韓 喜 平 朱 翠 明

中共十九屆四中全會(huì)將按勞分配為主體、多種分配方式并存與公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等共同構(gòu)成社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。把分配制度納入社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度范疇，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要?jiǎng)?chuàng)新和發(fā)展。這一理論的巨大創(chuàng)新有著深刻的理論依據(jù)和實(shí)踐意義，有助于深化對(duì)社會(huì)主義制度體系的認(rèn)識(shí)，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，展現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，提升治理效能，推動(dòng)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一、西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中分配逐步成為獨(dú)立研究范疇

分配關(guān)系是伴隨人類社會(huì)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，在生產(chǎn)力水平極其低下的原始社會(huì)只能采取平均主義分配。進(jìn)入階級(jí)社會(huì)，奴隸都屬于奴隸主，所以也就不存在奴隸個(gè)人微觀意義上的財(cái)產(chǎn)分配。當(dāng)然，國(guó)家、部落和掌握權(quán)力者的宏觀分配還是存在的。封建社會(huì)以后，地主憑借土地所有權(quán)出租收取地租，沒(méi)有土地的農(nóng)民租種地主的土地繳納地租。所以，從本質(zhì)上看，人類社會(huì)的收入分配方式都是由生產(chǎn)方式?jīng)Q定的，“消費(fèi)資料的任何一種分配，都不過(guò)是生產(chǎn)條件本身分配的結(jié)果；而生產(chǎn)條件的分配則表現(xiàn)為生產(chǎn)方式本身的分配” 〔1〕。

西方經(jīng)濟(jì)學(xué)很早就關(guān)注分配問(wèn)題。威廉·配第提出 “土地為財(cái)富之母，而勞動(dòng)則為財(cái)富之父和能動(dòng)的要素”〔2〕。資本家憑借生產(chǎn)資料所有權(quán)，剝削除了勞動(dòng)之外一無(wú)所有的無(wú)產(chǎn)階級(jí)。當(dāng)然，這種剝削是隱藏在 “平等交易”背后的，也就被資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為是天然合理的，所以，早期的經(jīng)濟(jì)學(xué)家把研究的目的放在財(cái)富增長(zhǎng)上，這從被譽(yù)為早期 “西方經(jīng)濟(jì)學(xué) ‘圣經(jīng)’”的 《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》書名上就可以看出了，而收入分配在整個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系中處于從屬地位，分配關(guān)系是在人類生產(chǎn)本身的各種規(guī)律運(yùn)行中形成的永恒的、不變的自然關(guān)系，而且人的智慧、才能、創(chuàng)造力都是 “分工的結(jié)果”，沒(méi)有價(jià)值，是不需要在分配中考慮的。亞當(dāng)·斯密認(rèn)為，工人勞動(dòng)所得的工資是構(gòu)成商品價(jià)值的重要部分，需要滿足工人自己的生活和贍養(yǎng)家庭的花費(fèi)開銷；資本所有者要從勞動(dòng)者生產(chǎn)的全部勞動(dòng)產(chǎn)品中扣除一部分當(dāng)作利潤(rùn)?！霸谫Y本積累和土地私有尚未發(fā)生以前的初期野蠻社會(huì)”，“勞動(dòng)的全部生產(chǎn)物都屬于勞動(dòng)者自己”，“資本一經(jīng)在個(gè)別人手中積累起來(lái)”，在生產(chǎn)資料和勞動(dòng)工資外，必須有一部分剩余 “給與企業(yè)家，作為他把資本投在企業(yè)而得的利潤(rùn)”〔3〕?？梢姡瑏啴?dāng)·斯密看到了收入的分配要受所有制的制約，但資產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的階級(jí)局限，使得他們不可能也不愿意探討這種會(huì)涉及資本主義社會(huì)本質(zhì)、觸及資產(chǎn)階級(jí)根本利益的問(wèn)題。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊認(rèn)為產(chǎn)品價(jià)值應(yīng)該按照各個(gè)要素提供生產(chǎn)性服務(wù)，分配給各要素的所有者，而各種要素的貢獻(xiàn)是客觀的，提出資本創(chuàng)造利潤(rùn)、土地產(chǎn)生地租、勞動(dòng)取得工資的 “三位一體”分配公式，并且認(rèn)為這個(gè)分配公式是天經(jīng)地義的、最合理的、不需要深入研究的。

西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)從邊際革命開始逐漸從強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、供給和成本轉(zhuǎn)向追求消費(fèi)、需求和效用，也就是說(shuō)開始重視人的消費(fèi)和欲望，雖然在一定程度上看到了人的主觀能動(dòng)性、選擇性，但從消費(fèi)和供需均衡角度出發(fā)的研究目標(biāo)仍然是生產(chǎn)或者說(shuō)是財(cái)富的增長(zhǎng)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假定完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)下，認(rèn)為生產(chǎn)要素所有者應(yīng)該按照生產(chǎn)要素邊際貢獻(xiàn)獲得收入；克拉克提出要素按照邊際生產(chǎn)力進(jìn)行分配的觀點(diǎn)；〔4〕馬歇爾進(jìn)一步綜合認(rèn)識(shí)市場(chǎng)的分配功能，明確要素報(bào)酬由其供給和需求決定?！?〕凱恩斯突出了在生產(chǎn)過(guò)程中人的作用，有效需求不足所造成的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由邊際消費(fèi)傾向遞減等心理規(guī)律導(dǎo)致的，收入分配不公使充分就業(yè)難以實(shí)現(xiàn)，加劇了危機(jī)，所以必須要對(duì)收入分配進(jìn)行國(guó)家干預(yù)，建立收入分配的宏觀調(diào)節(jié)機(jī)制，以控制收入差距過(guò)大的問(wèn)題?！?〕這表明西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)開始將分配置于經(jīng)濟(jì)學(xué)框架內(nèi)分析，盡管這樣的分析出于收入分配是影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，不是從人是經(jīng)濟(jì)發(fā)展目的本身出發(fā)，但已經(jīng)看到了分配的反作用和獨(dú)立性，重視分配的作用了。

