黃孝光
2019年12月,野生動物保護(hù)志愿者劉懿丹接到爆料稱,武漢華南海鮮市場販賣野味現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)時她正在安徽舉報一家借購銷水產(chǎn)之名收購野生動物的商販,因而沒來得及前往武漢調(diào)查。
《中國新聞周刊》記者曾于2019年12月31日到華南海鮮市場實地采訪,當(dāng)時“武漢發(fā)生不明原因肺炎”的消息剛被證實。當(dāng)天,記者看到這里照常營業(yè),但有些人已經(jīng)戴上了口罩。
網(wǎng)上有人透露,“華南海鮮市場表面賣海鮮,其實貓、狗、蛇、鱉,各種野雞、土撥鼠都賣,還有梅花鹿、活猴之類的招牌。”但這里的多位商家當(dāng)時都對記者表示,“市場只有海鮮是活物”“這里禁止屠宰,沒有活禽”。
然而,源自武漢的新冠病毒感染的肺炎最終波及全國。
1月22日,中國疾控中心主任高福在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,新冠病毒來源于華南海鮮市場,野生動物在其中起了關(guān)鍵作用。國家衛(wèi)健委高級別專家組組長鐘南山則在接受央視采訪時提到,從各方面的流行病學(xué)調(diào)查來看,新冠狀病毒源頭,可能是竹鼠、獾一類的野生動物。
隨著疫情的迅速擴(kuò)散,中國野味市場的真實狀況也引起極大關(guān)注。多年來,像劉懿丹這樣的志愿者四處奔走,與野生動物非法盜獵與售賣作斗爭。他們認(rèn)為,在這場危機(jī)面前,有關(guān)部門應(yīng)盡快改進(jìn)野生動物管理制度,打破非法盜獵和買賣屢禁不止的魔咒。
2014年10月27日,云南省江城縣執(zhí)法部門查獲的幾只待售賣宰食的獼猴。供圖/云南省江城縣宣傳部
面對疫情持續(xù),各項應(yīng)急管理政策也相繼出臺。1月21日,中國市場監(jiān)管總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局發(fā)布緊急通知,加強(qiáng)檢驗檢疫力度,竹鼠、獾等野生動物飼養(yǎng)繁育場所封控隔離,禁止轉(zhuǎn)運(yùn)販賣。5天后,三部門再發(fā)公告,自1月26日起至全國疫情解除期間,禁止野生動物交易活動。
(資料圖片)湖北大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院的大學(xué)生,在武漢九峰森林動物園舉辦“關(guān)愛野生動物行為藝術(shù)展”公益主題活動。圖/新華
有輿論認(rèn)為,禁止交易只是暫時之舉,要真正解決野味泛濫問題,“根子還是出在《野生動物保護(hù)法》上”。
中國現(xiàn)行的《野生動物保護(hù)法》于1989年3月開始正式施行,此后又經(jīng)過多次修改。但一直有輿論質(zhì)疑其重利用而輕保護(hù),難以有效打擊非法盜獵與貿(mào)易行為。中國疾控中心劉曉宇博士就曾發(fā)出警告:“野生動物源性疫病一旦發(fā)生,不僅不易控制,而且后果嚴(yán)重?!兑吧鷦游锉Wo(hù)法》修改應(yīng)該嚴(yán)格禁止獵殺獵食野生動物,防范野生動物源性疫病。”
時至今日,一語成讖。多位受訪者認(rèn)為,嚴(yán)峻的疫情再次表明,推動《野生動物保護(hù)法》修訂已刻不容緩。
華南海鮮批發(fā)市場地處武漢市江漢區(qū),是華中地區(qū)規(guī)模最大的水產(chǎn)批發(fā)市場,占地面積約5萬平方米。既有信息顯示,該市場因安置過數(shù)百名下崗職工,多次被授予“武漢市文明市場”稱號。
事實上,華南海鮮市場的環(huán)境一直被附近居民所詬病。有居民曾在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”留言,舉報市場污水橫流、垃圾滿地、腥臭難耐,以及運(yùn)海鮮的大貨車任意占道停車等問題,但始終未得到回應(yīng)。
