖關奪隘中開創(chuàng)新局,在干在實處中走在前列,對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成?!睂Α柏熑芜^硬”存在的問題,138份黨性修養(yǎng)自評報告與20位座談的學員都做了坦誠而實在的分析。以座談的學員為例,有6位學員認為“多了暮氣,少了銳氣”,攻堅破難銳氣與干勁兒有所弱化。工作中遇到困難和問題時,“多了安排,少了親為”,總想緩一緩、松一松、推一推。5位學員坦言存在“不求有功、但求無過”的心理,工作“求穩(wěn)怕亂”,缺乏創(chuàng)新精神,滿足于現狀,習慣于老套路、老習慣,滿足于完成任務,常規(guī)思路多,創(chuàng)造性開展工作少。4位學員認為擔當意識不夠,“等、靠”的意識嚴重,工作不夠主動,依賴領導決策,等待領導安排,安排一件做一件。8位學員坦言有“掃好自己門前雪,不管他人瓦上霜”的思想。只注意自己遵守美德,面對社會上違反社會公德、職業(yè)道德,違反“八項規(guī)定”精神的時候,或者不敢積極“亮劍”,或者批評不理直氣壯,或者選擇置之不理。
(四)對標“能力過硬”
黨的十九大要求,黨員領導干部應當不斷增強“學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領和駕馭風險本領”,唯有如此,才能站在社會和時代發(fā)展的前列。通過對138份黨性修養(yǎng)自評報告的分析,發(fā)現黨員干部都能感知“能力不足危險”,能在學習與實踐中不斷提高能力。但對如何更好提高能力,尤其在提高“改革創(chuàng)新本領”“狠抓落實本領”“駕馭風險本領”方面,依然存在困惑。
(五)對標“作風過硬”
調研發(fā)現,機關黨員干部都能認識到黨的作風建設的重要性,機關干部工作作風改進明顯,但在深入細致上還不夠,能動服務意識有待提高,存在脫離群眾的現象,“浮在機關多,深入現場少”。20位座談的黨員中,6位坦言為民務實的精神有所淡化,有時會在不知不覺中成為形式主義、官僚主義的“俘虜”。指導基層工作不耐心,服務方式不細致,服務辦法不夠多;與基層、一線同志交流少了,坐等上門多,主動問需少。5位黨員認為保持艱苦樸素作風的意志不夠堅定,有時會產生攀比心態(tài)和心理落差,在攀比中扭曲了思想,出現了消極態(tài)度。
二、黨性修養(yǎng)的框架結構
黨性修養(yǎng)既是個“不斷改造主觀世界”的過程,也是個主客觀相統(tǒng)一的過程;既是個自我個體修養(yǎng)的過程,也是組織關心、幫助、指導的組織行為。黨性修養(yǎng)是個系統(tǒng)工程,需要從主體、主觀方面、客體、客觀方面進行綜合構架。
(一)從主體上看,黨員個體是黨性修養(yǎng)的主體
同時,黨性修養(yǎng)的主體是多元的,黨委(黨組)、組織宣傳部門、黨校、黨校教師也是主體,他們或者是黨員黨性修養(yǎng)的組織者、推動者、實踐者,或者提供平臺、鍛造熔爐,或者“傳道授業(yè)解惑”。調研中發(fā)現,黨委(黨組)及部門在組織安排“黨性修養(yǎng)”活動中履行了主體責任,積極構建“黨內政治生活”的黨性教育平臺,以支部建設標準化規(guī)范化為重點,積極推動包括黨性修養(yǎng)在內的黨的建設向基層延伸、向縱深發(fā)展。黨校是黨教育培訓黨員干部的主渠道、主陣地,黨校通過豐富的課程與新穎的教學方式為黨員干部鑄造了黨性修養(yǎng)的大熔爐。
(二)從主觀方面來看,黨員干部有提高黨性修養(yǎng)的主動性
在黨性修養(yǎng)自評報告中,所有黨員干部都表示要下決心進行艱苦的黨性錘煉。然而,調研發(fā)現,黨員在黨性修養(yǎng)中的主觀能動性發(fā)揮還不夠。譬如座談的20名黨員中,有12名黨員認為“學習主要靠單位安排,缺少主動學習”,7名黨員認為“工作常常處于被推著走”狀態(tài),6名學員坦言“在集中教育之外缺乏自覺的、主動的自省”。
(三)從客體上看,黨員黨性修養(yǎng)所依存的載體與平臺很多,發(fā)揮作用大小不同
嚴肅黨內政治生活是黨性修養(yǎng)的重要途徑。調研發(fā)現,黨內政治生活開展嚴肅、活潑、生動、有效,但一定程度上存在“忽視政治、淡化政治、不講政治的傾向”“不講創(chuàng)新、不講活力、照搬照套的傾向”“不講原則、平淡化庸俗化隨意化的傾向”“一團和氣、評功擺好、明哲保身的傾向”,黨性修養(yǎng)中“重數量輕質量,重形式輕內容,重過程輕結果”的現象還是存在。黨校是黨性鍛煉的大熔爐。138份黨性修養(yǎng)自評報告都認為經過黨校的集中學習,黨員“理論水平得以提高、黨性修養(yǎng)得以提升”。對黨校教育存在的問題,座談的20位學員有16位認為進黨校學習的機會太少,有4位反映工作十多年了才第一次進黨校進行長時間的集中學習。有17位黨員認為黨校教學內容豐富、教學方式新穎,有3位黨員認為一些老師授課枯燥,講授不深刻。紅色資源是進行黨性修養(yǎng)的重要載體。調研顯示,95%的學員認為在紅色教育基地接受的“穿紅軍衣、吃紅軍飯”“爬雪山、過草地”等活動對心靈的震撼效果最強。有學員感慨“重走長征路上的揮汗如雨,勝過教科書上的千言萬語”。
