何麗琴（甘肅建筑職業(yè)技術學院， 甘肅 蘭州 730050）

0 引 言

所謂工程造價咨詢業(yè)，是指面向社會接受委托和承擔建設項目全過程及動態(tài)造價管理的第三方服務業(yè)，其業(yè)務涵蓋可行性研究、項目經(jīng)濟評價、投資估算、工程概算、工程預算、工程結算、工程招標控制價和投標報價的編制與審核、工程造價的監(jiān)控、工程造價信息的提供等。我國工程造價咨詢業(yè)起步于 20 世紀 90 年代，經(jīng)過近 30 年的發(fā)展，現(xiàn)已初具規(guī)模。截至 2018 年，全國工程造價企業(yè)已超 4 萬家。其中，具有甲級工程造價咨詢資質的企業(yè)約占 30%，具有乙級資質或專營造價咨詢資質企業(yè)數(shù)量占比分別超過了 40% 和 22%。全國工程造價企業(yè)累計營業(yè)收入接近 5 000 億元，其中房屋建筑工程占比超過 50%[1]。此外，工程造價咨詢服務的理念被越來越多的投資商和業(yè)主所接受，工程造價咨詢在保證業(yè)主實現(xiàn)投資項目效益最大化所發(fā)揮的作用越來越明顯。近幾年來，隨著工程造價咨詢理念的發(fā)展、全過程工程咨詢服務的興起、BIM 技術的應用和對“一帶一路”倡議的響應，國際項目工程造價咨業(yè)務的拓展對工程造價咨詢業(yè)的發(fā)展提出了新的要求。面對這些新的機遇和挑戰(zhàn)，我國工程造價咨詢業(yè)也應作出適應的調整和發(fā)展。

1 勝任全過程工程造價咨詢

所謂全過程工程造價咨詢，是指工程造價咨詢企業(yè)以實現(xiàn)建設項目整體效益為出發(fā)點，以全過程管理的方法和思路，為建設項目從決策階段到最后竣工驗收階段乃至后評價階段的造價活動提供管理和咨詢服務，而不僅僅是階段性地進行工程的預算、結算、審計等工作。全過程工程造價咨詢具有比較明顯的優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在以下三個方面。

第一，全過程工程造價咨詢重視項目前期即決策階段和設計階段的造價控制，控制重點與建設工程各階段對投資的影響程度相吻合，能在決策階段發(fā)揮專業(yè)智力優(yōu)勢輔助項目科學決策，在設計階段配合設計人員確保建設項目在經(jīng)濟合理的前提下做到技術先進。

第二，與傳統(tǒng)造價咨詢模式被動的事后審核模式不同，全過程工程造價咨詢所面對的是建設項目全過程的整體，方便在事前確立項目的投資目標、編制投資計劃并預測投資風險因素，并且在之后的造價管理活動中，根據(jù)工程進展逐層將投資控制目標分解細化，并且對風險因素進行重點管理和主動控制。

第三，對于投資方來說，全過程工程造價咨詢減少了分階段進行造價咨詢的工作界面和協(xié)調難度，節(jié)約了咨詢費用，從投資項目整體上更節(jié)約了投資；對于工程造價咨詢企業(yè)來說，誰能拿下全過程工程造價咨詢的業(yè)務，誰就能在激烈的行業(yè)競爭中占有一席之地。

雖然目前我國的全過程工程造價咨詢還存在造價咨詢服務理念落后、造價咨詢業(yè)務范圍狹窄、前期造價咨詢策劃不到位、信息傳遞不順暢等問題[2]，但從大勢上看，全過程工程造價咨詢是今后工程造價咨詢的發(fā)展趨勢。工程造價咨詢機構應盡快在觀念、人員、技術等方面加快轉變步伐，在工程實戰(zhàn)中逐步建立完善全過程工程造價咨詢業(yè)務的標準和操作流程，為委托方提供優(yōu)質的造價咨詢服務。

