任劍濤

內(nèi)容提要 人工智能，已經(jīng)廣泛運(yùn)用于技術(shù)領(lǐng)域的人力替代工作，同時(shí)開(kāi)始運(yùn)用于社會(huì)控制。社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，社會(huì)成員對(duì)社會(huì)體制存在順從或反抗的選擇。因此，社會(huì)是需要控制的。人工智能為有效的社會(huì)控制提供了強(qiáng)有力的技術(shù)手段。人工智能對(duì)日常社會(huì)信息的收集、甄別、篩選與使用，為常態(tài)下的社會(huì)控制提供了人類(lèi)智能所不及的便利，保障了社會(huì)控制的高效率。但人工智能并不能保證社會(huì)控制無(wú)條件奏效?；诔B(tài)的社會(huì)控制，人工智能可以發(fā)揮重要作用。但在社會(huì)控制失效、社會(huì)動(dòng)蕩和社會(huì)暴亂等社會(huì)失常的情況下，人工智能也對(duì)社會(huì)控制無(wú)能為力。對(duì)持續(xù)有效的社會(huì)控制而言，保證社會(huì)常態(tài)，杜絕社會(huì)失常，建構(gòu)良序社會(huì)，是人類(lèi)智能與人工智能交互作用，發(fā)揮社會(huì)控制效用的首要前提。

關(guān)鍵詞 人工智能 社會(huì)控制 社會(huì)失常

〔中圖分類(lèi)號(hào)〕 TP18 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕0447-662X（2020）01-0033-12

人類(lèi)對(duì)人工智能（ AI）的強(qiáng)烈期待，一方面是將人類(lèi)從繁重的體力勞動(dòng)中解放出來(lái)，另一方面是解決人類(lèi)智能的不及而對(duì)人的發(fā)展發(fā)揮助力作用。但這些期待落實(shí)于社會(huì)進(jìn)程中的時(shí)候，總是與社會(huì)控制（ social

controls）緊密聯(lián)系在一起的。因?yàn)檠杆侔l(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，一旦與既定社會(huì)秩序不相吻合，必然會(huì)造成兩種不合預(yù)期的后果：要么社會(huì)利用相關(guān)技術(shù)，維護(hù)社會(huì)秩序，讓技術(shù)成為社會(huì)重構(gòu)的工具;要么運(yùn)用技術(shù)失當(dāng)，技術(shù)顛覆社會(huì)秩序，而讓社會(huì)陷入紊亂狀態(tài)。如何使人工智能這樣的技術(shù)與社會(huì)發(fā)展、適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)控制吻合起來(lái)，便成為人們思考迅猛演進(jìn)的人工智能與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的一個(gè)重要切口。當(dāng)下的社會(huì)控制，愈來(lái)愈依賴人工智能。但社會(huì)控制不能單純仰賴人工智能。社會(huì)控制的有效性依賴于社會(huì)成員與社會(huì)機(jī)制的積極互動(dòng)，也就是人類(lèi)智能與人工智能的恰切互動(dòng)。一旦社會(huì)控制超出社會(huì)的承受程度，再怎么先進(jìn)的人工智能也無(wú)法對(duì)一個(gè)失常社會(huì)加以管控。唯有成功建構(gòu)一個(gè)良序社會(huì)，才能保證人工智能在社會(huì)控制中發(fā)揮人類(lèi)預(yù)期的作用。

一、社會(huì)控制及其智能化

社會(huì)的構(gòu)成是復(fù)雜的，因此，為了保證社會(huì)的基本秩序，社會(huì)需要進(jìn)行控制。人們習(xí)慣于在從簡(jiǎn)單到復(fù)雜的演進(jìn)線索上看待社會(huì)的構(gòu)成狀態(tài)，這樣的看法并不是針對(duì)社會(huì)構(gòu)成復(fù)雜性的古今一致性而言的，而是針對(duì)復(fù)雜性程度高低而言的。相對(duì)于單個(gè)人、原初組織形態(tài)家庭，社會(huì)的構(gòu)成本身一直就是復(fù)雜的。尤其是政治社會(huì)或國(guó)家出現(xiàn)以后，社會(huì)構(gòu)成的復(fù)雜程度陡然升高。可以說(shuō)，社會(huì)構(gòu)成就其存在形態(tài)來(lái)講，歷來(lái)就是復(fù)雜的;但社會(huì)構(gòu)成在認(rèn)知上的復(fù)雜性程度，則具有很大差異。尤其是在古今維度上看，更是如此。在古代社會(huì)中，人們對(duì)社會(huì)作為復(fù)雜存在的感知與認(rèn)識(shí)，明顯是有限的。這與古代社會(huì)存在大量尚待展開(kāi)的社會(huì)因素有關(guān)，也與人們認(rèn)知社會(huì)的理論積累薄弱相聯(lián)系。隨著社會(huì)要素自身內(nèi)涵的漸次展開(kāi)，以及人類(lèi)自我認(rèn)知的理論積累的逐漸厚實(shí)，社會(huì)復(fù)雜性的認(rèn)知也就達(dá)到一個(gè)相應(yīng)的高度。