雜亂的環(huán)境為野味的地下交易提供了便利。華南海鮮市場分東區(qū)和西區(qū),共有攤位1000余個,其中西區(qū)部分?jǐn)偽粚ν獬鍪矍蓊?、獸類食材。
早在2004年,華南海鮮市場就曾因公開出售果子貍引發(fā)爭議。網(wǎng)友@麻辣小龍蝦回憶,2004年上初中時,他每天都要路過該市場,“市場背面有一排門面,各種野生動物,鱷魚、野雞、孔雀、果子貍,還有很多叫不上名字的,大部分都是活的”。過去十幾年,華南海鮮市場遭遇過多次投訴,但野味生意未受到影響。
工商資料顯示,華南海鮮市場隸屬于武漢華南置業(yè)集團(tuán)有限公司(下稱華南集團(tuán))。該集團(tuán)成立于1995年9月,注冊資本6000萬,余甜與余其澤各持股50%?!吨袊?jīng)營報》曾報道稱,余田和余其澤系姐弟關(guān)系,二人父親名叫余祝生;后者是華南集團(tuán)的創(chuàng)始股東,被當(dāng)?shù)厝俗鸱Q為“大哥”。有猜測認(rèn)為,華南海鮮市場得以長期售賣野味,可能與其股東背后有保護(hù)傘有關(guān)。
《中國新聞周刊》注意到,2019年9月25日武漢市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對華南海鮮市場售賣虎斑蛙、蛇、刺猬的幾家商戶進(jìn)行地毯式排查,逐一檢查其野生動物經(jīng)營許可審批文件、營業(yè)許可證,嚴(yán)禁其經(jīng)營未獲審批的野生動物,未發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營行為。但2020年1月22日武漢市園林和林業(yè)局向媒體透露,該局從未向華南海鮮市場頒發(fā)野生動物經(jīng)營利用許可證——這意味著該市場沒有經(jīng)營野生動物的資質(zhì)。
“野味販子可以用海鮮市場的名頭打掩護(hù),他們往往會有固定的地下銷售渠道。”長期從事野生動物保護(hù)工作的田蔣明(化名)說,全球共有8條候鳥遷徙線路,其中3條經(jīng)過中國。據(jù)他了解,候鳥在中國所過之處,幾乎都有捕鳥者出沒;被捕獲的候鳥,其中就有一部分被送往華南海鮮市場售賣。
實際上,這里的野生動物遠(yuǎn)不止候鳥。網(wǎng)上流傳的一張“大眾畜牧野味”宣傳單就來自華南海鮮市場的一家攤販。宣傳單羅列了上百種野生動物,均明碼標(biāo)價,單只價格從5元到6000元不等,并宣稱“均可活殺現(xiàn)宰、速凍冰鮮、送貨上門”。
記者查詢發(fā)現(xiàn),這家店鋪的工商登記名稱為“武漢市江漢區(qū)大眾家畜批發(fā)中心”,系個體工商戶,成立于2004年,2019年7月5日因未按規(guī)定報送年度報告,被列入經(jīng)營異常名錄。
2020年1月1日華南海鮮市場被關(guān)閉后,流行病學(xué)家曾對市場內(nèi)水產(chǎn)商戶進(jìn)行采樣檢測,高度懷疑此次疫情與野生動物交易有關(guān)。
1月26日,中國疾控中心病毒病預(yù)防控制所發(fā)布消息稱,該所從華南海鮮市場的585份環(huán)境樣本中檢測到33份樣品含有新冠病毒核酸,并成功在陽性環(huán)境標(biāo)本中分離病毒,提示該病毒來源于華南海鮮市場銷售的野生動物。
國家林草局2018年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,湖北目前從事野生動物馴養(yǎng)繁殖的企業(yè)達(dá)500家,種類60多個,年產(chǎn)值3億元。
在武漢,可以輕易找到賣野味的飯店。比如,香港路上的“閑云野鶴”,招牌菜就是美極烏梢蛇、美極大王蛇和鹽焗大王蛇等蛇宴,同時還有紅燜大雁鵝、刺猬鷓鴣湯等菜品。
