羅文雙，張亞強(qiáng)

（1.西南石油大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，四川成都 610500；2.商洛學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，陜西商洛 726000）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，當(dāng)前急需破解的難題就是人才缺乏問(wèn)題，需要一大批高素質(zhì)的新型農(nóng)民和“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，適應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要[1]。高校是培養(yǎng)高素質(zhì)人才的主要場(chǎng)所，擔(dān)負(fù)著提高農(nóng)民素質(zhì)和培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要任務(wù)。高校開(kāi)展涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是培養(yǎng)新型高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍的最有效途徑之一。從在校大學(xué)生中培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民和“三農(nóng)”工作者，教育、引導(dǎo)青年大學(xué)生懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民，以此為我國(guó)的“三農(nóng)”事業(yè)和鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的人才保障。學(xué)術(shù)界對(duì)于如何增強(qiáng)大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育也做了一些研究和探討，對(duì)于涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的教育模式、評(píng)價(jià)模式、教育內(nèi)容等做了相關(guān)研究。但是這些研究大多以農(nóng)林院校和涉農(nóng)專業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為研究對(duì)象，沒(méi)有聯(lián)系到全國(guó)所有高校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，僅有少量研究結(jié)合了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。因此，如何培養(yǎng)更多的適應(yīng)國(guó)家鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才仍是當(dāng)前學(xué)術(shù)界必須面臨和回答的時(shí)代課題。

1 大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的理論邏輯

1.1 “人民主體思想”的當(dāng)代詮釋

馬克思人民主體思想指出，人民群眾在社會(huì)發(fā)展中起主導(dǎo)作用，廣大人民群眾是推動(dòng)歷史發(fā)展的主體力量，必須要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“人民主體思想”這個(gè)核心思想。黨的十九大報(bào)告指出，“必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重……培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”[2]。明確實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，當(dāng)務(wù)之急是要培養(yǎng)一批新型農(nóng)民隊(duì)伍指導(dǎo)“三農(nóng)”、面向“三農(nóng)”、服務(wù)“三農(nóng)”。

高校要針對(duì)大學(xué)生開(kāi)展涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容中增加“三農(nóng)”元素，不僅可以增強(qiáng)大學(xué)生的“愛(ài)鄉(xiāng)”意識(shí)和“人民”情懷，而且能有效引導(dǎo)青年大學(xué)生積極扎根基層、服務(wù)基層，在體現(xiàn)自我價(jià)值的同時(shí)履行青年學(xué)生的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。高校要改革創(chuàng)新教育體制，建立科學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，培養(yǎng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才[3]。一是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為基礎(chǔ)性教育，加強(qiáng)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)，促使大學(xué)生積極參與涉農(nóng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，引導(dǎo)大學(xué)生用良好的身心狀態(tài)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，發(fā)揮其涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主觀能動(dòng)性。二是設(shè)置調(diào)整高校專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)設(shè)置與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求契合度，針對(duì)性地培育鄉(xiāng)村振興需要的新型人才，根據(jù)學(xué)校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)目標(biāo)，構(gòu)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)體系和課程體系，培養(yǎng)大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)。三是培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)的綜合素質(zhì)和能力，大學(xué)生要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)的能力，自覺(jué)學(xué)習(xí)涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理知識(shí)、涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資知識(shí)等，培育涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。四是積極參加涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，發(fā)揮大學(xué)生智力優(yōu)勢(shì)和專業(yè)水平，通過(guò)涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，促使大學(xué)生在實(shí)踐中成長(zhǎng)成才。通過(guò)大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的新時(shí)代大學(xué)生，能在一定程度上解決農(nóng)村人才匱乏的局面，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)的短板問(wèn)題，集中體現(xiàn)“人民主體思想”。

1.2 “勞動(dòng)育人觀念”的生動(dòng)體現(xiàn)

