事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制策略研究

■張琳格

（石家莊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所）

引 言

事業(yè)單位作為一個(gè)受國家管制的部門，而事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制還存在著一些問題，像財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不高，監(jiān)管過程簡單不夠嚴(yán)格或者內(nèi)部控制觀念的老化等問題。因此，事業(yè)單位就要采取有效的措施來調(diào)整會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)，提高會(huì)計(jì)工作人員的辦事效率和質(zhì)量。由此可見，會(huì)計(jì)內(nèi)控工作的有效實(shí)施對(duì)事業(yè)單位向著良性的發(fā)展具有重要的意義。因此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理并采取十分有效的措施。

1 完善事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)管理水平

要想加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的管理和掌控，首先要保證領(lǐng)導(dǎo)和管理人員以身作則，嚴(yán)格執(zhí)行公司規(guī)定的管理體制，堅(jiān)決貫徹落實(shí)教育法治的相關(guān)要求，禁止進(jìn)行不道德的行為。以堅(jiān)守法律的約束來建立健全體制的升級(jí)。同時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)，將最基本的制度和體系建立起來，在此基礎(chǔ)上，使各個(gè)部門各個(gè)崗位的員工都能對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制度有更加深入的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上，確保每個(gè)崗位的員工功能主動(dòng)參與到相關(guān)工作中來，為事業(yè)單位整體財(cái)務(wù)管理水平的提升打下良好的基礎(chǔ)，從而使其能夠順利的進(jìn)行。同時(shí)要對(duì)員工進(jìn)行季度考核，對(duì)員工的技術(shù)能力進(jìn)行檢驗(yàn)，并采用優(yōu)勝劣汰的方式強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作者的專業(yè)水平。通過持續(xù)不斷的考核，使事業(yè)單位的每一位工作人員都能不斷提升自身的管理意識(shí)，在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理水平的提升，使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度能夠真正落到實(shí)處，提高財(cái)務(wù)的管理水平可以有效的加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的完善。對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部的運(yùn)行和從業(yè)人員的工作效率都能得到大幅度的提升。財(cái)務(wù)管理水平的提高對(duì)完善會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的管理具有重要的作用。

2 加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的建設(shè)

生活中的任何企業(yè)，任何單位都離不開監(jiān)督部門的監(jiān)管，因?yàn)橹挥凶陨淼男袨榘凑找?guī)定進(jìn)行約束，就不會(huì)發(fā)生違規(guī)操作或是違反道德的事情。而對(duì)于任何部門對(duì)于監(jiān)管制度體系的開展都應(yīng)當(dāng)引起足夠的重視。從事業(yè)單位自身的角度來講，要想確保單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度能夠得到有效落實(shí)，不僅基層工作人員要遵守相關(guān)制度，與此同時(shí)，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)自身也需要加大對(duì)相關(guān)問題的重視程度，真正做到以身作則，主動(dòng)參與到會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作正確，在此基礎(chǔ)上，為會(huì)計(jì)內(nèi)部控制監(jiān)督體系的建立以及相關(guān)工作開展有效性的提升打下良好的基礎(chǔ)，讓各個(gè)部門在正確的軌道上運(yùn)行。同樣會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制也是如此。對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)來說，建立健全機(jī)制能夠有效的使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制朝著一個(gè)正確的方向前進(jìn)。對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督，能夠有效的約束領(lǐng)導(dǎo)或者從業(yè)人員的行為，使他們?cè)诒O(jiān)管下更加全身心地投入到工作當(dāng)中去，提高會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的效率。

3 加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，提升對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)

