張澤中,李 娜,劉 發(fā),齊青青,任 博

(1.華北水利水電大學水利學院,河南 鄭州 450046; 2.華北水利水電大學河南河長學院，河南 鄭州 450046；3.北京市東水西調(diào)管理處,北京 100192)

黨的十九大報告中,黨中央提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”對“三農(nóng)”工作做出了重大決策部署,堅持農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,推動城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,對全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化國家具有巨大推動作用[1]。

灌區(qū)的發(fā)展關(guān)系著我國糧食安全,是我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展成敗的關(guān)鍵。目前,受人類不合理活動等因素影響,我國灌區(qū)出現(xiàn)了耕地數(shù)量減少、耕地質(zhì)量降低、化肥農(nóng)藥施用過量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量低下、糧食安全壓力增大、灌溉水資源減少、生物質(zhì)資源浪費、有機肥棄用、太陽能風能利用率低等產(chǎn)業(yè)與資源低效問題;此外,大多數(shù)灌區(qū)還出現(xiàn)了面源污染嚴重、灌溉水質(zhì)惡化、生態(tài)多樣性降低等生態(tài)與環(huán)境問題[2-4]。因此,灌區(qū)矛盾主要由糧食產(chǎn)量不足與人民富足需求的矛盾,轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)質(zhì)量較低、綠色環(huán)境壓力大、資源利用效率低與生態(tài)灌區(qū)可持續(xù)綠色發(fā)展之間的矛盾。隨著灌區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的惡化和人民生活質(zhì)量要求的提高,灌區(qū)建設(shè)與管理需要不斷向生態(tài)型思路轉(zhuǎn)變,即傳統(tǒng)灌區(qū)向生態(tài)灌區(qū)轉(zhuǎn)變。生態(tài)灌區(qū)如何界定,許多學者從不同角度提出了各自的見解[5-8],一種代表性的觀點認為,生態(tài)灌區(qū)就是在傳統(tǒng)灌區(qū)的基礎(chǔ)上,按照山水林田湖草系統(tǒng)治理理念建成的“人-自然-社會-經(jīng)濟”復合生態(tài)系統(tǒng),即輸出效率高,資源合理利用,生態(tài)環(huán)境健康且經(jīng)濟良性循環(huán),整個灌區(qū)處于可持續(xù)型綠色發(fā)展的狀態(tài)。目前,有關(guān)生態(tài)灌區(qū)的理論體系和技術(shù)模式仍處于發(fā)展階段[8-11]。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導下,需要因地制宜,形成具有市場競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,增強灌區(qū)活力,扎實推進生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理,使灌區(qū)真正成為山清水秀、天高云淡、風景如畫的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。生態(tài)灌區(qū)建設(shè)需要在以下幾個方面強化著力點:農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)融合是根本,這對糧食安全、產(chǎn)業(yè)價值體現(xiàn)及灌區(qū)生活質(zhì)量提高具有重要的促進作用;生態(tài)環(huán)境良好是關(guān)鍵,解決生態(tài)環(huán)境問題有助于促進生態(tài)灌區(qū)綠色發(fā)展,保障灌區(qū)生態(tài)宜居,提高灌區(qū)內(nèi)在生態(tài)價值;資源保護與高效利用是基礎(chǔ),能保障灌區(qū)可持續(xù)綠色發(fā)展。針對目前灌區(qū)暴露的問題和發(fā)展需求,筆者提出了生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理三條紅線,旨在為國家生態(tài)文明建設(shè)宏觀背景下灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供理論參考。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導下的生態(tài)灌區(qū)建設(shè)

當前,傳統(tǒng)灌區(qū)面臨農(nóng)業(yè)、生態(tài)與環(huán)境、資源等一系列問題,生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容是由工程效益最大化向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境良好、資源高效利用等多重任務(wù)發(fā)展,突出農(nóng)業(yè)進步與產(chǎn)業(yè)融合、生態(tài)修復與環(huán)境改善、資源保護與高效利用、科學管理與灌區(qū)美好幸福生活相結(jié)合的理論和實踐體系。

1.1 農(nóng)業(yè)進步與產(chǎn)業(yè)融合

灌區(qū)的面積僅占全國耕地面積的1/8左右, 卻生產(chǎn)了全國1/4左右的糧食, 創(chuàng)造了全國1/3以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值[12],其重要性不言而喻。因此,灌區(qū)建設(shè)要加強農(nóng)業(yè)進步與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)糧食增產(chǎn)提質(zhì)和其他產(chǎn)品有效供給。