中國(guó)人民是富于夢(mèng)想的人民，中華民族是勤于勞動(dòng)的民族。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了新時(shí)代，要實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”，就要富于夢(mèng)想、勤于勞動(dòng)、善于創(chuàng)造，堅(jiān)持和弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，為中華民族的永續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)大的動(dòng)力。2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上指出，教育就是要“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”[4]，明確了勞動(dòng)育人、實(shí)踐育人的突出作用。我們正朝著實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興“中國(guó)夢(mèng)”的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，青年學(xué)生的價(jià)值觀如何，勞動(dòng)素質(zhì)怎樣，將直接影響國(guó)家的命運(yùn)和前途。因此，必須把新時(shí)代勞動(dòng)育人思想融入大學(xué)生學(xué)習(xí)教育的具體實(shí)踐當(dāng)中，以勞樹(shù)德、以勞促學(xué)、以勞增智、以勞強(qiáng)體，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)踐育人的目標(biāo)。

習(xí)近平常勉勵(lì)青年學(xué)生要勤于勞動(dòng)，通過(guò)勞動(dòng)鍛煉自己。他告誡青年學(xué)生：“不論學(xué)習(xí)還是工作，都要面向?qū)嶋H、深入實(shí)踐，實(shí)踐出真知；都要嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)，一分耕耘一分收獲，苦干實(shí)干?！盵5]通過(guò)勞動(dòng)活動(dòng)培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)群眾的為民情懷。以鄉(xiāng)村振興系列實(shí)踐為抓手開(kāi)展大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，引導(dǎo)學(xué)生深入鄉(xiāng)村，砥礪意志，磨礪素質(zhì)，增強(qiáng)本領(lǐng)，樹(shù)立服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展觀念，踐行以人民為中心的理念，積極投身鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐之中。結(jié)合勞動(dòng)教育，使學(xué)生崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)，扎根田野，“真刀真槍”參與社會(huì)實(shí)踐，建設(shè)鄉(xiāng)村振興，通過(guò)勞動(dòng)活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐，引導(dǎo)青年學(xué)生結(jié)合專業(yè)實(shí)踐積極服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并成長(zhǎng)為全面發(fā)展的時(shí)代新青年。

1.3 “辯證認(rèn)識(shí)理論”的運(yùn)動(dòng)過(guò)程

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提出了更嚴(yán)格的要求。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新時(shí)代，我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍然存在一些差距，大學(xué)生輕實(shí)踐、重理論的不平衡發(fā)展的局面仍然存在，大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力與適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求也存在一定的差距。要提高大學(xué)生服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力和水平，最有效的途徑就是對(duì)大學(xué)生開(kāi)展涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，通過(guò)教育活動(dòng)增強(qiáng)大學(xué)生的知識(shí)水平和職業(yè)能力，同時(shí)又可以通過(guò)鄉(xiāng)村振興的工作實(shí)踐檢驗(yàn)大學(xué)生的真實(shí)本領(lǐng)。

通過(guò)開(kāi)設(shè)涉農(nóng)方向的課程，打造農(nóng)業(yè)研究實(shí)習(xí)基地，課程設(shè)置應(yīng)該多元化、多樣化，并積極與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，關(guān)注三農(nóng)四化問(wèn)題，提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力。通過(guò)讓學(xué)生在鄉(xiāng)村實(shí)地觀摩考察，現(xiàn)場(chǎng)教育教學(xué)，讓學(xué)生不僅做知識(shí)的傾聽(tīng)者，更要做能力的運(yùn)用者，實(shí)際操作的實(shí)踐者，彌補(bǔ)大學(xué)生在校實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的不足。同時(shí)，學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)。引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合專業(yè)實(shí)踐積極服務(wù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中成長(zhǎng)進(jìn)步。引導(dǎo)學(xué)生和村民共同勞作，弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，積極投身鄉(xiāng)村振興的青春建功行動(dòng)，做新時(shí)代的奮進(jìn)者、開(kāi)拓者、奉獻(xiàn)者。

2 大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)踐邏輯

2.1 教育政策從出臺(tái)單個(gè)政策到政策體系化

十八大以來(lái)，為了推動(dòng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展，培養(yǎng)更多適合時(shí)代需要的創(chuàng)新型人才，黨和國(guó)家先后出臺(tái)了一系列與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的政策和文件，從制度層面對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各個(gè)方面做了整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)。國(guó)家先后出臺(tái)了10余份直接與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的文件，指導(dǎo)高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)方面，指出要大力實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)工程；在創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，指出要鼓勵(lì)青年大學(xué)生到基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極投身鄉(xiāng)村建設(shè)。此外，中央各部委、各省市也出臺(tái)了一批與高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)的指導(dǎo)性文件，鼓勵(lì)大學(xué)生積極到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各省、市也紛紛出臺(tái)了相應(yīng)的涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策和大學(xué)生基層創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶措施，如北京市、湖北省、陜西省等地提出了支持高校開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的政策。

