關(guān)于工作室指數(shù)的探索與實(shí)踐

高巍

十九大報(bào)告提出:“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍,弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神,營造勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。”近年來，各級工會學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于勞模工作的重要指示要求，圍繞選樹培養(yǎng)勞模，宣傳勞模先進(jìn)事跡，發(fā)揮勞模作用，落實(shí)服務(wù)勞模政策等做了大量工作，特別是勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室的創(chuàng)建，充分發(fā)揮勞模和工匠的先鋒引領(lǐng)作用，弘揚(yáng)了勞模精神、勞動精神和工匠精神。中國電信上海市工會以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握新時(shí)代工會工作的新任務(wù)，堅(jiān)持政治性、先進(jìn)性、群眾性，針對電信工會在工作室的創(chuàng)建、運(yùn)行，管理中的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以需求和問題為導(dǎo)向，經(jīng)全面調(diào)研、模型驗(yàn)證、結(jié)果分析、指標(biāo)優(yōu)化等，發(fā)布工作室指數(shù)80。

一、工作室的基本概況

中國電信上海市工會從2010年開始工作室創(chuàng)建工作，至今有全國勞模示范創(chuàng)新工作室1家，上海市勞模創(chuàng)新工作室9家，上海電信十佳工作室48家，裝維工作室16家，所屬基層工會命名的工作室94家。作為央企二級單位，中國電信上海市工會結(jié)合行業(yè)特征、企業(yè)特點(diǎn)、工會特色，制定了《中國電信上海公司十佳工作室創(chuàng)建管理辦法》?！掇k法》明確工作室實(shí)行分級創(chuàng)建，即基層級、公司級、公司及以上級。工作室實(shí)行分類創(chuàng)建，包括但不限于勞模工作室，創(chuàng)新工作室、首席工作室、巾幗示范工作室、技能工作室都可以申報(bào)十佳工作室。工作室實(shí)行動態(tài)管理，基層工作室成立滿一年可參評，指數(shù)達(dá)標(biāo)即授予公司“十佳工作室”，原則上三年復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后繼續(xù)命名。48家十佳工作室中以公司級以上勞模為領(lǐng)軍人物的工作室20家，參與十佳工作室工作的公司級以上勞模28人。具有高級技師21人，技師48人，高級工174人。各類創(chuàng)新成果241項(xiàng)，成果轉(zhuǎn)化142項(xiàng)，申請發(fā)明專利13項(xiàng)，實(shí)用新型專利16項(xiàng)。

二、工作室指數(shù)的構(gòu)建

1.樣本的選擇。2017年指數(shù)構(gòu)建時(shí)，我們從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合工作室規(guī)模、性質(zhì)、經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)新等方面的差異，選取41家十佳工作室為樣本，并將41家工作室劃分為4個(gè)大類，分別是前端類8個(gè)、后端研發(fā)類16個(gè)、渠道類10個(gè)、服務(wù)類7個(gè)。

2.調(diào)研方法。我們采用實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)研和電話調(diào)研相結(jié)合的方式，歷時(shí)4個(gè)月進(jìn)行了全樣本調(diào)研。2017年5月至6月期間對14個(gè)樣本工作室進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，通過座談訪談、資料核查和實(shí)物查看的方式把握現(xiàn)狀，了解需求，記錄特色，梳理問題，并在此基礎(chǔ)上輸出調(diào)研問卷。2017年6月至7月間以問卷方式對27家樣本工作室進(jìn)行調(diào)研，通過第一階段輸出的問卷收集數(shù)據(jù)，整理共性，比較差異，發(fā)現(xiàn)問題。2017年7月至8月電話方式對全樣本進(jìn)行調(diào)研，采取取舍、補(bǔ)遺、復(fù)原、修正的方法輸出了工作室評價(jià)的基本要素集合。

3.指數(shù)模型。我們將調(diào)研輸出的基本要素集合與現(xiàn)有成熟模型進(jìn)行比較，選擇了Gladstein團(tuán)隊(duì)效能模型這一匹配程度較高的模型作為指標(biāo)體系構(gòu)建的依據(jù)。Gladstein團(tuán)隊(duì)效能模型采用了輸入、過程、產(chǎn)出的宏觀框架，以團(tuán)隊(duì)特征、團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)、可獲資源、組織結(jié)構(gòu)為輸入，以團(tuán)隊(duì)互動、任務(wù)特征為過程，以團(tuán)隊(duì)效能為輸出。工作室基本要素集合中的領(lǐng)軍人物、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷技能、工作分工可以匹配團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)；工作室分類屬性、成立年限、工作目標(biāo)可以匹配團(tuán)隊(duì)特征；工作室場地、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施可以匹配可獲資源；工作室的選拔機(jī)制、激勵制度可以匹配組織結(jié)構(gòu)；工作室關(guān)系培養(yǎng)、交流溝通可以匹配團(tuán)隊(duì)互動；項(xiàng)目參與、研究方向可以匹配任務(wù)特征；創(chuàng)新成果可以匹配成果產(chǎn)出。