公益組織“讓候鳥飛”的志愿者岳樺曾于去年在武漢短暫停留,在天興洲沙灘、武漢大學(xué)老牌坊和靠近市中心的洞庭路,都看到了賣野味的餐館?!笆兄行哪軌蛸u野味,從側(cè)面反映當(dāng)?shù)厥秤靡拔兜默F(xiàn)象比較普遍、監(jiān)管很松懈?!痹罉逑颉吨袊侣勚芸窂?qiáng)調(diào)。
SARS最早的11個病例也大多有與野生動物的接觸史。順著這條線索,科學(xué)家很快在野生動物市場上的果子貍體內(nèi)分離和檢測到了和SARS病毒完全一樣的病毒。
果子貍于是被視為SARS病毒的“元兇”。2004年年初,廣東發(fā)布禁令,全面捕殺野生動物市場的果子貍,取締野生動物交易,關(guān)閉野生動物市場。
中科院武漢病毒研究所石正麗認(rèn)為,果子貍只是SARS的中間宿主。“對于一個新發(fā)的動物源病毒,我們必須找到它的源頭,我們在學(xué)術(shù)上稱為自然宿主。”石正麗團(tuán)隊經(jīng)過13年的追蹤,最終在云南洞穴內(nèi)找到了攜帶相同冠狀病毒的蝙蝠。
蝙蝠是唯一能飛行的哺乳動物,進(jìn)化歷史長達(dá)5000萬年。在漫長的進(jìn)化中,蝙蝠擁有了極快的新陳代謝速度和DNA修復(fù)能力,由此獲得了強(qiáng)大的免疫系統(tǒng),能攜帶許多病毒而自身安然無恙。因此,蝙蝠成為眾多病毒的自然宿主。
近50年來,尼帕、亨德拉、埃博拉、馬爾堡、SARS、MERS……這些致命病毒的自然宿主都是蝙蝠。
新冠病毒同樣如此。1月21日,《中國科學(xué)》發(fā)文稱,“由于武漢冠狀病毒的進(jìn)化鄰居和外類群都在各類蝙蝠中有發(fā)現(xiàn),推測該病毒的自然宿主也可能是蝙蝠。
新冠病毒是如何從蝙蝠傳染到人身上的呢?據(jù)北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部病原生物學(xué)系教授彭宜紅介紹,新冠病毒通常由蝙蝠等野生動物傳染給哺乳動物,再從哺乳動物傳染給人類:“攜帶病原體的動物分泌物,可經(jīng)呼吸道黏膜進(jìn)入人體。比如手上沾染了病原體,再去摸鼻子、揉眼睛,病毒都可以在黏膜細(xì)胞上大量增殖進(jìn)入體內(nèi)?!?/p>
然而,蝙蝠卻常常成為餐桌上的食物。印尼當(dāng)?shù)亓餍序饻?,為了去除自帶的尿騷臭,蝙蝠下鍋前需要在醋、辣椒和大蒜的特殊醬汁中浸泡。據(jù)說,蝙蝠中體型最大的馬來大狐蝠,被食用得已幾乎滅絕。
在中國,很長一段時間里蝙蝠被用于中藥材。據(jù)稱,有明目,治療咳嗽和瘧疾的功效。此外,也屢有食用蝙蝠的報道。
野生動物是自然界病原體的儲藏庫,歷史上眾多重大疫病均來自于野生動物。中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院實驗動物研究所所長秦川曾在《動物與新發(fā)傳染病》一文中提到,自2001年以來,世界衛(wèi)生組織確認(rèn)的1100多起具有全球影響的傳染病事件中超過70%是人獸共患傳染病。
文章提到,除蝙蝠外,鼠類、鳥類、蛇類、青蛙、貝類等,都是常見的新發(fā)傳染病的宿主。
“吃野生動物,是人類從來都沒汲取的歷史教訓(xùn)?!睆?fù)旦大學(xué)歷史學(xué)系教授高晞?wù)f。他提到,1988年上海人因為吃毛蚶,導(dǎo)致甲肝疫情,感染人數(shù)超過了30萬。而就在去年,蒙古國一對夫婦食用未煮熟的土撥鼠內(nèi)臟后死亡,北京兩名游客同樣疑因接觸了旱獺而感染肺鼠疫。
2003年SARS疫情,廣東撲殺了上萬只果子貍和獾,然而當(dāng)?shù)氐囊拔妒袌鲋皇嵌虝撼良拧?/p>
當(dāng)年5月SARS疫情宣告結(jié)束,8月國家林業(yè)局發(fā)布商業(yè)性經(jīng)營利用馴養(yǎng)繁殖技術(shù)成熟的54種陸生野生動物名單,果子貍又名列其中。