關(guān)于高校涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的一系列文件，進(jìn)一步明確了高校涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，提出了高校開(kāi)展涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展路徑及保障措施，對(duì)我國(guó)高校涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的快速發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。

2.2 教育課堂教學(xué)從部分高校到基本全覆蓋

黨的十八大以來(lái)，課堂教學(xué)在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主渠道作用日益凸顯。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)方案，建立完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，也是諸多高校推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)舉措[6]。2015年，教育部出臺(tái)相關(guān)政策，要求所有高校都要開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類課程和以“三下鄉(xiāng)”為主題的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)等納入學(xué)分管理。根據(jù)教育的文件精神，各省、市也陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的配套實(shí)施方案。各高校也紛紛建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程群，將專業(yè)課教育和大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相結(jié)合，將理論學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐相融合。通過(guò)幾年的努力，目前我國(guó)高等學(xué)校，尤其是重點(diǎn)大學(xué)基本上開(kāi)設(shè)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，從而很好地發(fā)揮了課堂教育在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的主渠道作用，有效推動(dòng)了高校涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度銜接，提高了“涉農(nóng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在大學(xué)生教育中的地位。

2.3 教育實(shí)踐活動(dòng)從單個(gè)競(jìng)賽到系列活動(dòng)

學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力怎么樣，需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)。通過(guò)開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，有助于大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培育。黨的十八大以來(lái)，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)不斷豐富發(fā)展，大學(xué)生通過(guò)參與到競(jìng)賽實(shí)踐活動(dòng)中，提升自己的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

在國(guó)家相關(guān)政策的積極引導(dǎo)下，全國(guó)高校系統(tǒng)認(rèn)真組織大學(xué)生踴躍參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)。目前，已經(jīng)形成了“互聯(lián)網(wǎng)+”“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“創(chuàng)客中國(guó)”等具有較大影響力的全國(guó)性大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系列競(jìng)賽活動(dòng)。此外，為更有效地對(duì)接創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，部分省、市也推出了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，如“創(chuàng)業(yè)在上?！眹?guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、“創(chuàng)客廣東”大賽等。在這系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)中，也專門開(kāi)設(shè)了以“青年紅色筑夢(mèng)之旅”為代表的涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，在競(jìng)賽中重視精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、帶動(dòng)就業(yè)、科技成果轉(zhuǎn)化的分量，助力鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧。各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事實(shí)踐活動(dòng)的舉辦，推動(dòng)了我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育又好又快地發(fā)展。

2.4 教育平臺(tái)建設(shè)從單個(gè)部門到全方位布局

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，是培育大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的重要基地，也是大學(xué)生整合資源并將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行實(shí)際轉(zhuǎn)化的基地。搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，對(duì)提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育功效具有重要意義。2014年，共青團(tuán)中央印發(fā)了《關(guān)于申報(bào)首批“全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”的通知》，鼓勵(lì)和支持在全國(guó)建設(shè)國(guó)家級(jí)青年創(chuàng)業(yè)示范園。截止2018年，全國(guó)先后建立了100多家國(guó)家級(jí)青年創(chuàng)業(yè)示范園，這為青年大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)、提升青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提供了重要平臺(tái)。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出“要加快構(gòu)建眾創(chuàng)空間”。隨之，各地各高校創(chuàng)建了一批以創(chuàng)新俱樂(lè)部、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)為代表的創(chuàng)客空間。在國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部委、團(tuán)中央等部門的積極倡導(dǎo)下，在全國(guó)范圍內(nèi)規(guī)劃或組建起了一批高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)，圍繞國(guó)家加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟紛紛成立。目前，隨著我國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)全方位布局，政府、高校、企業(yè)、社會(huì)等主體的協(xié)調(diào)推進(jìn)、協(xié)同育人合力基本形成。

