李金華

內(nèi)容提要 人類正進(jìn)入新工業(yè)革命時代，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)具有重要的戰(zhàn)略意義。在梳理美、日、德等國先進(jìn)制造業(yè)相關(guān)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，本文著眼于新工業(yè)革命進(jìn)程中中國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，從生產(chǎn)、研發(fā)、貿(mào)易、專利四個層面對其予以了深入透視。研究發(fā)現(xiàn)：進(jìn)入新世紀(jì)后，中國先進(jìn)制造業(yè)較為注重研發(fā)和投資，整體發(fā)展態(tài)勢良好;通信設(shè)備制造、電子器件制造、電子元件制造和計算機(jī)整機(jī)制造等行業(yè)的業(yè)績表現(xiàn)較好，但是生物醫(yī)藥制造等行業(yè)近年來表現(xiàn)不佳，與美日德等制造強(qiáng)國有明顯差距;中國先進(jìn)制造業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易一直呈上升趨勢，進(jìn)口與出口幾乎同步增長，但出口貿(mào)易額高于進(jìn)口貿(mào)易額;專利方面，新產(chǎn)品開發(fā)與發(fā)明專利申請和擁有量之間存在正相關(guān)關(guān)系，整體上中國電子元器件制造、通信設(shè)備制造、計算機(jī)整機(jī)制造等行業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)成果較好，其專利表現(xiàn)也較佳。根據(jù)發(fā)展現(xiàn)實(shí)分析，文章提出了未來中國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展路徑思考：中國要擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)占比，提高先進(jìn)制造業(yè)效益;強(qiáng)化新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)的突破和深度應(yīng)用;強(qiáng)化專利保護(hù)，打造先進(jìn)制造品國際知名品牌方陣。本文的分析為新時代下中國如何加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)制造強(qiáng)國提供了有益啟示。

關(guān)鍵詞 新工業(yè)革命 先進(jìn)制造 發(fā)展現(xiàn)實(shí) 未來走向

〔中圖分類號〕F114 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447 -662X（2020）01-0022-11

一、研究背景與文獻(xiàn)回顧

1.研究背景

人類進(jìn)入新世紀(jì)，也進(jìn)入了一個新時代——新工業(yè)革命時代。2016年9月的G20杭州峰會對新工業(yè)革命時代的涵義作了闡釋，這次會議發(fā)表的《二十國集團(tuán)新工業(yè)革命行動計劃》認(rèn)為，人類社會正在興起一場新工業(yè)革命，這次革命的主要特征是，生產(chǎn)者與生產(chǎn)資源智能互聯(lián)，計算機(jī)技術(shù)、新一代信息技術(shù)與先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，物理世界和數(shù)字世界交互作用，產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)之間融合發(fā)展。為應(yīng)對正在興起的新工業(yè)革命，德國于2011年推出了《德國工業(yè)4.0》，美國通用電氣公司（General Electric Company，GE）于2012年提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（Industrial Internet）概念并在次年6月提出了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)革命。同樣，2013年10月英國政府推出了《英國工業(yè)2050戰(zhàn)略》，2015年3月中國政府推出了《中國制造2025》。這些國家的綱領(lǐng)性文件成為新工業(yè)革命時代的標(biāo)志性事件。

在新工業(yè)革命進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國家和世界制造強(qiáng)國紛紛依據(jù)本國國情調(diào)整或者制定新的國家戰(zhàn)略，以應(yīng)對新工業(yè)革命所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。美國在出臺發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國家創(chuàng)新中心、重振美國制造業(yè)、實(shí)施美國創(chuàng)新戰(zhàn)略等一系列對策后，新近又發(fā)布了《美國國家網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略》（2018年9月），該戰(zhàn)略是美國近年發(fā)布的最為系統(tǒng)、最為完整的國家網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計劃，它與《加強(qiáng)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)安全》行政令（2017年5月簽署）、《國家安全戰(zhàn)略報告》（2017年12月發(fā)布），共同繪制了美國安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)路線圖。該戰(zhàn)略提出，美國的網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)就是為了保護(hù)美國人民、國土和美國人的生活方式，促進(jìn)美國繁榮，通過過硬的網(wǎng)絡(luò)實(shí)力維護(hù)和平并提升美國在全球的影響力。這一戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)，網(wǎng)絡(luò)是美國政府的優(yōu)先和重點(diǎn)政策領(lǐng)域，具有全局性、突出性和戰(zhàn)略性;必須舉全國之力，集中資源和力量，提高效率，通過共享服務(wù)來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全;并且要將網(wǎng)絡(luò)安全作為重要手段和防范的重點(diǎn)領(lǐng)域，極力維護(hù)美國網(wǎng)絡(luò)在全球的絕對優(yōu)勢，打造網(wǎng)絡(luò)安全的國際機(jī)制和秩序。

2018年3月，美國發(fā)布了《美國機(jī)器智能國家戰(zhàn)略報告》，認(rèn)為機(jī)器智能（Machine Intelligence，MI）對國防、經(jīng)濟(jì)、社會等方面有著廣泛深刻的影響，美國需要制定一個全面的機(jī)器智能國家戰(zhàn)略，以促進(jìn)機(jī)器智能技術(shù)安全和負(fù)責(zé)任的發(fā)展，保持美國在機(jī)器智能領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)地位。這一報告提出：要投資機(jī)器智能技術(shù)，特別是私營部門的持續(xù)研究和開發(fā)，確保美國政府獲得由私營部門開發(fā)的尖端技術(shù)，保證國防部和國家安全聯(lián)盟不會落后于機(jī)器智能系統(tǒng)的開發(fā)和部署;要加大計算機(jī)技術(shù)領(lǐng)域特別是人工智能領(lǐng)域的人才培養(yǎng)，為機(jī)器智能時代提供勞動力，提高下一代通用的基本數(shù)字化能力;鼓勵私營企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建一個數(shù)據(jù)集的使用標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)服務(wù)機(jī)器智能的靈活、開放的數(shù)據(jù)系統(tǒng)，保證數(shù)據(jù)使用的本土化;制定有效的公共政策，促進(jìn)機(jī)器智能普遍應(yīng)用，減少和消除發(fā)展機(jī)器智能的障礙，提供使用機(jī)器智能的技術(shù)和政府標(biāo)準(zhǔn);通過國際合作，發(fā)展機(jī)器智能新技術(shù)，在全球范圍內(nèi)發(fā)展機(jī)器智能技術(shù)和機(jī)器智能管理，塑造機(jī)器智能技術(shù)在全球的發(fā)展軌道。2019年1月，美國還發(fā)布了《2019-2022年國家衛(wèi)生安全戰(zhàn)略》（NHSS）及其《實(shí)施計劃>（NHSS/IP），提出建立基于協(xié)調(diào)、集成、互助和專業(yè)化的分布式網(wǎng)絡(luò)，做好公共衛(wèi)生和醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備;培訓(xùn)公共衛(wèi)生人才并加強(qiáng)防護(hù)裝備，提高實(shí)驗(yàn)室的安全性和能力，減輕疾病影響，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療對策的有效和快速提供;創(chuàng)建有彈性的醫(yī)療產(chǎn)品供應(yīng)鏈，激勵私營部門發(fā)展大規(guī)模衛(wèi)生事件的緊急應(yīng)對能力，不斷簡化流程，提供高效公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。