廣東省林業(yè)局隨后向媒體表示,這54種陸生野生動物已獲準(zhǔn)在廣東養(yǎng)殖和商業(yè)性經(jīng)營利用,廣東林業(yè)部門已開始接受經(jīng)營利用野生動物的申請。
SARS過后,吃野味的風(fēng)氣迅速復(fù)燃。據(jù)悉,2004年全國擁有野生動物馴養(yǎng)繁殖場1.6萬多家,年產(chǎn)值達(dá)200億元。
有學(xué)者發(fā)現(xiàn),2013年7月至2019年12月,全國比較受追捧的五類野味分別為蝙蝠、果子貍、竹鼠、穿山甲和麂子,對它們熱情最高的十個省份依次是廣東、江蘇、山東、浙江、北京、河南、河北、四川、上海和福建。
排行榜首的廣東,歷來被認(rèn)為是酷愛吃野味的地區(qū)。竹鼠、黃花雀、水蛇,這些其他地區(qū)少見的食材,頻頻出現(xiàn)在廣東人的餐桌上?!肚灏揞愨n》便曾寫道:“粵人嗜食蛇,謂不論何蛇,皆可佐餐。其以蛇與貓同食也,謂之曰龍虎菜。以蛇與雞同食也,謂之曰龍鳳菜?!?/p>
“他們把禾花雀吃到快滅絕了?!睋?jù)志愿者田蔣明了解,廣東人認(rèn)為禾花雀是“天上人參”,有補(bǔ)腎壯陽的功效。禾花雀曾經(jīng)多如麻雀,冬天遷徙時會取道廣西、廣東、福建、香港等地。捕鳥人在途中設(shè)陷捕捉,然后販賣到廣東。2000年至2013年,僅媒體報道的查獲捕殺禾花雀的案例就有28宗。最多時,廣州和韶關(guān)查獲的被捕殺禾花雀數(shù)量達(dá)到10萬多只。
根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟評估,2004年至2017年的13年間,禾花雀的瀕危等級從“近危”“易?!薄盀l危”到“極?!?,經(jīng)歷了四次上調(diào)。世界自然保護(hù)聯(lián)盟稱,“在中國,為食用而對禾花雀進(jìn)行的非法誘捕是主要威脅”。
不同地方的人,對野味有不同的偏好。在廣東,除了暢銷的竹鼠、禾花雀,當(dāng)?shù)厝诉€認(rèn)為穿山甲有“催奶”的功效。去年12月,田蔣明到江西贛州調(diào)查,看到當(dāng)?shù)夭簧俅迕窦以跁瘛耙傍B干”。據(jù)村民解釋,“野鳥煲湯有營養(yǎng),適合剛出生的小孩喝”。此外,他還發(fā)現(xiàn)江西、福建等地,流行“老鷹泡酒可以治頭疼”的說法。
相比之下,北方的野味通常就地取材。“東北的餐桌上,熊掌、狍子、野豬比較常見。內(nèi)蒙古人則喜歡抓候鳥吃,有一次我發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)匾粋€候鳥家族中,28只被打得只剩下一只?!眲④驳ふf。
幾名受訪志愿者都認(rèn)為,全國野味版圖呈現(xiàn)出“北輕南重”的特征,并形成由北向南的野生動物跨區(qū)域交易路線。
“從版圖上來講,內(nèi)蒙古、寧夏、青海,包括黑龍江,自身消費并不多,但盜獵卻很嚴(yán)重?!敝袊伺c生物圈國家委員會委員周海翔告訴《中國新聞周刊》,內(nèi)蒙古、黑龍江等地盜獵的動物通常會在河南、河北一帶中轉(zhuǎn),再集中運(yùn)往南方。
廣東是全國野味的主要流入地。田蔣明稱,寧夏的野雞、天津及河北一帶的候鳥、安徽的水鳥,多數(shù)是運(yùn)往廣東的。護(hù)鳥志愿者曾在天津、唐山等地巡查,發(fā)現(xiàn)大片非法捕鳥區(qū)域,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民用飼料喂養(yǎng)候鳥,催肥后再殺掉。
“浙江衢州一帶盜獵的野味,不新鮮的通常運(yùn)到湘西做臘肉,新鮮的則會運(yùn)到廣東去?!碧锸Y明說。
2019年12月31日,武漢華南海鮮市場西區(qū),商鋪照舊營業(yè),第二天才正式休市整治。攝影/本刊記者 彭丹妮
