公元前5世紀(jì)中后期敘拉古的民主政治

晏紹祥

引 言

凡論及古代希臘民主,人們首先必想到古典時(shí)代尤其是伯里克利時(shí)代的雅典民主。的確,在許多方面,雅典民主政治都堪稱古代民主政治的代表。近代史學(xué)中第一個(gè)為民主政治翻案的史學(xué)家格羅特12卷的《希臘史》就是以雅典為中心。①關(guān)于格羅特《希臘史》的雅典中心特征,見(jiàn)晏紹祥:《古典歷史研究史》上卷,北京大學(xué)出版社2013年版,第98-100頁(yè)。然而,古代希臘歷史從來(lái)就是多中心的,作為希臘世界基本的國(guó)家形態(tài)——城邦,其制度中都包含程度不等的民主因素。公元前6世紀(jì)初,平等趨向同時(shí)出現(xiàn)于北非、小亞細(xì)亞和雅典等多個(gè)地區(qū)的希臘人城邦中②晏紹祥:《公元前6世紀(jì)末希臘城邦政治中的平等趨向》,徐松巖主編:《古典學(xué)評(píng)論》第1輯,上海三聯(lián)書(shū)店2015年版,第3-15頁(yè)。,甚至民主政治都未必首先出現(xiàn)于雅典。①華萊士、霍恩布洛爾、默里等認(rèn)為,斯巴達(dá)是第一個(gè)平等或民主政體,理由是重裝步兵的戰(zhàn)斗方式天然是“共同體的、合作的和平等的”,沒(méi)有貴族“優(yōu)秀”發(fā)揮作用的空間,具體表現(xiàn)在斯巴達(dá)基本文獻(xiàn)《大瑞特拉》中,它肯定了平等者對(duì)國(guó)家的統(tǒng)治。見(jiàn)RobertW.Wallace,“Solonian Democracy,”in Ian Morris and Kurt A.Raaflaub,ed.,Democracy 2500:Challenges and Questions,Dubuque:Kendal/Hunt Publishing Company,1998,pp.13-14;霍恩布洛爾:《古希臘民主制度的創(chuàng)立與發(fā)展》,約翰·鄧恩編:《民主的歷程》,林猛等譯,吉林人民出版社1999年版,第1頁(yè);默里:《早期希臘》,晏紹祥譯,上海人民出版社2008年版,第160頁(yè)。另請(qǐng)見(jiàn)晏紹祥:《古典斯巴達(dá)政治制度中的民主因素》,《世界歷史》2008年第1期;祝宏俊:《古代斯巴達(dá)政制研究》,中央編譯出版社2013年版,第292頁(yè)。關(guān)于雅典和斯巴達(dá)之外的早期民主政治,見(jiàn)Eric W.Robinson,The First Democracies:Early Popular Government outside Athens,Stuttgart:Franz Steiner Verlag,1997.雖然希臘史研究中雅典和斯巴達(dá)中心的局面正在被打破,但對(duì)敘拉古的民主制,學(xué)術(shù)界的討論仍相對(duì)較少。與汗牛充棟的論雅典民主政治的著作比較,新世紀(jì)以來(lái),僅有魯特和羅賓遜等專(zhuān)文討論敘拉古的民主政治。②N.K.Rutter,“Syracusan Democracy:‘Most Like the Athenian’?”in Roger Brock and Stephen Hodkinson,ed.,Alternatives to Athens:Varieties of Political Organization and Community in Ancient Greece,Oxford:Oxford University Press,2000,pp.141-151;Eric W.Robinson,Democracy beyond Athens:Popular Government in the Greek Classical Age,Cambridge:Cambridge University Press,2011,pp.67-89.由于資料缺失,也由于研究不足,兩人在敘拉古民主政治的許多基本問(wèn)題上存在嚴(yán)重分歧。魯特否認(rèn)公元前5世紀(jì)敘拉古的制度是民主政治,認(rèn)為那最多是寡頭因素與民主因素的混合,其中又以寡頭制成分占優(yōu)勢(shì)。如果敘拉古真實(shí)行過(guò)民主政治,最多也就是公元前413年戰(zhàn)勝雅典人之后的數(shù)年時(shí)間里。羅賓遜相對(duì)肯定,認(rèn)為敘拉古民主政治始于僭主政治垮臺(tái)之后,一直延續(xù)到公元前5世紀(jì)末,前后約60年。演說(shuō)術(shù)的流行、人民領(lǐng)袖的崛起、公民大會(huì)的強(qiáng)勢(shì)地位以及橄欖葉放逐法等,證明敘拉古的民主政治有相對(duì)完善的制度設(shè)計(jì)。在實(shí)際運(yùn)作中,民主政治也取得了重要的成績(jī)。但是,他的觀點(diǎn)并未得到完全接受,最近出版的德安格利斯的著作就公開(kāi)質(zhì)疑羅賓遜的結(jié)論,基本回到了魯特的論點(diǎn)。德安格利斯尤其指出,敘拉古復(fù)雜的社會(huì)矛盾,土地所有者的優(yōu)勢(shì),都表明它難以實(shí)行民主政治。③Franco De Angelis,Archaic and Classical Greek Sicily,Oxford:Oxford University Press,2016,pp.207-210.

有關(guān)敘拉古民主政治的分歧和爭(zhēng)論,一方面凸顯了資料的不足,有限的資料,因?yàn)榭煽砍潭群驼Z(yǔ)境問(wèn)題,也可能引向不同的解釋,但同時(shí)也為我們根據(jù)最新研究成果做出新的探討留下了空間。本文的基本意圖,是根據(jù)古典作家的記載,結(jié)合考古資料和當(dāng)代學(xué)者的研究成果,初步重建公元前5世紀(jì)中后期敘拉古民主政治的大概歷程和基本制度,以求有助于對(duì)希臘歷史上這個(gè)重要問(wèn)題的理解。

一、敘拉古國(guó)家的早期發(fā)展

據(jù)修昔底德,敘拉古是希臘人在西西里建立的第二個(gè)殖民地,古老程度僅次于納克索斯,殖民者來(lái)自科林斯。如此,其建立年代當(dāng)在公元前734年左右。但其他古代作家暗示的年代并不完全與修昔底德吻合。④Thucydides,History of the Peloponnesian War,vi,3,2(本文所引古典文獻(xiàn),除特別注明外,一般均依據(jù)洛布古典叢書(shū)希英對(duì)照本之英譯文,下同).關(guān)于敘拉古建立的年代,古代作家的定年差距頗大,早者到前8世紀(jì)初,晚者在該世紀(jì)末,當(dāng)前的一般意見(jiàn)仍是遵從修昔底德。見(jiàn)A.W.Gomme,A.Andrewes and K.J.Dover,A Historical Commentary on Thucydides,vol.4,Oxford:Oxford University Press,1970,pp.206-207;Franco De Angelis,Archaic and Classical Greek Sicily,p.69.在西西里的希臘人中,敘拉古雖然占據(jù)了有利的地理位置,土地肥沃,有良好的港口,但最初并不引人注目。西部希臘人早期修建的豪華神廟,大多出自南意大利和西西里其他希臘人城邦之手。在物質(zhì)文化上,敘拉古最初并不顯眼,原因部分在于,敘拉古殖民者來(lái)自不同的城邦,與當(dāng)?shù)鼐用裎鲃P爾人矛盾尖銳,內(nèi)部并不平靜。修昔底德暗示最初的殖民者全部來(lái)自科林斯,但考古發(fā)掘和當(dāng)?shù)氐牡孛@示,敘拉古境內(nèi)有不少西凱爾人與敘拉古人混處,殖民者中,也有部分人來(lái)自優(yōu)卑亞等地。⑤Franco De Angelis,Archaic and Classical Greek Sicily,p.71.居民成分的復(fù)雜,使得西西里的希臘人城邦不太容易形成統(tǒng)一的城邦認(rèn)同,由于利益糾葛,土地分配不均,以及城邦自身的脆弱,不同來(lái)源的公民之間會(huì)爆發(fā)矛盾,甚至公開(kāi)的武裝沖突。如阿克比亞戴斯意識(shí)到的:

盡管西西里的城邦人口眾多,但多族雜居,其公民人口易于遷徙和流入。由于這個(gè)緣故,誰(shuí)也不打算代表自己的國(guó)家用武器保衛(wèi)自身安全,或?yàn)楦魍恋貙?duì)其進(jìn)行持久的改良。每個(gè)人都認(rèn)為自己可以通過(guò)動(dòng)聽(tīng)的言辭,或者通過(guò)搞派別斗爭(zhēng),從公家撈取錢(qián)財(cái);如果此路不通,就遷到他邦生活。如此烏合之眾,不可能一條心地聽(tīng)從建議,也不能采取統(tǒng)一的行動(dòng);如果我們的提議合其脾胃,他們很快就會(huì)一群一群地跑到我們這邊來(lái),特別是在他們內(nèi)訌之時(shí)……①Thucydides,History ofthe Peloponnesian War,vi,7,3-4。中譯文見(jiàn)《伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)史》,何元國(guó)譯,中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2017年版,第371頁(yè),有改動(dòng)。

阿克比亞戴斯這番話發(fā)表于公元前415年雅典公民大會(huì)上,意在反駁尼奇亞斯有關(guān)西西里遠(yuǎn)征困難重重的觀點(diǎn),煽起雅典人遠(yuǎn)征的熱情,因此不免夸大了西西里希臘人之間矛盾的尖銳程度,而且他所說(shuō)主要是就西西里希臘人整體而言,不代表每個(gè)城邦內(nèi)部都是如此。同時(shí),阿克比亞戴斯顯然受到了公元前5世紀(jì)中后期西西里僭主政治瓦解后城邦內(nèi)部發(fā)生的糾紛以及人口遷移的影響②A.W.Gomme,A.Andrewes and K.J.Dover,AHistorical Commentary on Thucydides,vol.4,pp.249-250.,不能完全代表民主政治建立之前敘拉古的情況。但是,他指出的西西里希臘人城邦的幾個(gè)主要特點(diǎn):公民內(nèi)部矛盾復(fù)雜,缺乏牢固的城邦認(rèn)同,一定程度上得到了西西里人自己的呼應(yīng)。在敘拉古人的一次公民大會(huì)上,阿泰納戈拉斯指出:“我們的城邦少有平靜之日,經(jīng)常處于內(nèi)訌和斗爭(zhēng)之中,與其說(shuō)與敵人斗,不如說(shuō)與自己人斗。有時(shí)還受僭主的統(tǒng)治和邪惡的寡頭統(tǒng)治?！雹跿hucydides,History of the Peloponnesian War,vi,38,3.兩相印證,他們的發(fā)言的確反映了西西里的實(shí)際,對(duì)古典時(shí)代前期的敘拉古而言,也具有相當(dāng)?shù)恼胬硇浴?/p>