歷史學(xué)派走向另一個(gè)極端，割裂了生產(chǎn)與分配的關(guān)系，認(rèn)為生產(chǎn)規(guī)律或生產(chǎn)關(guān)系是自然規(guī)律，是不變的，分配關(guān)系或者說(shuō)分配規(guī)律則是完全受人控制的、隨心所欲的、可變的、歷史的。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)在一定程度上改變了西方經(jīng)濟(jì)學(xué) “見物不見人”的分析框架，提出一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的是提升社會(huì)福利，貨幣的邊際效應(yīng)也是遞減的，所以高收入群體的收入向低收入群體轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)收入分配均等化，可以提高社會(huì)總體福利。庇古認(rèn)為凡是能增加國(guó)民收入總量而不減少窮人的絕對(duì)數(shù)，或者能增加窮人的絕對(duì)數(shù)而不影響國(guó)民收入的總量，都必定增進(jìn)經(jīng)濟(jì)福利，最優(yōu)分配標(biāo)準(zhǔn)是所有社會(huì)成員的貨幣邊際效用相等，這樣社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利可以最大化?！?〕新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物諾思看到了制度的重要性，他認(rèn)為，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)報(bào)酬的分配取決于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率，而效率又依賴于包括規(guī)則和習(xí)慣的制度，制度安排如果導(dǎo)致交易成本增高，就會(huì)損害經(jīng)濟(jì)效率，影響社會(huì)成員合理的收入分配?！?〕事實(shí)表明，發(fā)展中國(guó)家在工業(yè)化現(xiàn)代化過(guò)程中并沒(méi)有出現(xiàn) “倒U曲線”，甚至反而是富者越富、窮者越窮，由此引發(fā)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的多重思考，出現(xiàn)了劉易斯的 “二元經(jīng)濟(jì)論”、麥金農(nóng)的金融抑制理論、舒爾茨的人力資本理論以及技術(shù)變革、教育等影響收入分配的理論等等。

我們從分配理論在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)史中的演變歷程，可以看出分配規(guī)律由生產(chǎn)規(guī)律的附庸變成了獨(dú)立的研究范疇，而且從微觀影響生產(chǎn)效率，到宏觀上制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)社會(huì)的公平正義要求以及工人階級(jí)的不斷斗爭(zhēng)，使得收入分配越來(lái)越成為經(jīng)濟(jì)學(xué)考慮的重要問(wèn)題，構(gòu)建合理公正的分配制度是社會(huì)制度的輻射和反映。當(dāng)然，生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，資本主義社會(huì)的內(nèi)在矛盾決定它不可能確立起真正科學(xué)、公正合理、有利于人民的分配制度。

二、馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為分配方式具有社會(huì)制度屬性

馬克思對(duì)于資本主義的不平等 “異化”的批判，首先是從分配的不合理開始的。當(dāng)然，馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于分配的社會(huì)制度屬性的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)發(fā)展過(guò)程。最初他認(rèn)識(shí)到 “三位一體”分配制度的不合理，看到了工資、利潤(rùn)、地租的物質(zhì)形式，但馬克思認(rèn)為這種分配結(jié)果僅僅是由于流通領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)造成的 “勞動(dòng)的異化”，“只是在私有財(cái)產(chǎn)的運(yùn)動(dòng)造成的抽象反對(duì)人的意義上簡(jiǎn)單排斥”〔9〕。而后馬克思掌握和創(chuàng)立了歷史唯物主義，用歷史唯物主義觀念與經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)在批判結(jié)合起來(lái)。馬克思開始在生產(chǎn)關(guān)系中考察分配關(guān)系，認(rèn)識(shí)到 “資本也是一種生產(chǎn)關(guān)系”，由此資本主義分配的不平等是雇傭勞動(dòng)和資本之間的關(guān)系造成的，“分配的結(jié)構(gòu)完全決定于生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，分配本身是生產(chǎn)的產(chǎn)物”〔10〕。在《1857—1858年經(jīng)濟(jì)學(xué)手稿》中馬克思第一次比較系統(tǒng)地闡述了勞動(dòng)二重性學(xué)說(shuō)，找到 “理解政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的樞紐”〔11〕。由于資本家所購(gòu)買的不是勞動(dòng)而是勞動(dòng)力這一特殊商品，這種 “未支付的勞動(dòng)”在生產(chǎn)過(guò)程中創(chuàng)造的價(jià)值大于資本家支付的價(jià)值，從而產(chǎn)生剩余價(jià)值?！皠趧?dòng)力的剩余勞動(dòng)，是資本的無(wú)償勞動(dòng)，因?yàn)樗鼮橘Y本家形成剩余價(jià)值，一個(gè)無(wú)須他花費(fèi)任何等價(jià)物的價(jià)值?！薄?2〕在《資本論》中，馬克思不僅論述了具體的生產(chǎn)過(guò)程，也描述了產(chǎn)品的分配過(guò)程：隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致生產(chǎn)價(jià)格、平均利潤(rùn)等范疇的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)資本家、借貸資本家、土地所有者等共同劃分剩余價(jià)值，從而形成利潤(rùn)、利息、地租等不同形式。當(dāng)然，最根本的決定因素是基于生產(chǎn)資料資本主義私人占有制，當(dāng)然也受到階級(jí)力量對(duì)比等道德和社會(huì)因素的影響。“資本主義生產(chǎn)方式……不僅生產(chǎn)出物質(zhì)的產(chǎn)品，而且不斷地再生產(chǎn)出產(chǎn)品在其中生產(chǎn)出來(lái)的那種生產(chǎn)關(guān)系，因而也不斷地再生產(chǎn)出相應(yīng)的分配關(guān)系?！薄?3〕生產(chǎn)方式?jīng)Q定分配方式，資本家對(duì)剩余價(jià)值的貪婪追求和對(duì)工人階級(jí)的殘酷剝削并導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)不斷循環(huán)正預(yù)示著資本主義經(jīng)濟(jì)從產(chǎn)生、發(fā)展到滅亡的歷史過(guò)程。

