11月29日,國務(wù)院總理李克強簽署國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,自公布之日起施行。黨中央、國務(wù)院高度重視外商投資法的施行。為了貫徹實施外商投資法,國務(wù)院對與外商投資法不符的行政法規(guī)進行了清理,決定對包括《中華人民共和國認證認可條例》在內(nèi)的22部行政法規(guī)的部分條款予以修改,同時廢止1部行政法規(guī)。
22部行政法規(guī)修改內(nèi)容主要有四個方面:一是根據(jù)外商投資法實施后不再對外商投資企業(yè)設(shè)立實行審批的實際情況,修改營業(yè)性演出管理條例等5部行政法規(guī)中有關(guān)外商投資企業(yè)設(shè)立審批的內(nèi)容。二是貫徹落實外商投資法關(guān)于對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度的規(guī)定,對民用航空器國籍登記條例等6部行政法規(guī)中與《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2020年版)》不符的條款進行修改。三是外商投資法施行后,對外商投資企業(yè)不再按“中外合資經(jīng)營企業(yè)”“中外合作經(jīng)營企業(yè)”“外資企業(yè)”進行分類,其組織機構(gòu)、組織形式等統(tǒng)一適用公司法、合伙企業(yè)法等法律的規(guī)定。據(jù)此對旅行社條例等13部行政法規(guī)中涉及外商投資企業(yè)分類的條款作了相應(yīng)修改。四是對涉及落實國務(wù)院“放管服”改革事項的營業(yè)性演出管理條例等4部行政法規(guī)的個別條款一并作了修改,取消有關(guān)審批事項,簡化審批環(huán)節(jié)。
廢止外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法。外商投資法施行后,外國投資者在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)統(tǒng)一適用外商投資法、合伙企業(yè)法以及有關(guān)商事登記的法律、行政法規(guī),不再保留單獨的管理辦法。
《中華人民共和國認證認可條例》修改內(nèi)容如下:
刪去《中華人民共和國認證認可條例》第十一條。
第十三條改為第十二條,將第一款中的“工商行政管理部門”修改為“市場監(jiān)督管理部門”。
刪去第三十二條、第三十五條第一款、第三十六條、第五十二條、第六十四條第一款、第六十五條第一款、第七十條第三項中的“檢查機構(gòu)”。
第三十三條改為第三十二條,刪去第一款中的“檢查機構(gòu)”,第二款修改為:“未經(jīng)指定的認證機構(gòu)、實驗室不得從事列入目錄產(chǎn)品的認證以及與認證有關(guān)的檢查、檢測活動?!?/p>
第五十五條改為第五十四條,修改為:“縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門在國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門的授權(quán)范圍內(nèi),依照本條例的規(guī)定對認證活動實施監(jiān)督管理。”
“國務(wù)院認證認可監(jiān)督管理部門授權(quán)的縣級以上地方人民政府市場監(jiān)督管理部門,以下稱地方認證監(jiān)督管理部門?!?/p>