廣東也是野味市場的集散地。北京草原之盟環(huán)境保護(hù)促進(jìn)中心“荒野保護(hù)”團(tuán)隊發(fā)文指出,目前國內(nèi)存在一條倒賣非法野生動物的利益鏈條:盜獵者將動物賣給中間收購商,中間商又賣給更大的收購商,大的收購商往往擁有林業(yè)部門頒發(fā)的野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證,將非法捕捉和收購的野生動物洗白為合法產(chǎn)品,再堂而皇之地運(yùn)送到各個市場。
據(jù)劉懿丹了解,這些大收購商多活動在廣東,他們?yōu)椴环ㄉ特溙峁挠嗁彽绞圪u的一條龍服務(wù)。
《中國新聞周刊》曾試圖聯(lián)系一名販賣野味的商販?!叭嘟锘顨?,安排發(fā)浙江,連夜殺好”“明天幾十只繼續(xù)安排開殺,發(fā)湖南”……在這名野味販子的微信朋友圈里,充斥著各類野生動物的宰殺照片。
據(jù)悉,這名商販經(jīng)營的野味種類包括河麂、白額雁、野鴨、豹貓、黃麂、竹鼠、豪豬、野豬、野兔、野雞、海貍鼠、土撥鼠、梅花鹿、斑鳩、麻雀、果子貍等。此外,他還能給動物園供應(yīng)斑馬、河馬、長頸鹿等野生動物。
1月20日,受疫情影響,這名商販所在的市場封市消毒,他在朋友圈評論道:“過年難道大家都吃青菜嗎?又一場對于養(yǎng)殖業(yè)的浩劫來到了!”據(jù)悉,該商販已于日前被公安部門抓獲。
周海翔是中國最早一批反盜獵志愿者之一。他曾協(xié)助遼寧省蛇島老鐵山國家級自然保護(hù)區(qū)的執(zhí)法人員開展護(hù)鳥工作。他說,“平時一天大約可收繳100多張鳥網(wǎng),秋季每天可收繳2000多張,最多時高達(dá)三四千張。”
不過拆網(wǎng)的方法并不奏效?!吧衔绮鹜辏挛缢麄冇旨苌狭?,抓不到現(xiàn)行,拿他們一點辦法沒有。”周海翔后來組織攝友在山對面潛伏,通過拍照獲取證據(jù),曾協(xié)助執(zhí)法人員一次抓捕12人。
從此,長焦鏡頭成為他的取證利器。他先后拍攝了投毒、下套等盜獵行為。“雖然我們費了很大力氣,但盜獵被抓量刑是很輕的。因為他們投毒、架網(wǎng)、下套時,不會和獵物同時出現(xiàn)?!彼麩o奈地說。
周海翔發(fā)現(xiàn),最近5年,野生動物保護(hù)志愿者的隊伍迅速壯大,涌現(xiàn)出“讓候鳥飛”“反盜獵重案組”“懿丹野保特工隊”等鐵桿志愿者,不少人全職在做,靠眾籌資金去維持,比如劉懿丹。
早年劉懿丹曾耗費大量精力拆網(wǎng),后來她聽從周海翔的建議,逐漸將重心轉(zhuǎn)移到暗訪取證上來。
2017年1月,在劉懿丹舉報下,天津市一農(nóng)貿(mào)市場查獲近九百只“野味”,包括595只野山雞、272只野兔、26只野鴨和1只豹貓。涉案人員事后未受到追責(zé),警方解釋稱,問題不在數(shù)量,而在種類,所查獲的野生動物均為“三有保護(hù)動物”。
三有保護(hù)動物即有重要生態(tài)、科學(xué)、社會價值的陸生野生動物。在相關(guān)法律中,屬于“非國家重點保護(hù)野生動物”。
周海翔也遇到過類似困境。一次,他團(tuán)隊的幾名志愿者乘長途大巴時發(fā)現(xiàn),大巴司機(jī)不斷與野味商販聯(lián)系,運(yùn)送野生動物。
“盜獵的野生動物如何進(jìn)入野味市場?長途大巴是重要的輸送途徑之一。只要查司機(jī)的通訊記錄,勢必能挖出一張跨越多省的販賣網(wǎng)絡(luò)?!敝芎O桦S后將野味商販的車輛信息提供給國家林業(yè)局。但因為這些動物以草原兔為主,不在國家重點保護(hù)動物之列,最終也未得到受理。
“舉報野味窩點,基本都能成功,但是舉報養(yǎng)殖場,成功率只有三成?!眲④驳ふf。
今年1月,劉懿丹等人在浙江舉報了10個公開販賣野味的攤販。根據(jù)《陸生野生動物保護(hù)實施條例》,經(jīng)營利用非國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請登記注冊,取得相關(guān)野生動物經(jīng)營利用許可審批文件。