事業(yè)單位在進(jìn)行新員工招聘的過程中，員工的專業(yè)知識(shí)的熟練和工作經(jīng)驗(yàn)的豐富程度固然重要，可是一個(gè)事業(yè)單位最看重的還是這個(gè)員工的綜合素質(zhì)和個(gè)人素養(yǎng)。因?yàn)樵趩T工的工作過程中個(gè)人能力的欠缺可以通過多做多練，勤奮刻苦就能夠提高滿足，可是如果個(gè)人品質(zhì)道德當(dāng)面的欠缺，是很難花時(shí)間來改變。因此，加強(qiáng)員工的個(gè)人素質(zhì)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展有重要的意義。在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制中加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)，提升對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展至關(guān)重要。從事業(yè)單位在進(jìn)行面試的時(shí)候就應(yīng)當(dāng)把好關(guān)，挑選那些綜合素質(zhì)水平高的會(huì)計(jì)從業(yè)人員。而對(duì)經(jīng)過篩選的應(yīng)聘者還要進(jìn)行道德素質(zhì)的培訓(xùn)以及會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)知識(shí)的強(qiáng)化和更深入的知識(shí)的傳授教學(xué)，整體提高員工的專業(yè)知識(shí)綜合素質(zhì)和道德品質(zhì)。采用老員工帶新員工的方式加強(qiáng)同事之間的互動(dòng)，交流會(huì)計(jì)工作的專業(yè)知識(shí)，讓新員工學(xué)習(xí)老員工多年的工作經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)當(dāng)注意到道德和行為的規(guī)范。使新員工能更快更好的接受操作任務(wù)，并學(xué)會(huì)像老員工一樣無私的傳授自己多年的經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)也要警告新員工不要產(chǎn)生作假帳等對(duì)單位不利的行為，用規(guī)定來約束新員工的行為，強(qiáng)化員工對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制的遵守。除了對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行內(nèi)部的監(jiān)管，同時(shí)也要緊抓外部的監(jiān)督管理，使會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制與外部控制機(jī)制相互緊密配合，從而使事業(yè)單位管理得到完善，內(nèi)部控制進(jìn)展的順利，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位更為長遠(yuǎn)的發(fā)展和進(jìn)步，同時(shí)也推動(dòng)事業(yè)單位綜合水平的提高。

4 完善評(píng)價(jià)體系，確保內(nèi)部控制的組織構(gòu)成更加合理

近幾年來，隨著我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作總體開展的效果獲得不斷提升，也實(shí)現(xiàn)了提高內(nèi)部財(cái)務(wù)控制的水平，而且當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作的水準(zhǔn)，會(huì)對(duì)內(nèi)部控制工作的開展有著極為嚴(yán)重的影響，因此這也需要實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部組織的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行全面創(chuàng)建，這樣才能保證通過評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用，對(duì)當(dāng)前內(nèi)部控制工作的開展進(jìn)行調(diào)整。一般來講，市場(chǎng)供應(yīng)商與會(huì)計(jì)工作開展必然存在著一定內(nèi)在聯(lián)系，而市場(chǎng)需求和生產(chǎn)計(jì)劃也形成了全面的交流溝通渠道，所以也可以說，會(huì)計(jì)工作組織的行業(yè)評(píng)價(jià)與供應(yīng)商存在著互相依存的問題，同時(shí)它會(huì)直接影響到最后產(chǎn)出的效果，并對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生決定性的影響。對(duì)此，會(huì)計(jì)工作組織要必須與各部門建立良好的合作關(guān)系，從而才能滿足事業(yè)單位發(fā)展的需求，并適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，進(jìn)而才能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。值得注意的是，在此過程中，為了保證內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系的應(yīng)用可以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行調(diào)整，則必須保證通過宣傳講座來實(shí)現(xiàn)讓各部門人員都能夠了解到內(nèi)部控制工作的重要性，這樣才能配合各部門實(shí)際工作開展的需求，來保證內(nèi)控工作可以落實(shí)到位，進(jìn)而才能實(shí)現(xiàn)在會(huì)計(jì)人員開展工作時(shí)，可以使部門工作人員積極配合其工作的落實(shí)，并對(duì)其現(xiàn)有問題進(jìn)行調(diào)整，這樣才能充分發(fā)揮內(nèi)部評(píng)價(jià)體系應(yīng)用的效果，并真正通過完善評(píng)價(jià)體系來確保內(nèi)控工作的開展可以落實(shí)到位。

對(duì)于事業(yè)單位的長期發(fā)展而言，會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)的建設(shè)十分重要，而各單位領(lǐng)導(dǎo)部門人員必須認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)內(nèi)控制度工作開展的重要性，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)好會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作的強(qiáng)化作用，這樣才能保證事業(yè)單位在開展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，能夠?qū)崿F(xiàn)保證項(xiàng)目的順利開展，并給內(nèi)控工作的實(shí)施提供一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境。此外，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)主管負(fù)責(zé)人必須要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)工作的落實(shí)，這樣才能通過提高其職業(yè)道德素養(yǎng)來保證在開展管理工作時(shí)，能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)人員工作的效用。在實(shí)際開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，也必須要實(shí)現(xiàn)發(fā)揮事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的管理功能，還要通過加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)工作的落實(shí)，來保證樹立良好的內(nèi)部管理理念，這樣才能保證內(nèi)部控制工作可以落實(shí)到位，并真正實(shí)現(xiàn)提高事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)部建設(shè)水平，從而才能保證通過各部門的聯(lián)系，來真正做到通過發(fā)揮會(huì)計(jì)人員自身的職能進(jìn)而確保事業(yè)單位資金流轉(zhuǎn)的健康性與合理性。