生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理第一條“紅線”,即農(nóng)業(yè)質(zhì)量產(chǎn)量底線,是生態(tài)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的前提,體現(xiàn)了質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)的國家政策觀念。農(nóng)產(chǎn)品怎樣增產(chǎn)提質(zhì)是關(guān)鍵,需要做到“兩防止、兩加強、一改進、一融合”。①加強化肥農(nóng)藥合理使用,防止不達標污水灌溉,防止耕地減少,嚴守耕地紅線,積極推進耕地質(zhì)量監(jiān)測和健康評價,做到耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)三者協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,為農(nóng)作物的高產(chǎn)高質(zhì)提供基礎(chǔ)條件。②依據(jù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求,改進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)模式,促進農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向高產(chǎn)提質(zhì)轉(zhuǎn)變;打造生態(tài)灌區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),構(gòu)建“有特色、有品質(zhì)、有空間”的發(fā)展格局。③加強灌區(qū)智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)的機械化和智能化,推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程控制和監(jiān)測,保證農(nóng)田排灌工程配套齊全、設(shè)備先進,擴大農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn),進行全自動化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),全方位實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效低耗、高產(chǎn)高質(zhì)。④三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。日本學者提出的“第六產(chǎn)業(yè)”概念,就是通過發(fā)展加工企業(yè)、旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品物流、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品電商等產(chǎn)業(yè)鏈條,構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈,其核心原理在于利用乘法效應實現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,這與我國提倡的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有相似的內(nèi)涵,其有關(guān)制度建設(shè)與政策發(fā)展等方面對我國農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要的借鑒意義。

1.2 生態(tài)灌區(qū)生態(tài)修復與環(huán)境改善

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指出,在人與自然和諧共生理念下,讓良好的生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量提升的增長點。良好的生態(tài)環(huán)境是灌區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵,代表著灌區(qū)的外在美和內(nèi)在質(zhì)量。灌區(qū)建設(shè)要牢牢把握生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理第二條“紅線”,即生態(tài)與環(huán)境底線,其內(nèi)容包括有效控制灌區(qū)面源污染[13],禁止用含有毒有害污染物和重金屬的污水灌溉,減少溝渠水土流失,在滿足防洪要求前提下保持排水溝生態(tài)化和河道自然化生態(tài)化等。

1.2.1控制面源污染

控制面源污染是生態(tài)灌區(qū)生態(tài)修復與環(huán)境改善需要解決的首要問題,主要有三個方面的措施:①嚴格控制農(nóng)藥的使用,通過宣傳培訓加強農(nóng)民對農(nóng)藥使用方法和施用標準的認知;大力推廣普及精準化施藥技術(shù)和高效低毒農(nóng)藥,完善農(nóng)藥使用風險評價標準體系。②防治化肥的濫用多用錯用,制定重金屬和有毒物質(zhì)的標準體系;改進施肥方式,推廣精準施肥,逐步引導施用有機肥。目前,水肥一體化技術(shù)在農(nóng)業(yè)應用中已經(jīng)較為成熟,美國、以色列等國家和我國西北部省份率先實施水肥一體化,取得了明顯的節(jié)水、增產(chǎn)、減肥效果[14]。③防止產(chǎn)生二次污染,完善有關(guān)廢棄物綜合利用政策,使用沼氣發(fā)電和生物天然氣,將畜禽糞便廢棄物和沼渣沼液收運還田,實現(xiàn)垃圾資源化,達到環(huán)境保護和資源高效利用雙贏。

1.2.2改進污水處理技術(shù)

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中明確指出禁止超過指標的各種污水和相關(guān)污染物進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村。針對含有類似有機污染物和重金屬的污水排放和灌溉等不良現(xiàn)象,生態(tài)灌區(qū)要建設(shè)和改進污水收集及處理系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),制定污水排放、灌溉標準指標和未達標污水排放、灌溉禁止行動計劃,針對不同污水采取不同措施。①對于生活污水,考慮處理之后的用途選擇合適的處理方式[15-16]。例如,灌溉用水對氮和磷的去除率要求不高,滿足GB 5084—2005《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》即可;景觀等用水對水質(zhì)要求相對較高。②工業(yè)廢水因其含有重金屬等多種有毒有害成分,不能直接排放,需要采取“源頭-總量-末端”三者結(jié)合的原則進行控制治理;嚴格監(jiān)督排污許可證的實施和管理,處理后的工業(yè)廢水應滿足排放標準。③在資源化利用的基礎(chǔ)上,將養(yǎng)殖廢水經(jīng)處理后回用,防止產(chǎn)生二次污染。