4.指標(biāo)體系。經(jīng)過模型驗(yàn)證，指標(biāo)分析，結(jié)果優(yōu)化，并構(gòu)建指標(biāo)體系。指標(biāo)體系有4個(gè)一級指標(biāo)，10個(gè)二級指標(biāo)，47個(gè)三級指標(biāo)構(gòu)成。

指數(shù)構(gòu)成權(quán)重的設(shè)定采用專家排序法（德爾菲法的優(yōu)化版）。根據(jù)選取的評價(jià)因素，按其重要程度，對“自評分”“第三方評分”和“專家評分”的重要程度進(jìn)行排序，通過秩和運(yùn)算確定各因素的權(quán)重，最重要的為1，次重要的為2，最不重要的為3。權(quán)重的計(jì)算如下：

得出結(jié)果：“自評分”權(quán)重25%，“第三方評分”權(quán)重27%，“專家評分”權(quán)重48%。

5.指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。對于47項(xiàng)三級指標(biāo)，我們從兩個(gè)屬性進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，即A類屬性（以有或無來衡量）和B類屬性（完成數(shù)量來衡量）。

（1）A類屬性指標(biāo)情況。從A類屬性指標(biāo)的情況來看，整體情況較好，有12個(gè)指標(biāo)的整體完成率在80%以上，主要包括工作室的領(lǐng)軍人物、規(guī)劃、各類管理機(jī)制以及基礎(chǔ)設(shè)施。但也有部分指標(biāo)完成率相對較低，如“1.4.4工作室設(shè)施工具使用及維護(hù)臺賬”只有51%的完成率；在“1.4.6工作室經(jīng)費(fèi)管理”指標(biāo)上，只有71%的工作室有經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃；“4.1.1工作室新媒體建設(shè)與維護(hù)”指標(biāo)顯示，只有56%的工作室利用新媒體平臺進(jìn)行宣傳，工作室在宣傳手段的豐富性上仍有提升空間。分工作室類型來看，服務(wù)類工作室在多項(xiàng)指標(biāo)上完成率最低，整體表現(xiàn)最差。后端類工作室的完成情況是最好的，除了在新媒體的運(yùn)用上有所欠缺外，大部分指標(biāo)的完成率都居于前列。前端類和渠道類工作室的完成情況較后端類工作室稍差。

（2）B類指標(biāo)情況。從B類屬性指標(biāo)統(tǒng)計(jì)的完成情況可以看出，工作室在成員培養(yǎng)和成果創(chuàng)新方面較為投入，提交的材料最為豐富，人員培養(yǎng)和工作創(chuàng)新是工作室成立的主要目的，從指標(biāo)的完成情況看，工作室能夠較好地踐行這些目標(biāo)，充分體現(xiàn)工作室的價(jià)值。完成情況相對較差的方面是對外的宣傳與交流。分工作室類型來看，渠道類和后端研發(fā)類工作室在人才培養(yǎng)方面的表現(xiàn)相對較好；前端類工作室在創(chuàng)新過程與成果方面表現(xiàn)最好，這可能和前端類工作室成員學(xué)歷較高有關(guān)，前端類工作室97%的成員擁有本科及以上學(xué)歷；服務(wù)類工作室在這些方面的表現(xiàn)相對較差，這可能和該類工作室的工作性質(zhì)有關(guān)。在其他指標(biāo)上，不同類型的工作室沒有特別明顯的差別。

6.指數(shù)結(jié)果

（1）整體指數(shù)?；谏鲜龅闹笖?shù)模型、指標(biāo)體系、權(quán)重計(jì)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，得出工作室整體指數(shù)為80。整體指數(shù)80=自評分89×25%+第三方評分88×27%+專家評分70×48%

數(shù)據(jù)顯示，一級指標(biāo)中軟硬件建設(shè)和崗位創(chuàng)新做得較好，得分率達(dá)到83%，品牌建設(shè)只有61%。二級指標(biāo)中的創(chuàng)新過程、領(lǐng)導(dǎo)與規(guī)劃、運(yùn)營與團(tuán)隊(duì)管理、場地與環(huán)境管理都做得較好，得分率超過80%。特色宣傳有待提高，得分率只有53%。得分率能很好地反映指標(biāo)體系中一級、二級指標(biāo)的健康狀況，對工作室創(chuàng)建管理具有針對性指導(dǎo)意義。

