張愛良,林范學(xué),楊永濤
(濟(jì)寧學(xué)院 生命科學(xué)與工程系,山東 曲阜 273155)
長期以來我國主要致力于工礦企業(yè)污染監(jiān)管,對高校實(shí)驗(yàn)室危廢物關(guān)注較少。國家環(huán)??偩衷缭?004年發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室類污染環(huán)境監(jiān)管的通知》[1],明確將實(shí)驗(yàn)室污染納入環(huán)境監(jiān)管范圍。但是,由于實(shí)驗(yàn)室危廢物種類多、分散范圍廣、單一廢物量少、排放時(shí)間不固定、收集難度大、危害性滯后等特點(diǎn)[2-4],加之國家法律法規(guī)缺乏針對性、可操作性和無害化處理的具體方法,一直未引起足夠重視。截至2017 年,我國普通高等院校已達(dá)2631 所[5],實(shí)驗(yàn)室危廢物產(chǎn)生的數(shù)量逐年增加,環(huán)境污染和人員傷害事故時(shí)有發(fā)生[6-7],越來越引起上級有關(guān)部門的重視,逐步開展了各類專項(xiàng)檢查活動(dòng)。實(shí)驗(yàn)室危廢物管理作為高校安全工作的重要組成部分,已成為社會關(guān)注和研究的熱點(diǎn),建立一套科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的管理方法勢在必行。
教育部、國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室排污管理的通知》,要求實(shí)驗(yàn)室危廢物排放應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的污染治理設(shè)施,保證達(dá)標(biāo)排放。沒有安裝環(huán)保設(shè)施的實(shí)驗(yàn)室,危廢物必須交由環(huán)保行政主管部門認(rèn)可、持有危廢物經(jīng)營許可證的單位處置[8]。目前,多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)室沒有安裝相應(yīng)的危廢物污染治理設(shè)施,也沒有取得國家授權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過的環(huán)境管理體系認(rèn)證,危廢物處置主要是委托具有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理。實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)分類收集各種危廢物,并做好防擴(kuò)散、流失、滲漏、交叉污染等措施[9],然后按照交接程序集中到學(xué)校危廢物貯存處,學(xué)校定期轉(zhuǎn)移至危廢物企業(yè)處理。因此,高校實(shí)驗(yàn)室危廢物處理的主要方式是分類、收集、暫存、轉(zhuǎn)移至企業(yè)。
我國危廢物管理方面的法律只有一部《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》,缺乏系統(tǒng)的專門性的相關(guān)法律體系[9],更沒有針對高校實(shí)驗(yàn)室危廢物的具體法律法規(guī),僅有環(huán)保總局和教育部下發(fā)的2 個(gè)通知及一些部門規(guī)章制度[10-11]。實(shí)驗(yàn)室危廢物的管理規(guī)定是原則性的,沒有具體可操作的管理辦法和嚴(yán)格的懲戒條例,懲罰措施只能以行政處罰方式進(jìn)行。缺失法律處罰的權(quán)威性,實(shí)驗(yàn)室危廢物管理規(guī)定難以落實(shí)到位[12]。
實(shí)驗(yàn)室安全工作一般多集中在防火、防盜、防事故等方面,對危廢物的危害及相關(guān)法律規(guī)定宣傳較少。實(shí)驗(yàn)教學(xué)多注重講解實(shí)驗(yàn)原理、步驟、操作和數(shù)據(jù)處理,沒有將危廢物的有關(guān)知識納入教學(xué)范疇,學(xué)生對危廢物的了解多來源于一堂講座或幾條宣傳橫幅[13]。正是由于對危廢物認(rèn)識不足,造成師生法制觀念不強(qiáng)、環(huán)保意識淡薄,心存僥幸地認(rèn)為丟棄一點(diǎn)不會造成太大污染[12],這也是危廢物回收困難的重要因素之一。
