優(yōu)化街道社區(qū)檔案管理工作的途徑分析

吳 峰

（江蘇省泰州興化市昭陽(yáng)街道辦事處，江蘇 泰州 225700）

街道是我國(guó)最基本的行政單元，街道社區(qū)管理建設(shè)發(fā)展過(guò)程中所涉及真實(shí)的記錄各類信息會(huì)形成各類社區(qū)檔案，這份檔案是社區(qū)各項(xiàng)管理工作開展的重要保障和支持，做好新時(shí)期街道檔案管理工作能夠更好的為提升街道社區(qū)管理效率，切實(shí)將社會(huì)保障落戶到位、解決鄰里糾紛等各項(xiàng)街道工作提供詳實(shí)的依據(jù)。民生檔案是檔案管理領(lǐng)域的新名詞，是十七大會(huì)議之后國(guó)家檔案局對(duì)民生問(wèn)題解決的進(jìn)一步強(qiáng)化。基本內(nèi)涵為保存在檔案館里對(duì)解決普通民眾或者老百姓生活、生計(jì)方面事項(xiàng)具有價(jià)值的檔案信息，具體涉及綜合性民生檔案信息和個(gè)體性的民生檔案信息。社區(qū)民生檔案是民生檔案的一個(gè)分支，是檔案館保存的、社區(qū)范圍內(nèi)所涉及的一般民眾和百姓生活、生計(jì)方面具有價(jià)值的檔案信息，這些檔案信息是社區(qū)居民的綜合檔案信息，是多個(gè)檔案內(nèi)容的綜合體現(xiàn)。街道各項(xiàng)工作的開展都離不開檔案工作，因此，街道檔案管理工作是街道辦事處的各方面工作，能反映街道的基本情況，是基層建設(shè)的重要部分。

1 街道社區(qū)檔案管理特點(diǎn)和管理重要性分析

1）管理特點(diǎn)。當(dāng)前，隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。伴隨社區(qū)的新發(fā)展，社區(qū)檔案管理也體現(xiàn)出新的發(fā)展特點(diǎn)，其中最為明顯的特點(diǎn)是檔案管理內(nèi)容的多樣性、復(fù)雜性。在具體實(shí)施操作的時(shí)候社區(qū)檔案能夠?qū)ι鐓^(qū)管理全過(guò)程的內(nèi)容進(jìn)行記錄，包括組織管理、業(yè)務(wù)管理、社區(qū)服務(wù)管理等。同時(shí)，社區(qū)檔案管理的載體形式也是十分多樣的，不僅包含能夠反映出社區(qū)建設(shè)基本情況的信息，而且還涉及記錄各類社區(qū)活動(dòng)的信息，這些信息內(nèi)容使得整個(gè)社區(qū)的管理建設(shè)體現(xiàn)出動(dòng)態(tài)化的發(fā)展特點(diǎn)。2）社區(qū)檔案管理的重要性。隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)檔案管理的重要性日益凸顯出來(lái)。從實(shí)際應(yīng)用的角度來(lái)看，社區(qū)組織檔案不僅僅是提升黨組織內(nèi)部發(fā)展凝聚力的保障，而且在使用的過(guò)程中還能夠?yàn)榛鶎用裰髡谓ㄔO(shè)發(fā)展提供重要的服務(wù)支持。從以往的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，社區(qū)檔案管理模式的優(yōu)化一方面能夠幫助社區(qū)下崗職工人員和失業(yè)人員順利就業(yè)，另外一個(gè)方面社區(qū)管理模式的優(yōu)化還會(huì)記錄整個(gè)社區(qū)活動(dòng)開展的全過(guò)程，借助這些檔案信息為民眾提供查詢各個(gè)信息的渠道。不僅如此，社區(qū)檔案管理工作的深化發(fā)展還會(huì)為社會(huì)保障體系的發(fā)展、完善提供支持。因此社區(qū)檔案管理工作對(duì)推動(dòng)整個(gè)社區(qū)發(fā)展意義重大。

2 新時(shí)期街道社區(qū)檔案管理工作發(fā)展存在的問(wèn)題

1）對(duì)社區(qū)檔案管理重視程度不夠。由于社區(qū)各項(xiàng)工作涉及國(guó)計(jì)民生，千頭萬(wàn)緒，社區(qū)管理者大多重結(jié)果，不注重過(guò)程，將建社區(qū)檔案管理工作作為額外的工作負(fù)擔(dān)，放在次要的位置上。加上體制編制的影響，社區(qū)檔案管理大多是由社區(qū)上級(jí)單位相關(guān)部門所進(jìn)行的，社區(qū)往往不作為自己的本職工作，完成任務(wù)敷衍了事，最終影響檔案管理工作的開展。2）檔案管理人員素質(zhì)水平有待提升。社區(qū)街道辦事處工作瑣碎，工作人員數(shù)量較少，且流動(dòng)性強(qiáng)，并沒(méi)有專職檔案管理人員，沒(méi)有得到系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，因此總體業(yè)務(wù)水平不高，造成社區(qū)檔案管理質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)要求。3）檔案管理規(guī)范化制度缺乏。社區(qū)街道檔案管理工作存在較大的隨意性，管理制度、管理體系不完善，檔案資料的收集、整理和保存都沒(méi)有形成完善的制度。在具體的檔案管理中各部門人員的權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，檔案交接管理不規(guī)范，甚至許多檔案在借出之后也沒(méi)人查問(wèn)，導(dǎo)致遺失，檔案信息管理效果不理想。4）社區(qū)檔案利用率低下。受社區(qū)檔案管理人員自身業(yè)務(wù)水平不高和工作不專業(yè)的影響，在進(jìn)行檔案管理的時(shí)候他們僅僅是將文件資料信息再加工形成檔案資料。之后對(duì)這些檔案資料密封處理。不便于后期查閱，充分發(fā)揮社區(qū)檔案的作用。