資本主義社會(huì)是人的異化的社會(huì)，其固有的內(nèi)在矛盾和不合理的分配方式必將導(dǎo)致資本主義社會(huì)被新的社會(huì)制度所代替。未來(lái)社會(huì)應(yīng)該是“社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展將如此迅速……生產(chǎn)將以所有人的富裕為目的”〔14〕?！鞍焉a(chǎn)發(fā)展到能夠滿足所有人的需要的規(guī)模，保證每一個(gè)人一切合理的需要不斷得到滿足?！薄?5〕“生產(chǎn)的物質(zhì)條件是勞動(dòng)者自己的集體財(cái)產(chǎn)，那末同樣要產(chǎn)生一種和現(xiàn)在不同的消費(fèi)資料的分配。”〔16〕共產(chǎn)主義第一階段個(gè)人消費(fèi)品依據(jù)按勞分配原則分配，全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資料公有制是按勞分配原則實(shí)行的客觀條件，“每一個(gè)生產(chǎn)者，在作了各項(xiàng)扣除之后，從社會(huì)方面正好領(lǐng)回他所給予社會(huì)的一切。他所給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)量”〔17〕。當(dāng)然，按勞分配由于勞動(dòng)能力及其它差異會(huì)造成 “事實(shí)上的不平等”，所以，理想的分配制度是在共產(chǎn)主義高級(jí)階段實(shí)行 “各盡所能，按需分配”。那時(shí)，人獲得了充分的自由與解放，獲得了全面發(fā)展，勞動(dòng)不再是無(wú)奈的謀生手段，而成了追求幸福生活的第一需要，物質(zhì)財(cái)富極大豐富，集體財(cái)富的一切源泉都充分涌流。

通過(guò)上述馬克思主義對(duì)于社會(huì)收入分配原則的闡釋，我們可以看出：（1）在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，生產(chǎn)是起決定作用的，但僅僅就生產(chǎn)過(guò)程的分析是看不到社會(huì)制度的本質(zhì)的，資本主義社會(huì)如果只論述剩余價(jià)值的生產(chǎn)，不研究產(chǎn)品的分配，生產(chǎn)就變成生產(chǎn)的一般，馬克思透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從生產(chǎn)領(lǐng)域去揭示資本主義分配機(jī)理，依據(jù)資本主義的生產(chǎn)條件來(lái)提煉資本主義的分配規(guī)律，通過(guò)收入分配的不平等揭示資本主義實(shí)質(zhì)，認(rèn)識(shí)到收入分配方式的基本制度屬性。（2）價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值分配不是完全一致的，從本質(zhì)上看，價(jià)值創(chuàng)造反映人與自然之間的物質(zhì)變換，價(jià)值分配主要反映的則是人與人的社會(huì)關(guān)系，資本主義社會(huì)準(zhǔn)確地說(shuō)就是資產(chǎn)階級(jí)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的斗爭(zhēng)關(guān)系。剩余價(jià)值不是誰(shuí)創(chuàng)造價(jià)值就由誰(shuí)決定分配方式，而是由生產(chǎn)資料所有制為基礎(chǔ)的社會(huì)制度決定的。（3）當(dāng)然，馬克思對(duì)生產(chǎn)與分配關(guān)系的分析并沒(méi)有局限在這種生產(chǎn)對(duì)分配的決定作用上，而是特別強(qiáng)調(diào)分配的反作用，“這種分配包含在生產(chǎn)過(guò)程本身中并且決定生產(chǎn)的結(jié)構(gòu)，產(chǎn)品的分配顯然只是這種分配的結(jié)果”〔18〕。所以，生產(chǎn)關(guān)系的研究不能完全代替分配關(guān)系的考察。因此，馬克思在《資本論》中強(qiáng)調(diào)，要研究資本主義生產(chǎn)方式及其與之相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系及分配關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，把生產(chǎn)關(guān)系與分配關(guān)系并列提出，而不是用生產(chǎn)關(guān)系代替分配關(guān)系。（4）經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展，社會(huì)越進(jìn)步，越重視人的發(fā)展問(wèn)題，自然與人的發(fā)展聯(lián)系最緊密的收入分配關(guān)系也就越來(lái)越受到關(guān)注，生產(chǎn)影響分配的機(jī)制則隨著經(jīng)濟(jì)制度和政治制度在社會(huì)生產(chǎn)中作用的提高而越來(lái)越明顯，這種以經(jīng)濟(jì)制度或政治制度為中介的生產(chǎn)影響分配的機(jī)制顯現(xiàn)出來(lái)的作用就更加突出?！?9〕總之，馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資本主義分配制度的批判一直是站在人民的立場(chǎng)上的，是把它建立在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上的，分配制度是社會(huì)制度性質(zhì)的重要標(biāo)志，財(cái)富更多地分給創(chuàng)造價(jià)值的勞動(dòng)者是社會(huì)最基本的正義，社會(huì)主義社會(huì)要建立公正合理的分配制度，社會(huì)主義社會(huì)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)——共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。

