史錦淇

（無(wú)錫市政公用排水設(shè)計(jì)有限公司 江蘇無(wú)錫 214000）

現(xiàn)階段隨著城鄉(xiāng)一體化的逐步推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的告高速發(fā)展，社會(huì)各生產(chǎn)活動(dòng)、居民生活方式的多變，污水排放量持續(xù)性增加，不斷增加市政污水處理壓力、難度。因而如何更有效提升城市污水管網(wǎng)的污水處理效率及有效性，是現(xiàn)階段解決城市水污染問(wèn)題的關(guān)鍵一環(huán)，同時(shí)優(yōu)化污水管網(wǎng)建設(shè)同樣是提升城市防汛效能及降低城市附近農(nóng)業(yè)澇災(zāi)程度的關(guān)鍵途徑。為積極促進(jìn)城市污水處理效能，各級(jí)城市均加強(qiáng)污水管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)、管理力度，而取得一定成績(jī)同時(shí)也出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題，影響市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)的高層次發(fā)展，本文為此提出相關(guān)見(jiàn)解，如下：

1 現(xiàn)階段市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)顯著存在的問(wèn)題

1.1 污水管網(wǎng)管理工作的職能落實(shí)不到位

污水管網(wǎng)排放性能直接影響到居民的正常生活以及城市安定，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境平衡也造成一定程度的影響[1]?，F(xiàn)階段不乏存在的現(xiàn)象是，大部分城市對(duì)污水管網(wǎng)系統(tǒng)管理的重視程度不高，污水分流、排放等處理模塊的監(jiān)管力度不足，對(duì)工業(yè)廢水處理也并未嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)管。通常情況下，工業(yè)廢水必須經(jīng)過(guò)工廠預(yù)處理，初步消毒、分流等工作后再轉(zhuǎn)入污水處理部門(mén)予以進(jìn)一步處理，城市污水必須經(jīng)過(guò)處理廠。而污水管網(wǎng)中，大部分管理人員由于過(guò)于依賴(lài)半自動(dòng)化、自動(dòng)化機(jī)器處理，人為監(jiān)管的積極性較差，管理力度不足，未主動(dòng)拓展工作職能，例如部分管道并未有效分流及實(shí)踐應(yīng)用。現(xiàn)階段綠色節(jié)能發(fā)展理念下，雨污分流十分必要，諸多城市已開(kāi)展相關(guān)實(shí)驗(yàn)。然而部分城市因其經(jīng)濟(jì)、地理環(huán)境等客觀因素以及發(fā)展意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位等主觀因素，并未有效且合理應(yīng)用管道分流，亂排放問(wèn)題普遍存在，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境。此外存在的問(wèn)題是，有些城市污水管網(wǎng)并未定期開(kāi)展檢修、維護(hù)以及保養(yǎng)，管路堵塞、管道變形位移甚至破裂事故屢屢多見(jiàn)，致使污水未及時(shí)排放，不僅影響生態(tài)環(huán)境，情況嚴(yán)重下直接擾亂居民正常生活。

1.2 污水管網(wǎng)及其他管線的施工協(xié)調(diào)性相對(duì)存疑

通常情況下，污水管網(wǎng)施工作業(yè)于地下開(kāi)展，施工作業(yè)較為復(fù)雜、難度較大且具有高危風(fēng)險(xiǎn)性，且經(jīng)常與其他專(zhuān)業(yè)管路交叉（如天然氣）[2-3]。因此對(duì)污水管道施工人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平提高更高要求。施工項(xiàng)目所在地的地質(zhì)狀況及土體承載情況是施工順利、高效實(shí)施的核心影響因素。例如開(kāi)挖土層深度不符合設(shè)計(jì)方案，不合理的埋深可造成不同程度的地面沉降，致使地下管路承載加重，最終引發(fā)管道位移、變形以及破裂等。同時(shí)，由于現(xiàn)階段綠色發(fā)展理念下提出污水、雨水均分開(kāi)排放，促使管網(wǎng)更為密集且復(fù)雜，地下作業(yè)難度進(jìn)一步加劇，對(duì)管理工作提出更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。

1.3 污水管網(wǎng)系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)不健全

我國(guó)大部分城市的污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)、管理機(jī)制并不完善，尤其是污水源銜接作業(yè)存在不同程度的問(wèn)題[4]。現(xiàn)階段市政污水管網(wǎng)系統(tǒng)的工作核心導(dǎo)向是合理、高效管控城市每日產(chǎn)出的污水，并將社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的工業(yè)廢水、生化用水以及生活污水等合理分離且實(shí)現(xiàn)二次利用化的有機(jī)處理，再根據(jù)排放目標(biāo)、特性選擇對(duì)應(yīng)的排水管道以合理排放。有些城市的污水排放系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，污水分化處理這一步驟的重視程度不高，尤其體現(xiàn)在二三線及以下城市中，其污水處理效率低下，二次利用、分化利用等可拓展性不高，難以滿(mǎn)足新時(shí)代下節(jié)能環(huán)保發(fā)展理念。此外，部位城市存在的問(wèn)題是其工業(yè)廢水、污水均為合理、有效凈化便排除，對(duì)城市生態(tài)環(huán)境、居民正常生活均造成不同程度的不良影響。