3 大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的歷史邏輯

3.1 萌芽生長(zhǎng)階段（1949—1978年）

“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”是逐漸發(fā)展形成的一項(xiàng)中國(guó)特色的教育實(shí)踐活動(dòng)，是伴隨著中國(guó)社會(huì)發(fā)展而興起的教育理念和教育模式。新中國(guó)成立后，中國(guó)面臨著重振家園的新任務(wù)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，這對(duì)我國(guó)當(dāng)時(shí)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提出了新的要求。關(guān)于如何做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，毛澤東從實(shí)踐論的角度給出了自己的觀點(diǎn)：走知識(shí)分子學(xué)習(xí)和工農(nóng)相結(jié)合的道路。他認(rèn)為，知識(shí)分子單純的書本知識(shí)學(xué)習(xí)具有一定的片面性，要通過(guò)走與工農(nóng)相結(jié)合的道路，在實(shí)際工作中將所學(xué)的片面的知識(shí)變成比較完全的知識(shí)。

1965年，毛澤東在杭州會(huì)議上指出，大學(xué)生在學(xué)習(xí)期間要嘗試著“搞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)”，不僅要“下農(nóng)村”，還要“下商店，下連隊(duì)”[7]。他要求知識(shí)青年向人民群眾學(xué)習(xí)，到農(nóng)村去接受貧下中農(nóng)再教育。毛澤東的這些理論觀點(diǎn)和實(shí)踐思想，是我國(guó)開(kāi)展大學(xué)生涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要探索和實(shí)踐，成為新中國(guó)成立以來(lái)開(kāi)展涉農(nóng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的萌芽，為后來(lái)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展奠定了良好的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

3.2 初步形成階段（1978—1998年）

黨的十一屆三中全會(huì)奏響了社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)改革的新樂(lè)章。思想的解放、社會(huì)環(huán)境的安定、黨的中心工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了創(chuàng)新型人才的需求，促進(jìn)了中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的初步形成與發(fā)展。

改革開(kāi)放后，國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，突破性的變化對(duì)我國(guó)高等教育的改革發(fā)展產(chǎn)生了極大影響，對(duì)高校畢業(yè)生的素養(yǎng)產(chǎn)生了新的要求，為高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了內(nèi)生動(dòng)力。1980年1月，鄧小平指出“中國(guó)搞四個(gè)現(xiàn)代化，要老老實(shí)實(shí)地艱苦創(chuàng)業(yè)”[8]。黨的十二大報(bào)告還專門對(duì)創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)作了新的闡釋，表明黨和國(guó)家對(duì)人才質(zhì)量的主張和導(dǎo)向，為高校人才培養(yǎng)指明了方向。同時(shí)，學(xué)界對(duì)創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育展開(kāi)了廣泛的研究和討論，在研討中逐步形成有中國(guó)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，與創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)相關(guān)的行業(yè)性、全國(guó)性協(xié)會(huì)相繼成立，助推了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開(kāi)展。創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)和項(xiàng)目在部分省、市、縣和高校推進(jìn)，如在教育部指導(dǎo)下的“五省一市聯(lián)合革新項(xiàng)目”、四川省“合川生活教育整體實(shí)驗(yàn)”等，為更大范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育積累了經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)始進(jìn)入高校課堂教學(xué)，學(xué)生科技活動(dòng)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃大賽在高?？缧ｉ_(kāi)展，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)入高校課堂開(kāi)了先例，為其融入學(xué)生課外科技活動(dòng)作了創(chuàng)造性的嘗試。

3.3 全面推進(jìn)階段（1998—2012年）

1998—2012年這個(gè)階段，大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在各個(gè)方面得到了推進(jìn)落實(shí)，開(kāi)設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽逐漸在各大高校形成共識(shí)，是我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育全面推進(jìn)階段[9]。1998年，江澤民在北大建校一百周年校慶上指出，“教育應(yīng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，為現(xiàn)代化建設(shè)提供各類人才支持和知識(shí)貢獻(xiàn)”[10]。指出高等教育要結(jié)合社會(huì)發(fā)展的需要培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才，為國(guó)家的建設(shè)提供人才支持。此后教育界開(kāi)始探索將“創(chuàng)業(yè)教育”和“創(chuàng)新教育”融合開(kāi)展，逐漸匯合形成“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”。黨的十七大報(bào)告提出了“實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的戰(zhàn)略方針，為高校開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育指明了方向。2010年，教育部出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)工作的意見(jiàn)》，對(duì)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的課程體系建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)踐活動(dòng)、基地建設(shè)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)等方面做了具體的要求，有力地促進(jìn)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展。這是中國(guó)教育主管部門在文件標(biāo)題首次使用“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”的概念，具有開(kāi)創(chuàng)性意義。