三、中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)于分配制度的定位探索

馬克思主義武裝起來(lái)的中國(guó)共產(chǎn)黨成立初期，就認(rèn)識(shí)到要讓人民擺脫受剝削，就必須從根源處徹底消滅產(chǎn)生剝削的制度，“生產(chǎn)資料在誰(shuí)手里，這是決定性問(wèn)題”〔20〕。中共一大的綱領(lǐng)提出 “消滅資本家私有制，沒(méi)收機(jī)器、土地、廠房和半成品等生產(chǎn)資料，歸社會(huì)公有”。很快又明確提出沒(méi)收軍閥官僚土地分給貧苦農(nóng)民的主張。同時(shí)，調(diào)整分配制度成為調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者參加革命的重要手段，明確提出 “耕者有其田”的口號(hào)和目標(biāo)，因?yàn)椤凹偈雇恋夭粵](méi)收交給農(nóng)民，假使幾萬(wàn)萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民因而不能參加革命，政府必定不能鞏固政權(quán)”〔21〕。大革命失敗后，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到土地是中國(guó)社會(huì)最基本也是最重要的生產(chǎn)資料，將 “打土豪、分田地”確立為土地革命的核心和呼吁農(nóng)民參加革命的響亮口號(hào)，“沒(méi)收一切所謂公有的田地及祠堂、學(xué)校、寺廟、外國(guó)教堂及農(nóng)業(yè)公司的土地，交諸耕種的農(nóng)民”〔22〕?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，反對(duì)侵略成為當(dāng)時(shí)中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，為調(diào)動(dòng)包括地主在內(nèi)各階級(jí)各階層抗日的積極性，充分發(fā)揮抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線法寶作用，共產(chǎn)黨除了將土地政策調(diào)整為繼續(xù)沒(méi)收漢奸賣國(guó)賊土地財(cái)產(chǎn)外，還提出“停止沒(méi)收地主土地”“廢除苛捐什稅”“減租減息”。同時(shí)，要認(rèn)識(shí)地主經(jīng)濟(jì)的剝削本質(zhì)，“在中國(guó)的富農(nóng)，還帶著很濃厚的半封建性，一般的依附地主，與農(nóng)村中的各個(gè)封建分子勾結(jié)一起，向貧苦農(nóng)民進(jìn)行各種壓迫與經(jīng)濟(jì)掠奪”〔23〕。所以，未來(lái)要建立的新民主主義社會(huì) “將采取某種必要的方法，沒(méi)收地主的土地，分配給無(wú)地和少地的農(nóng)民”?！爸袊?guó)的經(jīng)濟(jì)，一定要走 ‘節(jié)制資本’和‘平均地權(quán)’的路，……決不能建立歐美式的資本主義社會(huì)，也決不能還是舊的半封建社會(huì)。”〔24〕解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，《五四指示》規(guī)定，以清算地主的方式解決農(nóng)民的土地問(wèn)題，推動(dòng) “耕者有其田”制度的落實(shí)。1947年 《中國(guó)土地法大綱》再次明確提出要在全國(guó) “消滅封建剝削的土地制度，廢除一切地主的土地所有權(quán)”。毛澤東指出：“按人口平均分配土地，是最徹底地消滅封建制度的一種方法，是完全適合于中國(guó)廣大農(nóng)民群眾的要求的?！薄?5〕中國(guó)共產(chǎn)黨憑借這些符合社會(huì)前進(jìn)方向和人民利益的分配政策調(diào)動(dòng)了勞苦大眾的積極性，帶領(lǐng)人民浴血奮戰(zhàn)取得了勝利，建立了新中國(guó)。

新中國(guó)的成立為建立社會(huì)主義制度奠定了根本的政治前提和政治保障。當(dāng)然，新社會(huì)的建立不可能一夜之間消滅 “舊的痕跡”，過(guò)渡時(shí)期，仍然存在著多種經(jīng)濟(jì)成分，所有制結(jié)構(gòu)決定社會(huì)分配制度，我們黨調(diào)動(dòng)各方積極性的需要，盡可能快地增加生產(chǎn)力總量，推動(dòng)社會(huì)主義社會(huì)的建立，采取以“公私兼顧、勞資兩利”和 “勞動(dòng)致富”等多種個(gè)人消費(fèi)品的收入分配政策?！坝惺裁礃拥纳a(chǎn)資料的分配，就會(huì)有什么樣的產(chǎn)品的分配，有什么樣的消費(fèi)品的分配。前者是決定后者的?！薄?6〕經(jīng)過(guò) “一化三改”的過(guò)渡時(shí)期總路線，完成了社會(huì)主義改造，中國(guó)進(jìn)入了社會(huì)主義。

