大同市財(cái)政局從六方面采取措施,兜實(shí)“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?;久裆比5拙€,推動(dòng)全市財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行。
一是嚴(yán)格預(yù)算編制管理,突出“三保”優(yōu)先位置。受新冠肺炎疫情和減稅降費(fèi)等因素疊加影響,全市財(cái)政收支矛盾進(jìn)一步突出,市財(cái)政局堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、保障重點(diǎn)”原則,超前謀劃、統(tǒng)籌財(cái)力,嚴(yán)格預(yù)算編制管理,突出“三保”優(yōu)先位置,切實(shí)兜牢“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”底線,確保全市財(cái)政平穩(wěn)有序運(yùn)行。2020年市本級(jí)一般公共預(yù)算支出113.7億元,其中“三保”支出安排81.6億元,占總支出的71%。
二是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,確?!叭!敝С龅轿?。市財(cái)政局進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理,認(rèn)真落實(shí)“三?!敝С鲱A(yù)算安排,堅(jiān)決杜絕挪用預(yù)算資金、違規(guī)使用庫(kù)款等影響“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行、占用“三?!鳖A(yù)算的行為發(fā)生。強(qiáng)化“三?!敝С鰣?zhí)行情況監(jiān)控分析,實(shí)施“三?!敝С霰O(jiān)督,規(guī)范“三?!鳖A(yù)算執(zhí)行定期報(bào)告及重點(diǎn)監(jiān)控事項(xiàng)月報(bào)制度,專項(xiàng)評(píng)價(jià)“三?!敝С隹?jī)效,對(duì)新出臺(tái)的民生支出保障政策和項(xiàng)目全面納入績(jī)效評(píng)估,確?!叭!辟Y金及時(shí)有效發(fā)揮使用效益。
三是大力壓減一般性支出,樹立過(guò)“緊日子”的思想。牢固樹立過(guò)“緊日子”的思想,堅(jiān)持“以收定支、量入為出”的原則,大力壓減一般性支出和非急需、非剛性支出,從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi),以政府的緊日子換群眾的好日子,一般性支出在2019年實(shí)際執(zhí)行數(shù)基礎(chǔ)上只減不增,在去年壓減不低于10%的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)壓減10%以上,著力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障“三保”支出需求。
四是強(qiáng)化資金統(tǒng)籌力度,積極盤活存量資金。切實(shí)加強(qiáng)盤活財(cái)政存量資金力度,健全完善財(cái)政存量資金動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和定期清理機(jī)制,加大對(duì)2019年及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金清理及統(tǒng)籌使用力度,對(duì)部門結(jié)余資金及連續(xù)兩年未使用完的專項(xiàng)資金,一律按規(guī)定清理收回統(tǒng)籌使用,用于疫情防控和“三?!狈矫娴募毙柚С?。加強(qiáng)政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度,合理確定政府性基金收入調(diào)入一般公共預(yù)算額度,2020年計(jì)劃將政府性基金預(yù)算收入調(diào)入一般公共預(yù)算3.4億元,用于保民生、保還債等支出。同時(shí),嚴(yán)格按照《山西省財(cái)政暫付性款項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控方案》的要求,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政暫付性款項(xiàng)管理和監(jiān)管,嚴(yán)控新增財(cái)政暫付性款項(xiàng)支出,加大存量暫付性款項(xiàng)清還力度。
五是加強(qiáng)稅收收入征管,確保實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收。扎實(shí)強(qiáng)化稅收收入征管,加大非稅收入征繳力度和各項(xiàng)政策的宣傳力度,全力克服新冠肺炎疫情影響,多渠道開源,千方百計(jì)挖潛增收,涵育新增長(zhǎng)點(diǎn)。截至6月底,全市完成一般公共預(yù)算收入67.3億元。同時(shí),加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通銜接,加大上爭(zhēng)資金和債券力度,積極爭(zhēng)取中央、省專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付、財(cái)力結(jié)算補(bǔ)助等資金,增加市級(jí)財(cái)力。做好行政事業(yè)性收費(fèi)等清理規(guī)范管理工作,加大涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金的監(jiān)督檢查力度,在確保國(guó)家和省相關(guān)降費(fèi)減負(fù)政策落到實(shí)處的前提下,積極清理往年欠費(fèi)。
六是強(qiáng)化財(cái)政專項(xiàng)監(jiān)督,提高資金使用效益。積極推進(jìn)財(cái)政日常管理與專項(xiàng)監(jiān)督有機(jī)融合,發(fā)揮財(cái)經(jīng)紀(jì)律“高壓線”作用,提高專項(xiàng)檢查實(shí)效,著力加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收入質(zhì)量、財(cái)政政策落實(shí)、財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行、專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督,堅(jiān)決查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為。堅(jiān)持管好用好財(cái)政資金,杜絕“三?!辟Y金出現(xiàn)挪用、擠占、截流等違規(guī)現(xiàn)象。嚴(yán)把支付審核關(guān),確保不誤支、不漏支、不錯(cuò)支、不遲支。強(qiáng)化法治意識(shí),強(qiáng)化內(nèi)部控制,做好“三?!憋L(fēng)險(xiǎn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),科學(xué)合理調(diào)度國(guó)庫(kù)資金,全面提高資金使用效益,牢牢兜住“三?!钡拙€。