論燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)的建設(shè)與應(yīng)用研究

陳冰影

（福建省泉州市城市燃?xì)夤芾碚?，福?泉州 362000）

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和科技能力的不斷提升，信息化技術(shù)對(duì)人類日常生活、工作和學(xué)習(xí)產(chǎn)生了不可忽視的重要影響。在繁雜的政務(wù)處理過程中，信息管理水平直接關(guān)系政府工作效率與服務(wù)能力的高低。針對(duì)燃?xì)鈾n案特點(diǎn)，構(gòu)建燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)，不僅能有效提升政府對(duì)燃?xì)鈾n案管理的工作效率，保證較高的精確度，更能夠?yàn)檎畔⒒l(fā)展和燃?xì)庑袠I(yè)分析提供支撐，因此，本文對(duì)燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)及其建設(shè)方案的探討與研究也就具備重要理論意義和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。

1 燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)的重要性

首先，政府關(guān)于燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)的建設(shè)，能夠有效保證政府對(duì)燃?xì)庑畔n案工作管理的高效性、完整性和可用性。與傳統(tǒng)模式下的人工檔案管理手段相比，借助檔案管理信息平臺(tái)，政府關(guān)于燃?xì)夤┣笮畔⒌臋n案管理工作能夠更加高效精確。其次，燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)的構(gòu)建，強(qiáng)化了燃?xì)鈾n案的實(shí)用性。借助管理信息平臺(tái)，檔案使用者能夠快速搜索所需檔案資料，能在海量檔案資料中迅速獲取數(shù)據(jù)信息，準(zhǔn)確度更高且內(nèi)容更加豐富。最后，燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)的構(gòu)建，能夠利用一體化、信息化和智能化的綜合性管理平臺(tái)，使政府部門在燃?xì)鈾n案管理工作上實(shí)現(xiàn)縱向貫通和橫向拓展，實(shí)現(xiàn)信息傳遞和信息集成的緊密結(jié)合，在全社會(huì)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)信息的高度共享。

2 燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)的建設(shè)策略

2.1 燃?xì)饪蛻魴n案的特點(diǎn)

隨著國(guó)家城市燃?xì)鈶?yīng)用工程覆蓋范圍的不斷拓寬和政府相關(guān)部門節(jié)能政策的倡導(dǎo)與制定，諸如西氣東輸?shù)瘸鞘腥細(xì)夤こ探ㄔO(shè)密度進(jìn)一步加大，城市燃?xì)獾玫搅丝焖侔l(fā)展。在此過程中，燃?xì)鈾n案存在著檔案數(shù)量大、檔案分類明確和檔案資料形式多樣三大特點(diǎn)。就燃?xì)鈾n案數(shù)據(jù)量較大而言，燃?xì)夤?yīng)作為城市生活正常開展的重要內(nèi)容，城市燃?xì)夤?yīng)規(guī)模較傳統(tǒng)模式下有著大幅度提升，縱向不斷延長(zhǎng)，橫向不斷拓寬，關(guān)于燃?xì)鈨r(jià)格、數(shù)量的檔案信息進(jìn)一步增多，造成政府部門管理燃?xì)鈾n案的工作難度進(jìn)一步增大。其次，就檔案分類明確而言，以燃?xì)庑枨蠓綖闃?biāo)準(zhǔn)劃分，檔案信息主要可分為面向居民和面向工商的檔案數(shù)據(jù)兩大類，而按照燃?xì)鈾n案的管理方式為標(biāo)準(zhǔn)劃分，燃?xì)鈾n案可劃分為企業(yè)信息基礎(chǔ)檔案、燃?xì)庑畔踩珯n案以及區(qū)域燃?xì)庑畔⒐芾頇n案三大類。在政府部門燃?xì)鈾n案管理工作中，往往參照檔案劃分形式和具體管理目標(biāo)進(jìn)行檔案歸類。最后，就檔案資料形式多樣而言，政府關(guān)于燃?xì)夤?yīng)、燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)的檔案資料，既有原始圖紙檔案，也有后期因經(jīng)營(yíng)管理升級(jí)和信息化而產(chǎn)生的電子檔案，既有文本資料，也有圖像資料，既有單頁單張檔案資料，也有成冊(cè)成卷資料，形式復(fù)雜，實(shí)際管理難度較高。