2018年9月，德國聯(lián)邦政府出臺了《高科技戰(zhàn)略2025》，旨在促進(jìn)科研和創(chuàng)新，加強(qiáng)德國核心競爭力，保證可持續(xù)發(fā)展。其核心內(nèi)容包括：提高生活質(zhì)量，發(fā)展數(shù)字化衛(wèi)生系統(tǒng)，利用數(shù)字化技術(shù)進(jìn)行智能診治;顯著減少塑料對環(huán)境的危害，減少工業(yè)溫室氣體排放，建設(shè)循環(huán)及可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系;利用創(chuàng)新的工具和指標(biāo)，保護(hù)生物多樣性;建造具有一定產(chǎn)量的電池制造基地，完善電池產(chǎn)業(yè)鏈;鼓勵投資充電樁設(shè)施，建成安全、互聯(lián)和清潔的移動網(wǎng)絡(luò);消除不平衡發(fā)展，提高民眾生活質(zhì)量和就業(yè)水平;推出就業(yè)保護(hù)4.0項(xiàng)目，利用技術(shù)和經(jīng)濟(jì)革新造福于人民的健康生活及男女平等;加大各領(lǐng)域人工智能的應(yīng)用，保證人工智能領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平;通過公開渠道共享最新科技、數(shù)據(jù)和創(chuàng)新成果的方式方法，將科研和創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。2018年11月，德國發(fā)布《德國人工智能戰(zhàn)略》，⑤這一戰(zhàn)略分析了人工智能對德國社會各個領(lǐng)域的影響，分析了人工智能給制造業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，據(jù)此提出德國人工智能戰(zhàn)略的目標(biāo)是：用人工智能打造德國國家競爭力，加強(qiáng)數(shù)據(jù)保護(hù)領(lǐng)域制度和法律建設(shè)，為公眾謀福利，造福環(huán)境和氣候。德國希望通過人工智能戰(zhàn)略的實(shí)施使制造業(yè)技術(shù)水平得到全面提升，使廣大中小企業(yè)充分受益。2019年2月，德國還發(fā)布了《國家工業(yè)戰(zhàn)略2030》，這一戰(zhàn)略認(rèn)為在產(chǎn)業(yè)全球化背景下，各個國家加速創(chuàng)新，不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)保護(hù)主義，德國需要通過國家干預(yù)，持續(xù)地維持和發(fā)展業(yè)已高度繁榮的私營和公共經(jīng)濟(jì)，并重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、銅鋁、化工、機(jī)械、汽車、光學(xué)、醫(yī)療器械、綠色科技、國防、航空航天和增材制造等關(guān)鍵部門。同時，德國政府要建立一個基金，用以培養(yǎng)國家龍頭企業(yè)，防止德國企業(yè)被外資收購。

同樣地，日本也提出了相應(yīng)的國家戰(zhàn)略。2017年6月，日本出臺了《科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新綜合戰(zhàn)略2017》，提出要建設(shè)實(shí)現(xiàn)超智能社會5.0（Society 5.0），其核心內(nèi)容是：建設(shè)先進(jìn)的道路交通系統(tǒng)，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)平臺為新價值創(chuàng)造服務(wù);加強(qiáng)研發(fā)人才培養(yǎng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)支撐，擴(kuò)大科技創(chuàng)新的政府和私有投資;確保國家和國民的公共安全，創(chuàng)造豐富的高品質(zhì)生活，在全球性挑戰(zhàn)背景下為人類發(fā)展作出貢獻(xiàn);促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動大學(xué)持續(xù)創(chuàng)造新知識、新技術(shù)，有效治理環(huán)境，改革社會組織;鼓勵支持中小型風(fēng)險企業(yè)發(fā)展，以創(chuàng)造新的價值，應(yīng)對多樣化的挑戰(zhàn);進(jìn)行大學(xué)和國立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)的徹底改革，增強(qiáng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的推進(jìn)功能。2018年7月，日本又提出了2018-2019年度《綜合創(chuàng)新戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行大學(xué)教育改革，創(chuàng)立產(chǎn)學(xué)官一體的大學(xué)改革，支持產(chǎn)學(xué)官協(xié)作會議;通過政府事業(yè)來促進(jìn)科技創(chuàng)新;強(qiáng)化信息技術(shù)和理工科教育，推動科技創(chuàng)新;加快建設(shè)數(shù)據(jù)信息共享設(shè)施，建設(shè)智慧食物供給鏈系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)機(jī)械自動化系統(tǒng);強(qiáng)化能源領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源數(shù)據(jù)共享，設(shè)計新能源管理系統(tǒng)的技術(shù)路線。