社會(huì)的復(fù)雜性，以及建立在復(fù)雜性基礎(chǔ)上的社會(huì)穩(wěn)定性，從三個(gè)方面直接表現(xiàn)出來(lái)：一是需要建構(gòu)良好的社會(huì)價(jià)值基礎(chǔ)。價(jià)值偏好是人各相異的，群體之間的價(jià)值立場(chǎng)也有很大差異。因此，當(dāng)社會(huì)需要建構(gòu)良好價(jià)值基礎(chǔ)的時(shí)候，如何協(xié)調(diào)個(gè)人、群體與社會(huì)之間的價(jià)值關(guān)系，就成為一項(xiàng)困擾人類(lèi)的恒久事務(wù)。二是需要建構(gòu)有序運(yùn)作的社會(huì)制度體系。這一體系包含政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、技術(shù)等等內(nèi)容，這些社會(huì)要素相互間的制度安排及其適配性如何，決定了社會(huì)是否能夠順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。三是需要建構(gòu)社會(huì)日常生活世界的秩序。人的日常生活，一般不外油鹽醬醋、衣食住行。但試圖滿足社會(huì)成員對(duì)此的日常需要，則不是一件容易的事情。它既需要成員之間的自發(fā)協(xié)調(diào)，也需要日常社會(huì)建制意義上的良風(fēng)美俗，這是一個(gè)社會(huì)在日常生活世界長(zhǎng)期磨合才能生長(zhǎng)出來(lái)的底層秩序。如果一個(gè)社會(huì)確立了適宜的價(jià)值基礎(chǔ)、建構(gòu)了有效維護(hù)秩序的種種社會(huì)制度、確立了日常生活世界的良好秩序，那么，這個(gè)社會(huì)就是一個(gè)實(shí)現(xiàn)了善治的社會(huì)。反之，就是一個(gè)讓人處在驚恐不安、無(wú)以安心生活，更不可能追求卓越的失序和無(wú)序狀態(tài)之中的社會(huì)。面對(duì)這兩種判然有別的社會(huì)狀態(tài)，人們當(dāng)然需要去精心設(shè)想、努力建構(gòu)和全力維護(hù)一種有利于社會(huì)善治的秩序機(jī)制。這就使一種值得期待的社會(huì)控制機(jī)制成為必須。失去有效的社會(huì)控制，社會(huì)就會(huì)滑入失序或無(wú)序狀態(tài)，這不能不讓人警醒。

可見(jiàn)，社會(huì)控制是與社會(huì)的結(jié)構(gòu)特征內(nèi)在聯(lián)系在一起的。由于社會(huì)成員之間在生存與發(fā)展上實(shí)際存在著巨大差異，為了獲得各自所需要的資源而展開(kāi)的爭(zhēng)奪勢(shì)不可免。建構(gòu)必要的社會(huì)、政治、法律秩序，有助于將這類(lèi)爭(zhēng)奪引導(dǎo)到一個(gè)有序而為的狀態(tài)。否則，全無(wú)秩序的資源爭(zhēng)奪，必然對(duì)一個(gè)社會(huì)建制的存續(xù)發(fā)生顛覆性作用。就此而言，社會(huì)控制就是一個(gè)建構(gòu)與維護(hù)秩序、破壞與顛覆秩序的邊際界限的駕馭問(wèn)題。“社會(huì)系統(tǒng)不能認(rèn)為是完善整合的和自動(dòng)自我調(diào)節(jié)的。在任何社會(huì)系統(tǒng)中，都將會(huì)有相互沖突的社會(huì)力量的操作，并呈現(xiàn)辯證的發(fā)展。不同的行動(dòng)者和階級(jí)以不同程度和不同性質(zhì)的方式關(guān)聯(lián)于不協(xié)調(diào)的發(fā)展。這些由于制度設(shè)置的發(fā)展和操作影響產(chǎn)生的敵對(duì)行動(dòng)者可能社會(huì)地表達(dá)他們的不利條件和被剝奪性，例如利用福利或平等（或其他的思想根據(jù)）的規(guī)范和價(jià)值觀念。他們也可能被組織（或能夠主動(dòng)地組織，特別在民主社會(huì)）和動(dòng)員起來(lái)采取社會(huì)行動(dòng)改變制度設(shè)置或者至少其中（從他們的觀點(diǎn)看）不合理的性質(zhì)。這些活動(dòng)常常把他們引進(jìn)同那些利益和職責(zé)關(guān)聯(lián)于系統(tǒng)再生產(chǎn)的人們的沖突之中。即沖突的發(fā)生涉及制度的維持（再生產(chǎn)）與制度的重建和可能的改革要求的對(duì)抗。因此這樣的沖突能夠干擾或阻止再生產(chǎn)過(guò)程，肇始社會(huì)改革的階段?！边@是基于社會(huì)是一個(gè)宏大系統(tǒng)，因此必須對(duì)構(gòu)成這一宏大系統(tǒng)的各個(gè)子系統(tǒng)加以調(diào)節(jié)和適當(dāng)控制，否則社會(huì)這個(gè)宏大系統(tǒng)就難以順暢運(yùn)轉(zhuǎn)，就有陷入混亂狀態(tài)的危險(xiǎn)。

