劉勇

（太原市第一建筑工程集團有限公司，山西太原 030000）

伴隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑行業(yè)在獲得高速發(fā)展的同時也面臨著較大的挑戰(zhàn)，而企業(yè)要想獲得更多的經(jīng)濟利益與社會效益，在建筑市場中立于不敗之地，則必須要從招投標階段的工程造價方面進行著手，通過對招投標階段造價控制中存在的主要問題進行分析并加以完善，從而不斷提高工程造價的效果，使企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢，以確保整個項目的順利推進。

1 建筑工程招投標階段造價控制的重要性分析

在項目的投資建設(shè)過程中，招投標作為其中不可或缺的一部分，它貫穿于整個建筑工程項目建設(shè)，所以加強做好建筑工程招投標階段的造價控制工作極為重要，不僅可以實現(xiàn)對工程投資的規(guī)模和施工階段造價進行了解和核實，從而達到有效控制造價的目的，而且也能夠在一定程度上避免由于市惡性競爭行為而引發(fā)的市場混亂不堪等現(xiàn)象的產(chǎn)生，有利于推動招標工作的順利、有序進行。建筑工程招投標是一項以市場機制和競爭機制為導(dǎo)向的商業(yè)活動，在此過程中參與招投標活動的企業(yè)可以通過不斷優(yōu)化施工組織和機械設(shè)備的使用以及科學(xué)、合理的安排施工作業(yè)等方式來進行投標，這樣一來有利于促進建筑企業(yè)之間的良性競爭，保證市場的健康、穩(wěn)定發(fā)展，同時也有利于進一步的縮短項目的建設(shè)周期，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

2 建筑工程招投標階段造價控制的主要內(nèi)容分析

建筑工程招投標階段開展造價控制的主要目的在于為建筑企業(yè)提供更加精確的工程預(yù)算，如此一來能夠有效避免實際結(jié)算金額與預(yù)算費用之間存在著較大的偏差，從而提高企業(yè)資金的合理利用率，一般來說在建筑工程招投標階段開展造價控制可以重點從以下的四個方面的內(nèi)容進行著手：①嚴格依照相關(guān)要求對發(fā)包文件進行擬定，同時也要認真編寫招標文件，將招標文件按時進行發(fā)布確保資格預(yù)審條件，其中內(nèi)容主要包括了組織招投標人員報名和各項文件的準備等方面；②為更好地推動招投標工作得以有序開展，應(yīng)當組織相關(guān)人員進行勘察和答疑；③正確編制施工量清單有利于更好地控制招投標的價格，在編制施工量清單的過程當中務(wù)必要保障各項數(shù)據(jù)資料的真實性以及完整性；④及時進行合同工程的起草，特別是針對于合同中可能會涉及的有關(guān)條款內(nèi)容要做到認真、細致的核查，例如預(yù)付款的支付時間點以及比例和方式、審批程序和施工周期等，對于服務(wù)計費和服務(wù)內(nèi)容要進行全面且詳細的說明，以確保條款內(nèi)容不會存在著爭議。

3 建筑工程招投標階段造價控制存在的問題分析

通過對我國的實際現(xiàn)狀來看，當前在我國的招投標階段的造價控制過程中，其形勢依然嚴峻，并且還存在著諸多的問題，主要體現(xiàn)在招標和投標方面，具體闡述如下。

3.1 招標方面

①招標文件的編制。招標過程中文件編制的科學(xué)性與合理性事關(guān)建筑工程造價的控制工作，由于在開展招標文件的編制過程中未能全面且系統(tǒng)性的進行考慮，特別是招投標雙方就有關(guān)問題的溝通上不夠及時，導(dǎo)致出現(xiàn)理解性的偏差現(xiàn)象，以至于招標文件和投標方案之間存在著明顯的問題，這樣一來導(dǎo)致招投標雙方的時間成本得到增加；②招標行為過于形式化。由于在招標的過程中，招標單位并未嚴格依照相關(guān)流程以及規(guī)范組織招標工作，而是采取直接內(nèi)定的行為，以至于招投標失去了原本的公平性以及公正性。

3.2 投標方面

①盲目性。部分招標方在得到有關(guān)的招標信息后并未對招標文件及時展開有效的分析，以至于標書不能達到招標方的有關(guān)要求，并且對于項目的實際情況也未作了解，是工程量的確定和共工程報價存在著較大的隨意性，這樣一來必然會導(dǎo)致投標失?。虎诓灰?guī)范性競標。部分投標企業(yè)存在著惡意壓低報價，采取不正當?shù)氖侄蝸磉_到中標的目的，不能很好地體現(xiàn)出招投標的公平、公開以及透明性，即便是中標以后，為了獲取更多的經(jīng)濟利益而使用不達標的建筑施工材料，至于工程建設(shè)質(zhì)量無法得到保障。