如前文已經(jīng)指出的,敘拉古城邦建立之時(shí),殖民者可能就來(lái)自不同的城邦。從后來(lái)的歷史看,第一批殖民者中包含的優(yōu)卑亞人和科林斯人成分,沒(méi)有對(duì)敘拉古城邦的認(rèn)同產(chǎn)生嚴(yán)重影響,以至于危及敘拉古公民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)。但古風(fēng)時(shí)代逐漸形成的社會(huì)結(jié)構(gòu),特別是土地占有的不平均,造成了城邦內(nèi)部的分裂。

有關(guān)埃提奧普斯用自己的土地所有權(quán)換取一塊蜜糕的故事④Athenaeus,The Learned Banqueters,iv,167d.有關(guān)討論見(jiàn)黃洋:《古代希臘土地制度研究》,復(fù)旦大學(xué)出版社1995年版,第58頁(yè)。,一方面表明殖民者出發(fā)之前已經(jīng)確定了平等占有土地的原則;另一方面也表明,對(duì)土地的不平等占有在殖民地建立初期就已經(jīng)存在。埃提奧普斯的故事至少說(shuō)明,他為了一塊蜜糕出賣(mài)自己的土地所有權(quán),而殖民者的領(lǐng)袖阿奇亞斯至少借此獲得了兩份土地。⑤故事說(shuō)埃提奧普斯為了那塊蜜糕把自己在未來(lái)殖民地獲得土地的權(quán)利轉(zhuǎn)給了阿奇亞斯,見(jiàn)Athenaeus,The Learned Banqueters,iv,167d.但這樣的情況終歸是例外,因而引起了古代作家特殊的注意。一般來(lái)說(shuō),殖民者占有的土地仍保持大體平等。意大利、黑海周邊等地的考古發(fā)掘暗示,甚至到古典時(shí)代,殖民者占有的土地仍相對(duì)平均,他們內(nèi)部的分化并不嚴(yán)重。⑥黃洋:《古代希臘土地制度研究》,第57-68頁(yè)。以此類(lèi)推,則敘拉古殖民者最初占有的土地可能也大體平等。但這僅僅是指最初的殖民者。公元前7到前6世紀(jì)西西里希臘人城市人口的快速增長(zhǎng),肯定不完全是殖民地人口自然增長(zhǎng)的結(jié)果,而應(yīng)當(dāng)有大量新移民來(lái)臨。如同第一批移民一樣,他們中有政治上的失意者,如斯巴達(dá)的多利歐斯,也有期望到西西里和大希臘發(fā)財(cái)者,還有些如弗凱亞人和美塞尼亞人那樣,因?yàn)樽约旱膰?guó)家被他國(guó)征服,而整體搬遷到西西里及其周邊地區(qū)。⑦關(guān)于多利歐斯的殖民活動(dòng),詩(shī)人和音樂(lè)家阿利翁在意大利的活動(dòng),以及美塞尼亞人和弗凱亞人的西遷,見(jiàn)Herodotus,The Histories,i,24;i,166;v,42-43,45-47.他們中的部分人僅僅是過(guò)客,但也有相當(dāng)部分人選擇在西部定居,成為希臘人殖民城邦中的新來(lái)者。公元前7到前6世紀(jì),敘拉古在原有的墓地之外,新增了兩塊墓地,顯然是為應(yīng)對(duì)人口移入和增長(zhǎng)的需要。⑧M.I.Finley,Ancient Sicily,a Revised Edition,London:Book Club Associates,1979,pp.30-31.由于可以理解的原因,第一批殖民者已經(jīng)占據(jù)了最好最肥沃的土地,而且一般禁止對(duì)已經(jīng)分配的土地再行分配,成為所謂的貴族,政治權(quán)力可能也被他們壟斷。新來(lái)者雖然可能得到所在城邦的公民權(quán),但只能滿足于相對(duì)較差的土地。在政治上,新來(lái)者大約也受到某種程度的限制。在經(jīng)過(guò)兩個(gè)世紀(jì)的發(fā)展之后,西西里希臘人城邦大多形成了寡頭政治,掌權(quán)者一般是最初的殖民者和他們的后代。“西西里的共同體很快就發(fā)現(xiàn)他們處于古老的希臘人模式之下。貴族家庭或家族掌握的權(quán)力在增長(zhǎng),他們占有了大部分財(cái)富,財(cái)富意味著土地,祭司職位和司法管理也是如此”①M(fèi).I.Finley,Ancient Sicily,p.38.。

對(duì)古風(fēng)時(shí)代敘拉古的政治和社會(huì)結(jié)構(gòu),我們的資料非常稀少。但比較肯定的是最初的殖民者及其后代形成了一個(gè)名為土地所有者(Gamoroi)的集團(tuán),并與一般公民區(qū)分開(kāi)來(lái)。根據(jù)希羅多德和亞里士多德的意見(jiàn),寡頭統(tǒng)治一般的特征是不穩(wěn)定。一是他們內(nèi)部常常為爭(zhēng)奪最高權(quán)力發(fā)生內(nèi)訌,一是被排除在政治權(quán)力之外的下層階級(jí)會(huì)起而暴動(dòng)。②希羅多德借大流士之口宣布,寡頭政治最大的問(wèn)題,是所有人都希望自己的意見(jiàn)取得勝利,由此引起紛爭(zhēng);亞里士多德更多地強(qiáng)調(diào)被排除在政制之外的人數(shù)眾多的平民群眾,一旦他們加入軍隊(duì),會(huì)對(duì)寡頭統(tǒng)治發(fā)難。見(jiàn)Herodotus,The Histories,iii,82;Aristotle,Politics,1321b13-21.在敘拉古早年歷史上,有兩個(gè)年輕人因?yàn)橐粯逗?jiǎn)單的愛(ài)情事件,“各自集結(jié)對(duì)他同情的官員和公民互相攻擊,終至整個(gè)公民團(tuán)體分成了兩不相容的黨派”③Aristotle,Politics,1303b20-27.。遺憾的是我們不清楚這件事情發(fā)生于何時(shí),最終如何收?qǐng)?。如果這還是寡頭內(nèi)部的斗爭(zhēng)引發(fā)的小規(guī)模沖突,公元前5世紀(jì)初年的爭(zhēng)斗,則發(fā)生在上層土地所有者與下層民眾之間。④蓋隆最終于公元前485年取得了敘拉古的統(tǒng)治權(quán),但土地所有者何時(shí)被驅(qū)逐并不確定。希羅多德的語(yǔ)氣暗示發(fā)生在蓋隆入主敘拉古之前不久,頓巴賓傾向于公元前491年左右,見(jiàn) Herodotus,The Histories,vii,155;T.J.Dunbabin,The Western Greeks,Oxford:the Clarendon Press,1948,pp.414-415.對(duì)于這次引起了嚴(yán)重后果的沖突,我們的資料僅有希羅多德有限的幾句話以及亞里士多德一句不太明確的判斷。⑤Herodotus,The Histories,vii,154-155;Aristotle,Politics,1302b31-32.此前敘拉古曾與蓋拉僭主蓋隆交戰(zhàn),不幸遭遇失敗?？屏炙谷撕涂莆骼说慕槿?使敘拉古得以保持獨(dú)立,但喪失了殖民地卡馬利納。此后不久,敘拉古內(nèi)部發(fā)生沖突,平民聯(lián)合為土地所有者耕種土地的庫(kù)呂利奧伊人驅(qū)逐了土地所有者階級(jí)。后者逃亡卡斯麥奈,并對(duì)敘拉古開(kāi)戰(zhàn)。為了達(dá)成回國(guó)的愿望,土地所有者向蓋隆求援,蓋隆借機(jī)干預(yù)。與此同時(shí),城內(nèi)的民主政權(quán)可能政績(jī)不佳,或者面對(duì)蓋隆絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的軍隊(duì),感到力量不足,因此未加抵抗就同意蓋隆入城。⑥E.A.Freeman,History of Sicily,vol.2,Oxford:the Clarendon Press,1891,pp.124-126.此后數(shù)十年間,敘拉古處于蓋隆家族的僭主統(tǒng)治之下。

希羅多德這段記載雖然簡(jiǎn)短,仍給我們透露了敘拉古社會(huì)的諸多重要方面。首先,公民被劃分為土地所有者與平民兩個(gè)階層,二者之間矛盾尖銳,迫使下層階級(jí)發(fā)動(dòng)革命,將土地所有者階級(jí)趕出敘拉古。但土地所有者并不愿放棄自己的利益,如阿克比亞戴斯所說(shuō)的那樣,寧肯引狼入室,也要重奪權(quán)力。他們寧愿向蓋隆求援,也不愿與平民和解。同理,當(dāng)平民面對(duì)蓋隆大軍時(shí),或許他們認(rèn)為,哪怕是接受蓋隆的條件,也較直接讓土地所有者重新掌權(quán)更加可取,因此他們選擇不加抵抗的屈服。不管是土地所有者向蓋隆求援,還是平民不戰(zhàn)而降,都是兩害相權(quán)取其輕。⑦E.A.Freeman,History ofSicily,vol.2,pp.127-128.其次,土地所有者很可能不是一般的小地主,他們應(yīng)該占有相對(duì)較多的地產(chǎn),地產(chǎn)的規(guī)模不僅足以養(yǎng)活他們自己,而且足以養(yǎng)活為他們耕種土地的那些庫(kù)呂利奧伊人。一般平民擁有的土地較少,或許只夠糊口。庫(kù)呂利奧伊人對(duì)自己的處境也不滿意,在時(shí)機(jī)來(lái)臨時(shí),他們選擇與平民聯(lián)合,共同對(duì)抗土地所有者。兩個(gè)階級(jí)之間你死我活的關(guān)系,使端賴公民群體內(nèi)部團(tuán)結(jié)、公民集體共享城邦的天然民主傾向,⑧黑格爾早已指出:“只有民主的憲法才能夠適合這種‘精神’和這種國(guó)家。”埃倫伯爾格也認(rèn)為,希臘城邦是一個(gè)“公民共同體,其中管理和做出決定是公民的權(quán)利和義務(wù)”。漢森則直接宣布,希臘城邦是公民國(guó)家。見(jiàn)黑格爾:《歷史哲學(xué)》,王造時(shí)譯,上海書(shū)店出版社1999年版,第258頁(yè);Victor Ehrenberg,“Origins of Democracy,”Historia,Bd.1,H.4(1950),p.258;M.H.Hansen,“The Polis as a Citizen State,”in M.H.Hansen,ed.,Ancient Greek City-State,Copenhagen:Munksgaard,1993,pp.7-29.不容易在敘拉古成為現(xiàn)實(shí)。敘拉古最初的民主,是下層平民與庫(kù)呂利奧伊人排除土地所有者的民主,而且試驗(yàn)不太成功。亞里士多德指出,民主政治不僅未能擊敗土地所有者,反而讓國(guó)家陷入了混亂和無(wú)序,進(jìn)而造成了他們面對(duì)蓋隆時(shí)的軟弱。⑨Aristotle,Politics,1302b31-32.