社會(huì)控制的直接目的是為了維護(hù)既定的社會(huì)系統(tǒng)。但既定的社會(huì)系統(tǒng)，肯定會(huì)將社會(huì)成員區(qū)隔為這一系統(tǒng)的明顯受益者，相對(duì)收益者、明顯受損者與相對(duì)受損者兩大部分，這兩部分人群在認(rèn)同既定社會(huì)系統(tǒng)或社會(huì)秩序的自我感覺(jué)與行為決斷上具有顯著差異：前者是維護(hù)既定社會(huì)系統(tǒng)的力量，尤其是明顯受益者構(gòu)成現(xiàn)存社會(huì)系統(tǒng)的堅(jiān)定維護(hù)者;后者是不滿既定社會(huì)系統(tǒng)的集群，尤其是明顯受損者構(gòu)成了現(xiàn)存社會(huì)系統(tǒng)的堅(jiān)定破壞與顛覆者?；诖?，社會(huì)學(xué)給出一種基于防范破壞既定社會(huì)規(guī)則人群的狹義社會(huì)控制理念。破壞既定社會(huì)規(guī)則，也就是破壞既定的社會(huì)控制秩序。按照程度來(lái)分，輕者成為人們眼中的越軌者，重者便成為觸犯法律的犯罪分子。顯然，為了維護(hù)社會(huì)秩序、社會(huì)規(guī)則，必須對(duì)這兩類(lèi)人進(jìn)行有效的社會(huì)控制。針對(duì)越軌和犯罪的狹義社會(huì)控制，具有兩種基本形式：一是內(nèi)在社會(huì)控制（ in-temal social controls），二是外在社會(huì)控制（extemal social controls）。就前者言，它寄望于個(gè)人對(duì)群體或社會(huì)規(guī)范的認(rèn)同。一旦社會(huì)規(guī)范內(nèi)化成功，一個(gè)人就會(huì)在有人或無(wú)人監(jiān)視的情況下自覺(jué)自愿并且持續(xù)不斷地守規(guī)。這對(duì)社會(huì)控制來(lái)講，自然是最值得期待的結(jié)果。內(nèi)在社會(huì)控制主要依賴于價(jià)值觀念的塑造和內(nèi)化。它對(duì)社會(huì)大多數(shù)人來(lái)講，是觀念與行動(dòng)受控的主要途徑;對(duì)越軌的防止和犯罪的改造來(lái)講，也是最為深沉的內(nèi)化動(dòng)力。就后者論，主要依賴于社會(huì)制裁手段。這些制裁可以分為非正式的社會(huì)控制機(jī)制與正式的社會(huì)控制機(jī)制兩類(lèi)。前一方面主要呈現(xiàn)為個(gè)人所在群體的不贊成到群體的拒絕，以及身體懲罰;后一方面則主要呈現(xiàn)為專(zhuān)司社會(huì)控制之責(zé)的組織與職位的控制方式。如警官、法官、監(jiān)獄看守、律師，以及立法官、社會(huì)工作者、教師、神職人員、精神病醫(yī)師和醫(yī)生，就是實(shí)施這類(lèi)控制權(quán)的人格載體。這主要是針對(duì)越軌者、犯法人士與犯罪分子設(shè)計(jì)的社會(huì)控制機(jī)制。這類(lèi)社會(huì)控制的目的，“旨在防止越軌并鼓勵(lì)遵從”。

在既定的整體社會(huì)系統(tǒng)中，國(guó)家權(quán)力體系是維護(hù)這一系統(tǒng)、旨在捍衛(wèi)現(xiàn)存社會(huì)秩序的核心力量。在社會(huì)控制系統(tǒng)中，國(guó)家權(quán)力總是想方設(shè)法讓社會(huì)中維護(hù)既定系統(tǒng)的力量受到鼓勵(lì)，而全力使社會(huì)中破壞與顛覆既定系統(tǒng)的力量受到強(qiáng)力抑制。同時(shí)，國(guó)家權(quán)力也致力激活社會(huì)中那些樂(lè)意或愿意維護(hù)既定系統(tǒng)的各種能量，讓社會(huì)成員和社會(huì)組織一起來(lái)同心合力延續(xù)既定社會(huì)系統(tǒng)。因此，國(guó)家會(huì)傾力設(shè)計(jì)行之有效的廣義的社會(huì)控制系統(tǒng)，同時(shí)也會(huì)耗費(fèi)不菲資源設(shè)計(jì)并實(shí)施狹義的社會(huì)控制體系，以期在社會(huì)宏觀結(jié)構(gòu)與實(shí)際運(yùn)行建制上構(gòu)造出有利維護(hù)社會(huì)秩序的社會(huì)控制機(jī)制。

在國(guó)家控制社會(huì)、社會(huì)自我控制的進(jìn)程中，逐漸形成了社會(huì)控制的實(shí)際體系。在構(gòu)成形態(tài)上，社會(huì)控制體系長(zhǎng)期呈現(xiàn)為主要依賴人類(lèi)智能，引入控制技術(shù)手段的受限形式。這是技術(shù)革命爆發(fā)以前的基本狀態(tài)。但對(duì)技術(shù)手段的設(shè)計(jì)與借重，一直是社會(huì)控制系統(tǒng)的顯著特點(diǎn)。相關(guān)的技術(shù)手段呈現(xiàn)出從粗糙、稀少到精細(xì)、繁多的發(fā)展趨勢(shì)。在古代社會(huì)，社會(huì)控制基本上依賴人類(lèi)智能的完成，這是受政治社會(huì)或國(guó)家建構(gòu)能夠得到的技術(shù)支持手段與技術(shù)發(fā)展水平?jīng)Q定的情形。當(dāng)其時(shí)，政治社會(huì)的運(yùn)行受宗教、政治、軍事、法律等手段的支持，即可有效運(yùn)行。但社會(huì)控制中對(duì)技術(shù)的低度引入是必須的。因?yàn)榧幢闶枪糯鐣?huì)的控制體系，也不可能完全依靠人力來(lái)完成，利用足以延伸人力強(qiáng)度與技巧的技術(shù)方式，就成為有效控制社會(huì)的必然。譬如通訊上驛站的設(shè)置、軍事上烽火的引入、社會(huì)上密諜的設(shè)立等等。隨著技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)的迅猛發(fā)展，技術(shù)被廣泛引入社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域，社會(huì)控制的技術(shù)水平明顯提高。在機(jī)械技術(shù)時(shí)代，社會(huì)控制領(lǐng)域大量借助機(jī)械制造物以改善人力不及的、處理繁重管理事務(wù)的技藝。在自動(dòng)化技術(shù)時(shí)代，社會(huì)控制領(lǐng)域更是普遍借助各種自動(dòng)化技術(shù)手段處置社會(huì)控制事宜。如今人類(lèi)邁進(jìn)人工智能技術(shù)突飛猛進(jìn)發(fā)展的時(shí)代，社會(huì)控制借助種種人工智能技術(shù)，進(jìn)入一個(gè)人類(lèi)智能似乎有所不及的新階段。