4 建筑工程招投標階段造價控制有效措施分析

4.1 提高工程量清單的質(zhì)量

充分了解工程圖紙是確保編制工程量清單工作得以順利開展的前提條件，所以必須要加大力度嚴格審查圖紙，特別是對于圖紙上標注不夠詳細或者是尺寸不夠嚴謹?shù)膯栴}必須要及時進行糾正，以確保圖紙的完整性以及準確性，同時也要重點注意圖紙設(shè)計的深度是否能夠滿足工程量清單編制工作的相關(guān)要求，另外，在對工程量進行計算的過程中必須要結(jié)合圖紙以及其他多方因素依照現(xiàn)行的工程量計算原則，合理設(shè)置計算清單工程量以及清單項，最大限度避免漏項或者是重項。除此之外，做好清單的二次審核也是至關(guān)重要的，具體來說就是在清單量的編制工作全部完成后應(yīng)增設(shè)一道審核的程序，這樣做的目的是為了不會有漏項或者是重項以及工程量的計算是否準確等情況的產(chǎn)生，通過二次審核有利于找到清單中存在的主要問題，如此一來最大限度保障了結(jié)果的準確性以及科學(xué)性。

4.2 做好招標文件的編制

招標文件編制是否科學(xué)、合理與招投標階段的造價控制工作息息相關(guān)，要想做好招標文件的編制工作必須要從以下幾個方面進行著手，具體來說，①嚴格遵守公平、公正、公開、透明化的原則，結(jié)合有關(guān)編制要求和項目的實際特點來做好招標文件的編制工作，切勿隨意和盲目的提高有關(guān)標準，與此同時為了能夠充分體現(xiàn)出公平、公正的原則，促進建筑市場的良性競爭，應(yīng)當合理設(shè)置投標人的資格審核條件，針對不達標的投標企業(yè)不能參與項目的競標活動，有利于擇取最優(yōu)的承包方，同時對建筑工程項目造價控制也起到了一定的積極作用；②加強重視標底編制的合理性，簡而言之就是要求相關(guān)的編制人員能夠?qū)Ξ數(shù)氐默F(xiàn)行計價標準以及相關(guān)的規(guī)范要求足夠了解，同時也要密切關(guān)注行業(yè)的動向，防止由于信息獲取不及時而造成失誤；③針對于合同條款上的內(nèi)容應(yīng)做到表述詳細且完整，尤其是針對于工程款的結(jié)算方式，必須要在合同條款中予以明確是依照項目進度結(jié)算還是按月結(jié)算等，除此之外，對于有可能會發(fā)生費用變動的應(yīng)采取變更簽證和固定合同價相結(jié)合的結(jié)算形式，但在此過程中需要引起注意的是，并非所有材料都能夠隨意進行調(diào)價，與此同時應(yīng)當在招標文件中予以明確具體的機械設(shè)備和建筑材料，如計量等級和型號等，避免由于機械設(shè)備以及材料原因而對造價控制帶來難度。

4.3 完善招投標制度

①建立健全完善的招投標制度也同樣有利于建筑工程造價控制，當前招標方存在虛假招標的問題依然十分嚴峻，作為政府部門必須要充分的將監(jiān)督與管理職能發(fā)揮出來，嚴厲打擊虛假招標的行為，同時也要對招標過程中的相關(guān)資料進行備案，以及時消除存在的違規(guī)行為；②為確保招標工作的順利開展，在開標的過程中必須要有公證人在現(xiàn)場進行監(jiān)督，避免開標過程中存有違規(guī)行為產(chǎn)生；③要嚴格審查所有參與競標單位的資質(zhì)，以及承建范圍等內(nèi)容，另外，對于異常低價行為的報價人務(wù)必要求給予合理的解釋，否則不能給予中標?？偠灾ㄟ^不斷完善當前的招投標制度有利于促進市場的良性競爭，使之能夠得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

4.4 完善評標工作

招投標的評價方式與原則直接關(guān)乎著承包商的選擇，其重要性不言而喻，但是評標結(jié)果都是由人所決定的，在這個過程中可能會存在著暗箱操作的行為產(chǎn)生，不能確保招投標過程中的公平以及公正性，所以在實際的評標過程中應(yīng)當以綜合評分的方式來進行評標，同時也要杜絕暗箱操行為的產(chǎn)生，不斷規(guī)范和完善評標工作，最大限度保障招投標的公平以及公正性。

5 結(jié)束語

綜上所述，通過對本文的分析可知，在建筑工程造價控制工作中，招投標環(huán)節(jié)作為其中的一項十分重要的環(huán)節(jié)，只有做好招投標階段的造價控制工作才能夠使企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟利益與社會效益，具體來說就是要不斷完善招投標制度以及評標工作，同時也要認真做好招標文件的編制工作以及提高工程量清單的質(zhì)量，以確保整個招投標的合理性以及科學(xué)性，使建筑工程造價控制工作的效果達到最佳。