柯傳亮

摘 要：空管工程建設(shè)快速發(fā)展的背后暴露出了多重施工安全問題，人員流動大，人員工作時間不穩(wěn)定，工作任務(wù)繁重，工作條件差等原因都是導(dǎo)致施工安全事故發(fā)生的主要原因。施工安全事故的發(fā)生不但會造成施工任務(wù)的中斷，還會給人民的生命和財產(chǎn)帶來巨大的威脅?？展芄こ添椖康氖┕て髽I(yè)管理方式落后、監(jiān)督松散也是一個很重要的因素，所以一定要完善安全管理系統(tǒng)，加強(qiáng)空管工程施工時安全管理力度，保障施工人員的生命安全。

關(guān)鍵詞：常見事故;應(yīng)急處置;管理方法

一、空管工程中的常見事故

1.高空墜落事故

建筑工人患有高血壓、心臟病、貧血等不適合高海拔使用的疾病。建筑工人沒有注意自衛(wèi)，而是坐在圍欄上，靠在腳手架上休息。突發(fā)大風(fēng)暴雨、夏季高溫停電跌落、夏季熱輻射、冬季滑倒、雨季、霜降等氣象事故。安全防護(hù)產(chǎn)品、材料質(zhì)量差，不符合安裝使用要求，或未按規(guī)定安裝使用。起重裝置限制了安全裝置的故障和“病態(tài)”工作。洞口及洞口邊緣防護(hù)措施不力。塔籠載人上下，客貨電梯超載。所有這些都可能導(dǎo)致高空墜落。

2.觸電事故

電工沒有穿戴規(guī)定的防護(hù)設(shè)備。不要安裝防護(hù)網(wǎng)，因為建筑物和腳手架離外部高壓線太近。由于電氣設(shè)備和材料不符合規(guī)范要求，磨損會損壞絕緣。機(jī)電設(shè)備中的電氣開關(guān)沒有防雨和防潮設(shè)備。電纜敷設(shè)不當(dāng)、地板清潔、與金屬物體接觸、建筑工地高度不足。電箱沒有裝門或鎖，電箱門有缺陷?？勺杂商砑尤蹟嗥鳎婚T控制多臺機(jī)器。機(jī)電設(shè)備未正確接地和歸零。便攜式電動工具沒有泄漏保護(hù)。未達(dá)到要求高度的設(shè)備施工或避雷裝置安裝可能會導(dǎo)致這些技術(shù)事故。

3.物體碰撞事故

組織交叉工作是不合理的。拆遷項目沒有發(fā)出任何警告，周圍也沒有設(shè)置護(hù)欄或防護(hù)圍欄。繩索與地錨未塞緊或繩索不符合規(guī)范要求。根據(jù)《10次禁止吊裝條例》，未進(jìn)行吊裝和吊裝。將建筑材料、雜物、垃圾桶、手工工具和小物件扔在高處。腳手架上的材料堆放不穩(wěn)定、過度。

4.機(jī)械傷害事故

機(jī)器過載或出現(xiàn)故障仍然繼續(xù)工作。靠近地板的傳動帶、磨石、鏈鋸、離合器、滑輪和手輪上沒有安全防護(hù)裝置。在機(jī)器運行時，將頭和手放在機(jī)器的運動范圍內(nèi)。刨床沒有保護(hù)手的安全裝置，電鋸沒有保護(hù)偏轉(zhuǎn)器，便攜式電動螺絲刀沒有安全裝置可以關(guān)閉。葫蘆沒有配備安全裝置，如起重機(jī)限制器、起重量控制和互鎖開關(guān)。

5.坍塌事故

建筑工人缺乏安全意識和自衛(wèi)能力，不顧一切地冒險。基坑開挖過程中沒有明確有效的排水措施，施工坑（槽）、邊坡、基樁孔、建筑材料堆放違規(guī)，模板支撐系統(tǒng)不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定。未在禁區(qū)內(nèi)采取圍欄、警示標(biāo)志等安全措施。 施工機(jī)械違規(guī)操作或停放不當(dāng)，距離施工坑（槽）坡和施工樁孔太近。雨季和冬季解凍期，施工現(xiàn)場檢查維護(hù)不足。除了符合標(biāo)準(zhǔn)的支架安裝外，還必須在支架上垂直和水平安裝水平和剪式支架，以確保模板穩(wěn)定性。拆遷場地周圍應(yīng)設(shè)置圍欄和限制區(qū)域的警示標(biāo)志，并設(shè)置專人看守。建筑物需要從上到下依次拆除。禁止多樓層同時拆除，禁止開挖。多臺施工機(jī)械與施工坑（水道）、邊坡、基樁孔的間距，應(yīng)根據(jù)設(shè)備重量、施工坑支座（水道）、邊坡和基樁的重量，以及土壤的性質(zhì)確定， 必須至少為1.5m。