1.2.3加強生態(tài)溝渠建設(shè)

一般來說,傳統(tǒng)混凝土渠道可以減少輸水損失,但是會導致某些生態(tài)功能破壞,降低渠道自凈能力,需要采用先進材料及生態(tài)型溝渠結(jié)構(gòu),使得溝渠建設(shè)具有科學性與規(guī)范性。①在滿足行洪排澇、邊坡穩(wěn)定、安全性及防止水土流失等前提下,因地制宜,盡量保持天然溝渠原本的生態(tài)系統(tǒng)不會被破壞,增加生態(tài)多樣性。何軍等[17]通過研究表明,在支溝-干溝排水溝渠建立生態(tài)護岸及護底工程,在毛溝-斗溝排水溝中適宜的地方種植當?shù)厣鷳B(tài)植被,可以實現(xiàn)灌區(qū)溝渠生態(tài)化。②優(yōu)化選擇渠道的襯砌位置、襯砌長度、襯砌材料等,使得渠道襯砌達到最優(yōu)效果。

1.2.4改善土壤生態(tài)環(huán)境

土壤存在的重金屬污染、有機污染等嚴重威脅著灌區(qū)土壤生態(tài)環(huán)境,進一步制約農(nóng)業(yè)、環(huán)境與資源等多方面發(fā)展。因此,土壤生態(tài)環(huán)境的改善也是生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理重要內(nèi)容之一,可采取以下3種措施:①實時利用網(wǎng)絡(luò)、遙感等技術(shù)對土壤環(huán)境進行監(jiān)測監(jiān)管,根據(jù)土壤污染的程度與類型,考慮灌區(qū)的經(jīng)濟狀況等,選擇合適的修復技術(shù),例如物理、化學、生物以及聯(lián)合修復技術(shù)。②防止生產(chǎn)和生活對土壤造成污染,具體包括防止工業(yè)污染(例如,排出的廢水廢渣對土壤的污染);防止農(nóng)業(yè)污染(例如,大量使用化肥農(nóng)藥,不合理的灌溉時間、灌溉技術(shù)等對土壤的污染);防止人為因素導致的土壤污染(例如,塑料等垃圾直接填埋,缺乏土壤“保護優(yōu)先”理念等);防止生物污染,減少寄生蟲、致病原體等。③完善生態(tài)灌區(qū)土壤污染防治法律法規(guī)及標準,推進土壤環(huán)境評估及治理。

1.2.5優(yōu)化灌區(qū)種植結(jié)構(gòu)

在井灌區(qū),特別是已經(jīng)形成地下漏斗的灌區(qū),要以水定糧,以水優(yōu)構(gòu),優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),優(yōu)化機井組合,防止機井布置過密,防止灌溉開采地下水過多。既發(fā)揮機井效率,滿足農(nóng)作物供水要求,保證農(nóng)作物正常產(chǎn)量,又要維護灌區(qū)良好的生態(tài)與環(huán)境。

在井渠結(jié)合灌區(qū),因地制宜,合理地安排渠井雙灌和渠井交叉輪灌形式,提高農(nóng)業(yè)用水的保證率,保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量產(chǎn)量;同時,做好引水補源工作,做到井水采補平衡,逐漸修復灌區(qū)地下漏斗或防止發(fā)生地下漏斗。

1.3 生態(tài)灌區(qū)資源保護與高效利用

灌區(qū)有著豐富的資源和能源,有效保護與高效利用土地資源、水資源和生物質(zhì)等可再生能源,即“資源開發(fā)利用上限”就是生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理的第三條“紅線”。生態(tài)灌區(qū)的資源和能源開發(fā)利用要有合理上限,保持和提升資源再生能力,助力生態(tài)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展,有效保障灌區(qū)人民生活富裕。

