謝雙穎

(北京場道工程集團(tuán)有限公司，北京 102600)

民用機(jī)場場道工程工程造價(jià)管理的重要性較為顯著，是保證項(xiàng)目合理規(guī)劃的關(guān)鍵。但是在實(shí)際管理的過程中仍然存在一些顯著的問題。為此，為了保證場道工程工程造價(jià)管理工作的有效進(jìn)行，要建立健全完善的工程造價(jià)管理體系，以此適應(yīng)當(dāng)前民用機(jī)場場道建設(shè)工作的實(shí)際需要。

1 民用機(jī)場場道工程工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析

1.1 工程造價(jià)管理體系不完善

場道工程工程造價(jià)管理體系不完善現(xiàn)象較為突出，尤其是體現(xiàn)在相關(guān)的政策法律法規(guī)上。從交通運(yùn)輸部門角度進(jìn)行分析，在對場道工程工程造價(jià)進(jìn)行管理的過程中，所制定的管理規(guī)范不具有科學(xué)性，管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，這在一定程度上增加了工程造價(jià)管理難度。一方面，工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)較為傳統(tǒng)，與當(dāng)前工程造價(jià)管理工作不適應(yīng)。另一方面，在工程造價(jià)管理的過程中監(jiān)督管理機(jī)制不健全，增加了工程造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 工程設(shè)計(jì)變更問題較突出

從工程設(shè)計(jì)角度進(jìn)行分析，為了保證工程造價(jià)管理工作的有效性，需要將相關(guān)的投資額度以及限額范圍應(yīng)用其中，但是在具體的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中設(shè)計(jì)人員往往忽視將這些因素進(jìn)行充分的考慮，未嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題。再加上工程設(shè)計(jì)的劃分不清晰，造價(jià)管理意識不強(qiáng)，降低了工程造價(jià)管理效率與水平。

1.3 造價(jià)人員專業(yè)化水平較低

從人才的角度對民用機(jī)場場道工程工程造價(jià)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)人才短缺現(xiàn)象較為嚴(yán)重。結(jié)合民用機(jī)場場道工程的實(shí)際情況，所涉及的內(nèi)容相對復(fù)雜，工程造價(jià)管理難度增大。再加上在日常的管理過程中忽視人才培訓(xùn)工作的開展，導(dǎo)致部分工程造價(jià)管理人員對民用機(jī)場場道工程相關(guān)程序不了解。從當(dāng)前民用機(jī)場整體規(guī)劃的角度進(jìn)行分析，場道工程主要涉及巖土工程、地基及基礎(chǔ)處理、道面工程等，在對這些項(xiàng)目進(jìn)行工程造價(jià)管理的過程中難度較大，專業(yè)性較強(qiáng)，在此期間所需要注意的問題較多，但是當(dāng)前業(yè)務(wù)人員的管理水平不能適應(yīng)造價(jià)工作的實(shí)際需要。缺乏獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制的有效應(yīng)用，無法調(diào)動(dòng)工作人員的工作積極性，降低了工程造價(jià)管理質(zhì)量[1]。

1.4 忽視決策階段的造價(jià)控制

決策階段的工程造價(jià)控制工作是重點(diǎn)，加強(qiáng)工程各階段的造價(jià)控制工作是降低項(xiàng)目成本的關(guān)鍵。但是從當(dāng)前決策階段的造價(jià)控制工作角度進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)該階段的控制力度不強(qiáng)，相關(guān)的部門單位未充分認(rèn)識到?jīng)Q策階段造價(jià)控制工作的重要性，尤其是在決策階段的工程造價(jià)管理過程中工作人員往往按照主觀的經(jīng)驗(yàn)來執(zhí)行，降低了工程造價(jià)的管理工作的準(zhǔn)確性。

2 民用機(jī)場場道工程工程造價(jià)管理路徑

2.1 健全工程造價(jià)管理體系

建立健全完善的工程造價(jià)管理體系是保證民用機(jī)場場道工程工程造價(jià)管理質(zhì)量的關(guān)鍵，為后續(xù)操作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。在工程造價(jià)管理的過程中，要借助制度的優(yōu)勢來對其進(jìn)行制約與規(guī)范，保證工程造價(jià)管理工作的有序進(jìn)行。從民用機(jī)場工程建設(shè)角度進(jìn)行分析，在前期階段要做好市場調(diào)查工作，并堅(jiān)持因地制宜的原則，以市場需求指標(biāo)相結(jié)合。第一，優(yōu)化工程造價(jià)管理體系，嚴(yán)格按照行為準(zhǔn)則實(shí)施，尤其是在計(jì)價(jià)制定的過程中要以計(jì)價(jià)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)注民用機(jī)場項(xiàng)目的具體情況，適當(dāng)?shù)膶こ淘靸r(jià)管理事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整。第二，優(yōu)化場道工程計(jì)價(jià)規(guī)范，在處理計(jì)價(jià)問題的環(huán)節(jié)中要充分結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，針對計(jì)價(jià)過程中存在的誤差進(jìn)行及時(shí)的調(diào)節(jié)。在投資估算中的環(huán)節(jié)中，要將整體費(fèi)用進(jìn)行整合，為后續(xù)投資估算提供理論依據(jù)。第三，優(yōu)化工程投資估算的測算流程，在投資估算審查的環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格按照相關(guān)的審查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，并將審查結(jié)果進(jìn)行公布，體現(xiàn)公開透明性，并將計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用其中，以此保證工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行[2]。