社會(huì)主義建設(shè)是一項(xiàng)嶄新而偉大的事業(yè)。按照馬克思在 《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》的設(shè)想和蘇聯(lián)社會(huì)主義建設(shè)的已有經(jīng)驗(yàn)，黨中央認(rèn)為，按勞分配是社會(huì)主義社會(huì)對(duì)個(gè)人消費(fèi)品實(shí)行等量勞動(dòng)領(lǐng)取等量報(bào)酬，多勞多得，少勞少得，不勞動(dòng)者不得食。這是社會(huì)主義制度的體現(xiàn)和基本標(biāo)志，是社會(huì)主義社會(huì)區(qū)別于其他社會(huì)制度的本質(zhì)特征，反映了社會(huì)主義社會(huì)生產(chǎn)方式的基本經(jīng)濟(jì)范疇和社會(huì)主義特有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。中共八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于人民公社若干問(wèn)題的決定》明確 “社會(huì)主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上程度不同的兩個(gè)階段。社會(huì)主義的原則是 ‘各盡所能，按勞分配’；共產(chǎn)主義的原則是 ‘各盡所能，按需分配’”。社會(huì)主義 “必須按照按勞付酬的原則，公平合理地分配其勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值”〔27〕，毛澤東認(rèn)為：“利用每個(gè)工作者從物質(zhì)利益上對(duì)勞動(dòng)結(jié)果的關(guān)心是社會(huì)主義經(jīng)營(yíng)的根本方法之一”〔28〕，但把物質(zhì)利益“當(dāng)作決定性動(dòng)力，就不對(duì)了”〔29〕。在物質(zhì)鼓勵(lì)的按勞分配外，還應(yīng)該對(duì)勞動(dòng)者予以精神鼓勵(lì)。勞動(dòng)報(bào)酬上高低過(guò)分懸殊，會(huì)造成對(duì)別人勞動(dòng)成果的無(wú)償占有，實(shí)際上也違反了按勞分配原則，所以 “我們的提法是既反對(duì)平均主義，也反對(duì)過(guò)分懸殊”〔30〕。按勞分配原則在實(shí)施初期調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)人民的積極性，但后期演化成低工資為特征、極端的平均主義的收入分配制度，損害了勞動(dòng)者積極性的調(diào)動(dòng)，制約了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。“文化大革命”十年內(nèi)亂導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨瀕臨崩潰的邊緣。“中國(guó)社會(huì)從一九五八年到一九七八年二十年時(shí)間，實(shí)際上處于停滯和徘徊的狀態(tài)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和人民的生活沒(méi)有得到多大的發(fā)展和提高?！薄?1〕

改革首先從收入分配制度打破 “大鍋飯”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包開始的，中共十一屆三中全會(huì)恢復(fù)了實(shí)事求是的思想路線，明確 “調(diào)動(dòng)我國(guó)幾億農(nóng)民的社會(huì)主義積極性，必須在經(jīng)濟(jì)上充分關(guān)心他們的物質(zhì)利益”〔32〕，當(dāng)然，改革開放是社會(huì)主義制度的完善，必須堅(jiān)持按勞分配的社會(huì)主義原則，鄧小平指出 “按勞分配的性質(zhì)是社會(huì)主義的，不是資本主義的”〔33〕。決不允許把它當(dāng)作資本主義原則來(lái)反對(duì)?！叭绻L(zhǎng)期不貫徹按勞分配，社會(huì)主義制度就不能存在下去。按勞分配是社會(huì)主義本性所決定的。”〔34〕這些認(rèn)識(shí)充分表明按勞分配一直是屬于社會(huì)主義制度范疇的。