這一階段的突出特點(diǎn)：一是以文件為保障推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。期間，中共中央國(guó)務(wù)院以及中央國(guó)家機(jī)關(guān)先后出臺(tái)了一系列文件、政策、法規(guī)，對(duì)高等教育的改革和發(fā)展提出了具體的目標(biāo)和要求。二是以點(diǎn)帶面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。教育部先后設(shè)立了100個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育類人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要面向全體學(xué)生，滲透專業(yè)之中，融入人才培養(yǎng)的全過(guò)程。三是以項(xiàng)目為抓手，探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。賽事規(guī)模越來(lái)越大，影響越來(lái)越廣，有力推動(dòng)了全國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)的開(kāi)展。四是以課堂教學(xué)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入培養(yǎng)方案，融入學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)。

3.4 快速發(fā)展階段（2012年至今）

黨的十八大以來(lái)，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，使中國(guó)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育步入快速發(fā)展階段，突出“理論—實(shí)踐—實(shí)戰(zhàn)”教育模式[11]。這一時(shí)期創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育無(wú)論是從政府的政策支持體系，還是學(xué)校的課程教學(xué)體系、實(shí)踐活動(dòng)形成、政府主導(dǎo)設(shè)立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的育人主體，都得到了快速發(fā)展和逐步完善。其特點(diǎn)可以概括為“五化”。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策的體系化。期間，中央和地方就高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)布了一系列文件，僅2015年以國(guó)家名義發(fā)布關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的文件就有5份之多。2017年，國(guó)務(wù)院又發(fā)布了3份相關(guān)文件，各省、市也根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院文件精神相繼出臺(tái)了結(jié)合本地區(qū)實(shí)際的實(shí)施細(xì)則，從文件涵蓋的內(nèi)容看，可謂全覆蓋。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課堂教學(xué)規(guī)范化。根據(jù)教育部有關(guān)文件精神和具體要求，各高校將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育寫入人才培養(yǎng)方案，并計(jì)算學(xué)分，且開(kāi)發(fā)了系列創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)課教育、通識(shí)課教育有機(jī)融合。三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)立體化。有國(guó)家有關(guān)部門組織的、全國(guó)各類高校參加的“挑戰(zhàn)杯”“創(chuàng)青春”“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)客中國(guó)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，也有各地組織的、所在地區(qū)高校參加的諸如“創(chuàng)業(yè)在上海”“創(chuàng)客廣東”“青桐匯”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，既有政府、教育部門組織的，也有行業(yè)、企業(yè)組織的。四是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺(tái)多樣化。既有政府為支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育而設(shè)置的“示范區(qū)”“示范校”，也有企業(yè)為引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果而設(shè)置的“創(chuàng)新工場(chǎng)”“孵化器”，也有學(xué)校為培養(yǎng)學(xué)生而設(shè)置的“創(chuàng)業(yè)咖啡”“創(chuàng)業(yè)空間”等。五是協(xié)同育人一體化。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育由初期市場(chǎng)需求、政府主導(dǎo)演變成現(xiàn)在政府、高校、企業(yè)、社會(huì)協(xié)同育人一體化。政府給予政策保障，企業(yè)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供解化平臺(tái)和場(chǎng)所，學(xué)校既對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)的教育，又為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，為社會(huì)營(yíng)造良好的輿論環(huán)境[12-13]。當(dāng)今，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的口號(hào)已內(nèi)化為高校育人的實(shí)際行動(dòng)。政府、高校、企業(yè)、社會(huì)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面逐漸深度融合，高校、企業(yè)正在涌現(xiàn)一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，高校已培養(yǎng)出一批優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，服務(wù)于社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。