1.3.1土地資源

雖然灌區(qū)擁有大量土地資源,但是我們進行生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理仍要惜土如金,加強土地資源的有效保護和高效利用。①按照不同分區(qū)進行用養(yǎng)結(jié)合,合理劃分農(nóng)、林、牧、漁、草、住宅以及工業(yè)用地,根據(jù)生物鏈良性發(fā)展理論以及人與自然和諧發(fā)展理論,加強各個區(qū)域之間的協(xié)調(diào)性;構(gòu)建完整的土地利用規(guī)劃體系,保證規(guī)劃的科學性和權(quán)威性,定期對土地利用現(xiàn)狀及規(guī)劃進行公開公示,使居民及時了解土地利用相關(guān)狀況,為灌區(qū)土地利用規(guī)劃體系提出寶貴意見[18],為土地資源的有效保護和高效利用奠定堅實基礎(chǔ)。②推進高標準農(nóng)田建設(shè),解決耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)不協(xié)調(diào)問題;根據(jù)高標準農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容,建立管護體制,加強建設(shè)后的第三方評價,保證科學合理規(guī)劃的有效實施;在建設(shè)過程中,根據(jù)不同分區(qū)的資源因素確定各區(qū)合適的發(fā)展模式,保證高標準農(nóng)田高效益的發(fā)揮[19]。

1.3.2水資源

水資源短缺和水污染是生態(tài)灌區(qū)建設(shè)的兩大嚴重問題。我國大型灌區(qū)從2000年開始陸續(xù)進行節(jié)水改造工作,不斷向節(jié)水型生態(tài)灌區(qū)發(fā)展[12]。生態(tài)灌區(qū)需要以習近平新時期“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思想為指導,加強水資源有效保護和高效利用。

a. 在工程、技術(shù)和管理三方面加強節(jié)水,助力水資源有效保護與高效利用。①在工程方面,在輸水環(huán)節(jié)采用節(jié)水工程,防止渠道滲漏等損失。②在技術(shù)方面,大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),減少高耗水農(nóng)作物的種植面積;采用節(jié)水灌溉技術(shù)和高效節(jié)水灌溉設(shè)備,推進灌溉機械化水平,利用遙感等高科技對作物需水量等進行分析,達到以水定地、以水定產(chǎn)的效果。③在管理方面,健全節(jié)水政策法律法規(guī),制定節(jié)水計劃和管理措施,合理分配農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、生活用水等比例,進行農(nóng)業(yè)水價改革,進一步利用高效管理促進節(jié)水;在水資源“三條紅線”的約束下,制定多水源聯(lián)合調(diào)度方案,為水資源的可持續(xù)利用打下良好的基礎(chǔ)[20];加快水資源確權(quán),建立健全的水資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,推進使用權(quán)登記,明確使用權(quán)利和責任,加強市場機制對水資源的有效配置,做到歸屬清晰、責權(quán)明確、高效監(jiān)管[21-23]。

b. 在行動、技術(shù)、政策三方面加強污染防治,改善水環(huán)境生態(tài)。①在行動方面,控制生活污水、工業(yè)廢水的任意排放以及生活垃圾的隨意丟放;防止化肥、農(nóng)藥等大量施用以及畜禽糞便廢棄物隨意排放等造成的面源污染;防止污水下滲導致地下水污染。在井灌區(qū),地下水的開采導致嚴重的地下漏斗情況,防止進一步引起荒漠化、水土流失等危害,實時進行地下水的監(jiān)測、嚴格控制深層地下水的開采,及時補給超采區(qū)等。②在技術(shù)方面,采用合理的污水凈化技術(shù),提高水域納污能力;加強水質(zhì)監(jiān)測及評價、污水處理以及污水再循環(huán)利用等。③在政策方面,采取“誰保護誰受益,誰破壞誰承擔”的原則,獎罰分明,提高居民以及企業(yè)的保護意識;完善污水排放標準且嚴格監(jiān)督實施;加強突發(fā)性水污染事件的應急處理措施;推動市場及政府對水資源的經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益的促進作用,真正發(fā)揮總書記提出來的“兩手發(fā)力”方針。

c. 合理利用其他豐富的資源和能源,化廢為寶,高效循環(huán)利用。灌區(qū)的鄉(xiāng)村存在大量畜禽養(yǎng)殖企業(yè),生態(tài)型灌區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護過程中必須采取有效措施解決畜禽養(yǎng)殖業(yè)的面源污染問題。利用畜禽糞便廢棄物作為化肥的有效替代或進行沼氣發(fā)電,利用農(nóng)林廢棄物、垃圾廢棄物等進行生物質(zhì)發(fā)電,加強太陽能、風能等可再生能源利用,完善能源基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),努力促進生態(tài)灌區(qū)可再生能源高標準發(fā)展,保障人民生活富裕和環(huán)境優(yōu)美。