2.文獻(xiàn)回顧

世界制造強(qiáng)國和發(fā)達(dá)國家紛紛調(diào)整國家戰(zhàn)略，在行動上推動先進(jìn)制造業(yè)和科學(xué)技術(shù)發(fā)展，以應(yīng)對新工業(yè)革命的挑戰(zhàn)。而在理論上，一些專家學(xué)者也在研究如何在新工業(yè)革命時代發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。胡佩運(yùn)用面板數(shù)據(jù)，分析了高技術(shù)產(chǎn)品（先進(jìn)制造產(chǎn)品）貿(mào)易、R&D經(jīng)費(fèi)支出和科研人員投入等對中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，其研究發(fā)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口對中國企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的促進(jìn)作用大于出口，而在地域上東部地區(qū)受高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口的影響要高于中部和西部地區(qū)，據(jù)此提出要發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，重視貿(mào)易的技術(shù)溢出效應(yīng)和高技術(shù)發(fā)展的區(qū)域差異，平衡各地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黎文娟、李楊等分析了美、日、德等制造強(qiáng)國發(fā)展先進(jìn)制造集群的經(jīng)驗(yàn)，即構(gòu)建多部門協(xié)作機(jī)制，推動集群特色化發(fā)展;營造活躍的金融環(huán)境，鼓勵集群企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);打造共享信息平臺，為集群治理奠定基礎(chǔ);采用競賽方式遴選高水平集群培育對象;建立集群計劃的精準(zhǔn)長效機(jī)制;構(gòu)建區(qū)域政產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新系統(tǒng)等。其給中國發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的啟示包括：應(yīng)考慮區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的生命周期，制定好產(chǎn)業(yè)集群計劃的階段性目標(biāo);做好政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，加快技術(shù)攻關(guān)和創(chuàng)新保障;構(gòu)建多組織參與的集群合作機(jī)構(gòu)，推動集群網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作。王如忠、郭澄澄的研究認(rèn)為：先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展是一種產(chǎn)業(yè)間的資源有效配置方式，它可以形成經(jīng)濟(jì)增長新動能，提高產(chǎn)業(yè)間的資源配置效率，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群;要依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和價值鏈協(xié)同配套，構(gòu)造中國先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)同綜合體，推進(jìn)中國嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈分工體系，實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)從全球價值鏈低端向中高端遞進(jìn)升級。左世全、尹峰對《促進(jìn)美國國家財富和安全的宏偉戰(zhàn)略》進(jìn)行了解讀，分析了美國先進(jìn)制造國家戰(zhàn)略的內(nèi)容和演化過程，注意到美國已將先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展提升到國家戰(zhàn)略安全高度，并正調(diào)整引領(lǐng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的路徑與措施，如美國正抓緊籌劃建立系列制造研究院，促進(jìn)一些共性技術(shù)發(fā)展，如激光加工、金屬成型、連接方法、低成本制造等技術(shù)，同時建立競爭機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)制造工藝的改進(jìn)和推廣，促成美國在眾多制造領(lǐng)域獲得領(lǐng)先和競爭優(yōu)勢。他們據(jù)此提出發(fā)展中國先進(jìn)制造業(yè)的對策建議，包括三個方面：堅定不移推進(jìn)制造強(qiáng)國戰(zhàn)略，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè);瞄準(zhǔn)革命性制造技術(shù)，積極搶占未來制高點(diǎn);采取系統(tǒng)性政策措施，鞏固提升基礎(chǔ)制造能力。

前文的敘述，勾勒了中國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的大背景，也給了本文研究一些有益的啟示。與既有成果不同的是，本文著眼于對新工業(yè)革命進(jìn)程中中國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)予以全面探討和透視，內(nèi)容包括先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、貿(mào)易與專利等，并據(jù)此思考先進(jìn)制造業(yè)的未來走向。后文的結(jié)構(gòu)安排是：第二部分分析中國先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)與研發(fā)活動;第三部分分析中國先進(jìn)制造業(yè)的貿(mào)易與專利;第四部分是中國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的未來路徑思考。

二、先進(jìn)制造業(yè)的生產(chǎn)與研發(fā)

討論先進(jìn)制造業(yè)，首先需要對其概念有理論上的界定。林漢川、郭巍對先進(jìn)制造業(yè)的概念有過歸納總結(jié)，發(fā)現(xiàn)對先進(jìn)制造業(yè)的內(nèi)涵有多種解讀，其中為多數(shù)人所接受的觀點(diǎn)是先進(jìn)制造業(yè)由多個要素決定，包括制造技術(shù)、生產(chǎn)模式、產(chǎn)品研發(fā)、自動化和智能化生產(chǎn)過程等。本文認(rèn)為，在新工業(yè)革命大背景下，一兩個標(biāo)志是很難準(zhǔn)確全面地描述先進(jìn)制造業(yè)本質(zhì)特征的，故而接受多數(shù)人的觀點(diǎn)，界定先進(jìn)制造業(yè)為：不斷吸收計算機(jī)技術(shù)、新一代信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)等現(xiàn)代新技術(shù)，并廣泛應(yīng)用于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計、生產(chǎn)、服務(wù)、管理等全過程的現(xiàn)代制造業(yè)。相對于傳統(tǒng)制造而言，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)、生產(chǎn)效率高、生產(chǎn)過程清潔、經(jīng)濟(jì)效益和市場效益好，處在價值鏈的高端。

由于中國還沒有完善的先進(jìn)制造業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系，僅有高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查體系，且先進(jìn)制造業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)有著基本相同的口徑，故本文的研究采用與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)相同的統(tǒng)計分析口徑，即將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的范圍作為先進(jìn)制造業(yè)的范圍。按照國家統(tǒng)計局發(fā)布的《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，即先進(jìn)制造業(yè)主要包括六大類：醫(yī)藥制造業(yè)，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)，電子及通信設(shè)備制造業(yè)，計算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，信息化學(xué)品制造業(yè)等。據(jù)此，可將反映先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)情況的時間序列數(shù)據(jù)及計算分析指標(biāo)列示如下（見表1）。

按照《中國科技統(tǒng)計年鑒2018》的界定，表1中生產(chǎn)經(jīng)營情況的數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，科技活動及相關(guān)情況的數(shù)據(jù)口徑為大中型工業(yè)企業(yè);2011年及之后年份固定資產(chǎn)投資情況的數(shù)據(jù)口徑為投資額在500萬元及以上的項(xiàng)目，2011年之前的數(shù)據(jù)口徑為50萬元及以上的項(xiàng)目。由表1可知，進(jìn)入新世紀(jì)后中國先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)數(shù)是按年均7. 24%的速度進(jìn)行增長，特別是2010年后增長速度更快。相對于主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額，固定資產(chǎn)投資和新增固定資產(chǎn)額有更高的增長速率，年均增長率分別達(dá)到25. 34%和23. 68%。研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)和R&D人員折合全時當(dāng)量數(shù)的年均增長率高于企業(yè)數(shù)的增長率，R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出額的年均增長率達(dá)到20.50%，高于主營業(yè)務(wù)收入和利潤額的年均增長率。這說明在新工業(yè)革命進(jìn)程中，中國先進(jìn)制造業(yè)注重了科技活動、產(chǎn)品研發(fā)的投入，增加了固定資產(chǎn)投資，先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。實(shí)際中，一些代表性行業(yè)表現(xiàn)更為突出，圖l顯示了幾個具有代表性的先進(jìn)制造行業(yè)的重要指標(biāo)在2017年的表現(xiàn)情況。

表1 先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行與科技活動指標(biāo)

資料來源：《中國科技統(tǒng)計年鑒2018》，中國統(tǒng)計出版社，2018年12月。作者加工整理。

圖1 2017年中國先進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營情況比較圖

資料來源：《中國科技統(tǒng)計年鑒2018》，中國統(tǒng)計出版社，2018年12月。作者加工整理繪制。

注：數(shù)據(jù)口徑為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);企業(yè)數(shù)的計量單位為“個”;主營業(yè)務(wù)收入和利潤總額的計量單位為“億元”。