（2）分類指數(shù)。前文所述，我們將全量樣本劃分為4個(gè)大類，所以除了整體指數(shù)80以外，還得到4個(gè)分類指數(shù)。

前端類指數(shù)81=自評分94×25%+第三方評分95×27%+專家評分67×48%；后端研發(fā)類指數(shù)83=自評分93×25%+第三方評分91×27%+專家評分73×48%；渠道類指數(shù)80=自評分86×25%+第三方評分87×27%+專家評分73×48%；服務(wù)類指數(shù)70=自評分77×25%+第三方評分76×27%+第三方評分76×27%。

數(shù)據(jù)顯示，一級指標(biāo)中，軟硬件建設(shè)和崗位創(chuàng)新得分率差異不大；人才培養(yǎng)指標(biāo)略有差距，后端研發(fā)類工作室得分率達(dá)73%，服務(wù)類工作室只有57%。品牌建設(shè)指標(biāo)差異最明顯，前端類工作室的得分率達(dá)70%，服務(wù)類工作室只有39%。10個(gè)二級指標(biāo)顯示，前端類工作室有4個(gè)指標(biāo)得分率過80%，后端研發(fā)類工作室有5個(gè)指標(biāo)得分率過80%，渠道類工作室有4個(gè)指標(biāo)得分率過80%，服務(wù)類工作室有24個(gè)指標(biāo)得分率過80%。4個(gè)樣本分類在指標(biāo)注重具有工作室特色的宣傳都不高，分別只有55%、56%、49%、48%，有待提高。服務(wù)類工作室在指標(biāo)建立內(nèi)、外部各層級的交流體系只有36%，有待加強(qiáng)。分類指數(shù)的得分率能對工作室的各項(xiàng)工作進(jìn)行比較，對工作室的管理創(chuàng)建有分類指導(dǎo)的作用。

三、工作室指數(shù)的應(yīng)用

2017年工作室指數(shù)正式發(fā)布后，我們將指數(shù)直接應(yīng)用于工作的管理創(chuàng)建，及時(shí)修訂了《工作室管理辦法》，明確以指數(shù)為創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，指數(shù)達(dá)標(biāo)即授予十佳工作室。兩年復(fù)審，復(fù)審?fù)ㄟ^后繼續(xù)命名，連續(xù)三年指數(shù)不達(dá)標(biāo)的工作室，將取消稱號。在以指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的工作室創(chuàng)建管理實(shí)行兩年后，我們于2019年對41個(gè)原十佳工作室進(jìn)行了復(fù)審，對22個(gè)新申報(bào)的十佳工作室進(jìn)行了評審，并動態(tài)發(fā)布了新的工作室指數(shù)92。

1.指數(shù)變動情況。目前，整體指數(shù)從80到92，提升15%。前端類指數(shù)從81到92，整體提升17%。后端研發(fā)類指數(shù)從83到92，整體提升11%。渠道類指數(shù)從80到92，整體提升15%。服務(wù)類指數(shù)從70到88，整體提升26%。

數(shù)據(jù)表明，從整體指數(shù)到分類指數(shù)全面提高，說明各工作室以指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)的管理創(chuàng)建水平不斷提升。分類指數(shù)顯示，前端、后端、渠道工作室都達(dá)到了健康水平。2017年后端研發(fā)類工作室健康水平最高，達(dá)到83，前端類工作室后來居上,2019年達(dá)到了95。服務(wù)類工作室雖然最低，但提升速度最快，提升了26%。

一級指標(biāo)得分率對比顯示，前端類工作室在軟硬件建設(shè)提升了10%，在人才培養(yǎng)提升了19%，在崗位創(chuàng)新提升了8%，在品牌建設(shè)提升了21%。后端研發(fā)類工作室在軟硬件建設(shè)提升了5%，在人才培養(yǎng)提升了13%，在崗位創(chuàng)新提升了8%，在品牌建設(shè)提升了13%。渠道類工作室在軟硬件建設(shè)提升了5%，在人才培養(yǎng)提升了11%，在崗位創(chuàng)新提升了6%，在品牌建設(shè)提升了18%。服務(wù)類工作室在軟硬件建設(shè)提升了12%，在人才培養(yǎng)提升了24%，在崗位創(chuàng)新提升了9%，在品牌建設(shè)提升了44%。

2.復(fù)審情況。我們以指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)對已獲十佳稱號的工作室進(jìn)行了復(fù)審，檢驗(yàn)一年多來41個(gè)全量樣本在指數(shù)標(biāo)準(zhǔn)下創(chuàng)建管理的健康程度。

