陳紫晴

摘? 要：本文將在供給側(cè)改革的視角下，以廣州市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為例，通過相關(guān)資料與數(shù)據(jù)分析廣州市第二產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，闡述廣州市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題，以及提出相關(guān)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的可行性建議。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;廣州市;第二產(chǎn)業(yè)

一、引言

所謂供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在通過調(diào)整投資、消費(fèi)、出口三駕馬車和勞動(dòng)力、土地、資本、制度制造、創(chuàng)新四大要素來實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提高經(jīng)濟(jì)增長的含金量。近年來，我國GDP總體趨勢上升，但人均GDP仍不容樂觀，而第三次科技革命的開展以來，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)陷入停滯、虧損的困境，其中產(chǎn)能過剩的問題尤為嚴(yán)重，供給側(cè)改革刻不容緩。

二、廣州市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢

廣州市屬于沿海城市，資源豐富可為廣州市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供長期可靠的原材料供給。同時(shí)廣州市亦是全國三大綜合交通樞紐之一，相互交錯(cuò)的交通網(wǎng)為工業(yè)企業(yè)原材料等要素的進(jìn)出運(yùn)輸提供了便捷的交通。此外，廣州市從屬于珠三角地區(qū)，經(jīng)濟(jì)輻射區(qū)呈放射狀對外開放與發(fā)展，工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力充足，裝配先進(jìn)，技術(shù)先進(jìn)。優(yōu)越的地理位置為廣州市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。

（二）政府相關(guān)政策優(yōu)勢

2018年廣州市人民政府辦公廳發(fā)布關(guān)于構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系的意見中指出將以大力發(fā)展制造業(yè)為政策重點(diǎn)，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、新能源和新材料（NEM）產(chǎn)業(yè)等，加大工業(yè)企業(yè)引進(jìn)力度，著力提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，引進(jìn)更新更為先進(jìn)的工業(yè)企業(yè)配套裝配，與此同時(shí)，吸引重點(diǎn)制造業(yè)落戶，拓寬市場，建設(shè)品牌。綜上，廣州市政府對第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常重視，其對第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的關(guān)注度為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推行提供了有力的保障。

（三）產(chǎn)業(yè)內(nèi)部發(fā)展優(yōu)勢

根據(jù)霍夫曼理論，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展共分為四個(gè)階段。而我國第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展順應(yīng)市場發(fā)展的潮流，一步一個(gè)腳印，工業(yè)企業(yè)體系趨于成熟，如今處于第四個(gè)階段，這使得廣州市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有根基穩(wěn)的發(fā)展優(yōu)勢。此外，廣州市更是提出完善產(chǎn)業(yè)新載體的建設(shè)，圍繞“六位一體”，建設(shè)以中小型特色發(fā)展的衛(wèi)星園區(qū)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)載體的新體系。廣州市以完善工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，求最大限度的形成規(guī)?；б?。

三、供給側(cè)改革視角下，廣州市第二產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展面臨的困境

（一）廣州市工業(yè)企業(yè)發(fā)展緩慢，體現(xiàn)為產(chǎn)能過剩

據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)表明，廣州市工業(yè)總產(chǎn)量增長緩慢由2013年的182242642萬元到2017年的226910619萬元。恩格爾系數(shù)逐年下降從33.9到32.1，以上數(shù)據(jù)無不在說明廣州市第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常緩慢甚至有滯緩現(xiàn)象，且廣州市人均消費(fèi)水平的提高并不能極大的拉動(dòng)廣州市第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見，廣州市的工業(yè)企業(yè)需求側(cè)方面是有一定的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艿?，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，所以問題出現(xiàn)在供給側(cè)方面，供給側(cè)改革刻不容緩。