社會(huì)控制的智能化，是社會(huì)控制與技術(shù)系統(tǒng)緊密結(jié)合的必然結(jié)果。所謂社會(huì)控制智能化，一方面是指社會(huì)控制設(shè)計(jì)與運(yùn)作過(guò)程中對(duì)人工智能的引入。譬如交通控制智能化水平的大為提高，大大緩解了人類(lèi)智能直接設(shè)計(jì)交通控制系統(tǒng)時(shí)交通繁忙情況與控制能力低下的矛盾。在電腦模擬設(shè)計(jì)交通控制系統(tǒng)的條件下，交通疏導(dǎo)的效果得到顯著改善。而人臉識(shí)別的啟用，將長(zhǎng)期得不到偵破的刑事案件一舉破獲，人所周知的北大學(xué)生弒母案主角、作案后消失三年之久的吳謝宇，就是機(jī)場(chǎng)人臉識(shí)別系統(tǒng)捕捉到他的行蹤的。數(shù)起殺人搶劫嫌疑犯、作案后逃亡達(dá)20年之久的勞榮枝則是經(jīng)由大數(shù)據(jù)分析現(xiàn)形的。另一方面，社會(huì)控制智能化則是指人工智能系統(tǒng)直接作為社會(huì)控制系統(tǒng)發(fā)揮作用，一般不再需要借助人類(lèi)智能與人類(lèi)體能發(fā)揮直接控制作用、維持社會(huì)秩序。譬如當(dāng)今中國(guó)較具規(guī)模的城市社會(huì)中，日益發(fā)揮重要的社會(huì)控制效用的天眼系統(tǒng)?！啊煅蹟?shù)字遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)企業(yè)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)（intranet）和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)（internet）實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控，主要適合于連鎖店、幼兒園、家居、工廠、公安消防、銀行、軍事設(shè)施、高速公路、商場(chǎng)、酒店、旅游景點(diǎn)、小區(qū)、醫(yī)院、監(jiān)獄、碼頭港口等地?！雹谶B通幾乎所有公私場(chǎng)所的“天眼”，就其直接的數(shù)據(jù)收集而言，勿需人力資源，就可以對(duì)這些場(chǎng)所的社會(huì)秩序發(fā)揮保障功能?？梢?jiàn)，人工智能系統(tǒng)在社會(huì)控制的各個(gè)領(lǐng)域已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮廣泛而直接的作用。

二、社會(huì)控制前提與智能化致效

社會(huì)控制盡管已經(jīng)發(fā)展到智能化的階段，但社會(huì)控制如何真正奏效，還是一個(gè)需要深入探析的問(wèn)題。一方面，需要理性確認(rèn)的一點(diǎn)是，社會(huì)控制并不是封閉自足的事務(wù)，它依賴于種種先設(shè)條件。這些條件包括：社會(huì)的建構(gòu)是否公正，社會(huì)資源的占有與分配是否公平，社會(huì)活動(dòng)主體之間的關(guān)系是否相對(duì)融洽，社會(huì)變革的渠道是否暢通，社會(huì)控制的目的是否是為了保護(hù)成員權(quán)利等等。另一方面，社會(huì)控制總是在社會(huì)既定系統(tǒng)足以自我維持的情況下，才有希望實(shí)現(xiàn)維護(hù)既定社會(huì)體系的目標(biāo)。社會(huì)控制的效用需要扼住兩個(gè)端點(diǎn)——一是社會(huì)的僵死局面，一是社會(huì)的結(jié)構(gòu)崩潰——進(jìn)而在兩端之間展開(kāi)社會(huì)愿意接受的控制過(guò)程，并在這一基點(diǎn)上使用可加利用的各種價(jià)值引導(dǎo)、制度安排和技術(shù)手段。再一方面，社會(huì)控制不是國(guó)家權(quán)力單方面的強(qiáng)加，而是構(gòu)成廣義上的國(guó)家各個(gè)方面的力量，如國(guó)家權(quán)力方面、市場(chǎng)組織方面與社會(huì)公眾方面共同展開(kāi)的控制互動(dòng)。構(gòu)成一個(gè)社會(huì)的諸要素之間，必須就此處在一個(gè)相對(duì)均衡的態(tài)勢(shì)中，任何一方都不能占據(jù)絕對(duì)控制優(yōu)勢(shì)，以至于對(duì)其他各個(gè)方面實(shí)施一種控制威懾，并據(jù)此獨(dú)占社會(huì)受到有效控制情況下的一切好處——如政治穩(wěn)定情況下的權(quán)力、市場(chǎng)順暢運(yùn)轉(zhuǎn)情形下的獲利、社會(huì)井然有序情況下的禮贊等等。

僅從控制的直接視角看，社會(huì)控制得以實(shí)施的前提是“社會(huì)”接受控制。這不是同義反復(fù)的說(shuō)辭。“社會(huì)”接受控制，需要從兩個(gè)視角得到理解：一個(gè)視角就是加上引號(hào)的那個(gè)具有特殊含義的“社會(huì)”。這個(gè)“社會(huì)”是與國(guó)家相對(duì)而言的建制，是一個(gè)公民個(gè)體將加入政治共同體必須交付的權(quán)力給予國(guó)家以后，保留下來(lái)的特殊空間。生命、財(cái)產(chǎn)與自由是“社會(huì)”中活動(dòng)著的公民個(gè)體不可褫奪的基本人權(quán)，他們的隱私不受侵犯，他們享受憲法和國(guó)家賦予的一切合法權(quán)利，他們保有國(guó)家提供生存發(fā)展資源并享有公平對(duì)待的兜底福利。就此而言，私權(quán)的公共維護(hù)與公權(quán)的私人限制相對(duì)而在，不可偏廢。與國(guó)家權(quán)力的以法治理相比較，“社會(huì)”的依法自治是其特點(diǎn)。在國(guó)家權(quán)力發(fā)揮社會(huì)控制作用的時(shí)候，其控制的目的旨在保護(hù)“社會(huì)”，讓一個(gè)受到保護(hù)、因此保有理性精神且秩序良好的“社會(huì)”與國(guó)家權(quán)力積極互動(dòng)，從而有力維護(hù)現(xiàn)存社會(huì)系統(tǒng)?？梢?jiàn)，國(guó)家的社會(huì)控制目的不是扼制、擠壓或扼殺“社會(huì)”，恰其是培育、激活和扶持“社會(huì)”。

