張冠杰 高隆隆

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1 地鐵建設(shè)項(xiàng)目物資管理存在的問題

（1）供應(yīng)商管理不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在地鐵工程項(xiàng)目采購過程中，主要有三種模式：甲供物資采購、甲控物資采購和自行采購物資采購。它們?cè)谕稑?biāo)過程中都是自行管理，造成了一定的資源浪費(fèi)和供應(yīng)商的競標(biāo)重合問題，給后期的供應(yīng)商管理帶來很大的困難。此外，盡管對(duì)投標(biāo)企業(yè)和資質(zhì)審查程序有嚴(yán)格的管理，但地鐵部門對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)審查仍不完善。由于很多供應(yīng)商與地鐵部門或其下屬單位存在長期的合作關(guān)系，在簽訂長期的合作協(xié)議后，地鐵部門會(huì)放松對(duì)供應(yīng)商的管理，即使供應(yīng)商的材料資質(zhì)認(rèn)證被撤銷，地鐵部門也可能無法及時(shí)知曉相關(guān)情況。此外，在很多地區(qū)，采購人員和供應(yīng)商為了盈利經(jīng)常更換一些材料，這給地鐵相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)帶來了很大的安全隱患。

（2）采購管理標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。在地鐵工程項(xiàng)目的物資采購過程中，雖然地鐵部門制定了嚴(yán)格的物資采購制度，但具體項(xiàng)目還需要根據(jù)自身實(shí)際需要選擇物資品牌、物資型號(hào)和物資數(shù)量。在這個(gè)過程中，不同的項(xiàng)目可能在同一設(shè)備采購提出不同的采購標(biāo)準(zhǔn)， 甚至出現(xiàn)某些項(xiàng)目組與關(guān)系較好的供應(yīng)商達(dá)成了多物資的合作協(xié)議，拒絕采用其他項(xiàng)目組證實(shí)使用良好的物資材料，導(dǎo)致采購的金額以及后期的維護(hù)成本不盡相同。在這種情況下，地鐵工程項(xiàng)目采購模式呈現(xiàn)出標(biāo)準(zhǔn)化程度低的特點(diǎn)。這不僅不利于地鐵項(xiàng)目組之間的公平合作，也不利于地鐵局進(jìn)行統(tǒng)籌管理以及資金發(fā)放。

（3）采購信息系統(tǒng)落后。我們?cè)诘罔F工程項(xiàng)目建設(shè)中進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)采購部門等相關(guān)工作人員往往采用傳呼機(jī)進(jìn)行溝通，信息交流的成本以及時(shí)效性都受到了影響。在進(jìn)行信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，不同地區(qū)的地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)也呈現(xiàn)出不同的情景。資金充足，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的項(xiàng)目組往往信息設(shè)備的投資較大，而落后、偏遠(yuǎn)地區(qū)的項(xiàng)目組則會(huì)減小信息建設(shè)的投資，導(dǎo)致整體物資材料、采購信息管理不夠穩(wěn)定。同時(shí)，由于信息系統(tǒng)在建設(shè)初期沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，導(dǎo)致后期有需求時(shí)難以進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)與創(chuàng)新。這些問題逐漸限制了采購管理人員的正常工作[1]。

2 地鐵工程項(xiàng)目采購管理對(duì)策建議

（1）實(shí)施嚴(yán)格的供應(yīng)商管理方案。在地鐵項(xiàng)目的建設(shè)過程中，除了建立合理的物資采購計(jì)劃外，采購渠道和供應(yīng)商的選擇也是非常重要的。在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)中，供應(yīng)商之間的競爭非常激烈。在多個(gè)供應(yīng)商的投標(biāo)活動(dòng)中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在材料規(guī)格和性能方面提供更多的選擇，以更優(yōu)惠的價(jià)格獲得相對(duì)完善的管理服務(wù)。同時(shí)，在整個(gè)生產(chǎn)過程中供應(yīng)商管理要做到公平公正，嚴(yán)格嚴(yán)肅的原則，對(duì)供應(yīng)商的物資材料進(jìn)行專業(yè)的鑒定以及審核，一旦供應(yīng)商材料問題，立即終止與供應(yīng)商的合作，如果問題范圍較大，很難控制，則應(yīng)該在后期合作中也要優(yōu)先選擇其他供應(yīng)商。

