李雪玉

（廣西銀行學校會計系 廣西 南寧 530007）

一、引言

目前我國已逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，市場經(jīng)濟體制也適用于大多數(shù)企業(yè)，大多數(shù)企業(yè)可以根據(jù)市場經(jīng)濟的現(xiàn)有特點，制定出適合企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營策略，然而在履行社會責任、回報社會時，大多數(shù)企業(yè)都處于無意識狀態(tài)，在制定長期發(fā)展戰(zhàn)略時，許多企業(yè)沒有包括社會責任指標。因此，他們并沒有真正理解社會責任的意義和價值。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，社會責任一直是一個永恒的話題。當前諸多房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨的社會責任披露內(nèi)容不全面，不清晰，形式單一，很少公開企業(yè)的負面信息等問題。房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱，對社會經(jīng)濟的年度貢獻逐年增加，在這種良好形勢下，房地產(chǎn)企業(yè)的社會責任也發(fā)生了質(zhì)的變化。即由過去的簡單社會責任，逐漸向?qū)φ⑾M者、員工等多元化社會責任轉(zhuǎn)變。特別是實施房地產(chǎn)業(yè)改革政策以來，許多民營房地產(chǎn)企業(yè)迅速崛起，不僅促進了國民經(jīng)濟的快速增長，而且為群眾提供了住房保障。房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展和社會責任的履行在某些領(lǐng)域不協(xié)調(diào)，使得房地產(chǎn)企業(yè)的投訴率和各類糾紛案件數(shù)量仍然很高。房地產(chǎn)作為一個高度互聯(lián)的行業(yè)，面臨著企業(yè)社會責任偏離的危機，引發(fā)了學術(shù)界和政府部門對房地產(chǎn)企業(yè)社會責任的現(xiàn)狀及其實現(xiàn)方式的思考。

二、廣西房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及房地產(chǎn)企業(yè)社會責任內(nèi)涵

（一）廣西房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

在我國成立之初，廣西和全國其他省區(qū)一樣，實行公共住房實物分配制度。當時，企業(yè)以低租金的形式分配給工人福利住房，作為工人起居的地方，這類福利房由政府投資。雖然就目前來看，這種制度較為不合理，然而在當時居民消費水平較低的情況下，它在一定程度上解決了工人的住房需求。隨著住房需求的增加，政府和企業(yè)已經(jīng)不堪重負，因此必須建立與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的住房制度。鄧小平在1978年關(guān)于解決住房問題的講話，吹響了住房商品化的號角。然后，在國家“十六字”政策的指導(dǎo)下，廣西也逐步大力加快城鎮(zhèn)住房建設(shè)，并取得了顯著成效。具體而言，從1978年到1988年的10年間，廣西的城市建設(shè)總量與前30年相當，人均居住面積從3.65平方米增加到5.61平方米。在全國住房商品化改革試點實施中，廣西房地產(chǎn)業(yè)開始萌芽。自1991年以來的十年中，廣西的房地產(chǎn)業(yè)一直在不斷發(fā)展和調(diào)整。在北海房地產(chǎn)泡沫的產(chǎn)生和破裂之后，廣西房地產(chǎn)業(yè)已逐步從經(jīng)驗中學習。1998年是中國住房分配貨幣化的起點，也是廣西房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑。在1998年底，廣西正式實行住房分配貨幣化。1999年，隨著國務(wù)院頒布《住房公積金管理條例》，廣西的住房公積金制度正式規(guī)范和合法化。2000年，隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，在國家頒布的一系列房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的指導(dǎo)下迅速發(fā)展。2013年，廣西房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量是2000年的5倍。在2013年提出“新常態(tài)”的背景下，廣西房地產(chǎn)業(yè)開始進行深度調(diào)整，加大了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。不僅增加了數(shù)量，而且提高了質(zhì)量，截止2017年，廣西商品房銷售面積已經(jīng)高達五千萬平方米，城鎮(zhèn)人均住宅面積約四十平方米，基本保障了居民住房需求。