伴隨多種經(jīng)營(yíng)方式、多種經(jīng)濟(jì)成分決定的多種分配方式的出現(xiàn)，整個(gè)分配方式的制度屬性如何定位？這是一個(gè)伴隨實(shí)踐發(fā)展而不斷深化認(rèn)識(shí)的過(guò)程。1984年 《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》提出 “社會(huì)主義有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”這一判斷，意味著按勞分配原則與商品經(jīng)濟(jì)結(jié)合，在商品經(jīng)濟(jì)條件下落實(shí)。中共十三大報(bào)告提出了社會(huì)主義初級(jí)階段是最大國(guó)情，根據(jù)改革開放以來(lái)居民收入結(jié)構(gòu)多元化的事實(shí)，提出在按勞分配為主體的前提下實(shí)行多種分配方式，鼓勵(lì)一部分人通過(guò)誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)先富起來(lái)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕。把按勞分配與多種分配方式首次一起提出，也就是說(shuō)社會(huì)主義在突破所有制單一結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，承認(rèn)了多種分配方式的合理合法性。中共十四大報(bào)告明確社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是同社會(huì)主義基本制度結(jié)合在一起的，包括所有制結(jié)構(gòu)、分配制度、宏觀調(diào)控等。其中，在分配制度上，是以按勞分配為主體，其他分配方式為補(bǔ)充，運(yùn)用包括市場(chǎng)在內(nèi)的各種調(diào)節(jié)手段，既鼓勵(lì)先進(jìn)，合理拉開收入差距，又防止兩極分化，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕等內(nèi)容。這是首次提出 “中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度”概念，而且把包括其他分配方式的分配制度和分配中的市場(chǎng)調(diào)節(jié)納入了我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，推進(jìn)了對(duì)分配方式的社會(huì)制度屬性的認(rèn)識(shí)。中共十四屆三中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，把多種分配方式由補(bǔ)充改變?yōu)榕c按勞分配為主體并存，“個(gè)人收入分配要堅(jiān)持以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，體現(xiàn)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則”。而且 “允許屬于個(gè)人的資本等生產(chǎn)要素參與收益分配”，這意味著多種分配方式不僅存在于非公有制經(jīng)濟(jì)，也可以到混合所有制和公有制經(jīng)濟(jì)之中參與分配，表明多種分配方式在中國(guó)特色社會(huì)主義中的地位和作用進(jìn)一步提升和加強(qiáng)。中共十五大報(bào)告根據(jù)中國(guó)仍然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的判斷，首次明確提出社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的概念，其具體內(nèi)容為 “以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化，非公有制經(jīng)濟(jì)也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。與所有制結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，在分配方式上要 “堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度。把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)……允許和鼓勵(lì)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素參與收益分配”。這說(shuō)明，隨著我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，我們對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也在不斷深化，不僅認(rèn)識(shí)到分配權(quán)是所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)，而且認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同樣存在馬克思指出過(guò)的，價(jià)值創(chuàng)造和價(jià)值分配不能完全等同，分配方式不僅是由所有權(quán)決定的，而且與一定社會(huì)的生產(chǎn)力發(fā)展水平、資源配置方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系形式等密切聯(lián)系的，要素所有者能夠憑借他們自己對(duì)要素的所有權(quán)獲得收入分配權(quán)。中共十六大報(bào)告提出 “確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，明確生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配，并且把這種分配方式和原則納入完善分配制度的具體內(nèi)容中，這就進(jìn)一步深化和拓展了對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度的認(rèn)識(shí)。中共十七大報(bào)告根據(jù)中國(guó)社會(huì)發(fā)展的成就和和諧社會(huì)建設(shè)的需要，第一次把分配制度當(dāng)作加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)里的重要內(nèi)容來(lái)寫，提出 “堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”。這表明我們對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)更為全面，社會(huì)主義是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面進(jìn)步的，是以人為本的。收入分配不僅是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，而且本身就是?jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)，也是社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。這些認(rèn)識(shí)表明收入分配制度在社會(huì)主義制度體系中的定位進(jìn)一步提升。中共十八大報(bào)告突出了制度建設(shè)的重要性，明確 “全面建成小康社會(huì)需要……使各方面制度更加成熟更加定型”。強(qiáng)調(diào)共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則，要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，“努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動(dòng)報(bào)酬增長(zhǎng)和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平”。把基本經(jīng)濟(jì)制度與分配制度并列，“兩個(gè)同步”“兩個(gè)比重”和公平效率關(guān)系的新認(rèn)識(shí)，意味著我們黨已經(jīng)把分配制度的內(nèi)容和規(guī)則納入中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)生性因素，推動(dòng)了對(duì)于我國(guó)分配方式的社會(huì)主義制度屬性認(rèn)識(shí)深化。中共十九大報(bào)告要求建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，要保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感；落實(shí)到收入分配制度中，要堅(jiān)持按勞分配原則，完善按要素分配的體制機(jī)制，促進(jìn)收入分配更合理、更有序，履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能，縮小收入分配差距。①參見江澤民：《加快改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)步伐 奪取有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的更大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十四次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2012年9月26日，http://fuwu.12371.cn/2012/09/26/ARTI1348641194361954_2.shtml，2020年1月6日；江澤民：《高舉鄧小平理論偉大旗幟 把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向二十一世紀(jì)——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十五次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2009年7月13日，www.china.com.cn，2020年1月6日；江澤民：《全面建設(shè)小康社會(huì) 開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2002年11月19日，www.chinanews.com，2020年1月19日；胡錦濤：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2007年11月14日，www.china.com.cn，2020年1月23日；胡錦濤：《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會(huì)而奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2012年11月18日，www.guancha.cn，2020年1月20日；習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，2017年10月27日，www.xinhuanet.com，2020年1月15日。這就可以看出，成熟穩(wěn)定的制度化是現(xiàn)代社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)特征、優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)和目標(biāo)導(dǎo)向，收入分配制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基本保證。這些認(rèn)識(shí)推動(dòng)了把分配制度納入中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度范疇的發(fā)展進(jìn)程。水到渠成、瓜熟蒂落，中共十九屆四中全會(huì)在肯定我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系具有堅(jiān)持按勞分配為主體，多種分配方式并存等制度優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提出堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力，首次明確將按勞分配為主體、多種方式并存與公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制等共同構(gòu)成了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。

四、新時(shí)代分配制度上升為基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)展示

把分配制度上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，“既體現(xiàn)了社會(huì)主義制度優(yōu)越性，又同我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造”〔35〕，有著充分的理論和實(shí)踐依據(jù)，是中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)展現(xiàn)和本質(zhì)體現(xiàn)。

（一）體現(xiàn)了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的整體優(yōu)勢(shì)，為推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)

