新形勢(shì)下公立醫(yī)院人事檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀及改進(jìn)措施研究

曾祥騰

（荊州市第一人民醫(yī)院，湖北 荊州 434000）

在“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)”的信息化大背景下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與國(guó)家對(duì)公立醫(yī)院能更加及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性醫(yī)療衛(wèi)生事件的期望，對(duì)公立醫(yī)院的人事檔案管理工作提出了更高的要求。人事檔案是我國(guó)人事管理制度的一項(xiàng)重要特色，它是個(gè)人身份、學(xué)歷、資歷等方面的證據(jù)，顯而易見(jiàn)公立醫(yī)院的人事檔案管理工作是我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)中的重要組成部分。

1 公立醫(yī)院人事檔案管理發(fā)展現(xiàn)狀

人事檔案管理就是人事檔案的收集、整理、保管及鑒定統(tǒng)計(jì)等活動(dòng)的總稱(chēng)。人事檔案管理是在人事管理活動(dòng)中形成的，用來(lái)反映個(gè)人經(jīng)歷、獎(jiǎng)懲情況、社會(huì)關(guān)系、學(xué)歷情況等，為相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考察和選拔工作提供參考依據(jù)。

我國(guó)公立醫(yī)院是國(guó)家事業(yè)單位，醫(yī)院所有的收費(fèi)項(xiàng)目及價(jià)格不由醫(yī)院制定也不受市場(chǎng)調(diào)節(jié)，由國(guó)家統(tǒng)一制定，以此保證公有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)向公民提供醫(yī)療服務(wù)的公益性。因此，公立醫(yī)院的人事檔案管理工作與純營(yíng)利性的企業(yè)單位具有一定的區(qū)別。目前，公立醫(yī)院工作人員的身份，主要包括四種：1）在編在崗人員；2）員額備案制人員（多見(jiàn)于基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)）；3）人事代理人員；4）聘用制人員（勞務(wù)派遣人員）。借鑒其他企事業(yè)單位現(xiàn)代人力資源管理與人事檔案管理的發(fā)展來(lái)看，相對(duì)來(lái)說(shuō)我國(guó)公立醫(yī)院不僅內(nèi)部人員設(shè)置復(fù)雜，并且其中行政人員的工作內(nèi)容涵蓋面極其廣泛。因此，公立醫(yī)院對(duì)人事的管理目的不僅在于要完成日常工作內(nèi)容，維持單位正常運(yùn)行，還要對(duì)員工與其他資源進(jìn)行管理和配置，這就對(duì)其人事檔案管理工作提出了更高的要求。公立醫(yī)院的人事檔案管理工作具有其特殊性和復(fù)雜性，同時(shí)由于種種原因，現(xiàn)行的公立醫(yī)院的人事檔案管理建設(shè)存在諸多問(wèn)題，已經(jīng)落后于時(shí)代，而檔案管理不規(guī)范則會(huì)導(dǎo)致公立醫(yī)院對(duì)其擁有的人才資源利用不充分，會(huì)嚴(yán)重影響了公立醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)效率。因此，提高和改進(jìn)現(xiàn)有的檔案管理制度迫在眉睫。

2 目前公立醫(yī)院人事檔案管理改進(jìn)的優(yōu)勢(shì)

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著成效的今天，追求更加高質(zhì)量的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)是廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的硬性需求，公立醫(yī)院的發(fā)展建設(shè)正是國(guó)家滿(mǎn)足我國(guó)人民這一需求的重要組成部分。因此，人事檔案管理制度的改進(jìn)與提升作為公立醫(yī)院的管理制度建設(shè)的一部分，也面臨著較好的發(fā)展機(jī)遇。

2.1 黨和國(guó)家的政策性支持，為我國(guó)公立醫(yī)院人事檔案管理指出了正確的發(fā)展道路

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平大大提高，逐漸從吃飽方向開(kāi)始追求更健康的生活方式。公立醫(yī)院的人事檔案作為人力資源管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在醫(yī)院合理利用醫(yī)療資源以滿(mǎn)足人民健康衛(wèi)生需求中有重要的價(jià)值意義。黨中央出臺(tái)的相關(guān)文件和條例，則為我國(guó)公立醫(yī)院的人事檔案管理制度的發(fā)展改革指明了大方向，提供了理論與政策支持。