另一個(gè)視角則是“控制”。這里的“控制”，是一個(gè)中性詞，而不是貶義詞。作為中性詞的控制，是指因勢(shì)利導(dǎo)，讓社會(huì)在一些管控舉措下生成自生自發(fā)秩序，并由此形成更有利于社會(huì)安寧和諧與持續(xù)發(fā)展的擴(kuò)展秩序。作為貶義詞的控制，則是指國(guó)家權(quán)力以高壓手段約束和強(qiáng)控社會(huì)，讓社會(huì)全無(wú)抵抗能力、博弈能力與自治能力，只能臣服于權(quán)力的強(qiáng)制方式。就此而言，中性化的社會(huì)控制，便是能夠發(fā)揮良好的社會(huì)作用的控制機(jī)制：一方面是因?yàn)樯鐣?huì)意識(shí)到相應(yīng)的控制機(jī)制對(duì)社會(huì)是有利的，即有利于維護(hù)社會(huì)秩序，有利于保障社會(huì)成員的安全，有助于社會(huì)成員尋求發(fā)展，讓社會(huì)處于一個(gè)安寧有序、未來(lái)可期的狀態(tài)。因此，“社會(huì)”愿意接受“控制”。另一方面是因?yàn)樯鐣?huì)意識(shí)到相應(yīng)的控制機(jī)制是人們可以忍耐的。社會(huì)控制無(wú)疑會(huì)觸及社會(huì)成員的隱私，當(dāng)人們認(rèn)為被觸及的隱私不影響正常生活的時(shí)候，他們對(duì)之是可以接受的;一旦人們認(rèn)為自己的生活曝光于天下，自己成為一個(gè)全無(wú)秘密的行為體的時(shí)候，他們的忍耐程度就會(huì)下降，并且在心中郁積不滿。假如社會(huì)出現(xiàn)一定程度的動(dòng)蕩，這種不滿就會(huì)讓人付諸行為，促成顛覆社會(huì)秩序的從眾行動(dòng)——其循序呈現(xiàn)為守規(guī)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)到破壞性的社會(huì)運(yùn)動(dòng)多種形式。因此，控制“社會(huì)”必須嚴(yán)格把握可控的范圍，而不至于越界而為，觸發(fā)與社會(huì)控制初衷相反的、破壞與顛覆社會(huì)秩序的結(jié)果。

人工智能廣泛用于社會(huì)控制，是社會(huì)控制技術(shù)飛躍性發(fā)展的結(jié)果。社會(huì)控制的智能化，會(huì)收到人們此前意想不到的控制效果。在社會(huì)控制可能發(fā)揮作用的三個(gè)領(lǐng)域，即價(jià)值引導(dǎo)、制度建構(gòu)與生活塑造三個(gè)領(lǐng)域中，其一，在價(jià)值世界里，軟性的價(jià)值引導(dǎo)、也即是對(duì)人們的內(nèi)在心靈世界的引導(dǎo)，僅從目前人工智能技術(shù)來(lái)講，還顯得有些無(wú)能為力。因?yàn)?，人工智能還無(wú)法對(duì)人的內(nèi)心世界發(fā)揮管控作用，除非人腦神經(jīng)科學(xué)有了全面和實(shí)質(zhì)的突破，人工智能才可能在這一領(lǐng)域發(fā)揮作用。但硬性的價(jià)值引導(dǎo)，人工智能已經(jīng)能夠發(fā)揮人類(lèi)智能難以發(fā)揮的作用。所謂硬性的價(jià)值引導(dǎo)，指的是經(jīng)過(guò)全面的技術(shù)監(jiān)控，讓人信守規(guī)矩、不耽于胡思亂想，從而在社會(huì)主流價(jià)值體系面前循規(guī)蹈矩。這就是前述的社會(huì)內(nèi)化控制方式可能達(dá)到的效果。這對(duì)社會(huì)秩序的維持來(lái)說(shuō)，已經(jīng)凸顯了一個(gè)不同于人力控制的、采取人工智能控制的完全不同往昔的結(jié)果。

其二，在社會(huì)制度設(shè)置及其守持上，人工智能已經(jīng)發(fā)揮出重要的作用。僅就前述“天眼”所及的領(lǐng)域來(lái)看，它在維護(hù)社會(huì)基本秩序上的作用，已經(jīng)大大彌補(bǔ)了人類(lèi)智能與體能的不足，而發(fā)揮出全天候、不停歇、無(wú)傷害、無(wú)失誤的守護(hù)規(guī)則、維護(hù)秩序的作用。再如連鎖店的監(jiān)控明顯強(qiáng)化了顧客的守規(guī)，大大減少了偷盜行為。幼兒園的監(jiān)控明顯有助于杜絕教師的不合規(guī)行為，保護(hù)了兒童受到周全照顧的權(quán)益。家居中的監(jiān)控對(duì)財(cái)產(chǎn)、人身安全發(fā)揮了積極作用，降低了人室偷竊或其他不合規(guī)則行為的幾率。工廠的監(jiān)控不僅監(jiān)督偷懶工人，促使工人合規(guī)工作，懲戒不合規(guī)行為的員工，而且有利于保護(hù)合規(guī)或積極工作的工人的權(quán)益。公安消防監(jiān)控有利于防火安全、消防滅火。銀行監(jiān)控有助于保護(hù)客戶利益、保證雇員合規(guī)作業(yè)。軍事設(shè)施監(jiān)控有利于保證提高軍事安全水平、保障國(guó)家安全。高速公路監(jiān)控促使人們合規(guī)駕駛、減少交通事故，提升交通事故處置速率。余此類(lèi)推?？梢越Y(jié)論性地講，人工智能引入社會(huì)控制，確實(shí)可以發(fā)揮維護(hù)社會(huì)秩序的正面作用。至于在懲罰違法犯罪上發(fā)揮的積極作用，近期案例前已論及，不再贅述。