2 融入全過程工程咨詢

2019 年 3 月，國家發(fā)展和改革委會員、住房和城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)的《關于推進全過程工程咨詢服務發(fā)展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）提出，要創(chuàng)新咨詢服務組織實施方式，大力發(fā)展以市場需求為導向、滿足委托方多樣化需求的全過程工程咨詢服務模式。全過程工程咨詢從內容上涵蓋了投資咨詢、招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等專業(yè)化的咨詢服務內容，從時間上涵蓋了項目的整個壽命周期。可以看出，上文所述的全過程工程造價咨詢是包含于全過程工程咨詢的。在國家大力推廣全過程工程咨詢的形勢下，工程造價咨詢業(yè)又該何去何從呢？《指導意見》指出：工程建設全過程咨詢服務應當由一家具有綜合能力的咨詢單位實施，也可由多家具有招標代理、勘察、設計、監(jiān)理、造價、項目管理等不同能力的咨詢單位聯(lián)合實施。因此，現(xiàn)有工程造價咨詢企業(yè)有兩條發(fā)展路徑可以參考。其一，發(fā)展轉型為全過程工程咨詢企業(yè)，這條路徑相對艱難，傳統(tǒng)的工程造價咨詢企業(yè)從承接單一的預結算業(yè)務到承接全過程工程造價咨詢業(yè)務，再到全過程工程咨詢業(yè)務，難度是相當大的，如果做不好，就會失去原有的業(yè)務和市場。其二，與具備相應資質與能力的勘察設計單位、監(jiān)理單位等進行資源技術整合，組建聯(lián)合體實施工程咨詢。在這種情況下，相對于其他聯(lián)合咨詢企業(yè)如勘察設計單位、監(jiān)理單位等來說，工程造價咨詢企業(yè)在業(yè)務上更具有相對的獨立性和完整性。值得注意的是，雖然在全過程工程咨詢中的造價咨詢企業(yè)與其在全過程造價咨詢過程中各階段所做的工作內容基本相同，也更容易適應，但是在全過程工程咨詢中的造價專業(yè)組是在全過程工程咨詢合同框架下的一個專業(yè)組，與其他專業(yè)組之間的關系是同一個團隊下的不同專業(yè)分工，各專業(yè)組必須在項目負責人的領導下共同對項目業(yè)主負責。因此，工程造價咨詢企業(yè)更應重視處理與其他專業(yè)組之間的內部協(xié)調關系，從而更有利于發(fā)揮團隊的整體作用，為業(yè)主提供全方位、綜合性的服務[3]。

3 與 BIM 技術應用深度結合

隨著 BIM 技術在我國工程建設領域中的不斷應用與推廣，其給行業(yè)帶來的價值在技術手段上和管理過程中逐步得到體現(xiàn)，尤其在造價管理過程中，BIM 技術的應用價值日趨凸顯。工程造價咨詢企業(yè)對 BIM 技術的應用體現(xiàn)在以下三個層面。

第一層面：利用較為成熟的算量計價軟件，從事單一的預結算編審工作。其優(yōu)勢在于提高算量計價的準確性和效率，節(jié)省了大量的人工。這一優(yōu)勢隨著相應軟件的不斷智能化而越發(fā)明顯。

第二層面：實行各階段的造價管理。例如，在投資決策階段，應用 BIM 技術可快速調用歷史造價指標并自動計算各投資方案的估算造價等，為科學快速決策提供依據(jù)；在設計階段，應用 BIM 技術除了可以進行概算編制以外，還可以利用其碰撞檢查功能，發(fā)現(xiàn)設計的錯誤和不合理之處，以此提供有效的造價咨詢；在招標投標交易階段和施工階段，應用 BIM 技術可快速準確地進行預結算。

第三層面：有目標、有計劃、有層次地實施全過程工程造價管理。工程前期建立的 BIM 模型應當是一個加載了建設項目的物理、時間、成本、合約等信息的綜合數(shù)據(jù)庫，隨著各項建設工作（如設計深化、工程交易、施工進展、工程變更等）的推進，在模型中相應的成本信息也會隨之發(fā)生變化，工程造價咨詢人員應當在總的成本控制目標下，隨時根據(jù)各階段預先制定的成本控制目標，利用 BIM 模型可視化和協(xié)同性強的特點，積極預測并關注成本變化，并事先采取相應措施控制成本。例如，在設計階段，根據(jù)限額設計目標，參與設計優(yōu)化咨詢；在施工階段，利用 BIM 5D 技術加快計量支付速度，并積極預測和控制工程變更，以實現(xiàn)本階段成本控制目標。這樣，在一個集成化的 BIM 模型的基礎上，層層實現(xiàn)工程造價全過程的管理和控制。

4 參與國際化競爭

我國加入世貿(mào)組織以來，大量外資、合資、合作企業(yè)性質的工程造價咨詢企業(yè)進入我國工程造價咨詢市場，以其先進的管理、優(yōu)質高效的服務與我國工程造價咨詢企業(yè)相競爭。此外，在當前“一帶一路”倡議背景下，我國國內工程造價咨詢企業(yè)也面臨著參與國際工程的挑戰(zhàn)與機遇。如此一來，我們國內的工程造價咨詢企業(yè)不僅要與“走進來”的同行競爭，還要“走出去”參與競爭，競爭環(huán)境進入國際化。我國工程造價咨詢企業(yè)具備造價咨詢費用低、造價咨詢經(jīng)驗豐富、信息技術應用面廣等優(yōu)勢，但同時也存在對國際承發(fā)包等規(guī)則不熟悉、計價模式市場化不足、合同管理意識不強等劣勢，這就需要我國工程造價咨詢企業(yè)加快熟悉國際規(guī)則，深化工程計價方式改革；與國際接軌，增強合約意識，加強國際交流與合作，以推動優(yōu)質工程造價咨詢服務出口。

5 結 語

綜上所述，我國工程造價咨詢業(yè)在當前市場及行業(yè)的各種變革中，應當積極應對，及時實現(xiàn)在經(jīng)營理念和技術措施上的調整升級，不斷提高造價咨詢的服務水平，為委托方創(chuàng)造更大的項目價值。隨著我國國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，作為支柱型產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)也將有更大的發(fā)展空間，工程造價咨詢業(yè)所提供的更加完善和專業(yè)的工程造價服務也將為建設投資方降低更多的成本，最大程度地提高建設工程的投資效益，確保我國建筑行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。