2.2 現(xiàn)代科技的進(jìn)步，為公立醫(yī)院人事檔案管理的發(fā)展提供了技術(shù)性支持

人事檔案管理是極其繁瑣細(xì)致的工作，公立醫(yī)院以其工作內(nèi)容和人員的特殊性，對(duì)人事檔案管理要求更加嚴(yán)謹(jǐn)。在信息化時(shí)代，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展，公立醫(yī)院在進(jìn)行人事檔案管理工作時(shí)，可將信息化技術(shù)應(yīng)用于檔案管理工作中。這種方式既可提升醫(yī)院人事檔案的準(zhǔn)確性，也能夠提高公立醫(yī)院人事檔案管理工作的效率。

在以往在沒(méi)有信息化的條件下，公立醫(yī)院的人事檔案管理以及人力資源工作者通常面對(duì)的是單一的員工信息，只能夠靠老員工的工作經(jīng)驗(yàn)來(lái)處理問(wèn)題。繁雜而重復(fù)性高的人事檔案管理事務(wù)經(jīng)常占據(jù)了公立醫(yī)院相關(guān)部門(mén)行政工作人員的大部分時(shí)間，效率低下是毋庸置疑的，出錯(cuò)率也特別的高。公立醫(yī)院在依托手工操作處理檔案材料的更新、移交、替換和補(bǔ)充工作時(shí)極易引起人事檔案管理不規(guī)范、人事檔案更新較慢等系列問(wèn)題。

而有了信息化和大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐以后，公立醫(yī)院可建立了醫(yī)院專(zhuān)屬的人事檔案管理系統(tǒng)。在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，人事檔案的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都將全部進(jìn)入到醫(yī)院專(zhuān)屬的服務(wù)器中，醫(yī)院相關(guān)管理人員的各個(gè)用戶(hù)都能夠隨時(shí)隨地訪(fǎng)問(wèn)，當(dāng)然，管理員會(huì)對(duì)不同的員工角色作不同的權(quán)限限制。醫(yī)院的管理者處理問(wèn)題會(huì)更加得心應(yīng)手，從而提升整個(gè)醫(yī)院衛(wèi)生服務(wù)的運(yùn)行效率。公立醫(yī)院的人事檔案管理的信息化帶來(lái)的將是對(duì)醫(yī)院內(nèi)部人員管理成本的有效降低。同時(shí)，使用“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”模式將比人管理人的模式更加恪守原則，增加執(zhí)行的原則性和時(shí)效性。

3 公立醫(yī)院人事檔案管理改進(jìn)措施

公立醫(yī)院是我國(guó)醫(yī)療服務(wù)體系的主體，是深化衛(wèi)生體制改革的主戰(zhàn)場(chǎng)，人事檔案管理制度的發(fā)展改革作為公立醫(yī)院的管理制度建設(shè)的重要一環(huán)，在公立醫(yī)院的日常管理工作中起著舉足輕重的作用。

對(duì)公立醫(yī)院人事檔案管理進(jìn)行改進(jìn)可以從以下方面入手：

1）從硬件方面加強(qiáng)人事檔案管理的專(zhuān)業(yè)設(shè)備和人員配置，在軟件上則引入新型的信息化技術(shù)軟件并建立系統(tǒng)化管理模式，有序地將醫(yī)護(hù)人員相關(guān)人事檔案信息歸入到信息管理系統(tǒng)之中。

2）從公立醫(yī)院管理層源頭上提升對(duì)人事檔案管理的重視意識(shí)，推動(dòng)醫(yī)院人事檔案管理手段的創(chuàng)新，積極推動(dòng)人事檔案管理工作的開(kāi)展。

3）建立高素質(zhì)的醫(yī)院人事檔案管理人才隊(duì)伍。公立醫(yī)院的專(zhuān)職檔案管理人員必須接受正規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技術(shù)的交流，不斷拓展對(duì)人事檔案知識(shí)的了解，以不斷提升其業(yè)務(wù)水平。

4）確立健全規(guī)范的醫(yī)院人事檔案管理制度。公立醫(yī)院要從人事檔案的收集、整理、借閱等各個(gè)方面對(duì)制度加以完善，尤其要嚴(yán)格規(guī)范人事檔案管理工作流程，同時(shí)還要加大制度的落實(shí)力度，明確管理責(zé)任。

綜上所述，公立醫(yī)院的人事檔案管理工作在新時(shí)期既面臨一定挑戰(zhàn)，也處于一個(gè)比較好的發(fā)展時(shí)期，對(duì)于公立醫(yī)院的人事檔案工作者來(lái)說(shuō)，要在國(guó)家給予政策支持、人民醫(yī)療衛(wèi)生需求提升的大背景下，抓住經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的機(jī)遇，努力克服工作中的難題，加快推進(jìn)公立醫(yī)院的人事檔案管理制度健全化步伐。