其三，在生活世界的秩序制定與維護(hù)上，人工智能也已經(jīng)發(fā)揮了有力維護(hù)日常秩序的作用。由于人工智能監(jiān)控體系的運(yùn)作，在日常生活的公共空間中，人們深知自己的一言一行都受到監(jiān)督，因此會(huì)對(duì)公共空間的規(guī)則保有高度的警覺(jué)。在這種情況下，人們會(huì)在全方位、高技術(shù)的“他律”環(huán)境中，謹(jǐn)言慎行，從而形成一種至少在形式上合規(guī)、以至于秩序井然的公共空間行為態(tài)勢(shì)。相對(duì)于沒(méi)有監(jiān)控的公共空間而言，人們處在于一種自然、放松的狀態(tài)中，可能在生活細(xì)節(jié)上更自我縱容，容易逾越公共規(guī)則的邊界，帶給他人以不便，造成公共規(guī)則的松弛，帶來(lái)一些雖無(wú)重大傷害但卻無(wú)益良風(fēng)美俗的不利后果。

盡管人工智能對(duì)社會(huì)控制發(fā)揮了相當(dāng)積極的作用，但它并不能直接保證社會(huì)受到全面、有效的控制——既維護(hù)社會(huì)秩序，同時(shí)也保有社會(huì)活力。原因在于，社會(huì)控制的“社會(huì)”接受狀態(tài)，對(duì)社會(huì)控制效果發(fā)揮著決定性的影響。一個(gè)接受控制的“社會(huì)”，大致可以區(qū)分為三種社會(huì)存在情形：一是社會(huì)處在常態(tài)之下，公眾接受社會(huì)控制的程度最為正常。這種常態(tài)可以簡(jiǎn)單描述為，社會(huì)處在既定社會(huì)系統(tǒng)自我維持的正常情形，沒(méi)有遭遇社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)與危機(jī)，而且社會(huì)控制出自理性設(shè)計(jì)，旨在維護(hù)公眾利益、社會(huì)秩序和公平正義，因此公眾心悅誠(chéng)服地接受一般意義上的控制，并自覺(jué)踐行相關(guān)控制規(guī)則。以此為前提，就會(huì)讓社會(huì)控制處在國(guó)家權(quán)力、社會(huì)公眾各方都滿意的狀態(tài)?？梢哉f(shuō)，社會(huì)常態(tài)是社會(huì)控制的先設(shè)條件。這是社會(huì)控制設(shè)計(jì)，也是人工智能引入社會(huì)控制的原初預(yù)期——社會(huì)常態(tài)，既是社會(huì)控制的起點(diǎn)，也是社會(huì)控制過(guò)程的著力點(diǎn)，更是社會(huì)控制的目的性所在。

二是社會(huì)處在一定失序情境中，公眾接受社會(huì)控制的程度有所降低。這種情況可以區(qū)分為兩大類(lèi)：一者，少數(shù)地區(qū)、一些領(lǐng)域，因?yàn)橐恍┦录?，?dǎo)致抗拒或反對(duì)社會(huì)控制的情緒浮現(xiàn)。二者，不同地區(qū)、不少領(lǐng)域，因?yàn)橄囝?lèi)事件，引發(fā)社會(huì)騷動(dòng)，讓社會(huì)控制處于廢弛狀態(tài)，并可能誘導(dǎo)社會(huì)公眾抵制或顛覆社會(huì)控制。部分地區(qū)與領(lǐng)域的社會(huì)失序不是社會(huì)無(wú)序。但由于這些地區(qū)與領(lǐng)域無(wú)法保持社會(huì)常態(tài)，社會(huì)控制的效果會(huì)明顯下降。在這種情況下，即便是高效的人工智能控制系統(tǒng)，所發(fā)揮的作用也會(huì)明顯下降，甚至在失序的部分地區(qū)與領(lǐng)域，顯得無(wú)效?？梢哉f(shuō)，失序社會(huì)讓人工智能也難有作為。譬如常態(tài)下商店的電子眼可以有效約束顧客的偷竊欲望，但在失序狀態(tài)下，不僅無(wú)法防止偷盜，甚至對(duì)公開(kāi)的搶掠也無(wú)可奈何，只能聽(tīng)之任之。除非國(guó)家暴力介入，除暴安良，才能恢復(fù)社會(huì)秩序。

三是社會(huì)處在嚴(yán)重失序情況下，社會(huì)拒絕接受任何控制，控制基本失效。一個(gè)社會(huì)只要不受全方位、高強(qiáng)度的持續(xù)擠壓，以至于無(wú)法維持常態(tài)秩序，社會(huì)是不會(huì)拒絕接受控制的。如果社會(huì)控制長(zhǎng)期處在高壓控制之下，社會(huì)無(wú)法自我維持，失序無(wú)法自我修復(fù)，改革無(wú)法從容展開(kāi)，那么，社會(huì)就會(huì)滑向一個(gè)逐漸失常、失控并最終喪失秩序的軌道。在社會(huì)動(dòng)蕩、暴亂或者革命的狀態(tài)下，人們已經(jīng)陷入了反對(duì)、拒斥、破壞和顛覆現(xiàn)存秩序的狂熱之中，既定秩序會(huì)喪失它曾經(jīng)發(fā)揮的社會(huì)整合能力，曾經(jīng)循途守轍的人們此時(shí)滿心期盼的是新的社會(huì)秩序。在社會(huì)動(dòng)亂的情況下，技術(shù)監(jiān)控體系完全無(wú)法發(fā)揮常態(tài)下的作用，并且國(guó)家權(quán)力方面會(huì)擔(dān)憂這一體系被反抗活動(dòng)的組織者與行為者所利用，甚至?xí)P(guān)閉監(jiān)控體系，直至下重手關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)。人工智能的社會(huì)控制系統(tǒng)就此喪失它的社會(huì)效用。