可是,蓋隆家族的僭主統(tǒng)治,與古風(fēng)時(shí)代希臘本土的同儕擴(kuò)大城邦統(tǒng)治基礎(chǔ)不同。他們不僅未能解決敘拉古固有的社會(huì)矛盾,反而造成了更多的問(wèn)題,其中最嚴(yán)重者,莫過(guò)于大規(guī)模遷移居民以及由此引起的財(cái)產(chǎn)關(guān)系的變化。

據(jù)希羅多德①Herodotus,The Histories,vii,156.,蓋隆取得敘拉古之后,并未對(duì)敘拉古已有的體制做出任何改變,也沒(méi)有觸動(dòng)原有的居民。但他從此離開(kāi)蓋拉,把敘拉古作為自己的權(quán)力基地,并且開(kāi)始加強(qiáng)敘拉古的實(shí)力。但他的擴(kuò)張不是希臘大陸城邦那樣簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)大所在城邦的領(lǐng)土,而類(lèi)似于亞述和波斯等專(zhuān)制帝國(guó)的做法:大規(guī)模遷移居民。他首先征服了卡馬利納城,把那里的居民全部遷移到敘拉古,他還把一半左右的蓋拉人移到敘拉古。隨后他的目標(biāo)是針對(duì)麥加拉和優(yōu)卑亞人的城邦,強(qiáng)令麥加拉—敘布萊亞的富人移居敘拉古,把窮人賣(mài)到西西里之外為奴。對(duì)于優(yōu)卑亞人的殖民地如納克索斯和卡塔奈等,他可能采取了同樣的措施。蓋隆的做法在短期內(nèi)急劇增加了敘拉古的人口,擴(kuò)大了統(tǒng)治區(qū)域,壯大了實(shí)力,從此使敘拉古成為西西里希臘人的第一城。②當(dāng)希臘人向敘拉古求援時(shí),蓋隆聲稱他可以提供2萬(wàn)重裝步兵,200艘三列槳戰(zhàn)船,2000名輕裝兵,2000名騎兵,2000名弩手。如果他所說(shuō)沒(méi)有夸張,則這是當(dāng)時(shí)單個(gè)希臘人城邦能夠提供的最大規(guī)模的軍隊(duì)了,甚至雅典和斯巴達(dá)都望塵莫及。普拉提亞戰(zhàn)役中,斯巴達(dá)人雖然提供了1萬(wàn)名重裝兵,但其中5000人是庇里阿西人;馬拉松戰(zhàn)役中,雅典能夠出動(dòng)的重裝步兵不過(guò)9000人左右。見(jiàn)Herodotus,vii,158;奈波斯:《外族名將傳》,劉君玲等譯,上海人民出版社2005年版,第33頁(yè)。

但是,這種不顧過(guò)去的歷史聯(lián)系,大規(guī)模遷移人口的行動(dòng),無(wú)疑對(duì)敘拉古以及相關(guān)城邦的人口結(jié)構(gòu)、財(cái)產(chǎn)關(guān)系造成了嚴(yán)重影響。同時(shí),僭主蓋隆的統(tǒng)治,更多地依靠雇傭兵而非平民的支持,因此在政策上不像希臘本土的僭主,多少偏向平民,擴(kuò)大城邦基礎(chǔ),反而偏向富人,恢復(fù)他們的統(tǒng)治,因?yàn)樗J(rèn)為:“平民是最難于與之相處的人們?！雹跦erodotus,The Histories,vii,156.后來(lái)他的確授予部分人敘拉古公民權(quán),但他們既不是平民,更非富人土地上的庫(kù)呂利奧伊人,而是他自己的雇傭兵,數(shù)量可能達(dá)到1萬(wàn)人。④Diodorus Siculus,Library ofHistory,xi,72,3.因此敘拉古僭主不僅沒(méi)有提升平民的地位,改造社會(huì)結(jié)構(gòu),反而強(qiáng)化了富人的特權(quán),并且通過(guò)人口混合,削弱了城邦作為一個(gè)公民共同體的認(rèn)同感?！吧w隆的政策代表的與其說(shuō)是革命,不如說(shuō)本質(zhì)上是復(fù)辟和強(qiáng)化”⑤N.K.Rutter,“Syracusan Democracy:‘Most Like the Athenian’?”p.140.。即強(qiáng)化了土地所有者階級(jí)的權(quán)力。事實(shí)上,僭主的做法從許多方面破壞了城邦的慣例,他們頻繁地摧毀和重建城市,屢次成千上萬(wàn)地遷移人口,為了王朝的需要,實(shí)行多妻制。在希臘本土僭主政治逐漸退出歷史舞臺(tái)之際,西西里的僭主在公元前5世紀(jì)前期繼續(xù)保持,而且表現(xiàn)出僭主所有惡劣特征中最為惡名昭彰的一面。⑥M.I.Finley,Ancient Sicily,p.55.在他們的統(tǒng)治下,敘拉古似乎不大可能培育出產(chǎn)生民主政治的土壤。

二、敘拉古建立民主政治

表面上,公元前5世紀(jì)70年代是西西里僭主政治最為強(qiáng)大的時(shí)期。西西里主要城邦,從南部的阿克拉加斯到北方的希麥拉,包括東海岸的敘拉古在內(nèi),基本都處在僭主的統(tǒng)治之下。但歷史的吊詭之處在于,到公元前5世紀(jì)60年代中,整個(gè)西西里的僭主政治,包括敘拉古的在內(nèi),突然都崩潰了。首先垮臺(tái)的是阿克拉加斯和希麥拉的僭主。雖然弗里曼早已指出,有關(guān)西西里史的資料非常不可信,相關(guān)描寫(xiě)大同小異,甚至可以相互置換,⑦E.A.Freeman,History of Sicily,vol.2,p.82.但古代作家們比較一致的意見(jiàn),是所有城邦的僭主在10年左右的時(shí)間里先后垮臺(tái),民主政治代之而起。⑧Diodorus Siculus,Library ofHistory,xi,53,1-6;David Asheri,“Sicily,478-431 B.C.,”in D.M.Lewis et al.,ed.,The Cambridge Ancient History,vol.5,2nd ed.,Cambridge:Cambridge University Press,1992,pp.154-156;Eric W.Robinson,Democracy Beyond Athens,pp.72-76.敘拉古是受這波浪潮波及的最后一個(gè)主要城邦。蓋隆死后,僭主之位順利傳給其兄弟希埃羅。希埃羅死后,僭主家族內(nèi)部爆發(fā)了一場(chǎng)繼位之爭(zhēng),斗爭(zhēng)以塔拉敘布魯斯的勝利結(jié)束,但此人統(tǒng)治殘暴。據(jù)狄?jiàn)W多魯斯:“他處死了許多公民,通過(guò)虛假的指控,迫使不少人流亡,為王家財(cái)政而覬覦這些人的財(cái)產(chǎn)?！雹貲iodorus Siculus,Library of History,xi,67,5.此外,僭主大量招募雇傭兵以對(duì)抗公民兵的舉動(dòng),也招致敘拉古人的痛恨?；蛟S是在西西里僭主普遍垮臺(tái)的影響之下,敘拉古人群起暴動(dòng),將僭主圍困在衛(wèi)城上。僭主以及雇傭兵聚集起來(lái)與公民對(duì)抗。敘拉古人轉(zhuǎn)而向蓋拉、希麥拉和阿克拉加斯等自由城邦求援。它們都做出積極響應(yīng),尤其是派來(lái)了海軍。敘拉古人和同盟的海軍一道,在海陸兩邊的會(huì)戰(zhàn)中都取得了勝利,迫使僭主退位。經(jīng)過(guò)談判,塔拉敘布魯斯不受傷害地離開(kāi),去了意大利。他留下的雇傭兵被驅(qū)逐。原本由敘拉古統(tǒng)治的周邊城市隨之獨(dú)立,戴伊諾麥奈斯家族的僭主式帝國(guó)隨之瓦解?！皬拇藭r(shí)起,敘拉古擁有了和平,繁榮大大增加;保持其民主政治將近60年”②Diodorus Siculus,Library ofHistory,xi,68,7.。