圖1顯示，2017年主營業(yè)務(wù)收入表現(xiàn)較好的先進(jìn)制造行業(yè)是通信設(shè)備制造、電子器件制造、電子元件制造和計算機(jī)整機(jī)制造;利潤表現(xiàn)較好的是化學(xué)藥品制造、電子器件制造和通信設(shè)備制造。

分析指標(biāo)顯示：中國的通信設(shè)備制造業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營狀況良好。通信設(shè)備制造是通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的一個環(huán)節(jié)，其包括核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造、終端設(shè)備制造等?；ヂ?lián)網(wǎng)設(shè)施和技術(shù)是新工業(yè)革命的核心要素。近些年中國通信設(shè)備制造的快速發(fā)展，主要是受世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢和各國國家寬帶戰(zhàn)略的影響。2013年，中國國務(wù)院印發(fā)了《寬帶中國戰(zhàn)略及其實(shí)施方案》，提出中國要基本實(shí)現(xiàn)城市光纖到樓人戶，農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，學(xué)校、圖書館、醫(yī)院等公益機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)寬帶接入;并且要求社會生產(chǎn)和人民生活要廣泛應(yīng)用寬帶技術(shù)和設(shè)施，全面普及移動互聯(lián)網(wǎng)，寬帶和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的競爭力和技術(shù)創(chuàng)新達(dá)到國際先進(jìn)水平，構(gòu)建先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。這一方案的實(shí)施使得寬帶首次成為國家戰(zhàn)略性公共基礎(chǔ)設(shè)施，中國通信設(shè)備制造迎來了新一輪快速發(fā)展。現(xiàn)在，在大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”等一系列政策的驅(qū)動下，一批城市陸續(xù)開始建設(shè)智慧城市，這更加大了對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、通信設(shè)備的依賴程度?？梢灶A(yù)見的是，未來人工智能、數(shù)字技術(shù)在政務(wù)、民生、經(jīng)濟(jì)等方面的廣泛應(yīng)用，將對通信設(shè)備制造的數(shù)量和質(zhì)量提出更高要求，進(jìn)而推動通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場向縱深化方向發(fā)展。不過需要注意的是，通信設(shè)備制造行業(yè)是高度市場化、充分競爭的行業(yè)，由于通信運(yùn)營商的客戶壟斷和產(chǎn)品采集，這一行業(yè)的市場競爭將更趨激烈。

電子元器件行業(yè)是資金和技術(shù)密集型行業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈可延伸至計算機(jī)、移動設(shè)備、汽車、電子、醫(yī)療設(shè)備、通信電子、家電、工業(yè)控制等多個領(lǐng)域，客戶數(shù)量龐大，采購份額相對分散。但近些年，新能源汽車、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)品、移動通信設(shè)施設(shè)備、智慧城市建設(shè)、5G應(yīng)用、消費(fèi)電子產(chǎn)品等領(lǐng)域飛速發(fā)展，特別是以手機(jī)為代表的終端電子產(chǎn)品的出貨量增長，給電子元器件提供了巨大的市場需求，也加快了電子元器件更新?lián)Q代的速度。這些因素的交互作用，使得中國的電子元器件行業(yè)在企業(yè)數(shù)、主營業(yè)務(wù)收入、利潤方面都有上佳表現(xiàn)。而計算機(jī)整機(jī)制造行業(yè)產(chǎn)品生命周期短，更新?lián)Q代快，行業(yè)內(nèi)分工日益細(xì)化，技術(shù)也多樣化，外包較為普遍。中國計算機(jī)整機(jī)制造起步較晚，關(guān)鍵技術(shù)掌握不足，雖然進(jìn)入此行業(yè)的企業(yè)在增加，但獲得較好利潤的企業(yè)并不多。近些年，隨著信息化和智能化在社會生活中的普及和深入，計算機(jī)整機(jī)制造行業(yè)也獲得了很好的發(fā)展機(jī)遇，這使得新工業(yè)革命時代中國計算機(jī)整機(jī)制造的主營業(yè)務(wù)收入有了較顯著的成績。而且人工智能、機(jī)器智能的發(fā)展趨勢，也給計算機(jī)制造的智能化性能、人性化性能提出了更高要求?，F(xiàn)在，計算機(jī)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，便攜式、移動式、娛樂型計算機(jī)正快速興起，這無疑給計算機(jī)整機(jī)制造創(chuàng)造了更多新需求，計算機(jī)整機(jī)制造的前景看好。

生物藥品制造直接影響到人類對健康的追求。在新工業(yè)革命時代，生物醫(yī)藥品市場需求激增，生物醫(yī)藥制造行業(yè)成為最具成長性的產(chǎn)業(yè)之一。美、日、德等制造強(qiáng)國也一直是生物醫(yī)藥制造大國和強(qiáng)國，其技術(shù)、產(chǎn)品持續(xù)在全球市場占據(jù)主導(dǎo)地位。進(jìn)入21世紀(jì)，全球?qū)】滇t(yī)療的需求更大，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，國民的健康醫(yī)療意識都越來越強(qiáng)。美、日、德等生物醫(yī)藥制造強(qiáng)國擁有世界著名的生物醫(yī)藥企業(yè)，如默克、強(qiáng)生、羅氏、諾華等，其生物醫(yī)藥銷售量占據(jù)了全球生物醫(yī)藥市場的相當(dāng)大比重，主導(dǎo)著全球生物醫(yī)藥市場的發(fā)展方向。中國高度重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把生物醫(yī)藥作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)來培育和發(fā)展，通過實(shí)施一系列科技計劃推進(jìn)生物科技創(chuàng)新，扶持創(chuàng)新性生物技術(shù)企業(yè)。但由于缺乏核心技術(shù)，中國生物醫(yī)藥制造的生產(chǎn)運(yùn)營狀況表現(xiàn)不佳，整體發(fā)展水平與制造強(qiáng)國還有一定差距。

三、先進(jìn)制造業(yè)的貿(mào)易與專利

發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，重要任務(wù)是推廣制造新技術(shù)，培育能熟練掌握先進(jìn)制造技術(shù)的勞動者，構(gòu)建先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。中美貿(mào)易戰(zhàn)，主要就是先進(jìn)制造業(yè)的貿(mào)易保護(hù)問題。先進(jìn)制造業(yè)的國際貿(mào)易，是全球不同國家和地區(qū)在先進(jìn)制造領(lǐng)域的商品和勞務(wù)等方面進(jìn)行交換的活動，它是各國和地區(qū)在國際分工基礎(chǔ)上相互聯(lián)系、相互影響的主要形式，反映了不同國家和地區(qū)在先進(jìn)制造行業(yè)上和經(jīng)濟(jì)上的相互依賴關(guān)系。先進(jìn)制造貿(mào)易是社會生產(chǎn)力進(jìn)步、社會分工細(xì)化和生產(chǎn)效率提高的結(jié)果，先進(jìn)制造商品結(jié)構(gòu)、對外貿(mào)易地理方向以及對外貿(mào)易依存度，都直接或間接地反映一個國家的先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展水平和對外開放程度。