二、加強(qiáng)空管施工安全管理的對策

1.建立完善的安全管理體制

首先，完善的安全管理體制中離不開較為完善的安全管理組織機(jī)構(gòu)。完善的安全組織機(jī)構(gòu)，能夠在安全生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)明確每個人的責(zé)任，從而更好地保證安全相關(guān)制度施行下去，一旦出現(xiàn)安全事故也能找出安全生產(chǎn)出現(xiàn)問題的源頭，并能夠?qū)ζ溥M(jìn)行追責(zé)。安全組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)包括多個方面，主要是對整個安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)籌的作用，并且能夠?qū)ο嚓P(guān)工作進(jìn)行監(jiān)督。其次，在安全管理體制中，最為關(guān)鍵的是擁有專業(yè)素質(zhì)較強(qiáng)的安全人員。這些技術(shù)人員需要熟悉掌握安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)范，并且還存在豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗。最后，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，能夠明確各個崗位的職責(zé)，從而保證施工正常有序的進(jìn)行，可以進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)的責(zé)任，保證安全生產(chǎn)的質(zhì)量。

2.提高安全人員的水平

項目安全生產(chǎn)的主體是人，所以其中最為重要的一步是能夠加強(qiáng)安全人員的培訓(xùn)，提高施工作業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)，讓工人能夠時刻保持著安全生產(chǎn)的意識。想要進(jìn)一步提高安全人員的水平，除了需要制定相關(guān)的制度規(guī)章對施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的約束之外，還要定期對施工作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，提高他們的安全意識。除了工人之外，管理人員在安全生產(chǎn)過程中起到了監(jiān)督和帶頭的作用，更需要提高自身的安全管理水平。通過項目現(xiàn)場研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前項目的安全管理人員在整個項目安全生產(chǎn)中起到了至關(guān)重要的作用。管理人員的水平高低，是否存在責(zé)任心，直接和工人的生命掛鉤，如果安全管理人員不夠負(fù)責(zé)，對于安全隱患不去處理，那么就可能造成非常大的安全事故。

3.建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任制

針對空管工程中施工企業(yè)工人素質(zhì)低、人員流動性大、設(shè)備設(shè)施差等問題， 管理人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)方能上崗， 增強(qiáng)管理人員安全意識， 擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系。加強(qiáng)對于安全生產(chǎn)責(zé)任體系的健全，讓安全目標(biāo)考核、安全目標(biāo)責(zé)任、自我約束以及安全目標(biāo)管理得到進(jìn)一步的完善。將制定的安全目標(biāo)落實和分解到部門以及相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，對各種安全技術(shù)的規(guī)范操作進(jìn)行制定，讓各種安全制度得到落實。對目前的一些安全設(shè)備以及設(shè)施需要進(jìn)行定期維護(hù)，并且可以派專人進(jìn)行維護(hù)管理。讓職工的三級安全教育得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，對各種安全設(shè)施的硬件投資進(jìn)行加強(qiáng)。在空管工程施工當(dāng)中，安全施工是其重中之重，為了讓工程施工的安全得到保證，需要對相應(yīng)的部門進(jìn)行安全責(zé)任的劃分。第一，在進(jìn)行安全責(zé)任劃分時，需要進(jìn)行分崗位、分區(qū)、分片的方式進(jìn)行劃分，并在責(zé)任劃分之后要進(jìn)行實時的檢查監(jiān)督，簽訂安全施工責(zé)任書，盡最大努力去避免安全隱患的存在。監(jiān)管部門也需要加大力度對于施工單位進(jìn)行監(jiān)督，在遇到一些突發(fā)問題時，需要將具體問題落實到對應(yīng)的責(zé)任人頭上，不輕易放過每個問題。對一些施工安全意識比較差的單位，要進(jìn)行一定的培訓(xùn)管理，讓該單位認(rèn)識到錯誤并愿意承擔(dān)起施工安全的責(zé)任。在一些企業(yè)對于施工安全落實比較好時，可以進(jìn)行 相應(yīng)的鼓勵，但是同時也需要他們不驕不躁。像這樣將安全管理落實到相應(yīng)責(zé)任上，可以主動地掌握安全生產(chǎn)中所存在的問題，讓項目可以更好地進(jìn)行檢查考核。