2.2 建設(shè)策略

1）確立檔案管理信息平臺(tái)建設(shè)目標(biāo)。在政府燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)建設(shè)過程中，平臺(tái)基本建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)建燃?xì)鈾n案管理信息化系統(tǒng)的重要支撐，也是為燃?xì)鈾n案管理工作提供更加科學(xué)和更高效的網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)的重要途徑。根據(jù)燃?xì)鈾n案管理工作的具體目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)需要，檔案管理信息平臺(tái)構(gòu)建目標(biāo)主要包括三大部分：第一，在政府檔案管理內(nèi)部構(gòu)建綜合性更強(qiáng)的檔案管理信息平臺(tái)，幫助政府工作人員開展燃?xì)鈾n案管理工作，也有利于政府部門關(guān)于燃?xì)夤?yīng)與企業(yè)管理的時(shí)效性提升。同時(shí)，政府部門應(yīng)依托常用的政務(wù)辦公平臺(tái)，建立統(tǒng)一對(duì)外且兼容性更強(qiáng)的數(shù)據(jù)接口，使燃?xì)鈾n案管理信息能從統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口輕松導(dǎo)入檔案信息管理平臺(tái)。第二，政府部門應(yīng)根據(jù)燃?xì)夤?yīng)范圍、供應(yīng)時(shí)段建立檔案信息管理查詢中心。以檔案信息管理查詢中心和政府燃?xì)夤?yīng)兩大數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)依托，使政府部門以統(tǒng)一方式調(diào)取檔案目錄或查詢文件資料。第三，政府部門應(yīng)建立更高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，保證燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)的正常運(yùn)作。在該支高素質(zhì)團(tuán)隊(duì)中，既應(yīng)包含對(duì)檔案管理工作熟悉且專業(yè)能力較強(qiáng)的管理人才，也應(yīng)包含檔案管理信息平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)人才，從管理和技術(shù)兩大方面支持檔案管理工作。

2）燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)建設(shè)的方案和實(shí)施。在確定燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)基本建設(shè)目標(biāo)后，根據(jù)政府部門未來一定時(shí)間段內(nèi)的燃?xì)夤?yīng)規(guī)劃和管理現(xiàn)狀，構(gòu)建檔案管理信息平臺(tái)建設(shè)方案，開展具體方案實(shí)施過程。為了更好地將燃?xì)鈾n案管理信息工作與政府部門其它管理活動(dòng)緊密連接，可借助政務(wù)公開系統(tǒng)、電力信息查詢系統(tǒng)為基礎(chǔ)平臺(tái)支撐，以分期建設(shè)方式實(shí)行燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)的構(gòu)建。其中，一期建設(shè)方案主要包括檔案管理信息平臺(tái)和政府內(nèi)部辦公平臺(tái)的數(shù)據(jù)連接，而二期建設(shè)內(nèi)容主要包括檔案管理信息平臺(tái)與GIS管理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)連接。借助兩期建設(shè)方案，實(shí)現(xiàn)燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)收集的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、全面化和系統(tǒng)化，保證燃?xì)鈾n案管理工作的高效率開展和規(guī)范化實(shí)施。

在燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)構(gòu)建過程中，就人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)而言，需以政府部門內(nèi)部檔案管理信息部門為基礎(chǔ)支撐，以各類相關(guān)辦公室為輔助，構(gòu)成專職、兼職檔案管理人才隊(duì)伍，在明確燃?xì)夤?yīng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施和統(tǒng)一管理的基本工作方式下，建設(shè)更加規(guī)范、更加標(biāo)準(zhǔn)且更加信息化的燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)。另一方面，應(yīng)成立專業(yè)小組，應(yīng)對(duì)檔案管理信息平臺(tái)的建設(shè)與管控工作，負(fù)責(zé)整個(gè)信息平臺(tái)的初始搭建與后期運(yùn)營(yíng)，協(xié)調(diào)檔案管理信息平臺(tái)的建設(shè)過程，為信息平臺(tái)的構(gòu)建提供技術(shù)指導(dǎo)和內(nèi)容支撐。

3 實(shí)際應(yīng)用與效果

利用燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)，燃?xì)夤こ涛募Y料能夠在管理信息平臺(tái)一期工程中得到良好控制，能夠?qū)θ細(xì)夤こ虒?shí)施項(xiàng)目立項(xiàng)報(bào)批、安全性評(píng)估、工程管理、設(shè)備采購(gòu)等諸多環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理，能夠構(gòu)建更加完善的燃?xì)夤こ虣n案管理目錄，使使用者或查詢者能借助檔案管理信息平臺(tái)進(jìn)行詳細(xì)信息查詢。同時(shí)，該平臺(tái)與GIS系統(tǒng)的連接，能夠?qū)崿F(xiàn)信息系統(tǒng)與檔案管理信息平臺(tái)一對(duì)一的便捷查詢，快速獲取燃?xì)夤艿缹傩再Y料，減少人力成本消耗，提升燃?xì)馄髽I(yè)工作效率。

4 結(jié)論

總而言之，燃?xì)鈾n案管理信息平臺(tái)的構(gòu)建，是政府實(shí)行辦公現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的重要組成，更是有效提升燃?xì)鈾n案管理工作效率和不斷提升政府燃?xì)夤?yīng)、管控力度的重要依托。在檔案管理信息平臺(tái)構(gòu)建過程中，政府各部門、各單位應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到管理信息平臺(tái)建設(shè)的重要性，結(jié)合區(qū)域燃?xì)夤?yīng)現(xiàn)狀，構(gòu)建更加規(guī)范、更加合理、更加系統(tǒng)的檔案管理信息平臺(tái)，為政府部門強(qiáng)化燃?xì)馄髽I(yè)管理提供強(qiáng)有力支持。