可見(jiàn)，在社會(huì)控制的智能化時(shí)代，并不見(jiàn)得就降低了社會(huì)控制的難度。相反，因應(yīng)于社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)變遷與社會(huì)周期調(diào)整社會(huì)控制，做到張弛有度、理性有效，才有希望保證社會(huì)控制智能化的滿意效果。

三、駕馭風(fēng)險(xiǎn)

與所有社會(huì)控制手段一樣，人工智能的社會(huì)控制方式，是著眼于人們普遍守法狀態(tài)下的管控績(jī)效而設(shè)計(jì)出的社會(huì)控制系統(tǒng)。這樣的社會(huì)控制本身，需要經(jīng)過(guò)預(yù)效性和實(shí)效性的檢驗(yàn)，才能成為真正有利于維護(hù)社會(huì)秩序，激發(fā)社會(huì)活力的社會(huì)控制機(jī)制。對(duì)社會(huì)控制的人工智能機(jī)制來(lái)講，其預(yù)效性、即預(yù)期的有效性，依賴于兩個(gè)先設(shè)的條件：一是技術(shù)的有效性，二是社會(huì)接受人工智能控制的自愿性。就前者言，技術(shù)的有效性是與社會(huì)控制的適宜性內(nèi)在聯(lián)系在一起的。這一適宜性，指的是與社會(huì)當(dāng)下的控制需求比較一致的人工智能系統(tǒng)，它在技術(shù)上足以解決人力所不及的控制需要，并且不存在明顯的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，能夠保證收到人力控制所不及的預(yù)期效果。就后者論，社會(huì)自愿接受人工智能的監(jiān)控機(jī)制，是指讓社會(huì)公眾感受到這一控制機(jī)制帶給人們的好處或便利，其所必然存在的侵犯?jìng)€(gè)人隱私的風(fēng)險(xiǎn)不至于赤裸表露并引起人們的普遍反感，因此愿意接受無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的人工智能監(jiān)控。

就社會(huì)控制的人工智能技術(shù)來(lái)看，它有一個(gè)不斷進(jìn)步的技術(shù)發(fā)展過(guò)程。換言之，一個(gè)階段上使用的人工智能控制技術(shù)，總是存在著便利性與缺陷性相形而在的特點(diǎn)。因此，當(dāng)監(jiān)控對(duì)象適應(yīng)了這一控制技術(shù)并且發(fā)現(xiàn)其缺陷，或者社會(huì)公眾活動(dòng)方式發(fā)生了明顯的重構(gòu)，那么人工智能技術(shù)就必須在相應(yīng)的技術(shù)進(jìn)步條件下做出改進(jìn)。否則，人工智能監(jiān)控技術(shù)的有效性就會(huì)明顯下降，以至于在技術(shù)上完全失效。這不是在社會(huì)發(fā)生動(dòng)蕩、失序與革命的情況下出現(xiàn)的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，而是技術(shù)本身的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。加之一種社會(huì)控制的人工智能技術(shù)本身，就存在反向的技術(shù)模仿，從而化解技術(shù)監(jiān)控的控制力道，因此不僅降低技術(shù)監(jiān)控的有效性，而且讓一項(xiàng)技術(shù)成為反監(jiān)控手段，甚至成為反向謀取利益的技術(shù)手段。銀行支付系統(tǒng)中使用的人臉識(shí)別，就已經(jīng)被人臉的仿真制造所突破，失去了完整保證法律意義上的真實(shí)支付者利益的屏障作用，這項(xiàng)技術(shù)就此可能異化為侵害本應(yīng)保護(hù)的合法網(wǎng)絡(luò)支付者利益的違法犯罪手段。

就社會(huì)控制的人工智能引入所關(guān)聯(lián)的社會(huì)公眾自愿性來(lái)講，試圖保證他們對(duì)這種無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的高技術(shù)監(jiān)控心存的自愿心理，也是一個(gè)非常微妙、復(fù)雜的事情。社會(huì)心理并不是一個(gè)高度穩(wěn)態(tài)的存在。相反，社會(huì)心理的變化速率之快，常常出乎人們的意料。尤其是在一個(gè)社會(huì)心理比較敏感的現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，一個(gè)牽動(dòng)社會(huì)公眾的小事件，就很可能引發(fā)十分意外的社會(huì)震動(dòng)、社會(huì)動(dòng)蕩，乃至于引發(fā)大規(guī)模的社會(huì)暴亂。先撇開(kāi)人工智能因素來(lái)看這樣的社會(huì)心態(tài)變化，就很容易為人們所理解。突尼斯2010年爆發(fā)的“茉莉花革命”，就是因?yàn)橐粋€(gè)大學(xué)畢業(yè)生找不到工作而失業(yè)，他只好上街?jǐn)[水果攤，但因警察認(rèn)定他無(wú)照經(jīng)營(yíng)，并且沒(méi)收了他的貨物，他憤而自焚。結(jié)果引發(fā)了民眾大規(guī)模的抗議，最后導(dǎo)致政府解體、總統(tǒng)流亡。而引人人工智能因素來(lái)看，突尼斯民眾對(duì)社交媒體推特、臉書(shū)的利用，可以說(shuō)是反向利用人工智能技術(shù)的一個(gè)例證?？梢?jiàn)，社會(huì)是否自愿接受控制并不是一個(gè)定數(shù)，而是一個(gè)變數(shù)。這個(gè)變數(shù)從接受控制的數(shù)量上的變化，可以迅速演變?yōu)榫芙^接受控制的實(shí)質(zhì)性變化。因此，智能化的社會(huì)控制所依托的社會(huì)資源，是一個(gè)需要小心謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。

