踏實(shí)走穩(wěn)農(nóng)民持續(xù)增收之路

文 羅景學(xué) 中共云南省南澗彝族自治縣委黨校

2020年中央一號(hào)文件要求，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供和農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，提升農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官，確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。作為集“山區(qū)、邊遠(yuǎn)、民族、貧困”為一體，名列國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣、云南省73個(gè)重點(diǎn)扶持縣和滇西邊境山區(qū)少數(shù)民族集中連片特困地區(qū)縣之一的南澗彝族自治縣，要結(jié)合縣情實(shí)際，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，多措并舉增加農(nóng)民收入。

走“特色+科技”的增收路子。增加農(nóng)民收入，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，走好“特色+科技”路子。提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量就必須大力推廣農(nóng)業(yè)科技，走科技興農(nóng)之路，改變農(nóng)民粗放型經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)方式。只有生產(chǎn)出了人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我精的農(nóng)特產(chǎn)品，農(nóng)民才能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)增收。在推廣農(nóng)業(yè)科技促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收方面，“農(nóng)民院士”朱有勇已經(jīng)做出了成功的示范，在拉祜山鄉(xiāng)點(diǎn)亮了科技之光，創(chuàng)造了科技脫貧的奇跡，我們可以學(xué)習(xí)借鑒并進(jìn)行推廣。

做好“生態(tài)+旅游”的增收文章。鄉(xiāng)村有得天獨(dú)厚的條件來(lái)發(fā)展生態(tài)旅游。我們可以發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)發(fā)展生態(tài)旅游，把綠水青山變成金山銀山，使農(nóng)民群眾搭上生態(tài)旅游的快車，實(shí)現(xiàn)生態(tài)富民生態(tài)惠民。一是大力發(fā)展彩色農(nóng)業(yè)。南澗縣不同高度的地理位置適合不同作物的生長(zhǎng)條件，所以適合于發(fā)展彩色農(nóng)業(yè)，即在不同季節(jié)種植不同顏色作物形成各異的美景，吸引更多游客駐足觀賞。二是全力改善基礎(chǔ)設(shè)施。爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目資金，改善生態(tài)旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)齊生態(tài)旅游景區(qū)的硬件短板，使公路暢通安全、廁所干凈衛(wèi)生、景區(qū)清潔環(huán)保，富有民族特色。三是提高從業(yè)人員素質(zhì)。通過(guò)多種形式的教育培訓(xùn)，提升從業(yè)人員素質(zhì)，提高服務(wù)水平，增加游客滿意度；同時(shí)，組織從業(yè)人員外出參觀學(xué)習(xí)，以開(kāi)闊眼界、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)、借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)，不斷提高鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展水平。四是加大對(duì)外推介力度。借助報(bào)紙、廣播電視等傳統(tǒng)媒體和微博、微信以及其他新興媒體宣傳推介鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，讓更多的人認(rèn)識(shí)、了解跳菜之鄉(xiāng)南澗。同時(shí)，可采取線上直播的方式，推介南澗生態(tài)茶、無(wú)量山烏骨雞、南澗火腿、蜂蜜核桃仁等名優(yōu)特產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大南澗的知名度和影響力。五是打好民族文化品牌。廣大鄉(xiāng)村的民族文化豐富多彩、特色鮮明。在發(fā)展生態(tài)旅游中，必須打好和打響民族文化特色品牌，使民族文化在生態(tài)旅游中大放異彩。六是做好民族美食文章。廣大鄉(xiāng)村有許多風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富的美食，打好美食牌可以成為生態(tài)旅游吸引游客的重頭戲，在讓游客大飽口福的同時(shí)又促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游又好又快發(fā)展。

用好“豆腐盤(pán)成肉價(jià)錢(qián)”的增收方法。近年來(lái)，南澗縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速發(fā)展，涌現(xiàn)出一批較有實(shí)力的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育了一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌，農(nóng)產(chǎn)品加工能力顯著提升，增加了農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。但從總體上看，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)總體規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)，人才、科研和資金投入有待增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量和檔次亟待提升。深化農(nóng)產(chǎn)品加工，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，必須解決好調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)這個(gè)基礎(chǔ)問(wèn)題。因此要堅(jiān)持聚力創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。充分利用縣內(nèi)外科教人才優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)加大科研投入，加快關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備的研發(fā)、引進(jìn)與推廣。立足資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失，提升附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，把“豆腐盤(pán)成肉價(jià)錢(qián)”。

促進(jìn)“走出去+返回來(lái)”的雙向互動(dòng)。農(nóng)民外出務(wù)工是一條增收的好路子，一方面可以增加收入，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件；另一面還可以開(kāi)闊農(nóng)民視野，使他們熟悉現(xiàn)代市場(chǎng)運(yùn)作方式和增強(qiáng)生產(chǎn)加工技藝。所以，在農(nóng)民勞務(wù)輸出中，縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)扮演好組織者和服務(wù)者的角色，利用各種渠道搜集勞務(wù)信息，然后進(jìn)行有組織的勞務(wù)輸出，以克服農(nóng)民勞務(wù)輸出中的盲目性。對(duì)勞務(wù)輸出中公正無(wú)私又有能力的人進(jìn)行有意識(shí)的扶持和培養(yǎng)，使其成為領(lǐng)頭人，讓出去務(wù)工的人在他們的帶領(lǐng)下有事做賺到錢(qián)。要做好法治和道德宣傳教育工作，使外出務(wù)工的人遵紀(jì)守法、吃苦耐勞、勤儉節(jié)約。在引導(dǎo)農(nóng)民走出去務(wù)工的同時(shí)，還要鼓勵(lì)在外打工有成就的農(nóng)民返回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過(guò)幫助其解決創(chuàng)業(yè)中遇到的難題，振興家鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)在家務(wù)農(nóng)的鄉(xiāng)親增收致富。