5 強(qiáng)化預(yù)算管理并降低內(nèi)部控制工作的風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)控制工作是其內(nèi)部的核心工作，而且也是保證會(huì)計(jì)內(nèi)部控制工作能夠落實(shí)的核心內(nèi)容，所以針對(duì)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制而言，財(cái)務(wù)管理有著極大的作用，因此為了確保相關(guān)工作能夠落實(shí)到位，則必須要合理制定預(yù)算管理以及監(jiān)督制度的作用，這樣才能真正落實(shí)事業(yè)單位的內(nèi)部預(yù)算工作開展，并確保通過全面組織預(yù)算監(jiān)督方針的應(yīng)用來實(shí)現(xiàn)保證預(yù)算工作能夠落實(shí)到位。與此同時(shí)，事業(yè)單位的審計(jì)工作能夠?yàn)樨?cái)務(wù)工作的開展提供便利的條件，并確保通過審計(jì)功能的發(fā)揮來糾正財(cái)務(wù)管理工作中所出現(xiàn)的問題，進(jìn)而就能實(shí)現(xiàn)通過對(duì)會(huì)計(jì)信息的審查，來降低不實(shí)內(nèi)容并真正做到減少財(cái)務(wù)工作的風(fēng)險(xiǎn)問題，這樣就能有效提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性和安全性。除此以外，當(dāng)前由于事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度措施應(yīng)用不嚴(yán)而導(dǎo)致內(nèi)部管理缺乏了管理的嚴(yán)謹(jǐn)性，這就會(huì)使內(nèi)部控制工作的開展無法發(fā)揮自身的作用，從而也會(huì)使事業(yè)單位面臨著財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題，因此樹立正確的預(yù)算觀念，并真正排除過敏化的思想理念，以此才能強(qiáng)調(diào)約束作用的效果，并真正做到在預(yù)算之前做好約束工作的開展，這樣才能將預(yù)算控制與業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)合，并通過會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮，來降低會(huì)計(jì)單位內(nèi)部控制合作的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。值得注意的是，在建設(shè)預(yù)算控制體系時(shí)，必須要強(qiáng)化預(yù)算控制與風(fēng)險(xiǎn)控制工作的開展，還要完善相關(guān)程序，這樣才能保證通過建立正確的預(yù)算控制指標(biāo)來降低風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。并且，完善事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，并做好內(nèi)部監(jiān)察管理工作的開展，從而才能通過協(xié)同工作的落實(shí)，來確保各部門能夠做好風(fēng)險(xiǎn)工作，這樣才能為事業(yè)單位的長期發(fā)展提供一個(gè)良好的內(nèi)部工作環(huán)境，以此才能保證內(nèi)控工作可以落實(shí)到位。

6 結(jié) 語

總而言之，事業(yè)單位作為被政府管理的重要單位，應(yīng)當(dāng)在會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制的改革實(shí)施上做出表率，加強(qiáng)對(duì)員工的管制和會(huì)計(jì)控制機(jī)制的完善，不斷地對(duì)事業(yè)單位的內(nèi)部控制進(jìn)行加強(qiáng)，為會(huì)計(jì)從業(yè)機(jī)制的不斷完善，社會(huì)的發(fā)展時(shí)代的進(jìn)步做出突出的貢獻(xiàn)。同時(shí)提高員工的道德品質(zhì)和個(gè)人綜合素質(zhì)，有助于會(huì)計(jì)行業(yè)人員從業(yè)質(zhì)量有所提高。加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制，突出強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制機(jī)制完善的重要性，幫助公司朝著正確的方向上飛速發(fā)展，從而帶動(dòng)我國的經(jīng)濟(jì)水平得到大幅度的提高，促進(jìn)了事業(yè)單位良性健康發(fā)展，為國家的快速發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量。