馬克思在批判資本主義過(guò)程中提出了未來(lái)社會(huì)的設(shè)想，把社會(huì)主義作為共產(chǎn)主義的第一階段，其基本特征從理論上被設(shè)想為公有制、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、按勞分配。但真正的社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐則是一個(gè)嶄新的事業(yè)，需要不斷地探索和完善。第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家蘇聯(lián)形成了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我們學(xué)習(xí)蘇聯(lián)并根據(jù)中國(guó)國(guó)情不斷地探索完善社會(huì)主義制度，推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)體系建立，但 “一大二公”的所有制結(jié)構(gòu)、高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、平均主義的分配方式影響了生產(chǎn)力的發(fā)展和人民生活水平的提高。所以，鄧小平講“關(guān)于什么是社會(huì)主義也需要思想解放”，圍繞著“什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義”，創(chuàng)造性地提出了中國(guó)特色社會(huì)主義的命題，認(rèn)識(shí)到公有制和共同富裕是社會(huì)主義的兩個(gè)本質(zhì)特征；社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削、消除兩極分化、實(shí)現(xiàn)共同富裕，確立了 “一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”“黨的基本路線”和 “三個(gè)有利于”的社會(huì)主義判斷標(biāo)準(zhǔn)，把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。從允許多種經(jīng)濟(jì)成分的存在，到多種經(jīng)濟(jì)成分是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的組成部分，再到公有制為主體，多種經(jīng)濟(jì)成果并存是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度等等，理論推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上不斷完善理論。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)展示出了密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠人民推動(dòng)國(guó)家發(fā)展，使社會(huì)始終充滿生機(jī)活力；調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事；不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷保障和改善民生、增進(jìn)人民福祉，走共同富裕道路等顯著優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)成為我們堅(jiān)定“四個(gè)自信”的最深層理由。而這些優(yōu)勢(shì)都與分配制度的選擇有著密切的關(guān)系，“我國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力是中國(guó)特色社會(huì)主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”〔36〕。制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，納入制度體系才更加能夠持續(xù)、穩(wěn)定、有效地發(fā)揮作用。分配制度是基礎(chǔ)性的，也是人民感受最強(qiáng)烈、最敏感的制度。所有制結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、分配制度，這三項(xiàng)制度合并為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的有機(jī)整體，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革、運(yùn)行和發(fā)展具有基礎(chǔ)性的作用，在中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系中占有重要的地位，推動(dòng)把制度體系的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。同時(shí)，習(xí)近平總書記指出：“新中國(guó)成立后，我們黨……逐步確立并鞏固了我們國(guó)家的國(guó)體、政體、根本政治制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度和各方面的重要制度，中國(guó)特色社會(huì)主義制度不斷完善?！薄?7〕中共十九屆四中全會(huì)通過(guò)的 《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱 《決定》）中提出中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和中國(guó)特色社會(huì)主義根本制度、重要制度。根本制度的本質(zhì)特征和總體要求是基本經(jīng)濟(jì)制度的根本依據(jù)，基本經(jīng)濟(jì)制度服從和服務(wù)于根本制度，根本制度保障社會(huì)發(fā)展方向。也就是說(shuō)，有黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、全面依法治國(guó)和馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位的根本制度的保障，能夠從根本上保證社會(huì)主義的發(fā)展方向。把分配制度納入基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持多勞多得，顯示了公平、提升了效率，能夠盡可能快地不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，從而推動(dòng)人的全面發(fā)展的社會(huì)的進(jìn)步，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建與生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)的基本經(jīng)濟(jì)制度，加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)的步伐

生產(chǎn)資料所有制是社會(huì)制度的根本標(biāo)志，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系。按照馬克思主義基本原理，社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展要求公有制，社會(huì)主義初級(jí)階段多層次的生產(chǎn)力水平要求多種經(jīng)濟(jì)成分與之相適應(yīng)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，但我們?nèi)匀惶幱谏鐣?huì)主義初級(jí)階段，仍然是最大的發(fā)展中國(guó)家，不平衡不充分發(fā)展仍然是影響社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步的短板。不平衡不充分的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定著我們必然是多種經(jīng)濟(jì)成分，這就要求按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度。同時(shí)，利益關(guān)系是人們?cè)谏a(chǎn)過(guò)程中最為關(guān)注的生產(chǎn)關(guān)系，分配具有巨大的激勵(lì)功能，我們要調(diào)動(dòng)人民群眾的勞動(dòng)積極性，要調(diào)動(dòng)積累充分、配置資源的經(jīng)濟(jì)性，要激勵(lì)資本、技術(shù)、信息等各種非勞動(dòng)要素的所有者把各種資源提供出來(lái)，投入到社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造的生產(chǎn)過(guò)程中去，就必須保護(hù)各種生產(chǎn)要素產(chǎn)權(quán)主體的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，使所有的資源都能得到優(yōu)化配置，才能保證盡可能快地增加生產(chǎn)力總量。

