金麗玲

(蘇州大學(xué) 江蘇 蘇州 215006)

高校實(shí)驗(yàn)室是高等學(xué)校的重要組成部分，是教師科研、學(xué)生實(shí)驗(yàn)教學(xué)的基地，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和科研能力的搖籃，實(shí)驗(yàn)室的安全是保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)科研活動(dòng)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。

近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，實(shí)驗(yàn)室安全事故時(shí)有發(fā)生。2018年12月26日北京某高校環(huán)境工程系3名學(xué)生在東校區(qū)2號(hào)樓環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室，進(jìn)行垃圾滲濾液污水處理實(shí)驗(yàn)時(shí)發(fā)生爆炸，事故造成3名學(xué)生死亡；2015年12月18日北京某高校氫氣鋼瓶爆炸，導(dǎo)致一名博后死亡；這些慘痛的教訓(xùn)警示我們，高校實(shí)驗(yàn)室的安全不僅影響科研教學(xué)的進(jìn)展，還威脅著師生的人身安全。因此做好實(shí)驗(yàn)室安全管理至關(guān)重要。本文從高校實(shí)驗(yàn)室普遍存在的安全管理問題分析，提出構(gòu)建健全的組織機(jī)構(gòu)體系、完善管理制度、分級(jí)分類管理危險(xiǎn)源、有效實(shí)行安全教育培訓(xùn)、配備完善的技防設(shè)施設(shè)備、組建強(qiáng)有力的檢查監(jiān)督體系和應(yīng)急管理體系等對(duì)策，為高校實(shí)驗(yàn)室管理工作提供參考。

一、高校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問題

隨著科技的不斷發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室涉及的科研教學(xué)的領(lǐng)域也越來越廣，危險(xiǎn)源種類繁多，教師和學(xué)生的流動(dòng)性也較大，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室安全管理極具復(fù)雜性和困難性，目前高校實(shí)驗(yàn)室安全管理中存在的普遍問題如下：

(一)職責(zé)不分明

近幾年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻，教育部及各高校也非常重視，但仍存在部分管理部門業(yè)務(wù)有重疊或均未涉獵的現(xiàn)象，而從事實(shí)驗(yàn)室安全管理一線人員又是身兼數(shù)職，導(dǎo)致分工不明確，職責(zé)不清楚，一旦出現(xiàn)問題，相互推卸責(zé)任，不能充分發(fā)揮各部門或?qū)嶒?yàn)室各層人員的安全管理作用。

(二)制度不完善、落實(shí)不到位

由于某些高校對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全重視程度不夠，或者安全管理人員業(yè)務(wù)不精，導(dǎo)致各種管理制度不健全。有的雖然有制度，但是已陳舊，跟目前的實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀不符合，實(shí)施難度大，未進(jìn)行及時(shí)更新；有的制度比較籠統(tǒng)，沒有針對(duì)性，導(dǎo)致操作性難度大，未能有效落實(shí)[1]。由于制度不完善或落實(shí)不到位，從而導(dǎo)致監(jiān)督管理難度較大，無據(jù)可管。

(三)安全意識(shí)薄弱

學(xué)生普遍認(rèn)為實(shí)驗(yàn)室安全是學(xué)校、學(xué)院、教師的事情，被動(dòng)接受實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)，缺乏主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致安全知識(shí)流于表面，未能真正認(rèn)識(shí)到安全的重要性，經(jīng)常存在僥幸心理、從眾心理、經(jīng)驗(yàn)心里、省事心理、恐慌心理，從而導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為。此外，部分高校缺乏系統(tǒng)的、全面的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全認(rèn)知不足，出現(xiàn)“無知者不畏”現(xiàn)象[2]。

(四)經(jīng)費(fèi)投入不足、安全設(shè)施配備不全

部分高校由于仍然存在重科研、輕安全現(xiàn)象，導(dǎo)致投入在實(shí)驗(yàn)室安全的經(jīng)費(fèi)不足。大部分實(shí)驗(yàn)室都是已建設(shè)多年，科研用房非常擁擠，水電線路、通風(fēng)設(shè)施、藥品安全柜、消防設(shè)施、應(yīng)急設(shè)備等方面，處于老化嚴(yán)重或缺失的狀況，但是未能及時(shí)維修更換或配備。

(五)安全管理檢查監(jiān)督力度不強(qiáng)

由于安全管理人員配備不足，專業(yè)能力有限，從而對(duì)實(shí)驗(yàn)室存在的安全問題認(rèn)識(shí)不足，安全宣傳工作不到位，隱患檢查能力不夠，不能對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全進(jìn)行深層次的監(jiān)督和管理。

(六)應(yīng)急管理能力不高

部分高校實(shí)驗(yàn)室管理人員由于專業(yè)技術(shù)安全的應(yīng)急知識(shí)儲(chǔ)備不足，對(duì)規(guī)范應(yīng)急管理體系建設(shè)和應(yīng)急演練知識(shí)不足，未能制定規(guī)范的各類實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案，未能進(jìn)行典型的實(shí)驗(yàn)事故演練。

