返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀及對(duì)策

寧柏生

（安徽省池州市青陽(yáng)縣楊田鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所，安徽 池州 242802）

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期中，對(duì)于農(nóng)民工這類群體來(lái)說(shuō)，具有一定的特殊性，不僅有著較多的數(shù)量，而且其分布還較為廣泛，受城鎮(zhèn)各方面因素的影響，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工而言，回到自己的家鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。就發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，不僅能夠適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，而且還能符合國(guó)家政策要求，從本質(zhì)上使農(nóng)民工的利益得到根本解決?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》曾明確提出，在新時(shí)代的背景下，對(duì)于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)，并給予大力的支持，促使新農(nóng)村更快更好的發(fā)展。

1 農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)民工具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本條件

農(nóng)民工離開(kāi)了自己的家鄉(xiāng)和親人，來(lái)到了城市進(jìn)行打工，從某種程度上來(lái)看，這對(duì)于城市的建設(shè)能夠起到重要的作用，經(jīng)過(guò)不斷打拼，對(duì)于現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式，想必大多數(shù)農(nóng)民工也有了一定了解，經(jīng)過(guò)不斷掌握先進(jìn)的生產(chǎn)方式后，逐漸回到了自己的家鄉(xiāng)進(jìn)行就業(yè)創(chuàng)業(yè)。從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度上來(lái)看，農(nóng)民工返鄉(xiāng)開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)能夠促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，使得當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展融入國(guó)家統(tǒng)一化發(fā)展軌道。

1.2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工是新農(nóng)村建設(shè)的主要組成部分

在社會(huì)主義初級(jí)階段中，最重要的一項(xiàng)工作就是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。在新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中，為將每個(gè)人的潛能充分發(fā)揮出來(lái)提供了重要保障。而返鄉(xiāng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，從某種意義來(lái)說(shuō)，正好符合此類建設(shè)的需求，還能夠?qū)⑵滢r(nóng)民的本質(zhì)體現(xiàn)出來(lái)。對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，經(jīng)過(guò)不斷的努力和付出，對(duì)于新農(nóng)村的建設(shè)來(lái)說(shuō)，能夠起到一定幫助作用，并逐漸成為社會(huì)主義新農(nóng)村偉大實(shí)踐的一部分。

1.3 返鄉(xiāng)農(nóng)民工的個(gè)人素養(yǎng)有待提高

從經(jīng)濟(jì)層面上來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)與城市地區(qū)具有一定的差異性，所以農(nóng)民教育程度也存在差異，其中，對(duì)于返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，經(jīng)調(diào)查得出，基本上都是小學(xué)學(xué)歷和中學(xué)學(xué)歷，但是他們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)方面，較為豐富，而且有的農(nóng)民工還會(huì)一些手藝和技能，雖然水平有限，但是在務(wù)工過(guò)程中，能夠使其自身的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富化，一定程度上，為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)做好了鋪墊。

2 返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

2.1 政府要高度重視返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)

在新時(shí)期的背景下，對(duì)于當(dāng)?shù)卣?，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，要提高認(rèn)識(shí)，并給予一定的重視，在當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃中，引入返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將其作為此計(jì)劃中的重要任務(wù)，在實(shí)際執(zhí)行的過(guò)程中，可以從新農(nóng)村建設(shè)的構(gòu)建入手[1]。除此之外，針對(duì)相關(guān)政策在實(shí)際制定的過(guò)程中，需要綜合去考慮，做到考慮要全面化，在不同的行業(yè)下，創(chuàng)業(yè)者發(fā)展時(shí)所面對(duì)的困難也是不同的，對(duì)于這一點(diǎn)要明確認(rèn)識(shí)到。并根據(jù)實(shí)際情況，財(cái)政方面，要起到一定的幫扶作用；信貸方面，要起到一定的支持作用。從農(nóng)村和農(nóng)民入手，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行全方位的幫助，促使返鄉(xiāng)農(nóng)民工更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

2.2 加大相關(guān)政策的優(yōu)惠力度

返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)就業(yè)過(guò)程中，相關(guān)的政策能夠起著重要的作用，政策方面，需要加大優(yōu)惠力度，盡量在返鄉(xiāng)農(nóng)民工的背景下，來(lái)出臺(tái)和延伸優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主經(jīng)營(yíng)方面，還能夠做到特事特許，使其政策的范圍不斷拓寬，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)營(yíng)造出良好的環(huán)境，將上級(jí)部門下發(fā)文件落到實(shí)處。收費(fèi)方面，加強(qiáng)規(guī)范化管理的同時(shí)最大限度減負(fù)，將其創(chuàng)業(yè)的熱情激發(fā)出來(lái)，使廣大農(nóng)民工能夠主動(dòng)參與到創(chuàng)業(yè)中來(lái)，促使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展[2]。

2.3 積極擴(kuò)大融資渠道，破解農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資難題。

對(duì)于融資問(wèn)題我們要給予高度重視，不可忽略。在新時(shí)期背景下，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)在信貸方面，要起到一定的支持作用，由此以來(lái)，便于金融更好地創(chuàng)新，要使農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)逐漸延長(zhǎng)，融資渠道充分?jǐn)U大，與此同時(shí)，在民間融資方面，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工而言，還要積極進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范，將此落實(shí)到位[3]。 當(dāng)?shù)卣块T結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的資金需求，要適當(dāng)進(jìn)行傾斜。除此之外，要大力實(shí)施信用證制度，由此使得農(nóng)民工的融資渠道擴(kuò)大化，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時(shí)的資金融通提供重要保障。

2.4 積極地指導(dǎo)好服務(wù)好返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)

通過(guò)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，能夠使得創(chuàng)業(yè)人員的管理水平獲得提高，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供一份動(dòng)力。在新時(shí)期的背景條件下，結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工的實(shí)際情況，采取定期或者是不定期的方式，積極培訓(xùn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面的教育，可將其創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)以及各方面的政策作為主要的培訓(xùn)內(nèi)容。由此以來(lái)，使得返鄉(xiāng)農(nóng)民工在其經(jīng)營(yíng)和管理方面，技能和管理水平得到提高。還有針對(duì)各個(gè)方面都比較突出的返鄉(xiāng)農(nóng)民工可以引導(dǎo)他們到企業(yè)中去學(xué)習(xí)各方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐過(guò)程中，還能充分發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)自身思維的發(fā)展，為以后企業(yè)的發(fā)展做鋪墊。還可以依托各個(gè)高校，這樣有助于將農(nóng)民工和專家聯(lián)系到一起，助發(fā)揮專家智庫(kù)作用，使得農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到的難題能夠迎刃而解。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，當(dāng)前，在各方面因素的影響和作用下，對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民工而言，將逐漸回到自己的家鄉(xiāng)，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對(duì)于這種情況，我們要大力支持，因?yàn)檫@對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠起到一定的推動(dòng)作用。針對(duì)農(nóng)民工在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過(guò)程中碰到這樣或那樣的問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣欢ㄒ浞终J(rèn)識(shí)到，并給予高度重視，對(duì)于所存在的問(wèn)題，政府要起到一定的引導(dǎo)作用，使其能夠得到妥善解決，在返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的過(guò)程中，在資金方面，政府和金融部門要給予大力的支持，使得返鄉(xiāng)農(nóng)民工能夠更好地就業(yè)創(chuàng)業(yè)，從而促使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。