2.2 注重加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)

注重加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)工作是關(guān)鍵，要求構(gòu)建一批專業(yè)性較強(qiáng)的工程造價(jià)管理隊(duì)伍，為工程造價(jià)管理工作提供智力支持。第一，定期開展工程造價(jià)管理相關(guān)主題知識培訓(xùn)大會，邀請社會上優(yōu)秀的造價(jià)專家前來指導(dǎo)，針對在實(shí)際管理過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正，并對工程造價(jià)管理的流程進(jìn)行傳授，嚴(yán)格按照管理流程實(shí)施操作，以此保證后續(xù)工作的有效進(jìn)行。第二，加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)工作，從當(dāng)前民用機(jī)場建設(shè)工程清單角度進(jìn)行分析，在清單內(nèi)部計(jì)價(jià)軟件開發(fā)的過程中，需要操作人員詳細(xì)的了解軟件的操作流程，這就需要相關(guān)的造價(jià)人員要加強(qiáng)對軟件的操作能力，能夠?qū)⒗碚撝R應(yīng)用在具體的軟件操作中，并能夠借助信息化平臺的方式加強(qiáng)與各部門之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的共享。第三，制定人才培養(yǎng)方案，始終堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來”的培養(yǎng)原則，積極鼓勵(lì)造價(jià)管理人員到優(yōu)秀的企業(yè)開展交流與合作，并由專業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，以此豐富自身的知識儲備，提升業(yè)務(wù)水平。除此之外，要對造價(jià)人員的上崗資格進(jìn)行審查，并在上崗前期進(jìn)行崗前培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮人才的優(yōu)勢。

2.3 加強(qiáng)現(xiàn)場招標(biāo)審計(jì)管理

注重做好現(xiàn)場招標(biāo)審計(jì)管理，在編制控制的前期階段，需要及時(shí)深入到施工現(xiàn)場當(dāng)中，結(jié)合施工圖紙的實(shí)際情況對施工工藝流程進(jìn)行了解，整合施工所涉及的各項(xiàng)要素，并且在此環(huán)節(jié)中要充分結(jié)合國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的具體情況，以此減少現(xiàn)場招標(biāo)審計(jì)的失誤。第一，檢查施工工程量，要安排專業(yè)人員對其進(jìn)行審查，在此環(huán)節(jié)中主要是將提升工程質(zhì)量作為關(guān)鍵，以此為依據(jù)對工程進(jìn)度進(jìn)行了解，并對工程款進(jìn)行集中審核。第二，做好預(yù)算定額工作，要結(jié)合市場發(fā)展的實(shí)際情況，根據(jù)民用機(jī)場場道施工項(xiàng)目的實(shí)際情況適當(dāng)?shù)脑黾踊蛘邉h減定額事項(xiàng)，以此為工程造價(jià)提供理論依據(jù)。第三，優(yōu)化工程造價(jià)指標(biāo)，在竣工環(huán)節(jié)中要結(jié)合工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，做好費(fèi)用的分析設(shè)計(jì)。同時(shí)，要對竣工結(jié)算資料進(jìn)行收集與分析，針對存在的誤差進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，保證工程造價(jià)管理工作的合理性。需要注意的是，在機(jī)場招標(biāo)審計(jì)工作中，要以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為出發(fā)點(diǎn)，提升審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

2.4 注重提升概算管理水平

注重提升概算管理水平，對項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段所占總工程造價(jià)比重進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)前者占后者的70%左右，為此，相關(guān)的管理人員要充分認(rèn)識到該階段的任務(wù)的重要性，在設(shè)計(jì)階段中首先需要做好概算的實(shí)施工作，從當(dāng)前民用機(jī)場場道工程設(shè)計(jì)概算的角度進(jìn)行分析，可以發(fā)現(xiàn)其準(zhǔn)確性相對較低，導(dǎo)致經(jīng)常出出現(xiàn)失誤的現(xiàn)象。為此，在提升概算管理標(biāo)準(zhǔn)化水平的過程中要做好以下幾個(gè)方面。第一，積極引入競爭機(jī)制，在概算工作進(jìn)行的環(huán)節(jié)中，要保證資質(zhì)管理的有效性，將限額設(shè)計(jì)應(yīng)用其中，結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況對設(shè)計(jì)的審核模式進(jìn)行優(yōu)化與升級，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用調(diào)動(dòng)參與設(shè)計(jì)概算編制工作的積極性。第二，加強(qiáng)資質(zhì)審查力度，在選擇設(shè)計(jì)概算編制參與單位的過程中，保證參與概算編制單位相關(guān)資質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)時(shí)方可進(jìn)行下一步的操作，以此防止出現(xiàn)違規(guī)操作的行為。在完善設(shè)計(jì)概算編制的過程中要注重加強(qiáng)部門之間的溝通與協(xié)作，針對在設(shè)計(jì)過程中存在的分包現(xiàn)象要及時(shí)處理，保證工程造價(jià)管理工作的時(shí)效性[3]。

3 結(jié) 語

民用機(jī)場場道工程工程造價(jià)管理路徑具有多樣性，要結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，注重做好專業(yè)人才培養(yǎng)工作，建立健全完善的監(jiān)督運(yùn)行保障機(jī)制，針對在監(jiān)管環(huán)節(jié)中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的糾正，提升概算的管理水平，以此保證場道工程工程造價(jià)管理工作的有序進(jìn)行。