二、高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理對(duì)策

針對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室管理中存在的以上問題，從組織機(jī)構(gòu)體系、管理制度、危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、技防設(shè)施設(shè)備、檢查監(jiān)督和應(yīng)急管理方面制定對(duì)策，提高高校實(shí)驗(yàn)室安全管理。

(一)構(gòu)建健全的組織機(jī)構(gòu)體系

高校應(yīng)構(gòu)建學(xué)校、學(xué)院(部)、實(shí)驗(yàn)室三級(jí)安全管理組織體系[3]。依據(jù) “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失責(zé)追責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)，誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室安全主體責(zé)任。

從學(xué)校層面，成立實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)，作為學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)各單位的實(shí)驗(yàn)室安全管理工作；委員會(huì)辦公室設(shè)在實(shí)驗(yàn)材料與設(shè)備管理中心，負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理規(guī)章制度的建立與完善、上級(jí)部門有關(guān)要求的傳達(dá)與落實(shí)、實(shí)驗(yàn)室安全監(jiān)督管理以及實(shí)驗(yàn)室安全事故處置等工作；從學(xué)院層面，各單位成立實(shí)驗(yàn)室安全工作委員會(huì)，由黨政主要負(fù)責(zé)人任主任，分管負(fù)責(zé)人任副主任，負(fù)責(zé)建立健全本單位實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系與運(yùn)行機(jī)制，制定并組織實(shí)驗(yàn)室安全工作年度計(jì)劃，保證各實(shí)驗(yàn)室安全、高效運(yùn)行；從實(shí)驗(yàn)室層面，實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人為實(shí)驗(yàn)室第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本實(shí)驗(yàn)室的日常安全管理工作。

學(xué)校與各院系簽訂實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任書，學(xué)院與所有導(dǎo)師，導(dǎo)師與所有學(xué)生簽訂安全責(zé)任書，切實(shí)做到安全壓力層層傳導(dǎo)，落實(shí)到每個(gè)師生員工。

(二)完善管理規(guī)章制度

實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)章制度是保證實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的前提，任何管理

工作都必須有據(jù)可依，才能保證管理工作有條不紊。學(xué)校層面，根據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定有關(guān)實(shí)驗(yàn)室安全管理的“母法”；這是全校開展實(shí)驗(yàn)室安全工作的基本依據(jù)[4]。學(xué)院層面，根據(jù)學(xué)校的“母法”，再結(jié)合學(xué)院所涉及的安全部分，制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和完善通用類的應(yīng)急預(yù)案。實(shí)驗(yàn)室層面根據(jù)各自實(shí)驗(yàn)室安全重點(diǎn)，制定相應(yīng)的儀器操作規(guī)程和細(xì)化實(shí)驗(yàn)室特有的應(yīng)急預(yù)案。

(三)危險(xiǎn)源的分級(jí)分類管理

高校實(shí)驗(yàn)室種類繁雜，數(shù)量眾多，涉及到的危險(xiǎn)源各式各樣，安全分險(xiǎn)較大，如果將危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類管理，會(huì)提高管理效率，降低風(fēng)險(xiǎn)。

實(shí)驗(yàn)室可按照所研究的內(nèi)容方向進(jìn)行分類，如化學(xué)類、生物類、輻射類、機(jī)電類、特種設(shè)備類、其他類等。然后在分類的基礎(chǔ)上根據(jù)所用儀器設(shè)備、化學(xué)試劑、氣體鋼瓶等方面產(chǎn)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)的高低，將實(shí)驗(yàn)室分為高度危險(xiǎn)、危險(xiǎn)、較危險(xiǎn)、一般危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室。

(四)有效安全教育培訓(xùn)

學(xué)生是實(shí)驗(yàn)室使用的主體人員，流動(dòng)性較大，管理難度較大，安全意識(shí)薄弱，有效提高學(xué)生接受教育培訓(xùn)的效率顯得至關(guān)重要。

一些事故發(fā)生主要是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)導(dǎo)致，而根據(jù)數(shù)據(jù)分析，多數(shù)物的不安全狀態(tài)往往是由人的不安全行為導(dǎo)致。從心理學(xué)上分析人的不安全行為主要體現(xiàn)在僥幸心理、經(jīng)驗(yàn)心理、省事心理、從眾心理和恐慌心理。首先從這些心理上入手，站在學(xué)生考慮問題的角度去分析問題，針對(duì)性得制定策略，幫助學(xué)生克服改變這種心理。其次增加教育培訓(xùn)模式的多樣化，一般高校都會(huì)單一得采取集體講座式傳授安全知識(shí)，學(xué)生僅僅處于被動(dòng)接受的狀態(tài)，真正學(xué)到的安全知識(shí)知識(shí)流于表面，不深入，效果欠佳。平時(shí)做好安全文化的宣貫，可選取學(xué)生代表組建一個(gè)團(tuán)體，以學(xué)生角度去宣傳實(shí)驗(yàn)室安全文化，讓學(xué)生從內(nèi)心深處深知實(shí)驗(yàn)室安全的重要性，從“要我安全”到“我要安全”。定期組織實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)競(jìng)賽，一定的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境會(huì)刺激學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力。再者可以推廣虛擬仿真技術(shù)讓學(xué)生產(chǎn)生身臨其境的體驗(yàn)，這樣會(huì)比靜態(tài)講解更為有效。

