盧周來

自上世紀(jì)八十年代以來，伴隨新一輪全球化高歌猛進(jìn)，世界各國發(fā)揮比較優(yōu)勢、相互合作，構(gòu)成了高效運(yùn)轉(zhuǎn)的全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。這其中，中國與美國更是逐漸形成了產(chǎn)業(yè)鏈的互嵌態(tài)勢。然而，自2008年國際金融危機(jī)開始，經(jīng)濟(jì)民粹主義與逆全球化在全球蔓延，國際經(jīng)濟(jì)版圖進(jìn)入動蕩與重構(gòu)階段。特別是，作為當(dāng)今國際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制的主要創(chuàng)立者的美國，圍繞“再工業(yè)化”以及維護(hù)其高端產(chǎn)業(yè)壟斷地位出臺了各種政策，并最終不惜對作為第二大經(jīng)濟(jì)體的中國挑起貿(mào)易摩擦，并進(jìn)行科技封鎖，同時也開啟與其他產(chǎn)業(yè)同梯度國家的“互懟”模式。現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)秩序和多邊貿(mào)易體制面臨前所未有的危機(jī)，并成為“百年未之大變局”的關(guān)鍵肇因。

為把中國經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)走向高質(zhì)量發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)國家既定發(fā)展目標(biāo)，我們一方面要堅(jiān)定不移推動更具包容性的開放合作，加強(qiáng)與各國宏觀產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動世界經(jīng)濟(jì)盡快實(shí)現(xiàn)新的平衡;另一方面，也更為重要的是，必須堅(jiān)定不移提升我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。這就要求我們利用好制度優(yōu)勢和超大規(guī)模市場優(yōu)勢，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加強(qiáng)原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)，培育基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，推動產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，以確保產(chǎn)業(yè)鏈安全，并向價(jià)值鏈高端發(fā)展，最終形成更有韌性、更富創(chuàng)新力、更高附加值的產(chǎn)業(yè)鏈。當(dāng)前，尤其要利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等技術(shù)演進(jìn)升級的機(jī)會，通過數(shù)字科技賦能，推動制造業(yè)由大向強(qiáng)發(fā)展。

本期一組文章，從理論層面和行業(yè)實(shí)踐等視角，解析“大變局”下提升我國產(chǎn)業(yè)鏈水平的障礙、路徑及對策，為解決“卡脖子”問題，建設(shè)創(chuàng)新型科技強(qiáng)國提供參考。

[作者系國家創(chuàng)新研究院研究中心主任、教授、博士生導(dǎo)師]