實(shí)驗(yàn)室危廢物處置方面知識培訓(xùn)較少,缺乏統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)。不同專業(yè)、不同實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危廢物千差萬別。分類收集是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,既要能辨識危廢物與一般廢物的區(qū)別,又要明確危廢物的性質(zhì)和分類收集存放要求。然而,實(shí)際操作中多數(shù)教師學(xué)生不了解危廢物相關(guān)知識,不掌握危廢物分類收集方法[14],只能簡單地將液體廢物倒在一起,固體廢物放在一起,不可避免地出現(xiàn)危廢物漏收、多收或混收現(xiàn)象,使后期處理更加困難,甚至造成危害擴(kuò)大的情況發(fā)生。
危廢物一般在實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生,實(shí)驗(yàn)人員是分類收集的直接責(zé)任人。各實(shí)驗(yàn)室什么時(shí)間產(chǎn)生危廢物、產(chǎn)生哪種危廢物,管理人員無從知曉。如果實(shí)驗(yàn)人員因分類不明或嫌麻煩直接將液體危廢物倒入下水道沖走,或?qū)⒐腆w危廢物投入垃圾桶中與生活垃圾混在一起,很難被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并加以制止。
不論教學(xué)實(shí)驗(yàn)室還是科研實(shí)驗(yàn)室,每個(gè)實(shí)驗(yàn)室所開展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目是相對固定的,使用的試劑材料和產(chǎn)生的實(shí)驗(yàn)廢物也是基本不變的。利用這一特點(diǎn),對每個(gè)實(shí)驗(yàn)室中的每一個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目所使用的試劑材料和在實(shí)驗(yàn)過程中每一步產(chǎn)生的廢棄物,進(jìn)行?;泛臀U物認(rèn)定標(biāo)志,同時(shí)注明廢棄后作為危廢物分類收集投放容器的編號。這樣,實(shí)驗(yàn)人員對開展的實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中使用的危化品和產(chǎn)生的危廢物一目了然,在實(shí)驗(yàn)過程中隨時(shí)進(jìn)行分類收集投放,真正實(shí)現(xiàn)了危廢物從源頭控制。
危廢物認(rèn)定是危廢物管理的首要環(huán)節(jié),《國家危險(xiǎn)廢物名錄》是危廢物認(rèn)定的權(quán)威依據(jù)。國家危險(xiǎn)廢物名錄中規(guī)定:化學(xué)和生物類實(shí)驗(yàn)產(chǎn)生的廢物,類別為HW49 其他廢物,廢物代碼為900-047-049,危險(xiǎn)特性為具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或感染性[15]。這種粗放的規(guī)定難以準(zhǔn)確判斷廢物具體的危險(xiǎn)特性,不利于危廢物的分類收集,可操作性差。
為了更好地認(rèn)定實(shí)驗(yàn)室廢棄物是否危廢物,是哪種危廢物,實(shí)驗(yàn)中心管理人員與一線教師成立危廢物管理小組,參考有關(guān)文獻(xiàn)資料[16]并結(jié)合開設(shè)實(shí)驗(yàn)特點(diǎn),制定生物實(shí)驗(yàn)室危廢物認(rèn)定原則:第一,《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016)中包含的危廢物;第二,《國家危險(xiǎn)廢物名錄》(2016)中沒有對其規(guī)定,但具有危廢物定義中所包含的特性或有?;穮⑴c反應(yīng)產(chǎn)生的廢物,認(rèn)定為危廢物;第三,失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、廢棄、偽劣?;芳罢慈疚;返膱?bào)廢實(shí)驗(yàn)工器具、盛放容器等認(rèn)定為危廢物;第四,微生物、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物及其廢棄物等參照醫(yī)療廢物認(rèn)定為危廢物[3];第五,列入《危險(xiǎn)廢物豁免管理清單》中的危廢物,滿足相應(yīng)的豁免條件時(shí),在所列的豁免環(huán)節(jié)按規(guī)定實(shí)行豁免管理[15]。
依據(jù)實(shí)驗(yàn)室使用的試劑材料及產(chǎn)生的危廢物種類,經(jīng)與危廢物處理企業(yè)協(xié)商溝通,按以下類別分類收集:
(1)固態(tài)危廢物按4 類收集:①廢棄固態(tài)?;?;②盛放?;房掌炕虬b物;③生物類廢棄物;④其他固態(tài)危廢物。