與先進(jìn)制造貿(mào)易高度相關(guān)的另一個問題是先進(jìn)制造的專利保護(hù)。衡量一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平的重要標(biāo)志之一是專利狀況。按照微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，專利權(quán)是政府給予投資者或生產(chǎn)者在一段時間內(nèi)享有的、排他性地銷售某種有用的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)計、新包裝等的權(quán)利。在經(jīng)濟(jì)活動中，政府得以獲得權(quán)利在一些公用事業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)辦壟斷型企業(yè)。有時根據(jù)需要，政府還會采取必要手段通過阻止競爭性企業(yè)進(jìn)入市場的方式來支持壟斷企業(yè)，如通過專利授權(quán)的方法，保證專利權(quán)持有企業(yè)從某項(xiàng)發(fā)明中獲取壟斷利潤。擁有專利權(quán)的投資者或生產(chǎn)者在若干年內(nèi)就是某種產(chǎn)品或技術(shù)的壟斷供應(yīng)商。如果企業(yè)擁有了專利，就可能獲得政府的融資政策支持，解決融資難問題;也可能獲得政府的創(chuàng)新獎勵與扶持，利于市場的拓展并在市場競爭中取勝;還可方便地找到風(fēng)險投資，推介擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，較快地積聚財富，從而使企業(yè)快速發(fā)展。企業(yè)一旦擁有專利，未經(jīng)許可任何人和企業(yè)都不能生產(chǎn)、銷售、使用、進(jìn)口該專利產(chǎn)品。所以，專利可以有效地防止他人模仿其開發(fā)的新產(chǎn)品和新技術(shù)，有很強(qiáng)的保護(hù)和占領(lǐng)市場的作用。在法律的公開保護(hù)下，轉(zhuǎn)讓專利所有權(quán)，還可以提升產(chǎn)品附加值，從中分享收益。所以，專利擁有量是衡量一國領(lǐng)先程度的一個重要標(biāo)志，例如，中國與日本是工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域的重點(diǎn)專利布局國，根據(jù)2018年12月國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2018機(jī)器人產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議報告》，截至2017年12月，中國工業(yè)機(jī)器人專利布局量達(dá)到全球總量的36.5%，日本達(dá)到24.4%，顯示這兩國在工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域占有重要的技術(shù)地位。因此，考察先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，也需要分析中國先進(jìn)制造行業(yè)的專利擁有情況。

先進(jìn)制造業(yè)的貿(mào)易和專利是其發(fā)展現(xiàn)實(shí)的重要表現(xiàn)，全面分析先進(jìn)制造業(yè)，不能回避這兩個問題。此處，可將中國先進(jìn)制造業(yè)對外貿(mào)易的分析指標(biāo)圖示如下（見圖2、圖3）。

圖2 先進(jìn)制造產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額變動圖

圖3 先進(jìn)制造產(chǎn)品進(jìn)出口額占商品進(jìn)出口總額比重變動圖

資料來源：《中國科技統(tǒng)計年鑒2018》，中國統(tǒng)計出版社，2018年12月。作者加工整理繪制。

注：圖2中計量單位為“億美元”;圖3中計量單位為“%”。

由圖2和圖3可知，在新工業(yè)革命時期，中國先進(jìn)制造業(yè)的進(jìn)出口貿(mào)易一直呈上升趨勢，進(jìn)口與出口幾乎是同步增長，但出口貿(mào)易額高于進(jìn)口貿(mào)易額。2001-2004年間，先進(jìn)制造產(chǎn)品出口額占全部商品出口額的比重在上升，2004年以后這一比重一直保持平穩(wěn)狀態(tài);而先進(jìn)制造產(chǎn)品進(jìn)口額占全部商品進(jìn)口額的比重基本保持穩(wěn)定水平，波動幅度較小。根據(jù)《中國科技統(tǒng)計年鑒2018》提供的數(shù)據(jù)：2001年，中國先進(jìn)制造產(chǎn)品的進(jìn)出口貿(mào)易額為1106億美元，占全部商品進(jìn)出口總額的21.7%;2005年達(dá)到4159億美元，占比為29.2%;2010年達(dá)到9051億美元，占比為30.4%;2017年則為12575億美元，占比為30.6%。2001年，中國先進(jìn)制造產(chǎn)品的出口貿(mào)易額為465億美元，占全部商品出口總額的17.5%;2005年達(dá)到2182億美元，占比為28. 6%;2010年達(dá)到4924億美元，占比為31.2%;2017年則達(dá)到6708億美元，占比為29.6%。2001年，中國先進(jìn)制造產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易額為641億美元，占全部商品進(jìn)口總額的26.3%：2005年達(dá)到1977億美元，占比為30%;2010年達(dá)到4127億美元，占比為29.6%;2017年則達(dá)到5867億美元，占比為31. 9%。幾個節(jié)點(diǎn)年份的進(jìn)出口貿(mào)易差額分別為：2001年是-176億美元，2005年是205億美元，2010年是797億美元，2017年是841億美元。在出口產(chǎn)品方面，中國出口的重要先進(jìn)制造產(chǎn)品有手持無線電話機(jī)及其零件、集成電路、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件、電動機(jī)及發(fā)電機(jī)、汽車及汽車底盤、汽車零配件、船舶、液晶顯示板等;而進(jìn)口的重要先進(jìn)制造產(chǎn)品有醫(yī)藥品、金屬加工機(jī)床、自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、二極管及類似半導(dǎo)體器件、集成電路、汽車零配件、空載重量超過2噸的飛機(jī)以及機(jī)電產(chǎn)品等。此外，還有一些一般性制造品，如鐵礦砂及其精礦、銅礦砂及其精礦、煤及褐煤、礦物肥料及化肥、初級形狀的塑料、天然及合成橡膠、原木及鋸材、紡織紗線、織物及制品、鋼材、未鍛軋銅及銅材等。

在新技術(shù)領(lǐng)域，中國進(jìn)出口表現(xiàn)突出的是計算機(jī)與通信技術(shù)、電子技術(shù)，2017年這兩個行業(yè)的出口額分別為46. 07億美元和12億美元，進(jìn)口額分別為11.4億美元和30. 93億美元;生命科學(xué)技術(shù)、計算機(jī)集成制造技術(shù)、航空航天技術(shù)的進(jìn)出口貿(mào)易表現(xiàn)一般，其出口貿(mào)易額分別為2. 80億美元、1.5億美元、0.73億美元，進(jìn)口貿(mào)易額分別為3.31億美元、4.58億美元和3.51億美元。另一些新技術(shù)，如光電技術(shù)、生物技術(shù)、材料技術(shù)等的進(jìn)出口貿(mào)易則表現(xiàn)較差。進(jìn)入新工業(yè)革命時期以來，中國經(jīng)過持續(xù)的發(fā)展，成為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體中最大的進(jìn)口國和出口國。制造業(yè)是中國商品出口的主要領(lǐng)域，占出口總額的較大比重，出口目的國家或地區(qū)主要是美國和歐盟等。

