信息化條件下做好城建檔案的開發(fā)利用對策研究

楊 鑫

（陜西省渭南市城建檔案和規(guī)劃展示館，陜西 渭南 714000）

1 引言

由于科學技術的進步讓大數據信息化時代呈現(xiàn)了噴涌式的發(fā)展狀況，這種情形對于城建檔案工作來說既有好處也有壞處。隨著大數據、云技術的推動，檔案資源開發(fā)和利用工作將不再局限于傳統(tǒng)檔案編研模式，而是呈現(xiàn)出多元化、數據化等特點。在信息化的環(huán)境下，一方面，城建檔案相關的信息和數據的獲取更加方便快捷，也更加準確全面；但在另一方面，這在一定程度上顛覆了之前的傳統(tǒng)工作模式，這對于相關工作人員來說無疑是一個巨大的挑戰(zhàn)。

2 城建檔案

城建檔案是城市開發(fā)與建設活動的產物，是積累城市建設經驗、儲備城市建設技術的手段。城市建設活動的成果主要有建筑產品和城建檔案兩個方面。城建檔案是城建生產活動成果的直接記錄和反映，真實地記錄了城建生產活動的過程和成果，記載了人們的城建思想、城建技術、城建經驗。城建檔案作為城建成果的直接載體，成為積累城建技術、城建經驗的工具與手段，在城市建設和發(fā)展中具有重要作用。材料形式并不統(tǒng)一，具有文字、圖表以及聲像等多種形式，每種檔案資料都需要采用針對性管理措施實施管理，需要投入大量精力與人力成本[1]。而檔案信息化模式的推進，使得檔案管理、運用變得更加智能，檔案資料收集、整理以及查詢效率、精準度均得到了顯著提升，為檔案高質量運用打下了堅實基礎。但就總體應用情況來看，檔案信息化建設與開發(fā)還存在著一些問題，需要進行完善。

3 信息化條件下做好城建檔案的開發(fā)利用對策

3.1 更新城建檔案開發(fā)利用服務理念

創(chuàng)新是時代的要求，觀念創(chuàng)新是各方面創(chuàng)新的基礎。只有觀念創(chuàng)新，才能談管理創(chuàng)新和服務創(chuàng)新?，F(xiàn)在我們正面臨一個以信息、網絡和知識為基礎的新時代。檔案的收集、存儲和利用正在向信息資源的整合與開發(fā)轉變。為適應新時代的要求，城建檔案應具有創(chuàng)新意識和創(chuàng)新理念。隨著城市的快速發(fā)展，檔案的利用越來越普及。檔案工作必須具有創(chuàng)新意識和思想，不斷改進服務方法，更新服務方式，提高服務水平，增強服務功能，滿足社會各界對檔案利用的要求。利用是城建檔案的最終目的和歸宿，隨著城建檔案利用率的不斷提高，利用群體和用途的多樣化，現(xiàn)有的城建檔案管理模式已不能滿足用戶日益增長的需求。因此，創(chuàng)新是時代的要求，是城建檔案管理發(fā)展的必然趨勢。

3.2 推進城建檔案數字化利用

隨著信息化、現(xiàn)代化建設的加快，傳統(tǒng)的城建檔案管理模式已經不能滿足新時代的發(fā)展需求，城建檔案數字化建設成為城建檔案管理工作的開展趨勢。城建檔案數字化建設是指利用計算機技術、掃描技術、數據庫技術、存儲技術等現(xiàn)代網絡信息技術，將各種載體的城建檔案資源轉化為以數字化形式進行存儲，通過網絡連接、應用軟件系統(tǒng)等對檔案信息資源進行管理和利用的過程。開展數字化建設，能緩解館藏空間不足，創(chuàng)新城建檔案管理模式，提高工作效率。比如查閱檔案時，檔案管理人員利用檔案管理系統(tǒng)直接調用檔案原件的電子圖片，不需要再到庫房查找、翻閱檔案，既縮短了查閱時間，又保護了檔案原件。我們應緊跟時代潮流，在全新的技術支持下，大力發(fā)展城建檔案的開發(fā)利用事業(yè)[2]。