對(duì)于僭主垮臺(tái)后敘拉古政制的性質(zhì),古典作家并無(wú)異議,一致公認(rèn)此時(shí)的敘拉古是民主政治。我們首先有修昔底德的證據(jù),他生活于公元前5世紀(jì)中后期,與敘拉古民主政治幾乎同時(shí)代,因此最有權(quán)威。他借阿泰納戈拉斯之口宣布,當(dāng)時(shí)的敘拉古實(shí)行民主政治,并且極力為民主政治辯護(hù),“首先,‘人民’顧名思義指的是全體,而‘寡頭政體’指的是部分。其次,富人最善守護(hù)財(cái)富;明智之士最善謀劃;民眾聽(tīng)了討論后,最善評(píng)判。這三類(lèi)人,部分地或全體地,都在民主政體里享有平等的地位”③Thucydides,History of the Peloponnesian War,vi,39,1.。隨后,他抨擊了寡頭政治讓多數(shù)人分擔(dān)危險(xiǎn),自己占有全部好處的行為。如果敘拉古當(dāng)時(shí)是寡頭政治,阿泰納戈拉斯不太可能在公民大會(huì)上如此發(fā)言。他的話表明,敘拉古當(dāng)時(shí)實(shí)行的只能是民主政治。在修昔底德的著述中,多次記錄敘拉古舉行公民大會(huì)的情景,而且?guī)缀趺看螘?huì)議,似乎都有重大的事情需要處理。阿泰納戈拉斯的言論,就發(fā)表在公元前415年雅典入侵前夕的公民大會(huì)上。后來(lái),敘拉古人還就戰(zhàn)爭(zhēng)的策略、將軍的任免、處置雅典戰(zhàn)俘等多方面的問(wèn)題,數(shù)次舉行公民大會(huì)。至少在修昔底德筆下,敘拉古重要的政策,都出自公民大會(huì)的決定。同樣值得注意的,還有敘拉古人擊敗雅典海軍之后,赫摩克拉泰斯本來(lái)期望敘拉古人能夠連夜出兵封鎖雅典軍隊(duì)的撤退路線,但當(dāng)時(shí)敘拉古人正在狂歡,赫摩克拉泰斯只好訴諸計(jì)謀拖住雅典人。但他們都是以私人而非敘拉古人群體代表的身份,因?yàn)樗麄儾⑽吹玫焦翊髸?huì)授權(quán)。所以,至少在修昔底德筆下,敘拉古的公民大會(huì)掌握著國(guó)家的政策,國(guó)家的制度根據(jù)公民大會(huì)的命令進(jìn)行調(diào)整;官員由公民大會(huì)任命,并且處在后者的監(jiān)督之下,隨時(shí)可能被撤換;在公民大會(huì)上,演說(shuō)家們發(fā)表演說(shuō),公民投票決定。這樣的制度,的確有資格被稱為民主政治。④Thucydides,History of the Peloponnesian War,vi,32,3-41,4;vi,63,2;vi,72,1-73,2;vi,103,3-4;vii,2,1-2;vii,73,1-4.

不過(guò),學(xué)者們可能懷疑,阿泰納戈拉斯的發(fā)言屬公元前415年左右,而僭主政治垮臺(tái)于公元前5世紀(jì)60年代。兩者相差半個(gè)世紀(jì),公元前5世紀(jì)中期的敘拉古是民主政治嗎?至少在亞里士多德看來(lái),這個(gè)問(wèn)題的答案是肯定的,“僭主政治也可能轉(zhuǎn)變?yōu)槊裰髡?猶如敘拉古的蓋隆家族(垮臺(tái)后)那樣”?？紤]到敘拉古此時(shí)主要的公民是農(nóng)民,或許此時(shí)的民主屬于亞里士多德心目中相對(duì)溫和的類(lèi)型。⑤Aristotle,Politics,1316a32-33;1292b21-23.

狄?jiàn)W多魯斯也非常明確地宣布,敘拉古僭主被推翻后,該邦實(shí)行了民主政治,“他們(敘拉古人)舉行了一次公民大會(huì),在討論了組織自己的民主政治后,他們?nèi)家恢峦镀苯ㄔ煲蛔嫶蟮慕夥耪咧嫠沟牡裣?每年以獻(xiàn)祭慶祝解放節(jié)……至于官職,他們建議將官職分配給最初的公民們,但那些被蓋隆接納入公民中的外國(guó)人,他們覺(jué)得不合適讓他們分享這個(gè)榮譽(yù)”⑥D(zhuǎn)iodorus Siculus,Library ofHistory,xi,72,2-3.。從狄?jiàn)W多魯斯后來(lái)的敘述看,這些被蓋隆接納入公民中的外國(guó)人并非普通公民,而是雇傭兵。這些人是僭主政治堅(jiān)定的支持者,將他們驅(qū)逐,是純潔公民隊(duì)伍的正常措施,與驅(qū)趕公民中的平民無(wú)關(guān),也與所謂的精英階級(jí)優(yōu)勢(shì)地位沒(méi)有關(guān)系。⑦從狄?jiàn)W多魯斯的敘述看,公元前463年暴動(dòng)反對(duì)敘拉古并與敘拉古人作戰(zhàn)的,就是這批雇傭兵,而非任何其他人。參見(jiàn)Diodorus Siculus,Library of History,xi,72,3-73,3.

不過(guò),對(duì)于古代作家的一致意見(jiàn),魯特和德安格利斯同時(shí)表示保留。他們認(rèn)為,考慮到敘拉古僭主的政策和它的社會(huì)結(jié)構(gòu),還有狄?jiàn)W多魯斯在使用民主政治術(shù)語(yǔ)時(shí)的隨意,特別是民主政治這個(gè)術(shù)語(yǔ)在希臘化時(shí)代的貶值,他們所說(shuō)的民主政治,未必是真正的民主。公元前5世紀(jì)中期到該世紀(jì)末存在的政體,最多也就是一種亞里士多德所說(shuō)的公民政體。①N.K.Rutter,“Syracusan Democracy:‘Most Like the Athenian’?”p.143;Franco De Angelis,Archaic and Classical Greek Sicily,pp.207-210.即使有民主政治存在,歷史也非常短暫:公元前413年打敗雅典后到公元前405年狄?jiàn)W尼修斯奪取權(quán)力之前的數(shù)年而已。②N.K.Rutter,“Syracusan Democracy:‘Most Like the Athenian’?”pp.141-151.那時(shí)敘拉古因海軍日益重要,下層公民得以加入政治生活,并且有狄?jiàn)W克萊斯的政制改革措施。不過(guò),那顯然是魯特等把伯里克利時(shí)代雅典的民主政治作為了民主政治的典范,忽視希臘人城邦一般具有的民主特征以及城邦政治天然民主傾向的結(jié)果。③關(guān)于古風(fēng)時(shí)代希臘城邦中政治平等的一般趨勢(shì),最近的論述請(qǐng)見(jiàn):Kurt A.Raaflaub et al,Originsof Democracy in Ancient Greece,Berkeley and Los Angelis:University of California Press,2007,pp.22 ff.且不說(shuō)當(dāng)時(shí)人修昔底德有敘拉古人與雅典人性格最為相似的評(píng)論,亞里士多德的論斷,遠(yuǎn)在民主政治術(shù)語(yǔ)貶值之前,他的見(jiàn)證應(yīng)當(dāng)?shù)玫轿覀冏銐虻淖鹬?。至于議事會(huì)在敘拉古的缺席,如果我們拋棄希臘史的雅典中心模式,不把雅典民主政治作為唯一的模式,而是一種合理的參照,則議事會(huì)的缺位不應(yīng)成為認(rèn)定敘拉古為民主政治的障礙。事實(shí)上,在古典時(shí)代的諸多民主城邦中,尤其是在那些相對(duì)較小的城邦中,公民大會(huì)的舉行并不經(jīng)常,類(lèi)似五百人議事會(huì)那樣的第二議事會(huì),不一定有存在的必要。重要的是,即使魯特也承認(rèn):“敘拉古似乎的確發(fā)展出了古代希臘民主的一個(gè)關(guān)鍵特征:把主權(quán)置于民眾大會(huì)之手?！痹谛尬舻椎鹿P下,“敘拉古享有主權(quán)的公民大會(huì)做出決定的方式,可以與民主的雅典相提并論”④如本文開(kāi)頭就指出的,斯巴達(dá)的議事會(huì)是原初的長(zhǎng)老會(huì),也無(wú)專(zhuān)門(mén)主持公民大會(huì)的議事會(huì),但并不能據(jù)此否認(rèn)斯巴達(dá)政治某種程度的民主特征。羅賓遜追溯了雅典之外若干城邦民主政治的發(fā)展,曼提奈亞、麥加拉和菲琉斯等邦似乎也沒(méi)有第二議事會(huì)。參見(jiàn)Eric W.Robinson,Democracy beyond Athens,pp.34-40,pp.46-50.引文見(jiàn)N.K.Rutter,“Syracusan Democracy:‘Most Like the Athenian’?”pp.150-151.。因此,公元前5世紀(jì)中后期的敘拉古,的確實(shí)行著民主政治。

我們更感到好奇的,是僭主政治垮臺(tái)后,敘拉古為何選擇民主政治?畢竟如埃倫伯格所說(shuō),一個(gè)城邦要發(fā)展到民主政治,即讓自由人的多數(shù)或全體參與國(guó)家管理,是希臘政制發(fā)展的終極形態(tài),需要一定的條件。⑤Victor Ehrenberg,“Origins of Democracy,”p.258.而敘拉古早期國(guó)家的發(fā)展,包括僭主的統(tǒng)治,并未為民主政治的產(chǎn)生創(chuàng)造相應(yīng)條件,毋寧說(shuō),是破壞了城邦走向民主的天然趨向。在這個(gè)問(wèn)題上,古今中外的學(xué)者似乎都并未留意。對(duì)古代作家來(lái)說(shuō),他們可能習(xí)以為常;對(duì)現(xiàn)代學(xué)者來(lái)說(shuō),則是缺乏相關(guān)史料。如魯特指出的那樣,敘拉古既沒(méi)有梭倫,也沒(méi)有克里斯提尼,更沒(méi)有明顯的制度上的創(chuàng)新和標(biāo)志性的事件。⑥N.K.Rutter,“Syracusan Democracy:‘Most Like the Athenian’?”p.141.