2 優(yōu)化市政污水管網(wǎng)建設(shè)及管理水平的相關(guān)措施

2.1 規(guī)范市政污水管網(wǎng)建設(shè)與管理制度

若要提高污水管網(wǎng)建設(shè)水平，首先必須要確保城市、城鎮(zhèn)均具備專(zhuān)業(yè)化的城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)與管理機(jī)構(gòu)部門(mén)，且具有職能獨(dú)立性，建立并完善科學(xué)合理且可行性高的配套制度。首先，必須明確污水管網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)職能部門(mén)的具體職責(zé)，界定職能范圍，落實(shí)責(zé)任主體制，保證有責(zé)可據(jù)、賞罰分明，加強(qiáng)污水管網(wǎng)、排水設(shè)施的建設(shè)、監(jiān)督及改造工作的管理力度，實(shí)現(xiàn)沒(méi)有問(wèn)題而挖掘問(wèn)題、出現(xiàn)問(wèn)題而及時(shí)解決，不耽誤正常工作、不影響市政管理，違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)格懲處。其次，各個(gè)區(qū)域管路單位中需建立污水初步處理、污水分流排放工作的獨(dú)立性部門(mén)，配備實(shí)地工作經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員及技術(shù)人員，再配以新任工作人員為助理，實(shí)行以老帶新工作制，一方面保證工作資源充足，促使污水管網(wǎng)、城市給水系統(tǒng)等均可穩(wěn)定且高效運(yùn)行，另一方面可保證新任工作人員可得到更為有效的工作培訓(xùn)，對(duì)優(yōu)化內(nèi)控管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。第三，針對(duì)已經(jīng)竣工完成的污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)工程，市政管理部、規(guī)劃局、城建局、質(zhì)檢部門(mén)等一級(jí)相關(guān)部門(mén)必須實(shí)行雙向聯(lián)動(dòng)工作制，保證積極有效的聯(lián)動(dòng)工作，嚴(yán)格審查、驗(yàn)收工程。應(yīng)積極響應(yīng)現(xiàn)代化工作理念，采用各項(xiàng)先進(jìn)的管理系統(tǒng)，例如污水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)（GIS系統(tǒng)），可動(dòng)態(tài)、透明化管理整個(gè)污水系統(tǒng)管網(wǎng)的運(yùn)行狀況。如此即可進(jìn)一步提高工作管理效率及有效性，精簡(jiǎn)工作流程，一方面可實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，另一方面結(jié)合上述以老帶新工作制，優(yōu)化人力資源配置，優(yōu)化工作調(diào)度模式，全方位提升管理水平。

2.2 保證多方協(xié)調(diào)，完善污水排放管路

應(yīng)積極且合理隔離，保護(hù)管線埋設(shè)深或古附近基坑，具體而言即是修建隔離體，防止地下管網(wǎng)受周?chē)h(huán)境影響而過(guò)度受壓。采用隔離法挖出的管線或暴露在外的基坑管線，可采用懸吊法保護(hù)管網(wǎng)所處區(qū)域的穩(wěn)固性及避免產(chǎn)生位移、變形等事故。針對(duì)土體沉陷幅度過(guò)大或斷線懸空的部位以及沿線，需在各個(gè)關(guān)鍵支撐點(diǎn)設(shè)置對(duì)應(yīng)的保護(hù)措施，且保證后期拆除便利性。

2.3 加大污水管網(wǎng)工程建設(shè)的資金、技術(shù)投入

現(xiàn)階段污水污染問(wèn)題受到了社會(huì)各界的高度重視及密切關(guān)注，對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染已嚴(yán)重影響到社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)及居民正常生活，解決水污染問(wèn)題是一項(xiàng)刻不容緩且需持續(xù)性堅(jiān)持的關(guān)鍵工作，污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)與改造工作即尤為重要[5]。如上所述，優(yōu)化管理制度、新設(shè)備投入等，均需加大資金投入。而就大部分三線及以下城市而言，城市全面覆蓋全局分流制仍存在較大局限性，投資缺口十分明顯，國(guó)企、民營(yíng)合資難度較大。因此，污水管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)上應(yīng)切實(shí)結(jié)合實(shí)際情況而合理開(kāi)展工作，例如老城區(qū)現(xiàn)階段主張使用新型截流式合流制，新城區(qū)應(yīng)主張使用污水雨水分流制，根據(jù)改造狀況再持續(xù)性完善且創(chuàng)新，力求建設(shè)混合型排水體制，且施工過(guò)程應(yīng)遵循綠色發(fā)展理念，使用節(jié)能環(huán)保的高質(zhì)量管道材料，引入先進(jìn)的施工技術(shù)、工藝，加強(qiáng)施工前后的管理、維護(hù)，通水大力發(fā)展污水處理新型技術(shù)、工藝，不斷提高污水管網(wǎng)系統(tǒng)的現(xiàn)代化作用效能，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的穩(wěn)固建設(shè)及城市的良好發(fā)展。

3 結(jié)語(yǔ)

綠色節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展理念下，對(duì)市政各基建工程的建設(shè)水平提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。污水管網(wǎng)系統(tǒng)作為市政重點(diǎn)工程，不僅關(guān)乎居民正常生活，且直接影響城市規(guī)劃、建設(shè)及管理工作，因此必須保障污水管網(wǎng)的正常運(yùn)行，建立并完善、創(chuàng)新管理機(jī)制，積極引入新型污水處理技術(shù)、工藝，不斷推動(dòng)市政污水管網(wǎng)建設(shè)的高層次發(fā)展。