張 祥 朱洪瑞

(華北理工大學(xué) 河北 唐山 063210)

引言

隨著我國(guó)土地資源日趨緊張，土地增量經(jīng)濟(jì)向存量經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城市更新以改代建，節(jié)約土地資源。既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目具有智慧化、信息化等特點(diǎn)。通過引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，對(duì)改造項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析，分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素，進(jìn)而提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，從而推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)城市化建設(shè)。

一、既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目的提出

智慧社區(qū)的建設(shè)可以推進(jìn)城市更新發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目契合可持續(xù)發(fā)展理念，可以極大的節(jié)約土地資源，促進(jìn)存量經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。智慧化改造強(qiáng)調(diào)社區(qū)管理智能化、公共服務(wù)便捷化，借助5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段提升居民生活質(zhì)量，整合社區(qū)資源信息，提高社區(qū)治理能力。

二、既有住區(qū)智慧化改造的內(nèi)涵及內(nèi)容

(一)既有住區(qū)智慧化改造內(nèi)涵。既有住區(qū)智慧化改造是提升住區(qū)功能性建設(shè)，通過搭建5G網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建社區(qū)智慧管理服務(wù)平臺(tái)，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)收集住區(qū)相關(guān)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分析、處理，提供科學(xué)管理、智慧化精細(xì)公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)住區(qū)管理服務(wù)智慧化。

(二)既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目?jī)?nèi)容。智慧化改造包括住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施智慧改造、住區(qū)智慧管理服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建、智慧客戶端的應(yīng)用等項(xiàng)目[1]。通過構(gòu)建智慧住區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)，鏈接各項(xiàng)智慧服務(wù)。包含以下內(nèi)容：

1.智慧醫(yī)療：城市內(nèi)各醫(yī)院搭建社區(qū)—醫(yī)院數(shù)據(jù)平臺(tái)，進(jìn)行生理信息的采集、問診掛號(hào)等服務(wù)，保證社區(qū)居家養(yǎng)老，為居民提供健康生活保障[2]。

2.智慧物業(yè)：智慧水、電、照明、停車等功能，通過安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，監(jiān)測(cè)居民用水、用電信息，制定節(jié)水、節(jié)電激勵(lì)政策；通過檢測(cè)人體活動(dòng)軌跡，進(jìn)行智慧照明[3]，有效節(jié)約電能。

3.智慧消防：鏈接智慧消防平臺(tái)，通過數(shù)據(jù)傳輸，進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，智能調(diào)度參戰(zhàn)力量[4]。

4.智慧安防：視頻監(jiān)控、智慧門禁、智慧停車等，鏈接警務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)智慧社區(qū)的安全防范[5]。

三、既有住區(qū)智慧化改造風(fēng)險(xiǎn)管理

(一)風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性。通過對(duì)智慧化改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析可以有效減少風(fēng)險(xiǎn)因素造成的損失，推進(jìn)我國(guó)城市化發(fā)展建設(shè)。既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理有利于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素提前預(yù)防、控制，有助于推進(jìn)智慧化改造項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

(二)風(fēng)險(xiǎn)管理的概念。風(fēng)險(xiǎn)管理是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、管理和控制等科學(xué)手段，將損失降低的方法。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)[7]。通過對(duì)既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，明確影響項(xiàng)目順利實(shí)施的風(fēng)險(xiǎn)因素。

(三)既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

1.電力風(fēng)險(xiǎn)。智慧化改造項(xiàng)目，需要結(jié)合信息技術(shù)去提升住區(qū)的智慧管理服務(wù)功能，對(duì)電力的供應(yīng)提出了更高的要求。如出現(xiàn)斷電的情況，可能影響正常的居民生活。

2.項(xiàng)目規(guī)劃風(fēng)險(xiǎn)。智慧化改造項(xiàng)目涉及的技術(shù)、資金、人才、政策等資源?，F(xiàn)有資源是否能滿足改造工程的需要。現(xiàn)有的信息技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否能滿足項(xiàng)目的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)[8]。