如同底比斯公元前379年突然轉(zhuǎn)向民主政治一樣,⑦關(guān)于公元前379年底比斯突然轉(zhuǎn)向民主政治的原因,見(jiàn)晏紹祥:《比奧提亞同盟及其民主政治》,徐曉旭、王大慶主編:《新世界史》(第二輯),社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2018年版,第24-26頁(yè)。敘拉古民主政治建立的原因,很大程度上源自僭主政治崩潰后特殊的形勢(shì)。首先,在西西里諸城邦中,敘拉古的僭主勢(shì)力最大,崩潰相對(duì)也較晚。如前所述,僭主政治垮臺(tái)的根本原因,并不是公民突然在政治上覺(jué)醒,而是僭主自身的胡作非為,引起了公民極大的反感。用狄?jiàn)W多魯斯的話說(shuō),在強(qiáng)令大量人員流亡,并且處死了許多人之后,僭主成為敘拉古所有人仇恨的對(duì)象,迫使公民們聯(lián)合起來(lái),“敘拉古人選擇了領(lǐng)袖,決心團(tuán)結(jié)如一人消滅僭主制。一旦他們被領(lǐng)袖們組織起來(lái),他們就頑強(qiáng)地追隨自由”⑧Diodorus Siculus,Library ofHistory,xi,67,6.。也就是說(shuō),如果說(shuō)僭主最初尚能依靠土地所有者階級(jí)和雇傭兵維持統(tǒng)治,但他的殘暴,特別是針對(duì)富人的剝奪措施,消弭了敘拉古原有的土地所有者和普通平民之間的分歧,現(xiàn)在,所有的敘拉古人,不管他們是富人還是窮人,都毫無(wú)例外地遭遇了僭主無(wú)法無(wú)天統(tǒng)治的威脅,從而使敘拉古人面對(duì)僭主變成了一個(gè)整體,在僭主統(tǒng)治末年無(wú)意中創(chuàng)造了統(tǒng)一的敘拉古人作為一個(gè)公民群體的意識(shí)?？梢韵嘈?由于僭主遷到敘拉古的大多是富人,敘拉古的公民大多都至少是家資中等以上的農(nóng)民。因此,敘拉古人的多數(shù)應(yīng)當(dāng)是有能力成為重裝步兵的中等富裕農(nóng)民。與希臘本土不同的,是這個(gè)階層從殖民地建立時(shí)就存在,在僭主時(shí)代獲得了加強(qiáng)。到僭主垮臺(tái)后,他們突然發(fā)現(xiàn)自己成為了城邦的主人。如漢松所說(shuō):“最初的希臘城邦最好被理解成一個(gè)獨(dú)占但平等的農(nóng)民共同體,他們?nèi)缃裆a(chǎn)自己的糧食,自己打仗,創(chuàng)造自己的法律?！背前钍恰班l(xiāng)村民眾中間廣泛盛行的農(nóng)業(yè)風(fēng)氣的結(jié)果”。①Victor Davis Hanson,The Other Greeks,New York:The Free Press,1995,pp.3-4.僭主垮臺(tái)后的敘拉古,似乎就是這種狀況。至于民主政治建立后返回的平民,一旦他們收回屬于自己的土地,作為一個(gè)獨(dú)立的小所有者維持生計(jì),應(yīng)當(dāng)沒(méi)有問(wèn)題。農(nóng)民——公民群體的存在,是敘拉古民主政治產(chǎn)生最為根本的前提。

可是,面對(duì)僭主的公民群體并不能直接導(dǎo)向民主政治。敘拉古僭主的強(qiáng)大和頑固,成為民主政治產(chǎn)生的催化劑。當(dāng)僭主發(fā)現(xiàn)整個(gè)城邦都與他為敵,而且已經(jīng)發(fā)起暴動(dòng)之時(shí),他試圖借助雇傭兵的力量壓服起義者,并且控制了阿克拉狄奈和衛(wèi)城奧提吉亞。兩者都地勢(shì)險(xiǎn)要。起義的敘拉古人僅僅控制了城區(qū)的一部分。為對(duì)抗僭主,起義者必須動(dòng)員一切能夠動(dòng)員的力量,首先是敘拉古的民眾。雖然如此,由于雇傭兵訓(xùn)練有素,敘拉古人無(wú)力將僭主徹底驅(qū)逐。于是,他們派出使者向已經(jīng)建立民主政治的阿克拉加斯、蓋拉、希麥拉等求援。這些城邦也迅速派出了騎兵、步兵和戰(zhàn)船前來(lái)援助。②Diodorus Siculus,Library ofHistory,xi,68,1-2.僭主力量的強(qiáng)大和援兵的民主性質(zhì),使敘拉古人只能選擇民主政治。一方面,僭主力量的強(qiáng)大,需要敘拉古人動(dòng)員所有與僭主對(duì)抗的力量。狄?jiàn)W多魯斯說(shuō),敘拉古人“準(zhǔn)備了船只并且把陸軍列成戰(zhàn)陣”,決心“在陸上和海上都決一死戰(zhàn)”。③Diodorus Siculus,Library of History,xi,68,2.也就是說(shuō),不能充當(dāng)重裝步兵的平民可能也作為水手參與了驅(qū)逐僭主的斗爭(zhēng),從而為他們?cè)谖磥?lái)的敘拉古政治中贏得了一席之地。因此,敘拉古民主政治的建立,一方面固然是城邦作為公民團(tuán)體傳統(tǒng)的延續(xù);另一方面,是當(dāng)時(shí)特殊歷史背景的產(chǎn)物。如果說(shuō)雅典人驅(qū)逐斯巴達(dá)國(guó)王及其支持者伊薩戈拉斯是一場(chǎng)革命④Josiah Ober,“‘IBesieged That Man’:Democracy’s Revolutionary Start,”in Kurt A.Raaflaub et al,Origins of Democracy in Ancient Greece,pp.83 ff.,則敘拉古人驅(qū)逐僭主的行動(dòng),也是某種程度的“民主革命”:所有敘拉古人都被動(dòng)員起來(lái)了。在完成了驅(qū)逐僭主的工作后,敘拉古人解放了被僭主統(tǒng)治的其他城市,“在它們中重建了民主政治”⑤Diodorus Siculus,Library of History,xi,68,5.。這些行動(dòng)既是敘拉古本身實(shí)行民主政治的直接證據(jù),也是民主政治向其他城邦的自然擴(kuò)展。

三、敘拉古民主政治:制度與運(yùn)作

新生的民主政治所做的第一項(xiàng)工作,就是召回過(guò)去被流放的人,恢復(fù)被僭主消滅掉的其他國(guó)家。與雅典等不同,西西里過(guò)去并無(wú)深厚的民主傳統(tǒng),公元前485年敘拉古短暫的民主試驗(yàn)以失敗告終。阿克拉加斯在僭主政治之前是否存在過(guò)民主政治,只有狄?jiàn)W多魯斯非常不可靠的間接證據(jù)。⑥Eric W.Robinson,The First Democracies,pp.78-80.盡管如此,僭主政治垮臺(tái)后,西西里仍然在沒(méi)有任何民主領(lǐng)袖、沒(méi)有改革家或者憲政締造者的情況下,創(chuàng)立了民主政治。同樣奇怪的是,原來(lái)在西西里存在的大土地所有者,似乎在這次推翻僭主的革命中消失了,至少?zèng)]有對(duì)民主政治的建立進(jìn)行反抗,有的只是公民和僭主支持者——主要是雇傭兵——之間的對(duì)抗。⑦M(jìn).I.Finley,Ancient Sicily,pp.58-59.可能的情況是,公民的主體就是那些所謂土地所有者,以及遷移到敘拉古的富人。這里體現(xiàn)了希臘城邦本質(zhì)上的民主特征:作為治權(quán)和主權(quán)寄托于公民團(tuán)體的城邦制度,一旦擺脫了僭主的桎梏,有著天然的走向民主的傾向。然而,僭主數(shù)十年的統(tǒng)治,仍然嚴(yán)重毒害了西西里的社會(huì)和政治氣氛,尤其是“多年的大規(guī)模流放,人口遷移,在這個(gè)問(wèn)題上留下了痛苦的遺產(chǎn),一旦僭主之手被消除,它馬上就造成了公開(kāi)沖突”①M(fèi).I.Finley,Ancient Sicily,p.59.。在敘拉古,公民與蓋隆賦予公民權(quán)的萬(wàn)名雇傭軍發(fā)生了嚴(yán)重沖突。只是在經(jīng)過(guò)損失慘重的戰(zhàn)斗后,雇傭兵才最終被驅(qū)逐。除個(gè)別城邦外,有些地方如卡塔納等,沖突更加激烈。由于僭主造成的人口遷徙并不局限于某一個(gè)城邦,而是整個(gè)希臘人城邦共同的問(wèn)題,西西里的希臘人決定為此召開(kāi)一次所有城邦參與的大會(huì),解決相關(guān)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)討論形成的決議,是所有蓋隆派都應(yīng)被驅(qū)逐;各自召回流亡者并發(fā)還財(cái)產(chǎn),或者給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償;敘拉古放棄對(duì)卡馬利納的統(tǒng)治,讓其重新獨(dú)立,土地重新分配。這次會(huì)議大體解決了西西里過(guò)去流亡和遷移留下的基本問(wèn)題,體現(xiàn)了新生民主政權(quán)處置的得宜,盡管我們并不知道,是誰(shuí)提出了這個(gè)建議,又有什么人在這次城邦之間的大會(huì)上發(fā)言。②George Grote,History ofGreece,vol.5,London:John Murray,1870,p.92.

雖然城邦之間的爭(zhēng)斗因?yàn)樯w隆派的被逐暫時(shí)平息,各個(gè)城邦內(nèi)部不同集團(tuán),特別是那些回歸者與已經(jīng)居住在當(dāng)?shù)氐墓裰g的糾紛并不是一次城邦間的會(huì)議可以解決的。敘拉古尤其如此,因?yàn)橘灾魃w隆將蓋拉、卡馬利納、麥加拉—敘布萊亞等地的大量人口遷入敘拉古,同時(shí)肯定驅(qū)逐了部分?jǐn)⒗湃?由此引出了無(wú)數(shù)的財(cái)產(chǎn)訴訟和糾紛。隨著流放者的回歸,相反的過(guò)程勢(shì)必發(fā)生,尤其是數(shù)十年后,如何將財(cái)產(chǎn)歸還原主,成為各個(gè)城邦面臨的嚴(yán)重問(wèn)題?！八羞@些大量人員的遷移,造成了財(cái)產(chǎn)關(guān)系嚴(yán)重的混亂,因?yàn)橥恋孛看伪粵](méi)收、加以分配和再分配,都是另一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。古代所存在的一個(gè)堅(jiān)實(shí)傳統(tǒng)到西塞羅和昆體良時(shí)代還在為人重復(fù):隨后產(chǎn)生的大量訴訟導(dǎo)致了法庭演說(shuō)及第一批修辭手冊(cè)的發(fā)展。無(wú)論這種因果解釋是否正確,事實(shí)都是敘拉古的科拉克斯及其門(mén)生提西亞斯乃希臘修辭藝術(shù)的奠基者。該世紀(jì)后期,萊翁提尼的高爾吉亞為希臘世界修辭學(xué)最為著名的代表”③M.I.Finley,Ancient Sicily,p.61.。類(lèi)似的爭(zhēng)斗明顯并未停息,直到公元前415年,雅典將領(lǐng)阿克比亞德斯在煽動(dòng)發(fā)起西西里遠(yuǎn)征時(shí),還做了前文已經(jīng)征引的那段重要評(píng)論。④Thucydides,History of the Peloponnesian War,vi,17.除此之外,蓋隆樹(shù)立的先例,也沒(méi)有被野心家們完全忘記。公元前454年,廷達(dá)利翁試圖奪取敘拉古權(quán)力,重建僭主政治,結(jié)果被公民判處死刑。⑤George Grote,History ofGreece,vol.7,New York:Harper and Brothers,Publishers,1875,p.121.然而,更讓我們驚奇的,是在民主政治存在的60年間,盡管存在如此之多的訴訟,還有僭主政治復(fù)辟的威脅,敘拉古并未爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn),反而保持了穩(wěn)定,達(dá)到了繁榮,堪稱奇跡。⑥據(jù)學(xué)者們統(tǒng)計(jì),從公元前620—前278/269年間,敘拉古先后發(fā)生過(guò)27次沖突,頻率高居希臘城邦前列。然而在民主政治時(shí)代,敘拉古居然贏得了半個(gè)多世紀(jì)的和平。見(jiàn)M.H.Hansen and Thomas Heine Nielsen,ed.,An Inventory of Archaic and Classical Poleis,Oxford:Oxford University Press,2006,p.125;George Grote,History of Greece,vol.,7,p.120.