（2）制定統(tǒng)一地鐵零部件采購標(biāo)準(zhǔn)。制定統(tǒng)一的地鐵工程公用零部件和材料采購規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，是提高工程建設(shè)公平正義的重要措施。一方面，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該充分關(guān)注采購程序，結(jié)合之前的地鐵建設(shè)項(xiàng)目采購標(biāo)準(zhǔn)，為今后的采購活動(dòng)提供范例，并限定采購的成本價(jià)格以物資規(guī)格，保證采購人員的采購行為在要求之內(nèi)，減少采購過程中可能的道德問題。另一方面，地鐵建設(shè)項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)市場上不同供應(yīng)商的材料選擇情況，靈活調(diào)整采購要求。材料的選擇不是固定的，而是隨著項(xiàng)目的性質(zhì)和規(guī)模而變化。因此，提供固定但靈活可控的采購標(biāo)準(zhǔn)，可以幫助采購人員選擇最合適的材料。

（3）優(yōu)化采購信息管理系統(tǒng)。地鐵工程項(xiàng)目組應(yīng)該重視采購系統(tǒng)的建設(shè)，項(xiàng)目組的部門之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享，幫助采購管理人員提高物資采購以及供應(yīng)商管理的效率。一方面，施工隊(duì)對(duì)物資進(jìn)行盤點(diǎn)的結(jié)果應(yīng)該及時(shí)反饋給采購部門，通過內(nèi)部信息系統(tǒng)進(jìn)行直接的傳遞，讓采購部門提前做好采購的計(jì)劃，避免耽誤后期的正常施工操作。另一方面，采購部門的貨物訂單數(shù)據(jù)要與財(cái)務(wù)部門實(shí)施共享，幫助財(cái)務(wù)部門第一時(shí)間了解貨物的資金占用情況，方便進(jìn)行后續(xù)的財(cái)務(wù)規(guī)劃管理。建立內(nèi)部信息管理系統(tǒng)，并向供應(yīng)商開放一定的權(quán)限，通過采購管理系統(tǒng)進(jìn)行供應(yīng)商的采購訂單管理、電子發(fā)票申請(qǐng)、物資售后管理等操作。同時(shí)，信息系統(tǒng)中也應(yīng)該增加倉庫負(fù)荷分析，采購量分析等基本的定量分析功能，幫助工程項(xiàng)目采購管理人員更好地進(jìn)行物資的預(yù)算管理與采購操作。

（4）加強(qiáng)對(duì)材料物資的有效控制。由于材料物資數(shù)量不充足的狀態(tài)下，所以要實(shí)行對(duì)材料物資數(shù)量的監(jiān)管制度，加以控制。主要產(chǎn)生材料不充足分為兩方面原因：一方面，廠家供應(yīng)材料物資上不充足；另一方面，人員施工中形成材料物資浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)于廠家供應(yīng)方面處理上，進(jìn)行供應(yīng)商與采購者簽約相關(guān)合同，要求以圖紙進(jìn)行資金合計(jì)，期間供應(yīng)商未履行合同規(guī)定進(jìn)場前工作人員要對(duì)所有物資全面考核，場內(nèi)物資使用完提供下一批物資的進(jìn)場。對(duì)于施工人員的物資浪費(fèi)現(xiàn)象，需要進(jìn)行工作人員的技術(shù)與專業(yè)水平上有效培訓(xùn)，提高工作人員相關(guān)的知識(shí)，避免浪費(fèi)發(fā)生。

采購者通過采購經(jīng)驗(yàn)，了解到鋼材在不同的時(shí)間內(nèi)，價(jià)格會(huì)發(fā)生下調(diào)或上漲，根據(jù)信息顯示，開始計(jì)劃選擇合適的時(shí)間進(jìn)行采購鋼材，最大程度上節(jié)約項(xiàng)目成本，工程施工前，首先施工技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真解讀設(shè)計(jì)圖紙，其次掌握對(duì)鋼材的認(rèn)知，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，最后建立一套消耗鋼材最低的方案[2]。

3 結(jié)束語

總之，在地鐵建設(shè)的過程中，項(xiàng)目的采購環(huán)節(jié)會(huì)對(duì)于施工建設(shè)環(huán)節(jié)有決定性的影響，也會(huì)帶來建設(shè)成本、建設(shè)周期以及建設(shè)質(zhì)量的波動(dòng)，項(xiàng)目采購部門在整個(gè)地鐵建設(shè)項(xiàng)目中起到了很大的作用，因此必須加強(qiáng)項(xiàng)目的物資采購與管理。