（二）廣州市工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)力要素的不斷增值

根據(jù)廣州市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年到2017年間廣州市外來人口數(shù)量從112750萬人增加到180585萬人，其中2017年的人口凈增長率達(dá)到15.33% 大量外來人口的涌入，使得工業(yè)企業(yè)乃至社會(huì)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性失衡，勞動(dòng)力成本和生產(chǎn)成本不斷增加，企業(yè)欲通過壓縮勞動(dòng)力招聘的預(yù)算來招人，可絕大多數(shù)人不愿意去，就又導(dǎo)致了工業(yè)企業(yè)招不到人才，人才找不到工作。由此循環(huán)往復(fù)陷入惡性循環(huán)。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革刻不容緩。

（三）工業(yè)企業(yè)的發(fā)展會(huì)對區(qū)域環(huán)境產(chǎn)生一定壓力，不利于環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。

由廣州統(tǒng)計(jì)年鑒主要年份環(huán)境保護(hù)基本情況表可知，2013年到2015年間廣州市工業(yè)廢水量由22558萬噸下降到18608萬噸，工業(yè)廢氣量由3753.74億標(biāo)立方米到3550.92億標(biāo)立方米，PM2.5由0.053到0.039。此間，廣州市的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)對環(huán)境造成的壓力雖然有所減少，但對環(huán)境影響的重大壓力仍然持續(xù)。此種狀況下不利于廣州市政府強(qiáng)調(diào)建設(shè)的環(huán)保城市目標(biāo)，供給側(cè)改革刻不容緩。

四、廣州市第二產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革的建議

（一）從企業(yè)自身的角度上分析

廣州市工業(yè)企業(yè)發(fā)展陷入產(chǎn)能過剩，這就要求廣州市企業(yè)自身努力優(yōu)化資源配置。淘汰生產(chǎn)能力低下等落后產(chǎn)業(yè)以尋求機(jī)遇，最大限度的提高自身產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力，聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)搭建合作共贏平臺(tái)，形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈，在產(chǎn)業(yè)集聚的地方形成規(guī)模效益，在改革中發(fā)展，在發(fā)展中共贏。

（二）從政府的角度上分析

據(jù)新快網(wǎng)報(bào)，廣州市政府公布的《廣州市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去庫存行動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》中強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)該充當(dāng)好一名領(lǐng)導(dǎo)者的角色，引導(dǎo)廣州市工業(yè)企業(yè)在供給側(cè)改革下能夠更好的與世界經(jīng)濟(jì)相擁抱。第一：廣州市政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)去除“僵尸企業(yè)”，通過兼并與資金重組來優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，力求降低經(jīng)營性虧損。第二：廣州市政府應(yīng)合理考慮其獨(dú)特的地理優(yōu)勢，聯(lián)合珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)和高新技術(shù)發(fā)展區(qū)域，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)的向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園升級轉(zhuǎn)型。

（三）從其他角度分析

根據(jù)林毅夫《吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級研究報(bào)告》的表述中，吉林省經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)從“違背比較優(yōu)勢型趕超戰(zhàn)略”轉(zhuǎn)軌到“遵循比較優(yōu)勢型發(fā)展戰(zhàn)略”，以“增長甄別與因勢利導(dǎo)（GIFF）”。以及“五類產(chǎn)業(yè)因勢利導(dǎo)”方法來分析吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。本文認(rèn)為此經(jīng)濟(jì)理論同時(shí)適用于廣州市第二產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，如果將廣州市的相對劣勢的企業(yè)轉(zhuǎn)移到更加略劣勢的國家或者地區(qū)上去，不僅緩解了廣州市第二產(chǎn)業(yè)相對僵硬化的局面，也能給其他國家或者地區(qū)帶來經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)真正的互利共贏。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣州市2013年到2019年的統(tǒng)計(jì)年鑒——廣州市統(tǒng)計(jì)局.（http：//tjj.gz.gov.cn/）

[2]廣州市人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策體系意見——廣州市人民政府辦公廳和秘書處（2018）.

[3]德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍爾曼提出的關(guān)于工業(yè)企業(yè)的霍爾曼比例四階段理論—《工業(yè)化的階段和類型》（1931）.

[4]GIFF應(yīng)用案例2：長春-天津;吉林省-廣東省——林毅夫的《吉林省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級研究報(bào)告》.