（中國(guó)民用航空東北地區(qū)空中交通管理局黑龍江分局，黑龍江省哈爾濱市，150000） 趙 博

當(dāng)前我國(guó)民航空中交通管制主要存在的安全問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：第一是安全管理的體系不健全，且安全管理的制度不完善。就當(dāng)前情況而言，我國(guó)發(fā)生的民航空中交通管制問(wèn)題均是由這一問(wèn)題造成的。第二是民航空中交通管制安全工作人員的個(gè)人素養(yǎng)發(fā)展不全面，存在良莠不齊的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)人為安全管理體系較為混亂。這就會(huì)加大因?yàn)槿说氖杪┒斐珊娇掌黠w行問(wèn)題的概率。第三是由于當(dāng)前我國(guó)部分空中交通管制機(jī)構(gòu)對(duì)于空地信息交流的設(shè)計(jì)存在缺陷，所以會(huì)導(dǎo)致民航與地面交通管制部門出現(xiàn)通訊異常的問(wèn)題。這一問(wèn)題的發(fā)生是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)部分民航空中交通管制機(jī)構(gòu)對(duì)于自動(dòng)化設(shè)備的應(yīng)用不到位，且對(duì)于信息流暢度的要求不嚴(yán)格。在國(guó)外，因信息傳遞不及時(shí)而導(dǎo)致的航空器事故和空難不計(jì)其數(shù)，所以我國(guó)務(wù)必要加強(qiáng)空地通訊協(xié)同，避免問(wèn)題的發(fā)生。

1 完善空中交通管制安全管理體系

在當(dāng)前我國(guó)的空中交通管制安全系統(tǒng)中，務(wù)必要對(duì)其進(jìn)行更加全面的建設(shè)與發(fā)展，并且要基于完善的制度以及健全的體系進(jìn)行深入的思考與研究，進(jìn)而設(shè)計(jì)一個(gè)有助于空管人員開展日常工作，促進(jìn)工作人員安全認(rèn)知與安全素養(yǎng)的模式。只有這樣，才能促進(jìn)我國(guó)空中交通安全的穩(wěn)定運(yùn)行與發(fā)展。

首先，民航部門需要對(duì)空中交通管制安全管理工作進(jìn)行相應(yīng)的分析與研究，并且要制定切實(shí)可行的計(jì)劃，結(jié)合國(guó)家的規(guī)章制度以及按律法規(guī)提供的意見完善自身的空中管理?xiàng)l例。這樣，能夠有效的將空中交通管制安全管理制度融入到工作人員的日常中，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作人員對(duì)空中交通安全問(wèn)題的重視程度。在日常工作中，為了建立完善的空中交通管制安全管理體系，民航部門可以制定相應(yīng)的安全問(wèn)題匯報(bào)制度和崗位值班匯報(bào)制度。并且要加強(qiáng)交接班工作的處理，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)交接班過(guò)程中的無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)對(duì)空中交通管制安全管理工作的有效保障。其次，可以通過(guò)信息化應(yīng)用技術(shù)對(duì)空中交通管制安全問(wèn)題進(jìn)行檢測(cè)與評(píng)估，在得出風(fēng)險(xiǎn)因素之后，第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行處理和干預(yù)，或者采取相應(yīng)的緊急預(yù)案，確保航空器在空中飛行的安全不受影響。該方法的應(yīng)用，能夠從根本上完善空中交通管制安全管理體系的構(gòu)建效率與構(gòu)建質(zhì)量，且能夠?qū)崿F(xiàn)空中交通管制安全管理體系的進(jìn)一步發(fā)展與完善，進(jìn)而提升空管工作的效率與質(zhì)量，促進(jìn)工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。

2 加強(qiáng)工作人員職業(yè)教育培訓(xùn)工作

強(qiáng)化航空管制工作人員的職業(yè)素養(yǎng)，提升航空管制工作人員的工作水平，對(duì)其進(jìn)行教育和培訓(xùn)工作的開展能夠有效促進(jìn)相關(guān)工作人員的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)應(yīng)用能力。因此，民航部門需要基于這一方法的應(yīng)用對(duì)航空管制工作人員進(jìn)行必要的專業(yè)技能培訓(xùn)與提升，同時(shí)要重點(diǎn)對(duì)其進(jìn)行安全意識(shí)的灌輸與安全責(zé)任心的建立。