3.后期組織管理風(fēng)險(xiǎn)。政府作為政策的執(zhí)行者，組織實(shí)施智慧化改造項(xiàng)目。然而政府缺乏應(yīng)有的資金和技術(shù)力量，缺少管理智慧社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和人員，不能有效的進(jìn)行組織管理[9]。同時(shí)原有住區(qū)也并不具備運(yùn)營(yíng)維護(hù)的能力，缺乏信息技術(shù)管理人才，智慧社區(qū)將面臨無人管理的風(fēng)險(xiǎn)。

4.信息安全風(fēng)險(xiǎn)。智慧社區(qū)的運(yùn)行需要收集社區(qū)居民的個(gè)人基本信息、生活信息，可能涉及到個(gè)人隱私信息。智慧管理服務(wù)平臺(tái)是否能保證數(shù)據(jù)安全。智慧社區(qū)的運(yùn)行需要各種智能軟、硬系統(tǒng)的支持，每一個(gè)環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)信息泄露，信息安全風(fēng)險(xiǎn)將嚴(yán)重影響住區(qū)居民對(duì)智慧化改造的滿意度，進(jìn)而影響改造工作的推進(jìn)。

5.經(jīng)濟(jì)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。智慧化改造項(xiàng)目需要訂購(gòu)大量的軟硬件設(shè)備來保證使用效果，工程成本較高，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品更新速度加快，后期資金風(fēng)險(xiǎn)較大。

6.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。智慧社區(qū)的建設(shè)，會(huì)產(chǎn)生大量電子垃圾，如不正確的處理這些對(duì)生態(tài)環(huán)境有害的電子垃圾，將造成巨大的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

四、既有住區(qū)改造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

通過對(duì)既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析，總結(jié)出上述幾點(diǎn)影響項(xiàng)目有效進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)因素，為了智慧化改造項(xiàng)目的順利實(shí)施，提出以下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)策略：

(一)項(xiàng)目主體多元化。政府應(yīng)當(dāng)引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效介入，形成政府、市場(chǎng)、住區(qū)居民等多元化主體結(jié)構(gòu)，構(gòu)建合作交流平臺(tái)，通過互相合作、溝通交流，有效平衡智慧化改造各方關(guān)系，提升改造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[10]，合理規(guī)劃智慧化功能定位，尋求資源利用最大化。

(二)專業(yè)技術(shù)管理團(tuán)隊(duì)的介入推進(jìn)住區(qū)改造后的治理。依托專業(yè)團(tuán)隊(duì)豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)勢(shì)資源、專業(yè)的技術(shù)知識(shí)保證改造項(xiàng)目的持久、穩(wěn)定、長(zhǎng)效的運(yùn)行，提升住區(qū)的使用價(jià)值[11]。制定風(fēng)險(xiǎn)管理運(yùn)行體系，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行，加強(qiáng)宣傳，提升住區(qū)居民的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)理念。

(三)推進(jìn)廢舊電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智慧社區(qū)的建設(shè)將產(chǎn)生大量的電子垃圾，政府應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)廢舊電子回收產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，完善回收制度，降低環(huán)境的危害，促進(jìn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展，深度融合。

五、結(jié)語

既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要大量資金和專業(yè)技術(shù)人員的長(zhǎng)期投入，涉及的利益方眾多，通過網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的收集、分析、處理，潛在的風(fēng)險(xiǎn)眾多，通過對(duì)既有住區(qū)智慧化改造項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分析，識(shí)別出潛在的風(fēng)險(xiǎn)因素。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)、制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，降低識(shí)別出的潛在風(fēng)險(xiǎn)對(duì)改造項(xiàng)目的影響，保證各參與方的合理利益分配，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。進(jìn)而推進(jìn)城市化更好的發(fā)展。