(五)配備完善的技防設(shè)施設(shè)備

完善的技防設(shè)施設(shè)備，是有效降低實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的基本前提，也是發(fā)生事故時(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的重要保障[5]。

實(shí)驗(yàn)室常見的安全技防措施主要是環(huán)境控制裝置、監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)、消防設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)裝置、人員防護(hù)裝置和應(yīng)急設(shè)置設(shè)備。通風(fēng)櫥是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室必備的裝置，一般揮發(fā)性或有毒化學(xué)品都必須在通風(fēng)櫥中進(jìn)行，且需維持實(shí)驗(yàn)室處于負(fù)壓狀態(tài)。監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)如危險(xiǎn)物泄漏報(bào)警、消防報(bào)警等都是提前做好預(yù)警信號(hào)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，立即解決問題。針對(duì)危險(xiǎn)的儀器設(shè)備和化學(xué)品在運(yùn)輸、儲(chǔ)存時(shí)都必須有安全防護(hù)措施，如通風(fēng)藥品柜、液氮罐、氣體鋼瓶固定架、鐵皮保險(xiǎn)柜、防爆冰箱等。實(shí)驗(yàn)室必須根據(jù)使用的儀器設(shè)備、化學(xué)品配備全面的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火毯、滅火器、消防栓、水龍帶和消防沙桶。

做實(shí)驗(yàn)前都必須做好個(gè)人防護(hù)措施，定期檢查防護(hù)裝置是否有效、充足，及時(shí)更換不足。應(yīng)急設(shè)置裝置主要包含緊急噴淋、洗眼器、急救包等，必須按照應(yīng)急裝置配備要求配備齊全，定期對(duì)其進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)； 定期檢查急救包藥品是否在有效期內(nèi)，是否充足，根據(jù)實(shí)驗(yàn)室所使用危險(xiǎn)化學(xué)品種類，定期更新所需的急救包，比如有實(shí)驗(yàn)室新增氫氟酸，那么考慮在急救包中增加針對(duì)氫氟酸受傷的急用藥品，如六氟靈洗眼液或葡萄酸鈣凝膠。

(六)組建強(qiáng)有力的檢查監(jiān)督隊(duì)伍和應(yīng)急管理隊(duì)伍

做好檢查監(jiān)督是及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除安全隱患、確保實(shí)驗(yàn)室管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證；做好應(yīng)急管理是在事故發(fā)生時(shí)，能將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低的有效措施。

首先需要成立分別由校領(lǐng)導(dǎo)、院領(lǐng)導(dǎo)帶頭組成的強(qiáng)有力的學(xué)校、院系安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，再組建一批由非常專業(yè)的實(shí)驗(yàn)室管理人員構(gòu)建的檢查隊(duì)伍。然后定期采取綜合檢查、專項(xiàng)檢查、日常巡查和抽查相結(jié)合的方式發(fā)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室安全隱患。學(xué)校可采取每學(xué)期至少組織一次實(shí)驗(yàn)室安全大檢查，院系每月至少開展一次實(shí)驗(yàn)室安全檢查、實(shí)驗(yàn)室每周至少開展一次實(shí)驗(yàn)室自查，實(shí)驗(yàn)室安全員每天檢查“每日三查”，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改；一時(shí)難以整改安全風(fēng)險(xiǎn)可控的，需指定整改負(fù)責(zé)人，制定整改措施；一時(shí)無法整改安全風(fēng)險(xiǎn)不可控的，給予“紅牌”實(shí)驗(yàn)室，停止實(shí)驗(yàn)。

應(yīng)急管理隊(duì)伍能夠在事故發(fā)生時(shí)，有效指揮應(yīng)急救援行動(dòng)，盡可能地降低事故影響。一般應(yīng)急處理的主要任務(wù)包含控制危險(xiǎn)源、搶救受傷人員、組織撤離、指導(dǎo)防護(hù)、做好現(xiàn)場(chǎng)清理等工作。應(yīng)急管理首先要求做好全面的應(yīng)急預(yù)案，然后定期組織全校師生員工進(jìn)行不同規(guī)模不同類型的應(yīng)急演練。

保障師生員工人身安全，有效預(yù)防和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生，維護(hù)教學(xué)、科研等工作的正常秩序，是實(shí)驗(yàn)室安全工作的最終目標(biāo)。實(shí)驗(yàn)室安全管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，只有在日常工作中貫徹落實(shí)國家和學(xué)校的管理制度，有效加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提供全校師生員工的安全意識(shí)，并且加大監(jiān)督和檢查力度，才能保障實(shí)驗(yàn)室安全。