綜上所述,合理地保護和高效利用土地資源、水資源以及其他資源,不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然要求,而且是生態(tài)灌區(qū)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導下的生態(tài)灌區(qū)管理

傳統(tǒng)灌區(qū)之所以出現(xiàn)多種問題的根本原因在于重建輕管。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提出,完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、基層管理體制機制等,不斷促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。因此,生態(tài)灌區(qū)必須進行高效管理。

在井灌區(qū),加強機井的管理、養(yǎng)護與維修,建立資金補貼機制,及時修補機井的老化、破壞等問題;加強地下水動態(tài)觀測,防止過度開采,利用數(shù)學模型等對灌區(qū)地下水進行水位動態(tài)模擬,保障地下水安全開采[24-25]。在渠灌區(qū),加強渠道工程的管理,優(yōu)化管道輸水形式、管網(wǎng)布置等,提高渠系水利用系數(shù)和灌溉水利用系數(shù)。在井渠結(jié)合灌區(qū),建立井灌和渠灌統(tǒng)一的管理體制、管理主體、管理模式等,對灌區(qū)地表水、地下水資源進行規(guī)劃、管理,做到采補平衡,對井渠結(jié)合灌溉面積合理配置;采用水價管理機制,解決渠水和井水之間的水價問題,實行取水許可證制度;建立灌區(qū)完整的監(jiān)督、監(jiān)測、預測系統(tǒng),對農(nóng)產(chǎn)品灌溉、生態(tài)環(huán)境、地下水等進行實時監(jiān)測。

加強用水戶參與管理,提高灌溉用水效率,建立灌區(qū)良性運行機制,減少水費負擔和水事糾紛,加強田間工程管護[26];建立健全工程質(zhì)量責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制等,保證建設(shè)過程以保護生態(tài)環(huán)境優(yōu)先,預防污染為主,保證質(zhì)量安全,保障維修養(yǎng)護;保障資金來源,明確資金使用責任;建立水資源綜合管理[27]、土地綜合管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程與全方位管理以及生態(tài)修復與環(huán)境改善管理等;建立責權(quán)明確的管理機構(gòu),采取多部門協(xié)同且“小組管理+部門管理+基層組織管理”的分級管理模式;完善生態(tài)灌區(qū)健康評估準則及標準,促使生態(tài)灌區(qū)向可持續(xù)綠色發(fā)展。

總之,生態(tài)灌區(qū)管理需要遵循生態(tài)文明理念,在“山、水、林、田、路、草、居”復雜生命共同體系統(tǒng)中,堅持以良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、高質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體、美好幸福生活為目標、依法科學管理為輔助的四位一體原則,認清它們之間相互依存、相互促進、相互制約的關(guān)系,按照系統(tǒng)工程學的原理和思路,利用生態(tài)水工學工程技術(shù),將“山、水、林、田、路、草、居”作為一個整體、一個系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)治理、綜合管理,構(gòu)建人與自然和諧的灌區(qū),保證產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、資源高效利用,保障灌區(qū)的鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展,助力美麗中國。

3 結(jié) 語

生態(tài)灌區(qū)是當前灌區(qū)發(fā)展的必然選擇,是助力產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約的有效途徑,對“三農(nóng)”問題的解決和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施具有重大意義。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略理論指導下,生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理要堅持以良好生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)、高質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主體、美好幸福生活為目標、依法科學管理為輔助的四位一體原則,堅守生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理三條紅線,有效解決目前大多數(shù)灌區(qū)存在的資源、環(huán)境和生態(tài)問題,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、資源高效利用和生活富裕的生態(tài)型可持續(xù)發(fā)展灌區(qū)。在今后的研究中,需要統(tǒng)籌規(guī)劃灌區(qū) “山、水、林、田、路、草、居”系統(tǒng),構(gòu)建適宜的功能定位與空間分布等生態(tài)灌區(qū)規(guī)劃理論體系,細化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)與管理三條紅線,提高灌區(qū)建設(shè)標準,完善灌區(qū)管理法律保障體系,加快灌區(qū)向生態(tài)型發(fā)展。