王明慧，王 晶，李健壯

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 054000）

犬類(lèi)養(yǎng)殖已成為政府部門(mén)議程的一部分，并且有專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)部門(mén)。 但是在具體管理過(guò)程中總是流于形式，實(shí)際效果并不夠好。 有關(guān)部門(mén)對(duì)于犬類(lèi)養(yǎng)殖主要是通過(guò)口頭教育的方式來(lái)進(jìn)行，并沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)懲罰機(jī)制。 這樣就導(dǎo)致了犬類(lèi)養(yǎng)殖亂象的出現(xiàn)，因此探索解決問(wèn)題的方法很有必要。

1 現(xiàn)狀和問(wèn)題

目前很多城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著大量野犬，這些野犬在居民區(qū)或者學(xué)校附近威脅著人的安全。 還有一些犬的主人不注重養(yǎng)犬的規(guī)則，并沒(méi)有給寵物犬牽繩，導(dǎo)致寵物犬在小區(qū)內(nèi)，街道上追逐行人。 此外，很多犬并沒(méi)有進(jìn)行衛(wèi)生檢查，也沒(méi)有接種疫苗，一旦出現(xiàn)傷人，很有可能出現(xiàn)狂犬病的感染現(xiàn)象。

目前我國(guó)的寵物店和寵物醫(yī)院雖然得到了一些發(fā)展，但是在一些中小城市還存在著管理混亂的問(wèn)題。 許多寵物診所的醫(yī)生并沒(méi)有專(zhuān)業(yè)獸醫(yī)證書(shū)，只是欺詐消費(fèi)者，從中謀利。 此外，一些小區(qū)對(duì)于養(yǎng)犬的規(guī)定并不明確， 小區(qū)里的住戶(hù)對(duì)于是否能夠養(yǎng)犬保持不一樣的態(tài)度。 相關(guān)部門(mén)也經(jīng)常接到投訴，但是沒(méi)有辦法及時(shí)處理。

2 對(duì)策

2.1 養(yǎng)殖規(guī)范

首先，無(wú)論是個(gè)人飼養(yǎng)還是由養(yǎng)殖單位飼養(yǎng)的犬，都需要按照規(guī)定填寫(xiě)?zhàn)B犬登記表，并且為犬注射狂犬病疫苗。 對(duì)于街道上存在的野犬，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該進(jìn)行收容處理。 其次，在養(yǎng)犬的過(guò)程中，相關(guān)飼養(yǎng)人員不能夠讓犬干擾到他人的生活，不能攜帶犬進(jìn)入明確禁止犬類(lèi)進(jìn)入的公共場(chǎng)所。 飼養(yǎng)人員在帶犬外出時(shí)應(yīng)該攜帶犬牌，并且為犬類(lèi)帶好犬繩，盡量避免犬類(lèi)在外面隨地便溺，如果出現(xiàn)，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行處理。 應(yīng)該定期為犬類(lèi)檢查身體并且接種疫苗，把自己養(yǎng)的犬類(lèi)送給他人或者犬類(lèi)生病死亡時(shí)，應(yīng)該去有關(guān)部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。 對(duì)于一些攻擊性強(qiáng)的烈性犬類(lèi)，城市內(nèi)應(yīng)該禁止飼養(yǎng)，農(nóng)村在進(jìn)行飼養(yǎng)時(shí)，應(yīng)該用鐵鏈或者鐵籠對(duì)犬類(lèi)進(jìn)行嚴(yán)格限制。

2.2 技術(shù)規(guī)范

通常來(lái)說(shuō)，犬類(lèi)最好的食物是犬糧，但是在條件不足以給犬類(lèi)吃犬糧時(shí)，要注意食物中的營(yíng)養(yǎng)搭配。 犬類(lèi)在家養(yǎng)的過(guò)程中屬于雜食動(dòng)物，理論上來(lái)講，人類(lèi)的食物它都可以吃。 但在具體的飼養(yǎng)過(guò)程中，應(yīng)該注意增加蛋白質(zhì)類(lèi)食物的含量，同時(shí)要確保食物煮熟。 除此之外，還應(yīng)該對(duì)犬類(lèi)的生活習(xí)慣進(jìn)行訓(xùn)練，讓犬類(lèi)養(yǎng)成在犬窩睡覺(jué)的習(xí)慣，并且在固定地點(diǎn)進(jìn)行排尿。

疾病是人和犬類(lèi)都可以共同患的， 對(duì)人類(lèi)的威脅比較大。犬疫苗有幾種類(lèi)型，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的疫苗主要包括犬細(xì)小病毒疫苗、傳染性肝炎、狂犬病和犬副流感，以及6 種由犬冠狀病毒制成的疫苗。 通常，幼犬會(huì)在6～8 周齡時(shí)第一次進(jìn)行免疫接種，然后大約每2 周進(jìn)行一次疫苗接種。 未接種疫苗的成年犬也按照此程序進(jìn)行接種。