這些攤販均持有《浙江省陸生野生動物經(jīng)營利用核準(zhǔn)證》,然而執(zhí)法人員現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn),他們出售的所有野生動物及其制品都無合法來源、亦無檢驗檢疫證。
理論上,從業(yè)者需要取得野生動物馴養(yǎng)繁殖許可證、野生動物生產(chǎn)經(jīng)營許可證、衛(wèi)生檢疫許可證等證件,才能合法售賣野生動物。但事實上,一旦通過盜獵或其他不法渠道獲得的野生動物流入擁有上述證件的人員手中,就能夠披上“合法”的外衣,堂而皇之地進(jìn)入市場。
“他們利用《浙江省陸生野生動物經(jīng)營利用核準(zhǔn)證》作為護(hù)身符,行為看似合法,實際上在大肆收購、出售非法狩獵來的野生動物,長期無人發(fā)現(xiàn),無人查處打擊?!碧锸Y明說。
有分析認(rèn)為,在保護(hù)野生動物方面,國家林草局應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。該局2019年發(fā)布的《國家林業(yè)和草原局關(guān)于促進(jìn)林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》在“重點工作”一項提到:以非重點保護(hù)動物為主攻方向,培育一批特種養(yǎng)殖基地和養(yǎng)殖大戶,提升繁育能力,擴(kuò)大種群規(guī)模,增加市場供給。
中國現(xiàn)行的《野生動物保護(hù)法》于1988年制定通過,翌年實施。此后幾經(jīng)修訂,其中2004年、2009年兩次修正屬于微調(diào),唯2013年啟動的修法動作最大、改動最多,至2016年7月才定稿。
2016年《野生動物保護(hù)法》草案的公布,在法學(xué)界和動物保護(hù)圈引起強(qiáng)烈爭議。不少人認(rèn)為草案繼續(xù)視野生動物為一種經(jīng)濟(jì)資源,并承認(rèn)了“利用”的合理性,實為“利用法”而非“保護(hù)法”。
中國野生動物攝影師奚志農(nóng)在接受《中國新聞周刊》采訪時表示,中國的“保護(hù)”概念始于1956年廣東鼎湖山自然保護(hù)區(qū)的建立?!暗@種‘保護(hù)是建立在‘利用的基礎(chǔ)上的。受這種觀念影響,中國無論是從哪個途徑得來的野生動物都會進(jìn)入市場流通環(huán)節(jié)——這是最可怕的?!彼f,“走到今天,我們身邊這個以‘利用為前提的思路還沒有改變,這也是中國野生動物保護(hù)的現(xiàn)實。”
2020年1月24日,在武漢大學(xué)中南醫(yī)院重癥隔離病房,醫(yī)護(hù)人員相互加油鼓勁。圖/新華
長期關(guān)注野生動物權(quán)益的公益組織“自然之友”,曾受邀參加全國人大組織的座談會?!白匀恢选笨偢墒聫埐x向《中國新聞周刊》回憶,彼時會上,與會者分為支持保護(hù)與支持利用兩派,而后者的聲音明顯占了上風(fēng)。
當(dāng)時,“自然之友”針對信息公開、公眾參與、野生動物利用等幾個方面,在修訂草案公開征求意見期間提交了修改意見?!暗苓z憾,新《野生動物保護(hù)法》對公眾意見的吸收極為有限,在信息公開和公眾參與方面幾無建樹,在爭議最多的野生動物利用問題上,也沒有實質(zhì)性的改變?!睆埐x說。
“一方面,它對野生動物保護(hù)像是提出了更多要求;另一方面,它在開發(fā)利用尤其是商業(yè)性利用野生動物方面繼續(xù)向前邁進(jìn),而維持二者平衡的,只是‘合法與‘非法間那條含混而脆弱的界線?!焙榉斗膳c經(jīng)濟(jì)研究所所長梁治平曾經(jīng)撰文批評,“因為這一系列內(nèi)在矛盾,新《野生動物保護(hù)法》恐怕最終難逃自我挫敗的命運(yùn)?!?/p>