中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路是伴隨著全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，“實(shí)現(xiàn)共同富裕，反映了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了以人民為中心的根本立場(chǎng)”〔38〕。我們建設(shè)的現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，全面建成小康社會(huì)要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。到2035年，要實(shí)現(xiàn)人民生活更為寬裕，中等收入群體比例明顯提高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小，基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn)，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；到2050年全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)；生產(chǎn)力的發(fā)展是共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)，但做大蛋糕并不意味著一定能夠分好、分公平蛋糕，西方所謂的 “倒U曲線”“滴流效應(yīng)”等沒(méi)有在發(fā)展中國(guó)家出現(xiàn)，分配制度具有調(diào)節(jié)利益、促進(jìn)社會(huì)公平的重要作用，現(xiàn)代社會(huì)越來(lái)越強(qiáng)調(diào)再分配的功能。鄧小平早就指出：“中國(guó)發(fā)展到一定程度后，一定要考慮分配問(wèn)題?！薄叭绻麅H僅是少數(shù)人富有，那就會(huì)落到資本主義去了。要研究提出分配這個(gè)問(wèn)題和它的意義。到本世紀(jì)末就應(yīng)該考慮這個(gè)問(wèn)題了。我們的政策應(yīng)該是既不能鼓勵(lì)懶漢，又不能造成打 ‘內(nèi)戰(zhàn)’?！薄?9〕改革開放以來(lái)，我國(guó)生產(chǎn)力獲得極大的發(fā)展，但同時(shí)存在著分配領(lǐng)域收入差距過(guò)大等一系列問(wèn)題。所以我們要做出更有效的制度安排，使全體人民朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。在初次分配中要 “堅(jiān)持多勞多得，著重保護(hù)勞動(dòng)所得，增加勞動(dòng)者特別是一線勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重?！倍畏峙?“要健全稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等為主要手段的再分配調(diào)節(jié)機(jī)制?！蓖瑫r(shí)，首次提出發(fā)揮第三次分配作用，重視 “發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)”，而且要注重結(jié)果調(diào)節(jié)?！肮膭?lì)勤勞守法致富，擴(kuò)大中等收入群體，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入?！边@些分配的制度規(guī)定是推動(dòng)共同富裕，保證社會(huì)主義發(fā)展方向，能夠兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)和當(dāng)前，兼顧國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人，兼顧效率和公平，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與手段、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的統(tǒng)一，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)助力。

（三）體現(xiàn) “人民至上”的價(jià)值的基本經(jīng)濟(jì)制度，進(jìn)一步激發(fā)人民群眾的奮斗精神

中國(guó)特色社會(huì)主義的中國(guó)是人民的國(guó)家，中華民族的發(fā)展史就是一部中華民族的接續(xù)奮斗史，中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系是在馬克思主義指導(dǎo)下、在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民不斷奮斗不斷探索而形成的。中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)守為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心和使命，依靠人民的主體力量不斷探索、發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，并不斷推進(jìn)各項(xiàng)制度更加成熟、更加定型。按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革的不斷探索中形成的，中國(guó)革命和社會(huì)主義時(shí)期我們把按勞分配作為未來(lái)社會(huì)的基本原則和建設(shè)目標(biāo)提出，社會(huì)主義制度建立后我們把按勞分配就作為社會(huì)主義的本質(zhì)特征和基本制度；改革開放以來(lái)，所有制結(jié)構(gòu)變化、居民收入來(lái)源多元、社會(huì)財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元、市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制要求收入分配原則發(fā)生變化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要調(diào)動(dòng)各種要素的積極性，要素所有者應(yīng)該按照要素的市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)獲得報(bào)酬，要求把按勞分配和生產(chǎn)要素分配結(jié)合。而且，分配依據(jù)的要素是與時(shí)俱進(jìn)的，中共十九屆四中全會(huì)提出 “健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制”，首次把 “數(shù)據(jù)”作為重要生產(chǎn)要素提出來(lái)，體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展理念下，人工智能、大數(shù)據(jù)的重要價(jià)值。

當(dāng)今世界面臨著環(huán)境污染、兩極分化、資源告罄等威脅人類自身生存的問(wèn)題，前現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國(guó)家也遇到經(jīng)濟(jì)低迷、階級(jí)對(duì)立、逆全球化、危機(jī)頻發(fā)等發(fā)展困惑。所以，社會(huì)科學(xué)似乎又回到一個(gè)共同的主題——關(guān)注人的發(fā)展。人們?cè)絹?lái)越清醒地認(rèn)識(shí)到，人是發(fā)展的主體，是發(fā)展的動(dòng)力也是發(fā)展的目的。所以，才有西方經(jīng)濟(jì)理論也轉(zhuǎn)向關(guān)注分配問(wèn)題，才有西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家 “能否用卡爾·馬克思來(lái)挽救資本主義”的呼吁。中國(guó)是按照馬克思主義的指導(dǎo)走上社會(huì)主義道路、建立社會(huì)主義制度的，這是被實(shí)踐證明正確的道路。作為社會(huì)主義國(guó)家，站在人民立場(chǎng)、擺脫奴役與剝削、實(shí)現(xiàn)自由與解放是馬克思主義堅(jiān)持的社會(huì)發(fā)展方向。新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾的需求方由 “物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)變到 “美好生活需要”，人民對(duì)物質(zhì)文化生活有著更高要求，對(duì)于公平、正義、安全、環(huán)境等同樣有著更高要求，衡量社會(huì)制度的標(biāo)準(zhǔn)不僅要看基本的生活改善程度，而且要看是否公平、公正。實(shí)踐已經(jīng)證明，我們實(shí)施按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，是能夠激發(fā)人民奮斗精神的，是符合人民利益、符合社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度要求、符合社會(huì)主義本質(zhì)的，這是根據(jù)人民群眾的實(shí)際需求、汲取人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)確立的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度內(nèi)涵。

總之，按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度上升為社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，能夠讓人民得到更多實(shí)惠，更加堅(jiān)定自信，激發(fā)動(dòng)力，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，推動(dòng)共同富裕的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。