對(duì)民主政治時(shí)期敘拉古的制度,我們略有了解,但仍不夠全面。就公民隊(duì)伍來(lái)說(shuō),隨著敘拉古流亡者的回歸,應(yīng)當(dāng)是所有敘拉古人都具有公民資格,可以出席公民大會(huì)。敘拉古公民中的大多數(shù),可能如亞里士多德所說(shuō),是每日忙于田間勞作的農(nóng)民,他們沒(méi)有多少時(shí)間出席公民大會(huì),而寧愿讓法律成為國(guó)家的主人。⑦Aristotle,Politics,1292b21 ff.,并請(qǐng)見(jiàn)N.K.Rutter,“Syrcusan Democracy:Most Like the Athenian?”p.143.遺憾的是我們不清楚公民大會(huì)的組成、召開(kāi)次數(shù)和具體權(quán)力,但它的確表現(xiàn)相當(dāng)活躍。公元前466年僭主政治被推翻時(shí),公民們就召開(kāi)了會(huì)議,議決要為解放者宙斯建立一座祭壇,將官職限定在原來(lái)的公民中,對(duì)如何處理僭主留下的雇傭兵,也拿出了意見(jiàn);約公元前451/0年,西凱爾人領(lǐng)袖杜凱提烏斯因與敘拉古作戰(zhàn)失敗,無(wú)路可逃之際,竟然夜間偷入敘拉古,并在廣場(chǎng)的祭壇邊尋求庇護(hù)。第二天早晨,當(dāng)敘拉古人發(fā)現(xiàn)他時(shí),就聚集了一批人。敘拉古官員們旋即召開(kāi)公民大會(huì),討論如何處置他們?cè)?jīng)的敵人。會(huì)上提出了兩種完全不同的看法:一種是絕對(duì)不要饒恕這個(gè)過(guò)去的敵人;另一種意見(jiàn)(在狄?jiàn)W多魯斯看來(lái)屬于比較理性的公民)則認(rèn)為,雖然此人過(guò)去可惡,但他已經(jīng)受到懲罰,因此應(yīng)當(dāng)尊重神靈,同意杜凱提烏斯的請(qǐng)求。民眾贊同了后一種意見(jiàn),決議將他送往科林斯,規(guī)定他永遠(yuǎn)不得返回西西里,但由敘拉古官方每年給他提供一筆生活費(fèi)。⑧Diodorus Siculus,Library of History,xi,72,1-3;11,92,1-4.

上述會(huì)議表明,敘拉古的公民并非完全不熟悉議事機(jī)制,公民大會(huì)也可以因突發(fā)事件在官員們(而非雅典那樣的議事會(huì))的主持下召開(kāi),會(huì)議地點(diǎn)就在廣場(chǎng)上。公元前415年,當(dāng)雅典人入侵的消息到處哄傳的時(shí)候,敘拉古人舉行過(guò)公民大會(huì),赫摩克拉泰斯和阿泰納戈拉斯先后發(fā)言;同年在與雅典人初次交戰(zhàn)失敗后,敘拉古人再次召開(kāi)了公民大會(huì),就戰(zhàn)爭(zhēng)策略進(jìn)行討論,赫摩克拉泰斯再度發(fā)言;戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行期間,敘拉古人肯定也舉行過(guò)公民大會(huì),討論戰(zhàn)爭(zhēng)策略以及向斯巴達(dá)人求援問(wèn)題;公元前413年,敘拉古人為如何處置戰(zhàn)俘,再度召開(kāi)了會(huì)議;公元前406年,當(dāng)西西里面臨迦太基人入侵、阿克拉加斯陷落時(shí),敘拉古人又召集了公民大會(huì)。上述例證表明,至少在遭遇外敵入侵時(shí),敘拉古人需要舉行公民大會(huì)確定基本政策。①Thucydides,History of the Peloponnesian War,vi,32-35;6,72;Diodorus Siculus,Library of History,xiii,19,4-13,33,1;13,91,1-4.可惜無(wú)論是修昔底德還是狄?jiàn)W多魯斯,都只提到了發(fā)言人,很少提到到底是何種官員主持會(huì)議,出席會(huì)議的有多少人?？脊虐l(fā)現(xiàn)過(guò)敘拉古的劇場(chǎng)。學(xué)者們猜測(cè)那里可能也是公民大會(huì)會(huì)場(chǎng)。它面積不大,僅能容納1000人左右。以敘拉古公民的數(shù)量(據(jù)估計(jì)在1.4萬(wàn)人以上),這個(gè)會(huì)場(chǎng)不免太小,即使與雅典的會(huì)場(chǎng)及其能夠容納的公民所占比例比較,也嫌太低(不足公民總數(shù)的7%,雅典大約是15%)。②Eric W.Robinson,Democracy beyond Athens,p.88.如果劇場(chǎng)真是會(huì)場(chǎng),則它再次說(shuō)明,希臘城邦在召集公民大會(huì)時(shí),從來(lái)不指望所有公民出席。

會(huì)議討論的問(wèn)題應(yīng)由主持人提出。開(kāi)會(huì)之時(shí),官員們可能會(huì)拿出初步意見(jiàn)。但面對(duì)突發(fā)情況,例如狄?jiàn)W多魯斯記載的那次決定杜凱提烏斯命運(yùn)的會(huì)議,官員們明顯沒(méi)有任何預(yù)案,所以在公民大會(huì)上會(huì)出現(xiàn)兩種完全不同的意見(jiàn)。發(fā)言人都是些什么人物,狄?jiàn)W多魯斯并未提及,可能并非特別知名的人士。會(huì)議上存在真正的辯論,而且都是從事實(shí)和道理兩方面各自立論,以爭(zhēng)取公民的支持為上,很有雅典公民大會(huì)的韻味。公元前451年的那次會(huì)議上,雖然敘拉古的公民面對(duì)的是過(guò)去的敵人,但他們?nèi)员憩F(xiàn)了作為民主政治下公民的一般素質(zhì):遵守希臘人的習(xí)慣,不僅讓求庇者得到保護(hù),還送他一筆生活費(fèi),但為未來(lái)安全計(jì),禁止他再返回西西里。據(jù)狄?jiàn)W多魯斯記載,當(dāng)后一種意見(jiàn)提出時(shí),“民眾異口同聲地高呼,他們應(yīng)當(dāng)赦免祈援人”③Diodorus Siculus,Library ofHistory,xi,92,4.。如果是否接受某個(gè)陷入窘境的祈援人(雖然此人是敘拉古過(guò)去的敵人)的事務(wù)都由公民大會(huì)討論并通過(guò)非常具體的決議,則有關(guān)宣戰(zhàn)、媾和和立法等重大的事項(xiàng),理當(dāng)也由公民大會(huì)負(fù)責(zé),盡管相關(guān)會(huì)議可能也是在事發(fā)時(shí)臨時(shí)召開(kāi)。公元前413年,敘拉古人開(kāi)會(huì)商討雅典戰(zhàn)俘的命運(yùn)。據(jù)狄?jiàn)W多魯斯,當(dāng)天的會(huì)上有4個(gè)人先后發(fā)言。首先發(fā)言的是人民領(lǐng)袖狄?jiàn)W克萊斯,他主張?zhí)幩辣环难诺鋵④妭?將戰(zhàn)俘發(fā)配采石場(chǎng)勞動(dòng),在那里將他們折磨至死,雅典的盟友則一律賣(mài)為奴隸。隨后赫摩克拉泰斯發(fā)言,希望仁慈處理戰(zhàn)俘。但他的意見(jiàn)遭到民眾反對(duì),被轟下了臺(tái)。隨后發(fā)言的是一位年事頗高(據(jù)稱連路都走不動(dòng))的老人尼科勞斯,他的兩個(gè)兒子都在保衛(wèi)敘拉古時(shí)陣亡,眾人以為他肯定會(huì)支持狄?jiàn)W克萊斯的意見(jiàn),不料他也主張善待敵人,且一度贏得敘拉古人支持。最后是斯巴達(dá)人古利普斯發(fā)言。也許出于對(duì)統(tǒng)帥的尊重,公民大會(huì)最終通過(guò)了古利普斯的意見(jiàn)。④Diodorus Siculus,Library of History,xiii,19,4-13,33,1.修昔底德不曾記載敘拉古公民大會(huì)的辯論。保存在狄?jiàn)W多魯斯著作中的敘述,尤其是尼科勞斯和古利普斯的演說(shuō),基本可以肯定是狄?jiàn)W多魯斯或者他的史料來(lái)源蒂麥烏斯的偽造,但公民大會(huì)上發(fā)生過(guò)辯論,而且類(lèi)似尼科勞斯這樣的人都可以發(fā)言,以及會(huì)議上出現(xiàn)的不同意見(jiàn)之間的交鋒,體現(xiàn)了敘拉古公民大會(huì)議事機(jī)制的成熟。

