發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的監(jiān)督保障作用

文 劉德仕 中共云南省臨滄市紀委副書記、市監(jiān)委副主任

開展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”主題實踐活動，是云南省臨滄市認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的務(wù)實舉措，是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要載體和抓手。臨滄市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出政治監(jiān)督，保障市委加強地方治理的工作部署貫徹落實，在構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，整治不正之風(fēng)和腐敗問題，提高群眾的獲得感和滿意度等方面，發(fā)揮積極作用。

履行好監(jiān)督職責(zé)，督促落實“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動部署要求

臨滄市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞市委在實踐活動中部署的重點工作，堅定不移正風(fēng)肅紀反腐，用好容錯糾錯機制激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當作為。一是對不作為、慢作為的干部，作風(fēng)漂浮、熱衷搞花拳繡腿的干部，消極懈怠、萎靡不振的干部，不愿負責(zé)、不敢碰硬的干部，堅決問責(zé)、果斷處理，用問責(zé)喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當精神。二是全面落實市紀委監(jiān)委服務(wù)和保障民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展十條措施，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，嚴肅查處黨員干部利用職權(quán)向企業(yè)違規(guī)借貸、違規(guī)持股、低價購房、亂收費亂攤派、吃拿卡要，以及把公共資源用于個人或者單位結(jié)人緣、拉關(guān)系、謀好處等違規(guī)違紀違法行為。三是深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三個區(qū)分開來”的重要論述，堅持事業(yè)為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉等原則，對干部在開拓創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)中的失誤行為進行綜合分析，該容錯的大膽容錯，該糾正的及時糾正，該處理的依紀依法處理，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當?shù)母刹繐窝膭?，及時果斷地為受到不實反映的干部澄清正名，讓干部消除顧慮、放下包袱、輕裝前進。

構(gòu)建風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實踐活動營造良好環(huán)境

做到“兩個維護”。紀檢監(jiān)察機關(guān)在“兩個維護”上擔(dān)負著特殊使命和重大責(zé)任，必須始終把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實紀檢機關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，落實請示報告制度，重大事項、重要工作及時向同級黨委和上級紀委監(jiān)委請示報告。必須堅持把“兩個維護”落實到日常監(jiān)督、執(zhí)紀審查、調(diào)查處置、政治巡察、問責(zé)追責(zé)的每一項工作、每一個環(huán)節(jié)中。

堅持強化政治監(jiān)督。切實履行好監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，以“四個意識”為標準，以政治紀律為尺子，抓住“主體責(zé)任”和“關(guān)鍵少數(shù)”，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。重點監(jiān)督各級各部門在貫徹落實和具體執(zhí)行過程中態(tài)度是否堅決、措施是否有力、工作是否有效，是否存在喊口號、裝樣子，打折扣、搞變通等問題，決不允許做兩面人、搞兩面派、搞“偽忠誠”。加強對管黨治黨政治責(zé)任落實情況的監(jiān)督，督促全市各級各部門黨組織“一把手”切實履行第一責(zé)任人職責(zé)、班子成員履行“一崗雙責(zé)”。突出抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，把日常監(jiān)督與專項檢查結(jié)合起來，緊盯權(quán)力運行過程，不斷強化對各級黨委（黨組）執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查。

堅定不移懲治腐敗。近年來，市委始終把深化全面從嚴治黨、推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為做到“兩個維護”的最直接政治檢驗，始終堅持反“四風(fēng)”、正黨風(fēng)、反腐敗、倡清廉，一刻不停歇地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。但是，我們也要看到，臨滄市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復(fù)雜，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重違紀違法問題給經(jīng)濟政治生態(tài)造成了破壞和影響。必須堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持行賄受賄一起查，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。重點查處問題線索反映集中、群眾反映強烈，政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件。嚴肅查處職能部門監(jiān)管缺失，不作為、慢作為、亂作為等問題。

暢通紀檢監(jiān)察“最后一公里”，整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，增強群眾獲得感和滿意度

堅持貼近群眾。始終堅守人民立場，切實增強紀檢監(jiān)察為民的思想自覺和行動自覺。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)發(fā)揮好全覆蓋蹲點永德縣所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的督導(dǎo)巡察組作用，幫助黨委、政府查找問題，督促落實；抓好脫貧攻堅“掛包幫”工作，在一線了解真實情況、收集社情民意、研究解決問題，宣傳黨的惠民好政策。認真化解由損害群眾利益問題引發(fā)的矛盾糾紛，對群眾反映問題較多的地區(qū)和部門，依規(guī)依紀依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。堅決落實中央八項規(guī)定及其實施細則，用好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)五級聯(lián)動平臺和微信“一鍵舉報”平臺，以民生領(lǐng)域和窗口服務(wù)部門為重點，加強行業(yè)監(jiān)督，把糾正“四風(fēng)”往深里抓、實里做。

堅持依靠群眾。進一步暢通和拓展群眾訴求渠道，針對部分少數(shù)民族群眾語言不通、不識字、不會上網(wǎng)以及反映問題能力弱等實際，建立民情信息員制度，延伸監(jiān)督觸角。同時，提升12388電話舉報受理系統(tǒng)的科學(xué)化、信息化水平，向群眾提供快捷高效的24小時電話舉報服務(wù)。邀請群眾代表參與信訪處置工作，讓群眾親自參與見證紀檢監(jiān)察機關(guān)信訪調(diào)查核實全過程。

堅持解決好突出問題。深入排查扶貧領(lǐng)域不負責(zé)、不精準、不落實以及紀律作風(fēng)方面的問題，糾治形式主義、官僚主義等突出問題，大力整治貪污侵占、虛報冒領(lǐng)、截留挪用等違紀違法行為。嚴肅查處黨員干部和公職人員充當黑惡勢力“保護傘”，以及群眾身邊的涉黑涉惡腐敗等問題，堅決清除包庇、縱容黑惡勢力的腐敗分子。嚴厲懲治發(fā)生在民生問題、“三資”管理、教育醫(yī)療等領(lǐng)域的違紀違法行為，整治落實惠民政策過程中侵害群眾利益問題，嚴查小官大貪和“微腐敗”。