(2)液態(tài)危廢物分有機(jī)廢液和無機(jī)廢液。有機(jī)廢液按2 類收集:⑤含鹵素有機(jī)廢液;⑥不含鹵素有機(jī)廢液。無機(jī)廢液按6 類收集:⑦含氰廢液;⑧含汞廢液;⑨重金屬廢液(不含汞);⑩廢酸;?廢堿;?其他無機(jī)物廢液。
(1)完善實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目。各實(shí)驗(yàn)室上報(bào)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目中詳細(xì)列出每個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目使用的試劑與材料、實(shí)驗(yàn)過程中每一步產(chǎn)生的廢棄物及主要成分。
(2)認(rèn)定與分類。危廢物管理小組和實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)教師依據(jù)危廢物認(rèn)定原則和收集分類,對每一個(gè)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目使用的試劑和材料以及實(shí)驗(yàn)過程中每一步產(chǎn)生的廢棄物,按照所含成分逐一認(rèn)定分類,是?;坊蛭U物的在其名稱后標(biāo)注“?;贰被颉拔U物”,同時(shí)注明廢棄后分類收集容器編號。例如,生化實(shí)驗(yàn)室“蛋白質(zhì)的沉淀反應(yīng)”實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目[17]:使用試劑與材料10 種,其中醋酸鉛和苦味酸試劑認(rèn)定為?;?,在后面標(biāo)注“?;发帷焙汀拔;发蕖?,即廢棄后分別投放到“⑨重金屬廢液(不含汞)”和“⑥不含鹵素有機(jī)廢液”危廢物收集容器中。實(shí)驗(yàn)過程中產(chǎn)生廢棄物 7種,其中反應(yīng)液“蛋白質(zhì)液+醋酸鉛”和“蛋白質(zhì)液+醋酸+苦味酸”認(rèn)定為危廢物,分別標(biāo)注“危廢物⑨”和“危廢物⑥”,廢棄收集后分別投放到“⑨重金屬廢液(不含汞)”和“⑥不含鹵素有機(jī)廢液”容器中。
(3)收集與存放。在準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)階段、實(shí)驗(yàn)過程中按要求隨時(shí)進(jìn)行危廢物的分類收集,最大限度保證危廢物收集準(zhǔn)確、徹底。收集后的危廢物分類存放在系實(shí)驗(yàn)中心暫存室。暫存室應(yīng)具備防火、防爆、防潮、防泄漏和通風(fēng)設(shè)施[18]。實(shí)驗(yàn)用動(dòng)物組織、器官、尸體、病理樣品、微生物、培養(yǎng)基等生物類廢棄物,使用醫(yī)療垃圾袋盛放,低溫保存,不可長期存放和大量囤積,要及時(shí)上交學(xué)校委托的具有資質(zhì)的企業(yè)處理[19]。實(shí)驗(yàn)后剩余量大的試劑交回試劑集中配制室,盡量實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室間試劑調(diào)劑再利用。根據(jù)試劑性質(zhì)能長期存放的要妥善保存?zhèn)溆?,易變質(zhì)、失效、污染的試劑依據(jù)分類由配制室人員按規(guī)定處理。
(4)記錄與轉(zhuǎn)移。危廢物管理員負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查危廢物分類收集投放情況,在危廢物收集容器上粘貼并填寫危廢物分類標(biāo)簽,同時(shí)做好危廢物收集投放登記。定期與學(xué)校危廢物管理中心聯(lián)系,按要求組織、協(xié)調(diào)將暫存室危廢物安全轉(zhuǎn)移至學(xué)校危廢物貯存室或處理企業(yè)。
通過對實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目產(chǎn)生的危廢物進(jìn)行細(xì)化標(biāo)識,實(shí)驗(yàn)人員對危廢物知識有了較全面的認(rèn)知,分類收集自覺性、準(zhǔn)確性、積極性得到提高。依據(jù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目能夠確定某類危廢物產(chǎn)生的時(shí)間、數(shù)量,便于提前準(zhǔn)備收集容器和監(jiān)督檢查。研究和完善細(xì)化方案,對新開實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目產(chǎn)生的危廢物及時(shí)細(xì)化管理,逐漸形成具有專業(yè)特色的實(shí)驗(yàn)室危廢物管理手冊,有利于推動(dòng)危廢物管理科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。