王 會 王穎穎
(新密市人民檢察院,河南 新密 452370)
響應(yīng)高檢院“科技強檢”戰(zhàn)略,推進“智慧檢務(wù)”建設(shè)工作有序展開。后勤保障部門要積極學(xué)習“智慧檢務(wù)”理論及實踐方法,結(jié)合后勤工作實際,為“智慧檢務(wù)”提供穩(wěn)實地保障條件,推進司法質(zhì)量、司法效率、司法公信力的全面提升?!爸腔蹤z務(wù)”,其本質(zhì)是將信息技術(shù)融入到檢察工作中,依托技術(shù)手段,來化解檢務(wù)難題,提升檢務(wù)工作科技競爭力。后勤保障部門,要主動適應(yīng)“智慧檢務(wù)”形勢,不能停留于單純做賬,管好涉案財務(wù)等工作淺層,而是要立足基層實際,積極配合上級部門,主動對接各科室,齊心協(xié)力,增進合作,更好地服務(wù)“四大檢察”工作。
基層檢察機關(guān)后勤保障工作,要為檢務(wù)一線崗位提供堅實的后盾支撐。在檢務(wù)經(jīng)費保障方面,結(jié)合地方經(jīng)濟,爭取地方財政支持。協(xié)調(diào)財政部門,制定科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的經(jīng)費使用方案;做好后勤資源合理規(guī)劃與配置,為基層檢察工作提供充足的經(jīng)費保障。積極走進全院各部門,展開檢務(wù)保障調(diào)研活動,了解干警需求,確立“讓機關(guān)滿意、讓干警信賴”工作目標,促進檢務(wù)保障工作優(yōu)質(zhì)高效。在規(guī)章制度完善上,對接各部門制定檢務(wù)保障工作手冊,包括基礎(chǔ)檢務(wù)工作、各崗位檢務(wù)職責,崗位考核制度,以及財務(wù)制度報銷、固定資產(chǎn)、復(fù)印申領(lǐng)等制度,讓后勤保障工作有規(guī)可查、有據(jù)可循。加強勤儉意識宣傳,做好節(jié)流與效率并重。后勤部門要發(fā)揮主動性,結(jié)合工作完善節(jié)約型保障機制,避免浪費。如對經(jīng)費使用,要做到必要、節(jié)約、及時、合理;充分利用信息化手段,對各部門經(jīng)費申請、使用、管理工作進行評估和預(yù)測,保障檢務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。積極拓展后勤服務(wù)工作,推進法治進校園。針對看守所羈押、監(jiān)獄服刑的未成年人逐年增多問題,很多案件與電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博犯罪有關(guān)。加強未成年人法治教育工作,促進檢察公共關(guān)系建設(shè)。2019年3月28日,新密市人民檢察院黨組召集未檢科和受聘學(xué)校法治副校長,開展“法治進校園”工作部署動員會,李檢著重強調(diào)未成人刑事檢察工作、法治進校園活動的現(xiàn)實意義,并對法治副校長職責履行采取以會代訓(xùn)的形式進行專門培訓(xùn),宣講法治理念,弘揚法治精神,播種法治種子,打造平安校園、法治校園。在文明創(chuàng)建活動中,我院響應(yīng)新密市創(chuàng)文辦和新密市文明辦號召,組織檢察干警在新密市西大街與大鴻路交叉口開展以“文明出行、志愿新密”為主題的文明交通志愿服務(wù)活動,為群眾熱心提供幫助。
“智慧檢務(wù)”,將開放、共享作為提升檢務(wù)數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督的重要手段,后勤部門要明確信息化發(fā)展方向,積極構(gòu)建與檢察職能相適應(yīng)的多元化檢務(wù)服務(wù)供給體系。堅持為民方向,做好檢務(wù)信息公開,依托信息化技術(shù)手段,對檢務(wù)工作流程、檢務(wù)活動、法律文書等,實現(xiàn)公開、透明、動態(tài)、便民化管理,保障廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。如圖形識別技術(shù)的發(fā)展,二維碼技術(shù)在檢務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用,以便捷、準確、高效為特色,提升了檢務(wù)工作信息化服務(wù)水平。同時,對于一些群眾,習慣于當面表達訴求。檢察機關(guān)在設(shè)置接待服務(wù)窗口時,還要關(guān)注和開辟專門的群眾來訪服務(wù)中心,將之作為檢務(wù)公開的重要窗口,體現(xiàn)檢察為民的服務(wù)宗旨。通過接待窗口,可以滿足群眾登記、初步審查及分流辦理群眾訴求的需要。這一模式,比單純進行法律解釋更有效,更受到群眾的認可,也大大提升了檢察機關(guān)的服務(wù)質(zhì)量。