進(jìn)一步可分析先進(jìn)制造業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)、申請和擁有發(fā)明專利情況?？蓪?017年中國先進(jìn)制造業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)與申請和擁有發(fā)明專利的相關(guān)分析指標(biāo)列示如下（見表2）。

表2 先進(jìn)制造業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)和發(fā)明專利情況

資料來源：《中國科技統(tǒng)計年鑒2018》，中國統(tǒng)計出版社，2018年12月。作者加工整理。

由表2可以看出，2017年，新產(chǎn)品開發(fā)項(xiàng)目較多的先進(jìn)制造行業(yè)是電子元件制造、儀器儀表制造、化學(xué)藥品制造、電子器件制造、通信設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造，較少的行業(yè)主要是辦公設(shè)備制造、信息化學(xué)品制造、計算機(jī)整機(jī)制造、計算機(jī)零部件制造等;新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出較多的行業(yè)是通信設(shè)備制造、電子器件制造、電子元件制造、化學(xué)藥品制造、儀器儀表制造等，支出較少的行業(yè)是辦公設(shè)備制造、雷達(dá)及配套設(shè)備制造、信息化學(xué)品制造、計算機(jī)零部件制造、計算機(jī)外圍設(shè)備制造等;新產(chǎn)品銷售收入較多的行業(yè)是通信設(shè)備制造、電子器件制造、電子元件制造、計算機(jī)整機(jī)制造、視聽設(shè)備制造，較少的行業(yè)是雷達(dá)及配套設(shè)備制造、辦公設(shè)備制造、醫(yī)療儀器設(shè)備及器械制造、廣播電視設(shè)備制造、生物藥品制造等。

發(fā)明專利申請數(shù)較多的行業(yè)是通信設(shè)備制造、電子器件制造、計算機(jī)整機(jī)制造、儀器儀表制造、電子元件制造，較少的行業(yè)是雷達(dá)及配套設(shè)備制造、辦公設(shè)備制造、計算機(jī)外圍設(shè)備制造、信息化學(xué)品制造、計算機(jī)零部件制造等;有效發(fā)明專利數(shù)（即發(fā)明專利擁有量）較多的行業(yè)是通信設(shè)備制造、電子器件制造、儀器儀表制造、電子元件制造、化學(xué)藥品制造，較少的行業(yè)是雷達(dá)及配套設(shè)備制造、辦公設(shè)備制造、計算機(jī)零部件制造、信息化學(xué)品制造和計算機(jī)外圍設(shè)備制造等。不難發(fā)現(xiàn)，整體上中國電子元器件制造、通信設(shè)備制造、計算機(jī)整機(jī)制造行業(yè)的新產(chǎn)品開發(fā)成果較好，同時這些行業(yè)的發(fā)明專利申請數(shù)和有效發(fā)明專利擁有量方面也表現(xiàn)較好;新產(chǎn)品開發(fā)與發(fā)明專利的申請和擁有量之間存在一定的正向相關(guān)關(guān)系。

產(chǎn)品開發(fā)可以是對新產(chǎn)品的研制，也可以是對原有老產(chǎn)品的升級換代或改進(jìn)。開發(fā)新產(chǎn)品，可以自行設(shè)計、自行研制，也可以通過技術(shù)引進(jìn)或者改進(jìn)的方式進(jìn)行。新產(chǎn)品開發(fā)在企業(yè)的生存發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位，它能夠增強(qiáng)企業(yè)形象，保持企業(yè)研究開發(fā)能力，加強(qiáng)戰(zhàn)略優(yōu)勢，提高企業(yè)品牌的影響力，是企業(yè)競爭優(yōu)勢的源泉。一個企業(yè)能否持續(xù)不斷地進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷開發(fā)更新出適合市場需求的新產(chǎn)品，是直接決定企業(yè)能否在產(chǎn)品生命周期大大縮短的背景下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵問題。未來，新產(chǎn)品開發(fā)和專利保護(hù)始終是中國先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需要高度重視的問題。

四、先進(jìn)制造業(yè)的未來路徑思考

前文對先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的分析，為思考中國先進(jìn)制造業(yè)的未來發(fā)展路徑提供了依據(jù)和支持。未來中國先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展可從如下三個方面著力：

1.擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)占比，提高先進(jìn)制造業(yè)效益

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，在企業(yè)生產(chǎn)中，在保持某一種生產(chǎn)要素不變或者減少的情況下而增加某一種要素將會使產(chǎn)出發(fā)生變化。如果所有的投入要素增加一定的比例，而產(chǎn)出也增加相同的比例，那么這是規(guī)模收益不變;如果投入要素增加一定的比例，而產(chǎn)出增加較少的比例，這是規(guī)模收益遞減;如果投入要素增加一定的比例，而產(chǎn)出增加更高的比例，這是規(guī)模收益遞增。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中，規(guī)模收益的遞減或遞增，主要源自于生產(chǎn)技術(shù)、企業(yè)管理等因素的變化。在一定產(chǎn)量范圍內(nèi)，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大可導(dǎo)致長期生產(chǎn)的平均成本下降，一個行業(yè)須實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，即追求由于適度的規(guī)模所產(chǎn)生的最佳經(jīng)濟(jì)效益。前文研究顯示，中國先進(jìn)制造業(yè)利潤和經(jīng)濟(jì)效益并不明顯，未來需要擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)占比，提高先進(jìn)制造業(yè)的效益。

中國實(shí)施《中國制造2025》，要建設(shè)制造強(qiáng)國。而作為制造強(qiáng)國，就需要有龐大的制造產(chǎn)業(yè)，先進(jìn)制造業(yè)占有較大比重，形成成熟健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全球制造業(yè)市場占有主導(dǎo)地位、領(lǐng)先地位，且制造業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高端裝備制造業(yè)水平較高，具備極端制造能力，擁有系列有較強(qiáng)國際競爭力的跨國企業(yè)，勞動生產(chǎn)率高，生產(chǎn)效益好，信息化發(fā)展水平較高，占據(jù)全球制造業(yè)價值鏈高端環(huán)節(jié)等。要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，十分重要的是要調(diào)整制造業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)占比。全球制造業(yè)發(fā)展大勢表明，未來影響或改變世界的制造技術(shù)和行業(yè)將是人工智能、云計算、集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、新一代通信網(wǎng)絡(luò)、高端軌道交通、高端數(shù)控機(jī)床、機(jī)器人、復(fù)合材料、超導(dǎo)材料、新能源材料、智能材料、太陽能、生物質(zhì)能、核聚變能、新能源車、先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械，電子和光學(xué)產(chǎn)品等，這些行業(yè)將成為制造業(yè)的發(fā)展方向，但這些先進(jìn)制造行業(yè)在中國制造業(yè)中所占比重還不大，在有些領(lǐng)域中國還落后于世界水平，故而必須下大力氣優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)，提高先進(jìn)制造行業(yè)的占比。