在對(duì)其開展教育培訓(xùn)工作的過(guò)程中，需要重點(diǎn)進(jìn)行專業(yè)素養(yǎng)、職業(yè)技能、崗位職責(zé)、安全意識(shí)、責(zé)任心、個(gè)人素質(zhì)與個(gè)人品質(zhì)等全方位的引導(dǎo)。該方法的應(yīng)用可以從根本上改變航空管制人員的工作態(tài)度，糾正航空管制人員以往的工作模式。這樣，能夠大大強(qiáng)化航空管制工作人員的安全管理水平，能夠有效提升航空管制人員的安全管理能力。而且，當(dāng)前我國(guó)民航航空管制系統(tǒng)中使用的設(shè)備大多數(shù)為自動(dòng)化設(shè)備，這就需要航空管制人員具備更高的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能才能進(jìn)行有效的操作與應(yīng)用。在此，還需要對(duì)其進(jìn)行相關(guān)設(shè)備的操作與應(yīng)用方法的培訓(xùn)，能夠徹底吃透設(shè)備的操作方法，進(jìn)而在面對(duì)不同問(wèn)題和困難的時(shí)候可以對(duì)其進(jìn)行有效的操作與控制，不會(huì)因?yàn)榛艁y發(fā)生技術(shù)性問(wèn)題。另外，民航部門還需要進(jìn)行定期培訓(xùn)工作的開展，或者通過(guò)定期交換交流的方法對(duì)航空管制人員進(jìn)行技術(shù)和安全意識(shí)上的培養(yǎng)與提升，進(jìn)而夯實(shí)航空系統(tǒng)運(yùn)行和發(fā)展的安全底線。

3 加大空中安全管理信息技術(shù)應(yīng)用

加強(qiáng)對(duì)空中安全管理信息技術(shù)的應(yīng)用，能夠改變現(xiàn)如今我國(guó)的民航空中交通安全管理模式，促進(jìn)空中交通安全管理的效率與質(zhì)量，并且能夠有效的發(fā)展民航系統(tǒng)的自動(dòng)化應(yīng)用水平和應(yīng)用范圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化代替程序化的轉(zhuǎn)變過(guò)程。在空中安全管理信息技術(shù)的應(yīng)用模式下，航空器與空管部門的信息交流會(huì)更加順利，更加及時(shí)有效。這就可以為飛行員和航空器提供第一手的消息，同時(shí)可以保障飛行的安全和穩(wěn)定。

在應(yīng)用空中安全管理信息技術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行自動(dòng)化管理模式的發(fā)展過(guò)程中，空中機(jī)組人員和地面空中管制人員可以對(duì)地面和空中的消息進(jìn)行實(shí)時(shí)共享，可以實(shí)現(xiàn)消息的互相傳遞，這樣便可以避免很多危險(xiǎn)和問(wèn)題的發(fā)生。另外，在有效協(xié)同的基礎(chǔ)上，不僅能夠降低航空器發(fā)生飛行故障的概率，還能實(shí)現(xiàn)信息的高速、準(zhǔn)確傳遞，并且能夠體現(xiàn)出與傳統(tǒng)模式下程序化管理應(yīng)用模式的差距。

4 加強(qiáng)空中交通安全管理技術(shù)保障

在民航空中交通安全管制系統(tǒng)中，提升空中交通安全管理的技術(shù)，是保障航空器安全飛行以及航空體系穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此，相關(guān)人員在工作中務(wù)必要重視這一環(huán)節(jié)的工作開展，要應(yīng)用全新的技術(shù)手段和高超的職業(yè)素養(yǎng)對(duì)航空器的飛行安全以及交通安全進(jìn)行有效的管理與控制。

民航部門需要不斷的完善內(nèi)部安全管理體系，建設(shè)安全管理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作人員的思想、行為以及工作態(tài)度等各方面的安全規(guī)范管理工作開展。這樣能夠讓工作人員始終處在一個(gè)安全文化氛圍中感受并應(yīng)用安全理念，學(xué)習(xí)安全管理技術(shù)。進(jìn)而將之體現(xiàn)在日常工作中，為空中交通安全管理技術(shù)提供高效的保障服務(wù)。另外，民航部門還需要對(duì)空中交通安全管理技術(shù)進(jìn)行深度研究與開發(fā)，并且尋找更加符合實(shí)際工作環(huán)境與實(shí)際飛行需求的方法，通過(guò)不斷完善與優(yōu)化的方式對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用和開發(fā)，進(jìn)而融合在空中交通安全管理技術(shù)的應(yīng)用中，為航空器的穩(wěn)定飛行和安全運(yùn)行提供更優(yōu)質(zhì)的保障。

綜上所述，民航空中交通管制是民航發(fā)展的“命門”，民航事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展不僅能為我國(guó)的交通行業(yè)帶來(lái)豐厚的利益，還能推動(dòng)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平，同時(shí)能夠滿足國(guó)民的出行需求與基礎(chǔ)生活保障。由此可見，對(duì)民航空中安全飛行的關(guān)注，就是對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)和民生發(fā)展的服務(wù)。