（二）房地企業(yè)社會責任內(nèi)涵

企業(yè)社會責任概念產(chǎn)生于二十世紀八十年代，1985年《瞭望》雜志發(fā)表《企業(yè)社會責任——訪南化公司催化劑廠》算得上是第一篇關(guān)于企業(yè)社會責任研究的文獻。1990年著名學者袁家方撰寫了國內(nèi)第一本企業(yè)社會責任專著《企業(yè)社會責任》，隨著社會和經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)社會責任日益得到重視，政府部門和學者逐步開始重視企業(yè)社會責任的落實，并開展了大量研究。盡管對企業(yè)社會責任的解釋和定義不盡相同，但是就其核心內(nèi)容而言，研究人員已經(jīng)基本達成了一些共識，即企業(yè)創(chuàng)造利潤，同時對股東利益負責，還對員工承擔社會和環(huán)境的社會責任，包括遵守商業(yè)道德，安全生產(chǎn)，職業(yè)健康，保護工人的合法權(quán)益，節(jié)約資源等。其核心是保護工人的合法權(quán)益，包括不歧視，不使用童工，不使用強迫勞動，安全健康的工作環(huán)境和制度。企業(yè)是現(xiàn)代社會中最重要的組織形式之一，也是社會系統(tǒng)的有機組成部分。社會發(fā)展與企業(yè)密不可分，反之亦然。因此，企業(yè)有義務(wù)承擔社會責任并參與公共管理。企業(yè)承擔社會責任的動機來自三個方面：經(jīng)濟，制度和道德。追求利潤是企業(yè)的本質(zhì)，從經(jīng)濟角度出發(fā)，探索企業(yè)社會責任建設(shè)的必然性對企業(yè)更具吸引力，而道德和制度的動機可以是房地產(chǎn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

三、廣西房地產(chǎn)企業(yè)履行的主要社會責任及存在問題

（一）對政府的社會責任及存在問題

企業(yè)應(yīng)當合法經(jīng)營、依法納稅，以納稅報國、反哺社會為目標，增強依法經(jīng)營、依法納稅意識。不可否認，房地產(chǎn)行業(yè)既屬于暴利行業(yè)也屬于利稅大戶，但是，近年來，隨著一些中小型房地產(chǎn)企業(yè)的崛起，房地產(chǎn)行業(yè)每年的上繳的利稅額不升反降。究其原因是由于企業(yè)為了獲取更多的工程在建資金與流動資金，往往通過造假的方式向金融機構(gòu)套取信用貸款，同時，為了逃避稅款或者降低繳稅額度，常常鉆法律空子，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失。

（二）對消費者的社會責任及存在問題

企業(yè)應(yīng)當重視消費者的述求，為消費者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保提供商品住宅的質(zhì)量。隨著我國人均收入水平的提升以及社會經(jīng)濟形勢的轉(zhuǎn)好，各地區(qū)商品房價格也水漲船高，但是，房產(chǎn)價格的上漲幅度與消費者的收入水平仍然存在較大差距，在這種宏觀形勢下，“房奴”數(shù)量呈幾何倍數(shù)增長態(tài)勢，導(dǎo)致消費者承受了巨大的經(jīng)濟壓力。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明：國內(nèi)一線城市的商品房價格與個人收入比例已超過10倍以上。此外，部分房地產(chǎn)企業(yè)為了提前獲取經(jīng)濟回報，在銷售商品房時，常常采取未竣工先銷售的方式，以至于合同違約、面積縮水、延期交房、物業(yè)配套設(shè)施不全等消費者投訴案件比例大幅增長，由此可以看出，房地產(chǎn)企業(yè)對消費者所履行的社會責任應(yīng)當建立在誠信經(jīng)營、合法經(jīng)營的基礎(chǔ)之上，以切實保障廣大消費者的基本權(quán)益。

（三）對員工的社會責任及存在問題

企業(yè)應(yīng)當將員工的生命安全放在首位，為員工提供一個安全、健康的工作環(huán)境。近年來，高空墜落、機械事故、塔吊倒塌等安全事故時有發(fā)生，不僅給員工的生命安全構(gòu)成直接威脅，而且也給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。此外，針對農(nóng)民工的欠薪問題，國家三令五申，對涉事的房地產(chǎn)企業(yè)嚴厲整治，但是，部分企業(yè)仍然頂風而上，拖欠農(nóng)民工工資的案例也經(jīng)常見諸于各個媒體端。

（四）對環(huán)境保護的社會責任及存在問題

企業(yè)應(yīng)當重視生態(tài)環(huán)境的保護，在生產(chǎn)過程中盡量減少或消除對環(huán)境的破壞。隨著房地產(chǎn)事業(yè)的蓬勃發(fā)展，房地產(chǎn)建設(shè)項目與日俱增，而在施工過程中，噪聲污染、粉塵污染、水體污染、土壤污染等現(xiàn)象也頻繁發(fā)生，既影響了周邊群眾的正常生活，也給自然生態(tài)環(huán)境造成破壞。另外，一些房地產(chǎn)企業(yè)由于管理漏洞，常常出現(xiàn)材料浪費、資源浪費的現(xiàn)象，給企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展也帶來了諸多負面影響。