據(jù)參考消息網(wǎng)發(fā)布的信息，2018年全球共有千億美元公司53家，分布在9個國家，其中中國有13家，數(shù)量上僅次于美國的22家，居世界第2位。但值得注意的是，中國13個千億美元級企業(yè)屬于先進(jìn)制造領(lǐng)域的很少，僅上海汽車集團(tuán)一家，其他的多在金融、石油石化領(lǐng)域。而美國不但在數(shù)量上占據(jù)全球千億美元級企業(yè)的近半數(shù)以上，而且在先進(jìn)制造和為制造業(yè)服務(wù)的領(lǐng)域也有較多千億美元級企業(yè)，如快捷藥方控股、聯(lián)合健康公司、康德樂公司、美源伯根公司、麥克森公司、Verizon、AT&T、通用電氣、亞馬遜、福特汽車、通用汽車、蘋果公司等;日本僅有5家千億美元級企業(yè)，但其中4家屬于先進(jìn)制造領(lǐng)域，如電信NTT、豐田、本田、日產(chǎn);德國有4家千億美元級企業(yè)，但有3家屬于先進(jìn)制造，如大眾、戴姆勒、寶馬;韓國雖只有一家千億美元級企業(yè)，即三星公司，但這一家就屬于先進(jìn)制造領(lǐng)域。千億美元級企業(yè)，生產(chǎn)效率高，經(jīng)濟(jì)效益好，都是能夠影響全球整個行業(yè)的巨頭公司，也是一個國家在某一個領(lǐng)域的全球影響力的重要標(biāo)志之一。所以，未來中國需要打造世界千億美元級企業(yè)，改變頂級企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)，打造先進(jìn)制造領(lǐng)域的系列頂級企業(yè)。要通過頂級企業(yè)的引領(lǐng)，提高先進(jìn)制造行業(yè)的全要素生產(chǎn)率，提升先進(jìn)制造業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，降低長期平均管理成本。要支持先進(jìn)制造企業(yè)廣泛使用更有效率的機(jī)器設(shè)備，降低設(shè)備的規(guī)模成本指數(shù)。要在生產(chǎn)組織方式重大變革的背景下，采用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，進(jìn)行生產(chǎn)制造方式的革命，提升企業(yè)分工合作的廣度和深度，加強(qiáng)增材制造、數(shù)字制造、可持續(xù)制造、柔性電子制造、生物制造、先進(jìn)成形與連接技術(shù)制造等先進(jìn)制造方式的推廣和應(yīng)用。要促進(jìn)服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)的整合，推動軟性生產(chǎn)要素融入制造行業(yè)，全面提高先進(jìn)制造業(yè)的效率和競爭力。

2.強(qiáng)化新產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)的突破和深度應(yīng)用

新產(chǎn)品，是指能夠進(jìn)入市場銷售，可以給消費(fèi)者提供新的利益或新的效用而被消費(fèi)者接受認(rèn)可的產(chǎn)品，它可以是應(yīng)用新原理、新技術(shù)、新材料，具備新結(jié)構(gòu)、新功能的產(chǎn)品，也可以是在原有老產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)行革新改進(jìn)，在結(jié)構(gòu)、性能、品質(zhì)、樣式等方面有了新突破的產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)品生命周期理論，不論何種產(chǎn)品，不論其進(jìn)入市場時如何受歡迎，隨著技術(shù)和市場的發(fā)展，終究也會被更優(yōu)秀的新產(chǎn)品所取代，從而退出市場。而且，消費(fèi)者對市場的需求是無止境的，當(dāng)一種消費(fèi)需求得到滿足后就會產(chǎn)生新的需要，消費(fèi)需求永遠(yuǎn)也不會停留在一個水平上。故而伯川德均衡理論認(rèn)為，一個企業(yè)出售差異化的產(chǎn)品是可以獲得利潤的。如果生產(chǎn)出售的產(chǎn)品同質(zhì)，那么企業(yè)就不能獲得高于邊際成本的價格;反過來，差異化、多元化的產(chǎn)品就可使價格高于邊際成本，從而獲得較為豐厚的利潤。故而，企業(yè)需要不斷追求新產(chǎn)品、提升產(chǎn)品的差異化程度來提高利潤，調(diào)節(jié)市場平均成本的福利水平。企業(yè)如果能不斷開發(fā)新產(chǎn)品，就可以不斷利用新產(chǎn)品占領(lǐng)市場，從而避免被市場淘汰出局的厄運(yùn)。因此，新產(chǎn)品研發(fā)，是企業(yè)的生存和可持續(xù)發(fā)展之道，是企業(yè)重要的創(chuàng)新活動，也是企業(yè)生存與發(fā)展的支柱，對企業(yè)的成長和競爭力提升具有戰(zhàn)略意義。

現(xiàn)時期，中國在第三代核電技術(shù)、航天、導(dǎo)航系統(tǒng)、超級計算機(jī)、量子技術(shù)、脈沖強(qiáng)磁場實(shí)驗(yàn)裝置、超輕氣凝膠、微電子、量子信息、盾構(gòu)機(jī)、云計算、電動汽車等領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，而在半導(dǎo)體加工設(shè)備、半導(dǎo)體材料、超高精度機(jī)床、頂尖精密儀器、工程器械、儀器儀表、生物醫(yī)藥、發(fā)電用燃?xì)鈾C(jī)輪、垃圾焚燒設(shè)備、工業(yè)水泵等領(lǐng)域還不及發(fā)達(dá)國家和制造強(qiáng)國。要鼓勵支持先進(jìn)制造業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)的投入，制定具有前瞻性、科學(xué)性的新產(chǎn)品研發(fā)策略;要深入研究、準(zhǔn)確判斷國際市場，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和方向，結(jié)合企業(yè)的資源、技術(shù)等能力設(shè)計新產(chǎn)品研發(fā)方向，確定有效可行的新開發(fā)方式;要以滿足市場需求為前提，以企業(yè)獲利為目標(biāo)，進(jìn)行先進(jìn)制造新產(chǎn)品的研發(fā)。應(yīng)在制造強(qiáng)國建設(shè)的框架下，大力開發(fā)省電、省煤、省油、省水的節(jié)能產(chǎn)品，采用更經(jīng)濟(jì)、更豐富的新能源，吸引廣大消費(fèi)者，并轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的消費(fèi)理念。