數(shù)據(jù)對比顯示，所有樣本工作室的創(chuàng)建管理水平都有所提升，提升50%以上的工作室有2家，提升大于20%小于50%的有9家，提升大于10%小于20%的有15家，提升小于10%有15家。雖然都有提升，但不代表都健康，個(gè)體和分類指數(shù)比較顯示，有15家工作室健康未達(dá)標(biāo)。

分類比較數(shù)據(jù)顯示，前端類8家工作室中有2家沒有達(dá)到95，后端研發(fā)類16家工作室中有6家沒有達(dá)到92，渠道類10家工作室中有5家沒有達(dá)到92，服務(wù)類7家工作室中有2家沒有達(dá)到88。

3.新建達(dá)標(biāo)情況。除了復(fù)審，我們還以指數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)對新創(chuàng)建的22家工作室進(jìn)行了評審，按工作室的分類，引入健康均值Y作為參考。Y=（X代表工作室類別，n所屬類別中復(fù)審和評審工作室總量）

前端類新創(chuàng)建的7家工作室中有2家達(dá)到健康均值；后端類新創(chuàng)建的12家工作室中有4家達(dá)到健康均值；渠道類新創(chuàng)建的2家工作室中有1家達(dá)到健康均值；服務(wù)類新創(chuàng)建的1家工作室中沒有達(dá)到健康均值。因此，新創(chuàng)建的22家工作室有7家被授予十佳工作室。

四、結(jié)論和展望

時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會工作也要發(fā)展，也要創(chuàng)新。工作室指數(shù)是中國電信上海工會按照習(xí)近平總書記的要求，增強(qiáng)自我革新的勇氣，堅(jiān)持眼睛向下，面向基層，創(chuàng)新組織體制，運(yùn)行機(jī)制，活動方式，工作方法，自覺運(yùn)用改革精神謀劃工會工作的創(chuàng)新實(shí)踐。實(shí)踐證明，指數(shù)對中國電信上海市工會工作室的健康狀況有了客觀衡量，更對二級單位工作室的創(chuàng)建管理提供了針對性的指導(dǎo)幫助，其作用主要體現(xiàn)在：1.客觀性。指數(shù)以模型化、直觀化、數(shù)據(jù)化的方式對工作室的創(chuàng)建管理作出評價(jià)，能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)可查、方法可行、過程可控、短板可知、結(jié)果可信，相對客觀地反映了工作室的健康狀況。2.可比性。指數(shù)不只是一個(gè)值，而是一組。除了整體指數(shù)，還有前端、后端、渠道、服務(wù)四個(gè)分類的指數(shù)。每個(gè)工作室可以和分類指數(shù)比，也可和整體指數(shù)比。一級指標(biāo)得分率，二級指標(biāo)得分率也可以比，以為取長補(bǔ)短提供依據(jù)。3.參考性。指數(shù)細(xì)分為一級指標(biāo)、二級指標(biāo)、三級指標(biāo)和103項(xiàng)細(xì)分項(xiàng)。細(xì)分的目的是給工作室指導(dǎo)借鑒，以指標(biāo)的方式告訴工作室具體需要做點(diǎn)什么，可以怎么做。

全總十七大報(bào)告提出，各級工會要深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作。中國電信上海市工會將以工作室指數(shù)為抓手，積極探索實(shí)踐，進(jìn)一步推進(jìn)工作室創(chuàng)建：1.優(yōu)化指數(shù)。在分析總結(jié)階段成果的基礎(chǔ)上，優(yōu)化各級指標(biāo)和細(xì)分項(xiàng)，要進(jìn)行合并、刪減、調(diào)整等，以不斷適應(yīng)情況的變化；并進(jìn)一步調(diào)整分值配比，提高人才培養(yǎng)和崗位創(chuàng)新分值，激發(fā)工作室在崗位創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的力度。2.將工作室上“云”。工作室作為群眾性創(chuàng)新活動團(tuán)體，具有團(tuán)隊(duì)性、動態(tài)性、過程性、多樣性等特點(diǎn)，為減輕負(fù)擔(dān)、提高效率、突出成效，可以引入云平臺和工作室結(jié)合起來。3.整合資源投入。各級工會每年為工作室提供扶持經(jīng)費(fèi)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要爭取更多行政資源，比如創(chuàng)新資助、個(gè)人積分、榮譽(yù)體系、千兆寬帶等，實(shí)現(xiàn)資源整合投入。

中國電信上海市工會將始終以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，以工作室為抓手，把職工群眾組織起來，聽黨話，跟黨走，凝心聚力，開拓進(jìn)取，為企業(yè)三大目標(biāo)，三大任務(wù)，三化轉(zhuǎn)型作出積極貢獻(xiàn)。