從敘拉古的制度來(lái)看,那里應(yīng)當(dāng)有公民大會(huì)的定期集會(huì),起碼每年選舉官員需要由公民大會(huì)負(fù)責(zé)。這些官員包括國(guó)內(nèi)的行政和司法官員,還有將軍等。對(duì)于官員的監(jiān)督,可能也由公民大會(huì)進(jìn)行。在敘拉古歷史上,不止一個(gè)將軍因作戰(zhàn)不力受到公民大會(huì)制裁,有些甚至被流放。⑤公元前453年,法伊魯斯當(dāng)選水師統(tǒng)帥,受命鎮(zhèn)壓第勒尼安海海盜,但未能達(dá)到民眾愿望,回國(guó)后受審并被判處流放;公元前414年,因?qū)ρ诺渥鲬?zhàn)不利,多名敘拉古將軍被罷免。見(jiàn)Diodorus Siculus,Library of History,xi,88;Thucydides,History of the Peloponnesian War,6,103.民主政治時(shí)期,敘拉古曾經(jīng)有過(guò)一個(gè)著名的橄欖葉放逐法(petalism)。約公元前454年,廷達(dá)利翁企圖建立僭主政治,陰謀被挫敗,廷達(dá)利翁被處死。為防止此類(lèi)事件再次發(fā)生,敘拉古民眾吸收雅典經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)立了橄欖葉放逐法。據(jù)狄?jiàn)W多魯斯:

在雅典人中,每個(gè)人是把他認(rèn)為最有可能對(duì)同胞建立僭主政治的人的名字寫(xiě)在陶片上,而在敘拉古,勢(shì)力最大的公民的名字會(huì)被寫(xiě)在橄欖樹(shù)葉(petalon)上。清點(diǎn)樹(shù)葉后,無(wú)論是誰(shuí)得到了最多的票數(shù),就會(huì)被流放5年。他們認(rèn)為,這樣他們就能在各自的城邦中打壓那些最為強(qiáng)勢(shì)的人的傲慢,因?yàn)樗麄儗で筮_(dá)到的一般目標(biāo),并不是懲罰那些破壞了法律的人,而毋寧是遏制這些人的影響和自我膨脹。……但在敘拉古,它很快就因?yàn)橄率鲈虮蝗∠?。由于那些?dān)任最高職位的人被流放,最有責(zé)任感的公民——那些因其個(gè)人完美因而能夠創(chuàng)造大量政體變革的人——因擔(dān)心這個(gè)法律而不再參與公共事務(wù)。……與他們相反,那些極無(wú)原則、極其荒唐的公民,則專(zhuān)注于公共事務(wù),將民眾導(dǎo)向混亂和革命……由于這些原因,敘拉古人改變了主意,僅在使用很短時(shí)間后,就取消了這個(gè)法律。①Diodorus Siculus,Library of History,xi,87,1-5.

狄?jiàn)W多魯斯的記載明白無(wú)誤地顯示了引入放逐法的意圖:對(duì)付那些影響過(guò)大、意圖在敘拉古建立僭主政治的人。但具體做法與雅典有些不同。投票時(shí)使用的是橄欖樹(shù)葉,放逐期限為5年。不過(guò)與雅典長(zhǎng)期利用陶片放逐法相反,這個(gè)法律在敘拉古使用的效果不佳:上層拒絕再參與國(guó)家管理,并且造成了敘拉古政治和國(guó)家管理的混亂,因此很快被取消。同樣的意圖所引入的類(lèi)似的法律,同樣在希臘城邦中實(shí)行,而且懲罰的力度似乎還較雅典輕微(流放期5年),卻產(chǎn)生了完全不同的效果,值得思考。要說(shuō)敘拉古人完全不負(fù)責(zé)任胡亂投票,似乎并不合理。至少他們?cè)谔幹枚艅P提烏斯的問(wèn)題上,表現(xiàn)相當(dāng)理性。對(duì)雅典戰(zhàn)俘的處置,也不是全無(wú)道理。為何在這個(gè)問(wèn)題上,反而遭遇失敗?狄?jiàn)W多魯斯沒(méi)有給予充分的解釋,也沒(méi)有具體說(shuō)明法律到底使用了多長(zhǎng)時(shí)間。對(duì)此我們只能猜測(cè),一種可能是該法設(shè)計(jì)不如雅典那樣完善,如最低投票數(shù)限制等,確保其利劍高懸卻不經(jīng)常使用,而是過(guò)于頻繁地使用,導(dǎo)致上層人人自危,集體退出政治生活,迫使平民取消該法。②George Grote,History ofGreece,vol.7,pp.121-122.但魯特認(rèn)為正好相反,投票始終被富人控制,以對(duì)付那些試圖通過(guò)支持人民奪取權(quán)力的領(lǐng)袖們。見(jiàn)N.K.Rutter,“Syracusan Democracy:Most Like the Athenian?”pp.147-148.另一種可能,是另有替代法律,因?yàn)樵谌∠诉@個(gè)法律后,敘拉古民主政治的運(yùn)作似乎并未受到明顯影響,在該法取消后至少延續(xù)了30年以上(如果是5年內(nèi)該法被取消,則應(yīng)在公元前449年前后)。由此推測(cè),或許敘拉古人有了更好的手段來(lái)維護(hù)民主政治。而取代這個(gè)法律的,可能就是敘拉古存在的一個(gè)類(lèi)似雅典非法提案法的一道法律:演說(shuō)人不得在會(huì)上提出與現(xiàn)行法律違背的新法,否則會(huì)遭遇主持人罰款。公元前406年,因阿克拉加斯被迦太基人攻陷,西西里的希臘人一片驚慌。在敘拉古公民大會(huì)上,當(dāng)所有人都束手無(wú)策時(shí),狄?jiàn)W尼修斯開(kāi)始發(fā)言,指控援助阿克拉加斯的將軍們叛國(guó),要求敘拉古人拋棄他們一貫的做法,直接把將軍們處死。此時(shí)主持會(huì)議的官員以他的提議非法為由,對(duì)他加以罰款。但富翁菲利斯圖斯走上前來(lái)支付了罰款,并承諾支付當(dāng)天所有的罰款,支持狄?jiàn)W尼修斯繼續(xù)發(fā)言。于是狄?jiàn)W尼修斯繼續(xù)指控將軍們叛國(guó),號(hào)召敘拉古人選舉受到歡迎而且有能力的人,而不是上層階級(jí)有寡頭傾向的富有公民為將軍。③Diodorus Siculus,Library of History,xiii,91,3-5.由于當(dāng)時(shí)敘拉古和西西里的確處在危機(jī)之中,狄?jiàn)W尼修斯的演說(shuō)達(dá)到了目的,他從此一步步走上了僭主之路?？梢栽O(shè)想,在此之前,敘拉古人肯定認(rèn)真執(zhí)行著這個(gè)法律,從而有效避免了非法行為和僭主政治的危險(xiǎn)。從這個(gè)意義上說(shuō),橄欖葉流放法的短命和雅典陶片放逐法的被取消,可能都是因?yàn)橛辛烁行У奶娲侄?而非全是法律本身的問(wèn)題。④Eric W.Robinson,Democracy Beyond Athens,p.71,pp.86-87.

就公民大會(huì)的運(yùn)作而論,敘拉古的模式與其他民主制城邦差別不大。我們了解到的有限的幾次會(huì)議,基本都是問(wèn)題被提交到公民大會(huì)后,有所準(zhǔn)備的人會(huì)在講壇上發(fā)言,提出處理意見(jiàn)。無(wú)論是狄?jiàn)W克萊斯,還是赫摩克拉泰斯,都需要通過(guò)自己的演說(shuō)說(shuō)服公民。在上文提到的有關(guān)杜凱提烏斯和雅典戰(zhàn)俘命運(yùn)的問(wèn)題上,都出現(xiàn)了兩種非常不同的意見(jiàn)。能夠在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)表意見(jiàn)的演說(shuō)家,即所謂的人民領(lǐng)袖,在敘拉古很有市場(chǎng)。那個(gè)主張嚴(yán)厲處置雅典戰(zhàn)俘的狄?jiàn)W克萊斯,可能就是一個(gè)這樣的角色。我們還知道,戰(zhàn)勝雅典后敘拉古政治進(jìn)一步民主化,說(shuō)服敘拉古人以抽簽的方式選舉官員、組建立法委員會(huì)改造敘拉古的政治制度、頒布法律的,就是狄?jiàn)W克萊斯。這次的變革,也被亞里士多德視為敘拉古由公民政體轉(zhuǎn)向民主政治的標(biāo)志。①Aristotle,Politics,1304a27-29;Diodorus Siculus,Library of History,xiii,34,6.但狄?jiàn)W多魯斯隨后有關(guān)立法家及其立法的介紹,表明他把立法家狄?jiàn)W克萊斯和古風(fēng)時(shí)代另外一位同名的立法家完全弄混淆了。在這樣的會(huì)議上,偶爾也會(huì)有尼科勞斯那樣的人出面發(fā)言,暗示只要內(nèi)容不違背法律,辯論會(huì)相當(dāng)開(kāi)放和自由。但如果違背法律,則可能被罰款。公元前415年,當(dāng)雅典即將遠(yuǎn)征西西里的消息滿天飛的時(shí)候,敘拉古人舉行公民大會(huì)進(jìn)行商討。赫摩克拉泰斯首先發(fā)言,要求敘拉古人做好準(zhǔn)備,以防備可能發(fā)生的入侵。但因所有消息都未得證實(shí),在他之后,敘拉古人之間發(fā)生了嚴(yán)重的意見(jiàn)分歧,“有些人堅(jiān)持認(rèn)為,雅典人根本不會(huì)來(lái),所有報(bào)道都是假的。另一些人認(rèn)為,即使他們(雅典人)真的來(lái)了,他們能夠以其人之道還治其人之身,而且可以加倍報(bào)復(fù)。還有些人則相當(dāng)鄙薄地把這件事情變成了諷刺”。在這種情況下,當(dāng)時(shí)對(duì)民眾最有影響的演說(shuō)家阿泰納戈拉斯發(fā)表了他的意見(jiàn),認(rèn)為雅典人不大可能會(huì)真的到西西里來(lái)。即使來(lái)了,西西里也有足夠的資源對(duì)抗他們。修昔底德顯然認(rèn)為此人胡說(shuō)八道,因?yàn)榇饲八麆倓倲⑹隽搜诺淙说膽?zhàn)爭(zhēng)準(zhǔn)備和艦隊(duì)的出發(fā)。阿泰納戈拉斯的意見(jiàn)影響了一批人。眼看會(huì)議可能在辯論中無(wú)果而終,一位將軍走上前來(lái),決定不再邀請(qǐng)任何人發(fā)言,自己做了一個(gè)簡(jiǎn)短的演說(shuō):無(wú)論消息真假,都需要就戰(zhàn)爭(zhēng)做一些必要準(zhǔn)備,同時(shí)派人到其他城市打探消息和聯(lián)絡(luò)。他的演說(shuō)雖然簡(jiǎn)短,但具有明顯的效果?！霸趯④娬f(shuō)了上述話之后,敘拉古人散會(huì)了”②Thucydides,History of the Peloponnesian War,vi,32-41.。