北京大學(xué)保護(hù)生物學(xué)教授呂植則認(rèn)為,人類從未放棄對野生動物的利用,但“利用”的內(nèi)涵已經(jīng)改變:“我們不應(yīng)該停留在工業(yè)化時代對野生動物消耗性的、肉體上的利用,而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)生態(tài)功能、生態(tài)效益上的利用?!?/p>
在具體的利用事項上,目前《野生動物保護(hù)法》涉及的主要是三類行為:野外獵捕、人工繁育和經(jīng)營利用。在具體的法條上,無論國家重點保護(hù)動物還是非國家重點保護(hù)動物(包括地方重點保護(hù)動物和三有保護(hù)動物),在滿足規(guī)定條件下,均可被捕獵、馴養(yǎng)或經(jīng)營。此外,不在上述名單上的動物,則沒有任何明文限制。
據(jù)周海翔介紹,實踐中,不少無法實現(xiàn)人工繁殖的物種也被列入許可范圍。以鷺鳥為例,它需要在樹林筑巢產(chǎn)卵,無法在人工養(yǎng)殖場繁育,因而獲得許可的養(yǎng)殖場,種源均來自野外。
2014年,廣州市林業(yè)部門在當(dāng)?shù)匾患茵B(yǎng)殖場發(fā)現(xiàn)約1.5萬只來自安徽的鷺鳥,密密麻麻被囚在鐵籠中。據(jù)周海翔了解,這些鷺鳥來自安徽的4家養(yǎng)殖場,而養(yǎng)殖場的鳥蛋盜獵于遼寧,“安徽人每年都會到遼寧,指揮訓(xùn)練好的猴子上樹偷蛋,再運(yùn)回去孵化”。
“法律鼓勵大家繁殖利用,但是很多野生動物繁殖不出來,即便可以,代價也太高。比如斑頭雁,養(yǎng)四五年才會下蛋,而且下蛋不多,所以斑頭雁的種源,往往也都是從野外偷來的。”劉懿丹解釋說,被售賣的野生動物,來源很難確定,以至于取得證件的商戶往往會以此為掩護(hù),做非法野生動物貿(mào)易的生意。
“總體上來說,馴養(yǎng)繁殖這個行業(yè)至少門檻應(yīng)該提得非常高,而‘吃我是堅決反對的。”呂植說。她認(rèn)為食用野生動物是社會陋習(xí):“我們已經(jīng)基本不需要通過野生動物來補(bǔ)充蛋白質(zhì)和營養(yǎng)了。吃野味,很多時候是一種出于炫耀身份或迷信某種功能的消費?!?/p>
呂植進(jìn)一步提出“全面禁食野生動物”的倡議?!案鶕?jù)現(xiàn)行《野生動物保護(hù)法》,不管你是人工馴養(yǎng)的還是野外捕捉的,342種國家重點保護(hù)動物不能吃。” 她說,“現(xiàn)在需要做的,是把禁止食用的范圍擴(kuò)大到所有的野生動物?!?/p>
呂植強(qiáng)調(diào),從公共衛(wèi)生風(fēng)險角度,“病原體并不挑剔宿主動物是否受保護(hù),而恰恰是不在重點保護(hù)名錄上的動物,蝙蝠、果子貍、旱獺、刺猬……成為動物與人類共患疾病的自然宿主或中間宿主。”
“經(jīng)歷了上次非典和野保法的修改,我知道就目前情況來說,要實現(xiàn)長期禁止商業(yè)利用野生動物資源,難度依舊很大。但我相信,在疫情肆虐這個當(dāng)口,輿論的贊同呼聲會比那時候要強(qiáng)得多。”周海翔說。
多位受訪者認(rèn)為武漢疫情當(dāng)前,吸取教訓(xùn)、推動《野生動物保護(hù)法》修訂刻不容緩。
1月23日,由呂植發(fā)起,19名來自全國高校與科研院所的院士、學(xué)者聯(lián)名簽字倡議,由全國人大緊急修訂《野生動物保護(hù)法》,將公共健康安全的內(nèi)容納入到野生動物利用的條款中。
“法律和管理措施的改變,將規(guī)范和引導(dǎo)人們的行為,這是底線。而真正的改變,來自人心。”呂植認(rèn)為,從SARS到此次的新冠肺炎,自然在不斷提醒人類重建敬畏,不打破人與自然之間、人與野生動物及其病原體之間的平衡,否則健康風(fēng)險不可估量。