(四)從客觀方面來看,黨性修養(yǎng)是看得見、摸得著的
習近平總書記指出:“講實話、干實事最能檢驗和錘煉黨性?!盵3]黨性修養(yǎng)是“不斷改造主觀世界”的過程,但并不是無法感知,不能檢測的。就理想信念的修養(yǎng),習近平總書記指出:“那就主要看干部是否能在重大政治考驗面前有政治定力,是否能樹立牢固的宗旨意識,是否能對工作極端負責,是否能做到吃苦在前、享受在后,是否能在急難險重任務面前勇挑重擔,是否能經得起權力、金錢、美色的誘惑。這樣的檢驗需要一個過程,不是一下子、經歷一兩件事、聽幾句口號就能解決的,要看長期表現,甚至看一輩子。”[4]從138份黨性修養(yǎng)自評報告來看,黨員干部的黨性分析都不是空洞的,都能結合理論學習、改進作風、責任擔當、恪守紀律、實踐工作等方面來談黨性修養(yǎng),都認真剖析了存在的問題,找出了原因,也提出了改進的措施。
三、提升黨員干部黨性修養(yǎng)的路徑
習近平總書記指出:“干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不會隨著黨齡的積累而自然提高,也不會隨著職務升遷而自然提高,而需要終生努力?!盵4]黨性修養(yǎng)是個長期鍛煉過程,不是一蹴而就、一勞永逸的,而是一名共產黨員活到老、學到老、改造到老的過程,必須經過一個艱苦錘煉、不斷遞進發(fā)展、接近目標的過程。
(一)在學習中成長
學習是進步的階梯,好學才能上進。提高黨員干部理論修養(yǎng),要把握好以下幾點:一是學習內容要豐富。“我們的學習應該是全面的、系統(tǒng)的、富有探索精神的,既要抓住學習重點,也要注意拓展學習領域;既要向書本學習,也要向實踐學習;既要向人民群眾學習,向專家學者學習,也要向國外有益經驗學習?!盵4]二是學習方向要正確?!昂鲆暳笋R克思主義所指引的方向,學習就容易陷入盲目狀態(tài)甚至誤入歧途,就容易在錯綜復雜的形勢中無所適從,就難以抵御各種錯誤思潮?!盵4]三是學習目的要清晰?!皩W習的目的全在于運用。領導干部加強學習,根本目的是增強工作本領、提高解決實際問題的水平?!盵4]四是學習誤區(qū)要澄清。針對“被動學”“要我學”的問題,要學會培養(yǎng)興趣。“興趣是激勵學習的最好老師?!卟蝗绾弥撸弥卟蝗鐦分?。講的就是這個道理。領導干部應該把學習作為一種追求、一種愛好、一種健康的生活方式,做到好學樂學。有了學習的濃厚興趣,就可以變‘要我學為‘我要學,變‘學一陣為‘學一生?!盵4]針對“沒有時間學”的問題,要學會擠時間?!敖洺B犛械耐菊f自己想學習,但‘工作太忙,沒有時間學習。聽上去好像有些道理,但這絕不是放松學習的理由。中央強調要轉變工作作風,能不能多一點學習、多一點思考,少一點無謂的應酬、少一點形式主義的東西,這也是轉變工作作風的重要內容?!盵4]
(二)在組織中錘煉
錘煉黨性,要嚴肅黨內政治生活?!包h內政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺?!盵5]嚴肅黨內政治生活要抓住繼承和創(chuàng)新兩個關鍵環(huán)節(jié)?!耙獔猿趾桶l(fā)揚實事求是、理論聯系實際、密切聯系群眾、開展批評和自我批評、堅持民主集中制等優(yōu)良傳統(tǒng)”[5],同時,我們要立足新的實際,不斷從內容、形式、載體、方法、手段等方面進行改進和創(chuàng)新。錘煉黨性,要發(fā)揮好黨校干部教育主陣地作用?!包h校承擔著強化理論武裝、加強理想信念教育的重要職責,肩負著加強黨性黨風教育、傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風的重要使命?!盵6]調研顯示,黨員干部通過在黨校學習,普遍感覺理論水平得到極大提高。20名座談學員都希望能經常進黨校學習,也希望黨校在教學內容與教學方式方面進一步提高水平。錘煉黨性,要利用好紅色教育資源。138份黨性修養(yǎng)自評報告都重點突出紅色教育基地的學習鍛煉對心靈造成極大的震撼。有學員建議把全省、全國紅色教育基地串聯起來,組織上應分批分階段讓黨員干部進行體驗式黨性鍛煉。有學員建議加重紅色資源在黨性教育中的比重。
(三)在實踐中提升
“好干部除了要加強學習,還要加強實踐?!勚蝗缒恳娭恳娭蝗缱阚`之。知識和經驗猶如雄鷹之雙翼,只有經風雨、見世面,才能飛得更高、飛得更遠。越是條件艱苦、困難大、矛盾多的地方,越能錘煉人。干部要深入基層、深入實際、深入群眾,在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿砥礪品質、提高本領?!盵4]
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收稿日期:2019-07-20
基金項目:中共四川省委省直機關黨校2019年度一般調研項目《關于機關干部黨性修養(yǎng)的調查報告》的成果。課題組成員包括劉偉、崔霞、歐陽玉蕾、齊子鑒。
作者簡介:劉偉(1974-),男,四川安岳人,科社法學教研部主任,教授,從事政治學、領導科學研究。