修昔底德記載的這次公民大會(huì),似乎與雅典或者敘拉古的其他公民大會(huì)并無(wú)本質(zhì)不同,而且會(huì)上的辯論相當(dāng)自由和開(kāi)放。讓人驚異的,是最后那位將軍的舉動(dòng)。他似乎完全忽視了會(huì)議主持人的權(quán)力,走上前來(lái)終止了辯論,并且自己發(fā)言,顯得相當(dāng)權(quán)威。但他的意見(jiàn),明顯是最為合理的:進(jìn)行必要的準(zhǔn)備,派人出去打探消息,因此得到了敘拉古人的認(rèn)同。這倒應(yīng)了伯里克利在贊頌雅典民主政治時(shí)所說(shuō)的話:“雖然我們?cè)谒饺私煌斜苊忾_(kāi)罪于人,但由于敬畏的畏懼感,我們避免不守法度,因?yàn)槲覀兎哪切┱莆諜?quán)力的人,服從法律?！雹跿hucydides,History of the Peloponnesian War,ii,37.修昔底德也曾評(píng)論,敘拉古人所以能夠擊敗雅典入侵軍,是因?yàn)樗麄兣c雅典人性格最為相似,④Thucydides,History of the Peloponnesian War,viii,96,5.暗示敘拉古公民的性情,總體上與雅典公民相近。如果雅典公民大會(huì)一般來(lái)說(shuō)文明和有序,那敘拉古的公民大會(huì)是否也應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出同樣的傾向?

對(duì)于敘拉古的其他制度,我們的了解少得多。首先必須提到的是將軍。他們的數(shù)量在不同時(shí)期似乎有所不同,應(yīng)當(dāng)和雅典將軍一樣可以連選連任。赫摩克拉泰斯提到,與雅典人最初的交戰(zhàn)之所以失敗,首先是敘拉古人缺乏戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn),另一個(gè)原因是將軍太多,有15人,造成了混亂。所以他建議減少將軍的數(shù)量,授予將軍更大的權(quán)力。敘拉古人贊同了赫摩克拉泰斯的建議,當(dāng)年只選舉了3名將軍。考慮到敘拉古也有水師,而且力量比較強(qiáng),那里應(yīng)當(dāng)也有水師將領(lǐng),可能是某一個(gè)將軍擔(dān)任而不是另外指定。公元前453年,為鎮(zhèn)壓第勒尼安海的海盜,敘拉古人任命法伊魯斯為水師統(tǒng)領(lǐng)。但他作戰(zhàn)不力,被阿佩萊斯取代。后者成功地?fù)v毀了海盜的老巢并奪得大量戰(zhàn)利品。僭主狄?jiàn)W尼修斯時(shí)代,水師統(tǒng)領(lǐng)長(zhǎng)期由僭主的弟弟或親屬擔(dān)任。⑤Diodorus Siculus,Library of History,xi,88,4-5.關(guān)于狄?jiàn)W尼修斯時(shí)代的水師統(tǒng)帥,見(jiàn)D.M.Lewis,“Sicily,413-368 B.C.,”in John Boardman et al,ed.,The Cambridge Ancient History,vol.,6,pp.120-154.因此,敘拉古的將軍可能既有統(tǒng)領(lǐng)陸軍的,也有指揮水師的。將軍們?cè)趹?zhàn)場(chǎng)上應(yīng)當(dāng)享有全權(quán),但也需要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),因此當(dāng)敘拉古人認(rèn)為法伊魯斯未能完成他的使命時(shí),就以受賄名義判處他流放。在對(duì)外事務(wù)上,將軍明顯也有相當(dāng)大的權(quán)威。在公民大會(huì)上發(fā)言的,除演說(shuō)家和普通公民外,將軍最多,其中赫摩克拉泰斯在不同場(chǎng)合做過(guò)多次發(fā)言。在公元前415年雅典入侵前夕的那次公民大會(huì)上,最后是一位將軍終止了會(huì)議的討論,讓自己的建議得到通過(guò)后散會(huì)。

敘拉古似乎沒(méi)有專(zhuān)門(mén)為公民大會(huì)準(zhǔn)備議案的議事會(huì),主持會(huì)議和提交議案的似乎是某種官員。當(dāng)杜凱提烏斯在廣場(chǎng)尋求敘拉古人庇護(hù)時(shí),召開(kāi)公民大會(huì)的就是官員;公元前406年,當(dāng)?shù)見(jiàn)W尼修斯提出違法建議時(shí),對(duì)他罰款的,還是官員。然而狄?jiàn)W多魯斯始終沒(méi)有告訴我們到底是哪些官員,有多少人。

結(jié) 語(yǔ)

在近60年的時(shí)間里,敘拉古民主政治經(jīng)歷了幾次重要的考驗(yàn)。首先,成功解決了僭主時(shí)代大規(guī)模沒(méi)收、移民和再分配留下的后遺癥,實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)治的穩(wěn)定;其次,挫敗了廷達(dá)利翁建立僭主政治的企圖,平定了當(dāng)?shù)鼐用裎鲃P爾人的暴動(dòng);最后,也是最大的成功,是挫敗了雅典發(fā)動(dòng)的大規(guī)模入侵,將民主政治推進(jìn)了一步。雖然在雅典人的圍攻面前,敘拉古人一度表現(xiàn)軟弱,但在得到斯巴達(dá)人援助后,頂住了雅典前后兩撥大軍的攻擊,使入侵者全軍覆沒(méi)。正是在民主政治存續(xù)期間,西西里進(jìn)入了它歷史上最為繁榮和穩(wěn)定的時(shí)期,哲學(xué)、建筑、文學(xué)、史學(xué)和藝術(shù)的發(fā)展,都達(dá)到了空前的高度。哲學(xué)上有恩培多克萊;修辭學(xué)除傳說(shuō)中的科拉克斯和特西亞斯外,有萊翁提尼的高爾吉亞;史學(xué)家如菲利斯圖斯成長(zhǎng)于此時(shí)。①George Grote,History of Greece,vol.7,pp.126-127.修昔底德在總結(jié)敘拉古人能夠擊敗雅典大軍的根本原因時(shí),認(rèn)為那是因?yàn)閿⒗湃伺c雅典人最為相像。戰(zhàn)爭(zhēng)期間敘拉古人的某些做法,例如以公民大會(huì)上的辯論決定戰(zhàn)爭(zhēng)與和平,隨時(shí)撤換將軍,依靠海軍贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利,拒不聽(tīng)從古利普斯的命令,私下處死了雅典將軍尼奇亞斯和德摩斯提尼②Thucydides,History of the Peloponnesian War,vii,86,2.等,很有雅典公民大會(huì)的“風(fēng)范”。

但是,敘拉古畢竟不是雅典。在敘拉古,將軍和官員們似乎擁有更大的權(quán)威。對(duì)于將軍和官員們的命令,尤其是像赫摩克拉泰斯那樣擁有經(jīng)驗(yàn)和權(quán)威的將領(lǐng)的意見(jiàn),敘拉古人表現(xiàn)得相對(duì)順從。公元前415年的那次公民大會(huì)上,將軍居然沒(méi)有要求表決,直接就解散了公民大會(huì);當(dāng)年冬天,根據(jù)赫摩克拉泰斯的提議,敘拉古人取消了15將軍制度,另選舉3名將軍指揮戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)如此重大的決策,似乎沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)肅的辯論,“敘拉古人聽(tīng)了他的發(fā)言,投票決定一切照他的建議辦,并選出了3位將軍”,其中包括赫摩克拉泰斯本人。③Thucydides,History of the Peloponnesian War,vi,72,1-73,1.公元前405年,老狄?jiàn)W尼修斯公然違背法律,在菲利斯圖斯支持下,在公民大會(huì)上公開(kāi)指責(zé)其他將軍,之后利用敘拉古人的支持,讓自己先是成為了全權(quán)將軍,后來(lái)成為了敘拉古僭主。④Diodorus Siculus,Library ofHistory,xiii,91,1-96,3.遺憾的是,老狄?jiàn)W尼修斯沒(méi)有終結(jié)迦太基的入侵,卻基本埋葬了運(yùn)行60年的敘拉古民主制度。他的陰謀之所以得逞,固然有迦太基威脅需要一個(gè)強(qiáng)有力領(lǐng)袖的因素,但也與敘拉古民主的一個(gè)重要特點(diǎn)有關(guān):敘拉古人的多數(shù)是農(nóng)民,如亞里士多德注意到的,他們對(duì)管理城邦的熱情,不如雅典人那么積極。而城邦政治的正常運(yùn)作,特別是民主政治的良好運(yùn)轉(zhuǎn),需要公民方面的積極參與。雅典民主政治后來(lái)的衰亡,是“因?yàn)樵谙ＥD化世界變化了的條件下,德摩斯沒(méi)有興趣去運(yùn)行它了”⑤P.J.Rhodes,“Athenian Democracy after 403 BC,”The Classical Journal,vol.75,No.4(Apr.-May,1980),p.323.。敘拉古公民大會(huì)可能沒(méi)有定期集會(huì)的制度,公民大會(huì)討論的問(wèn)題,大多也和戰(zhàn)爭(zhēng)與和平等大事有關(guān),日常管理,很可能落在官員們手中,讓它的民主政治盡顯溫和特性。盡管如此,它并不影響敘拉古的民主像底比斯、阿爾哥斯等城邦一樣,成為古代希臘世界民主政治的一種類(lèi)型。