“答應(yīng)了就要退，分期履行，他們反悔怎么辦？”

“司法確認(rèn)？反悔可以申請強(qiáng)制執(zhí)行？好的，好的，我們同意。”

這是一起車輛買賣合同糾紛，消費(fèi)者蔣某購車并約定由車行包辦上牌。2019年11月，車行在辦理上牌的過程中發(fā)生交通事故，造成車輛損壞。蔣某要求換車遭拒后撥打12315投訴。經(jīng)泉州市鯉城區(qū)市場監(jiān)管局調(diào)解，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，由車行賠償消費(fèi)者1.9萬元，其中6千元抵扣購車尾款，其余分期償還。對消費(fèi)者擔(dān)心分期履行的方式可能會存在后續(xù)款項(xiàng)無法到位的問題，經(jīng)工作人員引導(dǎo)，雙方向鯉城區(qū)人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)審查，承辦法官認(rèn)定該協(xié)議具有法律效力，出具了裁定書，予以司法確認(rèn)法律效力。今后，若被訴方未按期履行義務(wù)，消費(fèi)者可依據(jù)該裁定書直接申請法院執(zhí)行。

一起復(fù)雜的購車紛爭能這樣快速平息，這得益于泉州市消費(fèi)糾紛多元化解“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制的推行。為強(qiáng)化人民法院訴訟調(diào)解、12315行政調(diào)解、消委會調(diào)解在解決社會矛盾糾紛中的職能作用，實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作的優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動，更好地發(fā)揮整體合力，2019年9月，泉州市中級人民法院、泉州市市場監(jiān)管局、泉州市消委會聯(lián)合制定《關(guān)于開展消費(fèi)糾紛非訴調(diào)解司法確認(rèn)及與訴訟調(diào)解銜接工作的意見》。

該意見明確規(guī)定，市場監(jiān)管局和消委會調(diào)解的消費(fèi)糾紛案件，各方當(dāng)事人達(dá)成具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議并制作調(diào)解協(xié)議書的，經(jīng)各方當(dāng)事人同意，可以共同向有管轄權(quán)的人民法院依法申請確認(rèn)調(diào)解協(xié)議的效力。人民法院受理當(dāng)事人提交的司法確認(rèn)申請后，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審查，對符合法律規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)確認(rèn)其效力。經(jīng)人民法院依法予以確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議具有法律效力，一方當(dāng)事人拒不履行的，另一方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

“經(jīng)過司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，具有司法執(zhí)行的強(qiáng)制力。這樣消費(fèi)者擔(dān)心的糾紛調(diào)解后但賠償不能落地的情況就不容易發(fā)生。另一方面，一些過度維權(quán)情況也會得以規(guī)避?！比菔惺袌霰O(jiān)管局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)科相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“有了司法確認(rèn)的支持與保障，有效打通和解決了消費(fèi)糾紛中賠付不到位的‘最后一公里’，提升了市場監(jiān)管部門行政調(diào)解的效力和公信力，并在一定程度上減輕了調(diào)解的難度?！?/p>

“人民法院、市場監(jiān)管局、消委會還聯(lián)合成立消費(fèi)糾紛司法確認(rèn)及訴訟調(diào)解銜接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)了消費(fèi)糾紛行政調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解‘無縫銜接’，訴調(diào)對接促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，形成整體合力，為調(diào)解協(xié)議的履行提供有力的司法保障，有效促進(jìn)了消費(fèi)矛盾糾紛化解?！比菔邢瘯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說，該意見規(guī)定人民法院在審理涉及重大、群體性消費(fèi)糾紛案件時(shí)，可以邀請消委會協(xié)助訴訟調(diào)解。對于未經(jīng)調(diào)解的消費(fèi)糾紛案件，人民法院應(yīng)主動宣傳消委會調(diào)解工作的特點(diǎn)、優(yōu)勢，引導(dǎo)當(dāng)事人優(yōu)先選擇消委員調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿同意接受調(diào)解組織調(diào)解的，應(yīng)將案件委托所屬地的消委會進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議的，根據(jù)當(dāng)事人的選擇，可由人民法院出具調(diào)解書或消委會出具調(diào)解協(xié)議書。對由消委會出具調(diào)解協(xié)議書的，可申請司法確認(rèn)或根據(jù)當(dāng)事人申請按撤訴處理。市場監(jiān)管部門和消委會在調(diào)解消費(fèi)糾紛工作中，遇到疑難或群體性投訴案件時(shí)，可以就相關(guān)法律問題向人民法院咨詢，接受咨詢的人民法院應(yīng)積極配合。

自2019年9月以來，全市累計(jì)有數(shù)十份消費(fèi)糾紛調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)。目前泉州市縣兩級人民法院、市場監(jiān)管部門、消委會正不斷加大“訴調(diào)對接”力度，共同為維護(hù)好消費(fèi)秩序而不懈努力。