四、廣西房地產(chǎn)企業(yè)履行社會責任的實現(xiàn)途徑

（一）健全自律機制，發(fā)揮協(xié)會作用

社會責任是房地產(chǎn)企業(yè)肩負的一項光榮使命，因此，為了增強房地產(chǎn)企業(yè)的自覺意識，將履行社會責任納入到企業(yè)自律機制當中，企業(yè)可以充分發(fā)揮社會第三方協(xié)會組織的力量，對企業(yè)履行社會責任的成果予以公示，對履行過程進行有效監(jiān)督。比如當?shù)氐姆康禺a(chǎn)協(xié)會、房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)會、物業(yè)管理協(xié)會等，都可以作為監(jiān)督主體，房地產(chǎn)企業(yè)與各協(xié)會之間需要建立一種長期往來合作關(guān)系，并以月報、季報、年報的方式向各個協(xié)會申報履行社會責任的成果報告以及工作報告。各協(xié)會根據(jù)房地產(chǎn)企業(yè)社會貢獻值的大小，對企業(yè)進行級別評定，這對規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)的自律行為將起到積極的督促作用。

（二）加大政府監(jiān)管力度，制訂違規(guī)處罰條例

房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，是否履行社會責任，與當?shù)卣谋O(jiān)管水平有著直接關(guān)聯(lián)，雖然近年來，各級地方政府針對房地產(chǎn)行業(yè)出臺了諸多管理條例，但是，針對履行社會責任方面，卻很少有單獨的規(guī)定，尤其是違規(guī)處罰條例，執(zhí)行效果更是差強人意。因此，為了扭轉(zhuǎn)這一被動局面，提升政府監(jiān)管效力，各級地方政府應(yīng)當進一步完善房地產(chǎn)企業(yè)在履行社會責任時的違規(guī)、失責處罰條例，對逃稅漏稅、違法經(jīng)營、以次充好、拖欠工資的房地產(chǎn)企業(yè)進行嚴加整治，以凈化房地產(chǎn)市場的大環(huán)境。

（三）依托信息技術(shù)，加強輿論監(jiān)管

隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，近年來，以網(wǎng)絡(luò)自媒體為主導(dǎo)的一種新型媒體應(yīng)運而生，這就給社會輿論監(jiān)督提供了強大的技術(shù)支撐。因此，為了對房地產(chǎn)企業(yè)履行社會責任的具體情況進行全方位無死角監(jiān)督，應(yīng)當借助于先進的自媒體技術(shù)，廣泛發(fā)動社會群眾的力量，廣開言路，賦予基層群眾更多的話語權(quán)，對違規(guī)經(jīng)營或者未按規(guī)定履行社會責任的房地產(chǎn)企業(yè)，可以隨時通過自媒體進行舉報投訴，為房地產(chǎn)企業(yè)敲響警鐘。

（四）結(jié)合企業(yè)實際，建立監(jiān)管體系

履行社會責任是房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)盡的責任與義務(wù)，是對整個社會的履約承諾，是企業(yè)發(fā)展壯大的動力保障。因此，除了依靠于政府和社會的力量，企業(yè)自身應(yīng)當建立一個完善的內(nèi)部監(jiān)管體系，設(shè)置專門的管理機構(gòu)，并指派專職管理人員負責對企業(yè)的經(jīng)營行為、守法行為、履約行為進行監(jiān)督管理。比如管理人員每個月對企業(yè)的納稅情況進行監(jiān)督檢查，對企業(yè)的繳稅額度進行確認，并及時督促財務(wù)管理部門按時足額繳納稅費。在企業(yè)處理勞資關(guān)系時，管理人員應(yīng)當與人力資源部門相互協(xié)作，對企業(yè)的用工情況進行核實，對每個月的工資發(fā)放情況進行監(jiān)督，以防止拖欠工資款情況的發(fā)生。

五、結(jié)束語

新時代、新形勢下，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當深知社會責任重大，企業(yè)各級管理者應(yīng)當樹立高度的主人翁責任意識、大局意識，在夯實內(nèi)部管理根基，確保工程質(zhì)量的前提下，依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，始終以維護消費者的合法權(quán)益為主抓手，提升消費者滿意率，促進經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長，在競爭激烈的房地產(chǎn)市場當中站穩(wěn)腳跟。本文結(jié)合廣西房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)社會責任內(nèi)涵，深入分析廣西房地產(chǎn)企業(yè)履行社會責任存在的問題，并提出履行社會責任的實現(xiàn)途徑，為推動房地產(chǎn)企業(yè)履行社會責任提供借鑒和參考。