3 新時(shí)期街道社區(qū)檔案管理工作發(fā)展優(yōu)化對(duì)策

1）提高對(duì)社區(qū)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)。為了能夠更好的促進(jìn)社區(qū)街道檔案管理工作發(fā)展，需要社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)n案管理工作予以高度的重視，投入更多的人力和物力。同時(shí)做好檔案管理工作宣傳，利用社區(qū)宣傳欄、各類培訓(xùn)教育活動(dòng)，大力宣傳檔案工作重要性，營(yíng)造大家關(guān)心和支持檔案工作的良好氛圍。2）提升社區(qū)檔案管理人員的素質(zhì)。當(dāng)前，多數(shù)社區(qū)的檔案管理人員是兼職的身份，不僅不具備檔案管理的業(yè)務(wù)水平，而且也不具備檔案管理的基本素養(yǎng)，不了解社區(qū)檔案管理工作的要求導(dǎo)致出現(xiàn)盲目管理的現(xiàn)象，管理效果不理想，工作積極性不高。為了能夠更好的提高檔案管理水平需要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)檔案管理人員的培訓(xùn)，使他們了解檔案管理的基本理論、操作流程、工作要求等。3）結(jié)合社區(qū)居民情況來(lái)劃分檔案類別。社區(qū)檔案管理工作是一項(xiàng)服務(wù)民生的工作，為此，在開展這項(xiàng)工作的時(shí)候需要管理人員能夠深入到民眾中，和民眾建立起一種信任的關(guān)系，根據(jù)民眾的需求來(lái)調(diào)節(jié)和優(yōu)化檔案管理。同時(shí)，在檔案管理的過(guò)程中還需要注重引導(dǎo)群眾提出自己的需求，之后根據(jù)群眾的需求來(lái)劃分檔案的類別。另外，為了能夠提升社區(qū)檔案管理的有效性還需要注重強(qiáng)化社區(qū)內(nèi)部各個(gè)部門之間的關(guān)聯(lián)。社區(qū)作為一個(gè)社會(huì)基層生活的展現(xiàn)窗口所涵蓋的內(nèi)容是十分復(fù)雜的，和政府部門的各個(gè)業(yè)務(wù)也存在密切的關(guān)聯(lián)，因而社區(qū)活動(dòng)的順利開展離不開各個(gè)部門的支持。檔案管理工作的開展更是離不開上級(jí)部門的配合。為了能夠提升檔案管理成效需要強(qiáng)化內(nèi)部交流，拓展檔案管理業(yè)務(wù)，比如在社區(qū)健康檔案分類管理的基礎(chǔ)上和社區(qū)衛(wèi)生部門配合實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民群眾信息和健康檔案的匹配，打造出科學(xué)合理的社區(qū)居民檔案管理信息庫(kù)，從而能夠幫助居民對(duì)自己的身體情況形成一個(gè)清晰的認(rèn)知，并為相關(guān)人員分析整個(gè)社區(qū)健康情況提供重要參考數(shù)據(jù)支持。4）提升街道社區(qū)檔案的綜合利用率。街道社區(qū)檔案管理模式需要隨著時(shí)代的發(fā)展變化而不斷完善，并結(jié)合社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案使用的要求來(lái)修正和更正檔案管理錯(cuò)誤問(wèn)題，打破以往檔案管理的局限性模式?；谝酝鶛n案管理模式落后，操作繁瑣的問(wèn)題，在新時(shí)期，社區(qū)檔案管理要加快引入先進(jìn)的信息技術(shù)手段，比如借助計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)存儲(chǔ)檔案，實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)檔案的全自動(dòng)化管理，從而在提升檔案信息管理效率的同時(shí)減少不必要的檔案管理人力、物力和財(cái)力消耗。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，檔案管理是城市化社區(qū)建設(shè)的重要一個(gè)環(huán)節(jié)，檔案信息管理過(guò)程中會(huì)將社區(qū)管理所面臨的問(wèn)題全方面的展示出來(lái)，同時(shí)還能夠有針對(duì)的發(fā)現(xiàn)優(yōu)化社區(qū)管理，推進(jìn)城市化進(jìn)程發(fā)展。在新時(shí)期，為了能夠更好的滿足城市發(fā)展建設(shè)需要，強(qiáng)化社區(qū)管理，需要相關(guān)人員立足實(shí)際加大對(duì)社區(qū)檔案的管理力度，并在檔案管理過(guò)程中積極學(xué)習(xí)，從而打造出一支高素質(zhì)的社區(qū)檔案管理隊(duì)伍。