3.3 靈活運用大數據技術

現(xiàn)在很多人都說如今的時代就是大數據時代，隨著科技飛速發(fā)展，很多東西都在不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，這對于城建檔案工作來說也是如此，要想發(fā)展必須要緊跟時代發(fā)展的潮流，現(xiàn)在的計算機就是一個很大的機遇，因為很多東西都是人腦無法去計算和分析的。而這時大數據就可能填補這一塊空白，它可以最大程度上計算出結果或者分析出問題，我國城建檔案工作想要得到進一步發(fā)展的前提就是必須要有活力和創(chuàng)新的能力，目前的大數據就是一個契機，因為它是在變化著的和不斷創(chuàng)新的，它的加入能夠推進城市建設工作的決策創(chuàng)新能力。如果城建工作在沒有大數據的分析下，進程是極度慢的，效果也沒有那么明顯，運算上更是粗糙，但經過大數據分析，它能夠更加真實快速地反映出數據的整體狀況，而且在大數據的分析下，城建檔案的相關部門可根據它做出相應的改變，從而能夠給出新的策劃，這正是它的創(chuàng)新之處。

3.4 創(chuàng)建檔案管理人才隊伍

檔案管理人員的素質和服務質量會直接影響最終的效果，在合理開發(fā)和利用城建檔案的基礎上，應不斷完善隊伍建設，提高檔案管理人員的綜合能力，從而打造一支優(yōu)秀的管理隊伍。首先要不斷提高檔案管理人員的能力，加強專業(yè)素養(yǎng)。其次，在信息化技術以及大數據技術的幫助下，從事城建檔案的相關工作人員可以高效快捷地整理出相關數據和信息，減少浪費不必要的時間和資金，節(jié)約了城建檔案工作的時間成本和資金成本。因此，檔案管理人員要掌握一定的信息技術，能夠熟練操作各種信息軟件，充分挖掘檔案信息的價值。最后，檔案管理人員要有較強的服務意識，并開展相關的培訓活動，提高思想道德素質，樹立正確的工作觀，在業(yè)務工作中體現(xiàn)出良好的檔案意識。

3.5 強化檔案資源安全管理

在城建檔案資源利用的同時，還應加強對檔案資源的保密和安全管理，避免因數據泄露而造成經濟損失[3]。1）建設檔案資源安全運營體系。通過對網絡及其基礎設施的保護，采取認證、識別和授權的模式，有效地保護檔案資源；通過對互聯(lián)網上檔案信息的監(jiān)測識別，能夠有效發(fā)現(xiàn)侵入風險；同時，該模式在檔案信息資源發(fā)生錯誤時，能夠及時完成對檔案資源的恢復，保障檔案資源的安全。2）完善檔案信息安全法律體系。城建檔案資源的開發(fā)利用前期需要投入大量資源，如果沒有明確的法律保護，其知識產權就得不到保障，進而影響數字化檔案資源的開發(fā)利用。因此，應完善檔案信息化、檔案信息資源、檔案信息資源開發(fā)等方面的法律條款，保障信息化檔案資源的絕對安全。3）創(chuàng)建檔案資源開發(fā)安全技術體系。在新時期檔案資源開發(fā)過程中，由于接入互聯(lián)網平臺，其信息資源有被黑客入侵的風險，從而引起信息泄露，造成經濟損失。因此，應建立安全識別體系，對部分涉密檔案進行權限設置，明確人員身份后再對其提供檔案利用權限。應用文件電子水印和文件內容防拍照、下載等信息化技術手段，保障檔案資源的安全。

4 結束語

總而言之，現(xiàn)代化信息技術的發(fā)展對城建檔案工作提出了更高的要求，要適應新形勢，順應時代發(fā)展潮流，城建檔案管理應根據新時代的要求，結合城市建設發(fā)展的現(xiàn)實需要，有針對性地完善和創(chuàng)新，不僅要大力發(fā)展信息化檔案的利用，不斷完善城建檔案管理系統(tǒng)，增強社會檔案意識，改進管理手段，提高檔案管理人員素質，強化檔案資源信息安全管理，提升城建檔案利用服務水平，轉變城建檔案管理創(chuàng)新理念，這樣才能使城建檔案更好地為城市建設和發(fā)展服務。