辦案模式的變革,順應(yīng)信息化時代發(fā)展需要,拉近了來訪群眾與接待人員之間的距離,讓檢務(wù)工作更加專業(yè)化、規(guī)范化,提升了司法公信力和社會影響力。在多元檢務(wù)供給體系中,整合實體、線上、掌上、泛在模式,讓檢務(wù)人員、律師、當事人、人民群眾能夠享受到便捷的檢察服務(wù)。在實體模式,設(shè)置12309檢務(wù)服務(wù)中心,向社會提供標準化檢察咨詢服務(wù)工作;在線上,對接省級“政法公共服務(wù)平臺”,打造數(shù)字化檢察服務(wù)平臺;掌上模式,利用“檢察APP”、小程序,拓展檢務(wù)服務(wù)領(lǐng)域;泛在模式,以檢察服務(wù)大廳、律師事務(wù)所等為主體,部署檢察服務(wù)智能終端,提供自助檢察服務(wù)?,F(xiàn)代技術(shù)支撐下的檢務(wù)裝備體系,要從數(shù)量型走向技術(shù)型,從分散型走向智能型,檢務(wù)裝備的更新?lián)Q代成為必然趨勢。如構(gòu)建檢務(wù)裝備物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),實現(xiàn)有線、無線設(shè)備的智能化連接與信息傳遞;在檢察辦案裝備建設(shè)上,引入模塊化思路。如配備音視頻采集設(shè)備、語音識別、筆錄系統(tǒng),法律知識庫等模塊;對取證工具,配置先進的取樣、檢測模塊;對示證工具,配置多媒體制作、音視頻輸出模塊;對會議工具,增加遠程通訊等模塊,以科技裝備來保障各檢察職能的高效發(fā)揮。
最高人民檢察院張軍檢察長提出:“做優(yōu)刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟檢察”改革工作目標,后勤保障工作也要緊隨“四大檢察”任務(wù),通過內(nèi)設(shè)機構(gòu)的改革,主動適應(yīng)新形勢、新變化,促進檢察工作做優(yōu)、做強、做實、做好。具體而言,著重從五方面來完善。第一,對工作機制進行改革。堅持“四大檢察”總體目標,健全后勤工作機制,特別是通過學(xué)習、實踐,總結(jié)經(jīng)驗,完善內(nèi)控機制,激發(fā)后勤人員的工作積極性、主動性,為檢察工作做好后勤保障。第二,做好經(jīng)費管理與保障?;鶎訖z察機關(guān)后勤工作瑣碎,涉及面廣,經(jīng)費保障是重中之重。以“智慧檢務(wù)”改革為契機,積極探索與之匹配的經(jīng)費保障措施和方法。從經(jīng)費統(tǒng)籌上,積極對接省院及市財政部門,向各基層院學(xué)習和交流,全面協(xié)調(diào)好經(jīng)費管理工作。從經(jīng)費需求調(diào)研、經(jīng)費支出、經(jīng)費管理等方面,真正解決檢察院各部門的經(jīng)費問題,解除后顧之憂。第三,加強后勤人員工作能力提升。后勤保障工作,事務(wù)繁瑣,加之“智慧檢務(wù)”背景下,對新技術(shù)、新方法的學(xué)習和應(yīng)用,對新舊會計制度,以及財務(wù)管理模式的應(yīng)用,都需要多學(xué)習、多交流,逐步提升后勤人員綜合素能。第四,加強后勤人員服務(wù)意識提升。后勤服務(wù)工作,要樹立大局意識,服務(wù)意識,要積極與各部門展開充分協(xié)調(diào),從工作中不斷總結(jié)方法,全面協(xié)調(diào)好后勤工作。第五,注重財務(wù)工作改革。順應(yīng)“智慧檢務(wù)”形勢需要,結(jié)合財政部門相關(guān)規(guī)范、要求,積極做實財務(wù)工作。如在預(yù)決算工作,對接各部門需求,做好年度預(yù)決算、經(jīng)費使用預(yù)算工作;在涉案款收繳方面,主動與案管辦對接,對各案件所涉及的財務(wù)、款項進行管理,做好收繳、上繳、隨案移送工作,確保涉案款有序分類,高效管理。對遺留問題做好歸結(jié),積極查找原因,妥善處理并向財政部門匯報。第六,做好在職、司法輔助人員的社保劃繳及公積金工作,分類核算各人員的社保、公積金繳費工作,做好與社保局的有效對接;對涉及變動的人員,及時做好報備,調(diào)整相應(yīng)保費。對日常經(jīng)費、食堂管理、電梯維護、固定資產(chǎn)管理、節(jié)能工作進行優(yōu)化,嚴格審核各項經(jīng)費,對異常問題進行原因查找,控制好每一筆支出款項,嚴把財務(wù)關(guān)。對食堂設(shè)施、設(shè)備、環(huán)境、衛(wèi)生等工作做好日常檢查,對存在的問題及時處理,并做好登記;對固定資產(chǎn)進行更新,根據(jù)財政部門要求,做好固定資產(chǎn)管理,編制報表,提升整體工作質(zhì)量。