要強(qiáng)化人工智能、機(jī)器智能與新產(chǎn)品開發(fā)的深度融合，推動人工智能、數(shù)字技術(shù)在先進(jìn)制造行業(yè)的廣泛應(yīng)用，構(gòu)建先進(jìn)制造技術(shù)群、知識群，全面推動先進(jìn)制造行業(yè)的智能化，提高先進(jìn)制造行業(yè)的社會生產(chǎn)力和全要素生產(chǎn)率。要以制造強(qiáng)國建設(shè)為目標(biāo)，建立以數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)為核心的先進(jìn)制造關(guān)鍵共性技術(shù)體系，加快研發(fā)無人自主控制機(jī)器，無人控制的汽車、船舶、軌道交通自動駕駛等智能先進(jìn)制造產(chǎn)品，成規(guī)模生產(chǎn)服務(wù)機(jī)器人、空間機(jī)器人、海洋機(jī)器人，建設(shè)無人工廠、無人車間，研發(fā)高端智能控制技術(shù)和自主無人操作系統(tǒng)，并以此武裝先進(jìn)制造業(yè)。要加快數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)先進(jìn)制造運(yùn)營模式和管理模式創(chuàng)新，推動先進(jìn)制造前沿領(lǐng)域智能產(chǎn)品創(chuàng)新，加速向先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)鏈高端布局。要全面推動先進(jìn)制造行業(yè)的數(shù)字化、智能化升級，鼓勵、支持、引導(dǎo)先進(jìn)制造企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理等各環(huán)節(jié)深度應(yīng)用數(shù)字技術(shù)和人工智能技術(shù)，培育先進(jìn)制造新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造生產(chǎn)設(shè)備的互聯(lián)網(wǎng)化、生產(chǎn)數(shù)據(jù)的可視化、生產(chǎn)過程的透明化和生產(chǎn)現(xiàn)場的無人化，構(gòu)建與新工業(yè)革命時代相匹配的企業(yè)和行業(yè)組織結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大智能化產(chǎn)品供給，提升先進(jìn)制造行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營管理智能化水平，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造技術(shù)的突破與深度應(yīng)用。

3.強(qiáng)化專利保護(hù)，打造先進(jìn)制造品國際知名品牌方陣

專利制度最早源起于英國，是推動科學(xué)研究、展開技術(shù)競爭的重要手段之一。它既維護(hù)競爭秩序，也保證競爭者的切身利益。按照契約理論，作為專利擁有人或發(fā)明人的自然權(quán)利，專利權(quán)受國家法律保護(hù)。對于專利擁有者而言，放棄技術(shù)壟斷權(quán)可以獲得發(fā)明創(chuàng)造活動過程中資金、勞動支出的補(bǔ)償，也可以獲得更大社會利益。專利權(quán)期限結(jié)束后，發(fā)明創(chuàng)造成為了社會的公共財富，社會大眾可以自由使用，社會增加了新知識、新技術(shù)。契約理論鼓勵人們不斷創(chuàng)新、獲得專利的壟斷權(quán)以創(chuàng)造更大的利益?？陀^上，專利制度是一種專利所有者利益與社會公共利益分配的制度設(shè)計，它旨在謀求專利所有者利益與社會利益之間的最優(yōu)平衡。在科技和生產(chǎn)技術(shù)日新月異的全球化大生產(chǎn)背景下，專利制度是促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)進(jìn)步的重要手段，它能鼓勵企業(yè)在新技術(shù)領(lǐng)域和實(shí)施發(fā)明方面踴躍投資，增加社會科學(xué)知識的累積，推動新技術(shù)、新知識、新產(chǎn)品的交流與傳播，進(jìn)而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。正因如此，世界范圍內(nèi)先進(jìn)制造領(lǐng)域的微電腦技術(shù)、信息系統(tǒng)技術(shù)、傳感應(yīng)用技術(shù)、制造自動化技術(shù)、新型材料學(xué)以及現(xiàn)代管理技術(shù)的專利申請呈大規(guī)模增長態(tài)勢。

可以制定專門法律，強(qiáng)化中國先進(jìn)制造領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新發(fā)明、新設(shè)計的專利保護(hù)，制定相關(guān)條例和措施，允許先進(jìn)制造專利申請人在不超出原始申請范圍的前提下，對申請文件和授權(quán)專利有更多主動修改、完善的機(jī)會，以便提高專利的申報水平;要加快建立世界一流的專利申請信息技術(shù)平臺，提高專利申報工作效率，進(jìn)一步強(qiáng)化專利審批機(jī)關(guān)的服務(wù)意識，大幅提高專利申報的信息化水平;要推出具體措施，加快專利流程，建立優(yōu)先審查制度，對程序合法、內(nèi)容合法、滿足專利要件且通過實(shí)質(zhì)性審查的專利申請，盡早給出終審結(jié)論;要借鑒制造強(qiáng)國的專利保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，給先進(jìn)制造專利申請人和持有人更大的選擇空間。

要切實(shí)保護(hù)先進(jìn)制造領(lǐng)域高科技公司的科技成果、企業(yè)品牌、商標(biāo)、市場銷售能力、設(shè)計開發(fā)能力等無形資產(chǎn)，打造全球著名的先進(jìn)制造國際品牌。特別要注重培育高精密機(jī)械制造、納米制造和加工、激光焊接，3D打印、電磁加工、一體成形加工制造、復(fù)合材料制造和加工技術(shù)等尖端加工制造的國際知名品牌。要引導(dǎo)企業(yè)從用戶體驗(yàn)人手，從產(chǎn)品外觀設(shè)計、材料、個性化、共性化等方面充分滿足用戶需求，形成客戶粘性壁壘;支持先進(jìn)制造企業(yè)建立全球化的供應(yīng)鏈體系，嚴(yán)控產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)進(jìn)度過程，穩(wěn)定上游零件供應(yīng)商以及代工廠商數(shù)量，壓縮成本，提高管理效率，降低供貨風(fēng)險，支持企業(yè)根據(jù)實(shí)際推行線上線下的銷售方式和服務(wù)模式，通過新產(chǎn)品發(fā)布會，擴(kuò)大新產(chǎn)品傳播速度，增強(qiáng)新產(chǎn)品的認(rèn)知度和影響力，形成產(chǎn)品規(guī)模壁壘和品牌效應(yīng);保持產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新和產(chǎn)品多樣性，避免對單一產(chǎn)品的過度依賴，確保中國先進(jìn)制造品牌的持續(xù)性和強(qiáng)大的國際影響力。