為提高犬的抗病能力，加強(qiáng)犬的飼養(yǎng)和護(hù)理，需要定期清除寄生蟲(chóng)，預(yù)防傳染病，進(jìn)行消毒，并采取綜合預(yù)防和控制措施。犬類(lèi)的飼養(yǎng)人員還應(yīng)該在平時(shí)多給犬類(lèi)進(jìn)行洗澡， 對(duì)于犬類(lèi)耳朵等易感染的地方及時(shí)進(jìn)行消毒，確保犬類(lèi)的身體健康。

2.3 管理規(guī)范

2.3.1 官方管理措施

規(guī)范犬類(lèi)繁殖行為，加強(qiáng)城市街道上的犬只管理，預(yù)防和控制犬只疾病的傳播，確保生活健康和安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序以及環(huán)境衛(wèi)生。 犬的管理應(yīng)從多個(gè)環(huán)節(jié)入手：檢查批準(zhǔn)，監(jiān)督，防疫，執(zhí)法，死犬處置和繁殖范圍，并實(shí)行犬種注冊(cè)制度。 明確犬主人的權(quán)利和義務(wù)以及相關(guān)處罰。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、公共安全、市場(chǎng)監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門(mén)明確職責(zé)和職能，履行職責(zé)，組成犬類(lèi)管理委員會(huì)等專(zhuān)業(yè)犬類(lèi)管理機(jī)構(gòu)，以解決相關(guān)問(wèn)題[1]。

獸醫(yī)局負(fù)責(zé)簽發(fā)動(dòng)物狂犬病疫苗， 犬疫苗接種證書(shū)和犬登記卡，隔離、監(jiān)測(cè)犬流行病，并且還要負(fù)責(zé)相關(guān)寵物店以及寵物治療機(jī)構(gòu)的執(zhí)照批準(zhǔn)和定期審查。 衛(wèi)生和計(jì)劃生育部的人員負(fù)責(zé)狂犬病疫苗的供應(yīng)和疫苗接種，狂犬病免疫抗體的檢測(cè)，狂犬病抗血清的儲(chǔ)存，管理和使用以及狂犬病患者的診斷和治療。 公安部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查和處理兇猛的犬和傷害人的犬， 防止烈性犬類(lèi)的非法繁殖以及養(yǎng)犬過(guò)程中發(fā)生的公共安全和刑事案件[2]。 市場(chǎng)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)犬業(yè)的監(jiān)督管理，依法實(shí)施犬業(yè)的登記管理。

2.3.2 依法進(jìn)行監(jiān)督管理

不僅僅是犬類(lèi)相關(guān)管理部門(mén)， 政府的各部門(mén)以及街道居委會(huì)應(yīng)該利用各種信息傳播平臺(tái)，向居民們傳播文明養(yǎng)犬的知識(shí)，并且要讓養(yǎng)犬人明確相關(guān)的法律規(guī)定。 在具體的實(shí)施過(guò)程中，要成立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督部門(mén)和舉報(bào)檢查部門(mén)， 對(duì)于舉報(bào)上來(lái)的不符合規(guī)定的養(yǎng)犬者或機(jī)構(gòu)要及時(shí)按照相關(guān)處理辦法嚴(yán)肅處理。

犬類(lèi)的管理方法通常是按照犬類(lèi)的歸屬地來(lái)進(jìn)行具體負(fù)責(zé)部門(mén)分配， 負(fù)責(zé)具體管理的部門(mén)通常是街道居委會(huì)， 或者村委會(huì)，社區(qū)管理部門(mén)等。 這些部門(mén)在具體的工作過(guò)程中，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行相關(guān)宣傳教育工作， 并且負(fù)責(zé)引導(dǎo)養(yǎng)犬人士對(duì)于犬類(lèi)的登記工作，同時(shí)，工作的具體情況應(yīng)該受到當(dāng)?shù)厝嗣竦谋O(jiān)督，確保能夠?qū)崿F(xiàn)文明養(yǎng)犬。

在犬類(lèi)的養(yǎng)殖管理過(guò)程中除了加強(qiáng)對(duì)于寵物犬主人的監(jiān)督和培訓(xùn)之外，還應(yīng)該注意其他養(yǎng)殖大量犬的機(jī)構(gòu)。 比如肉犬養(yǎng)殖或者犬類(lèi)銷(xiāo)售，還有犬類(lèi)的治療門(mén)診等結(jié)構(gòu)，在具體工作時(shí)都應(yīng)該做好消毒防疫措施，有關(guān)部門(mén)要檢查其工作證明和手續(xù)。 由于犬類(lèi)傳染病而導(dǎo)致的大量犬類(lèi)死亡，其尸體應(yīng)該焚燒處理，而不應(yīng)該隨意掩埋丟棄。

3 結(jié)語(yǔ)

在犬類(lèi)的養(yǎng)殖過(guò)程中，養(yǎng)殖人員和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該齊心協(xié)力，遵守相關(guān)制度，規(guī)范養(yǎng)犬行為，確保犬類(lèi)能夠得到健康安全的養(yǎng)殖，使人和犬類(lèi)生活的環(huán)境更加文明和諧。