4.強(qiáng)化安全管理工作

在對安全管理進(jìn)行監(jiān)督時，需要進(jìn)一步對安全體制進(jìn)行完善，讓職責(zé)更加清楚明確。在管理中如果遇到問題需要嚴(yán)格對待，進(jìn)行監(jiān)督防范并提高相應(yīng)的安全管理水平。在通常情況下，如果想要更好地預(yù)防事故的發(fā)生，只有在監(jiān)督管理上面加大力度，增加安全生產(chǎn)的投入，讓生產(chǎn)安全充分得到保證。事先制定一些應(yīng)急的方案，在對于一些突發(fā)事件時，應(yīng)對能力可以得到提高。由于工作環(huán)境、人員操作以及設(shè)備等可能存在一些安全隱患，需要在安全生產(chǎn)檢查時發(fā)現(xiàn)并及時處理掉這些安全隱患，讓事故的發(fā)生減少到最低。因為對于一些參與者和組織者在安全檢查方面要求比較高，所以需要做好充分的準(zhǔn)備，對檢查的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定非常熟悉，在依照檢查要求的情況下，進(jìn)行認(rèn)真的檢查。一般情況下，檢查的計劃是分線管理的，內(nèi)容需要根據(jù)內(nèi)外部的環(huán)境狀況進(jìn)行相應(yīng)的制定，在檢查時如果遇到一些問題，可以給對應(yīng)的問題項目發(fā)送整改通知書，通知書中對于其需要整改的項目、責(zé)任人以及整改內(nèi)容進(jìn)行明確，像這樣習(xí)慣性的檢查可以讓項目的管理人員有著學(xué)習(xí)壓力，在項目的指導(dǎo)上可以更好地 進(jìn)行。

5.加強(qiáng)監(jiān)督檢查完善安全管理制度

要嚴(yán)格按照國家制定的有關(guān)空管工程安全管理的法律法規(guī)制定完善的施工安全管理制度，并將這些管理制度落實到每-個工作細(xì)節(jié)中。對此施工企業(yè)要從過去的實現(xiàn)通知式的安全檢查監(jiān)督轉(zhuǎn)變成隨機(jī)性的安全檢查，并結(jié)合定期和不定期的抽查和巡查等辦法來規(guī)避有些部門掩蓋安全問題的條件。另外對于一些重點的安全隱患施工環(huán)節(jié)要進(jìn)行重點專項安全整治。比如對高空作業(yè)安全、觸電安全以及土方坍塌安全，高空物體下落安全，設(shè)備安全以及火災(zāi)安全等多發(fā)性事故進(jìn)行專項治理。要通過下面四個措施進(jìn)行重點治理：其一成立安全監(jiān)察部門，獨立于施工管理部門，并有最高領(lǐng)導(dǎo)管轄，從而提升管理力度。其二要監(jiān)督安全生產(chǎn)的施工設(shè)計和方案，并督促這些技術(shù)方案的落實。其三對于起重機(jī)等重型設(shè)備，腳手架以及模板支撐系統(tǒng)的所用材料和配件的安全管控，并實現(xiàn)動態(tài)跟蹤。其四要積極推廣先進(jìn)的安全技術(shù)，安全設(shè)備，并加強(qiáng)計算機(jī)監(jiān)控設(shè)備的應(yīng)用，從而提升施工的安全性。

6.加強(qiáng)預(yù)防安全管理促進(jìn)安全施工

根據(jù)安全經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，預(yù)防管理不僅能夠有效降低安全管理的成本，同時還能夠?qū)踩鹿式档偷阶畹退健Ｋ袁F(xiàn)代空管工程施工企業(yè)的安全管理工作就要將重點放在預(yù)防為主，因此要采用超前的安全管理模式和預(yù)期性安全管理方法。預(yù)防安全管理的核心是通過在施工階段就要將施工階段各種安全問題進(jìn)行總結(jié)，并提出具體的安全預(yù)防方法。然后在結(jié)合同類施工的安全事故分析總結(jié)安全控制難點，并在此基礎(chǔ)上設(shè)計更加科學(xué)的安全施工管理方法，或者引入先進(jìn)的安全技術(shù)來提升施工安全水平。預(yù)防的安全管理不是一種口號，而是要通過大量數(shù)據(jù)的對比分析，通過動態(tài)的安全管理和主動式的安全管理來提升安全屬性，從而促進(jìn)施工安全管理水平的提升。

7.重視安全管理工作促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)

對于空管工程施工企業(yè)來說，要加強(qiáng)宣傳讓企業(yè)的每一個員工都要充分重視安全，自覺遵守安全行為規(guī)范。另外還需要針對當(dāng)前施工人員經(jīng)驗不足的問題，要進(jìn)行廣泛的安全管理培訓(xùn)，而且要將安全培訓(xùn)落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，每一天施工之前，通過施工之后的安全經(jīng)驗總結(jié)不斷提升施工人員的安全意識。另外要通過人才市場引入高端安全管理人才，通過內(nèi)部培訓(xùn)不斷提升安全人才素質(zhì)，從而不斷提升施工企業(yè)安全管理水平。

三、結(jié)語

空管施工安全的管理是一個系統(tǒng)性的工程，只有做到事前預(yù)防，事中控制，才能夠有限降低發(fā)生安全事故的機(jī)率。另外在安全管理過程中要不斷引入新技術(shù)和新方法，從而徹底杜絕某些環(huán)節(jié)的安全隱患，提升空管工程施工的安全水平。

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