社會(huì)的智能化控制，存在著種種需要認(rèn)真面對(duì)的交錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。譬如運(yùn)用日益廣泛的人臉識(shí)別系統(tǒng)，由于并不僅僅是識(shí)別人臉，而是經(jīng)由識(shí)別人臉，可以追蹤人的身份信息、行動(dòng)蹤跡、人與財(cái)產(chǎn)、親屬匹配、社交圈子等等。由于人臉識(shí)別系統(tǒng)并不由國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)控，各種商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織都廣泛使用這一系統(tǒng)，公民個(gè)人信息被分散掌握在這些人與機(jī)構(gòu)的手中，他們?nèi)绾问褂萌绱她嫶蟮墓駭?shù)據(jù)，就成為一個(gè)隨己所愿的事情。這樣的使用定勢(shì)，其中包含的巨大風(fēng)險(xiǎn)，不言而喻。在人臉識(shí)別系統(tǒng)的實(shí)際推廣中，安防與資本是兩大推手，政府受便捷控制個(gè)人信息的吸引，成為激勵(lì)兩大推手勇于作為的最直接且有力的推動(dòng)力量。這種三手相連的局面，讓人臉識(shí)別系統(tǒng)在缺乏安全保障的情況下得到疾速推廣。其間所存在的民事與刑事風(fēng)險(xiǎn)之大，應(yīng)當(dāng)引起人們的高度重視。這還是在人臉識(shí)別這種人工智能社會(huì)控制技術(shù)處在國(guó)家有效掌控秩序的條件下的風(fēng)險(xiǎn)，如果國(guó)家陷入某種失序和動(dòng)蕩的境地，這些智能控制得到的天量數(shù)據(jù)用于什么目的，便更是讓人驚懼了。

為了防止社會(huì)常態(tài)下的人工智能控制風(fēng)險(xiǎn)，刑法學(xué)家勞東燕明確指出，商業(yè)機(jī)構(gòu)所使用的人臉識(shí)別，必須符合四個(gè)基本要求?！暗谝?，收集方必須就相關(guān)信息與風(fēng)險(xiǎn)做明確而充分的告知，并事先征得被收集人的同意。未經(jīng)被收集人的明示同意，不得將個(gè)人數(shù)據(jù)以任何形式提供給第三方（包括政府部門(mén)），或者讓第三方使用相應(yīng)的數(shù)據(jù)。在涉及犯罪偵查或國(guó)家安全的場(chǎng)合，可例外地予以允許，但需要嚴(yán)格限定適用條件與程序。第二，收集程序應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，并確保所收集的數(shù)據(jù)范圍合乎應(yīng)用場(chǎng)景的目的，未超出合理的范圍。收集方不允許超范圍地收集個(gè)人的面部數(shù)據(jù)，收集的范圍應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)適用場(chǎng)景的目的，并以合理與必要為原則。第三，收集方在收集個(gè)人的面部生物數(shù)據(jù)之后，應(yīng)當(dāng)盡好保管義務(wù)。收集方應(yīng)盡合理的努力，對(duì)所收集的數(shù)據(jù)妥善保管;違反保管義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。同時(shí)，如果被收集人撤回同意，或者明確要求刪除自己的數(shù)據(jù)，收集方應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)數(shù)據(jù)予以刪除。第四，對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景，必須確保合法與合理，并避免侵入性過(guò)強(qiáng)的舉措。收集方在特定場(chǎng)景中所收集的數(shù)據(jù)，原則上不允許運(yùn)用于其他的場(chǎng)景，除非該場(chǎng)景是在合理的預(yù)見(jiàn)范圍之內(nèi)。如果擅自擴(kuò)大或者改變數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景，收集方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！边@是從社會(huì)常態(tài)情境出發(fā)，針對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)使用人臉識(shí)別技術(shù)所具風(fēng)險(xiǎn)的一種較為周全的預(yù)防設(shè)想——只要商業(yè)部門(mén)遵紀(jì)守法，只要政府管控部門(mén)循法而治，只要社會(huì)還具有正常的施壓機(jī)制，商業(yè)機(jī)構(gòu)大面積違規(guī)使用人臉識(shí)別數(shù)據(jù)的可能性是不大的。即便商業(yè)機(jī)構(gòu)因?yàn)橹饔^故意或管理不善，導(dǎo)致人臉識(shí)別數(shù)據(jù)的違規(guī)違法使用，那也是屬于可以有效懲治的風(fēng)險(xiǎn)。

商業(yè)機(jī)構(gòu)的人臉識(shí)別之用于社會(huì)控制，其風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題可以依賴立法機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)和社會(huì)組織的管控、干預(yù)和施壓，也許是可以成功解決的人工智能社會(huì)控制風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。不過(guò)，正如社會(huì)失序常常是因?yàn)橹荚诰S護(hù)社會(huì)秩序、卻失去控制方略的國(guó)家權(quán)力方面導(dǎo)致的一樣，人臉識(shí)別這種社會(huì)控制手段，遠(yuǎn)超商業(yè)機(jī)構(gòu)使用風(fēng)險(xiǎn)的恰恰是國(guó)家權(quán)力部門(mén)對(duì)之的使用。對(duì)一個(gè)現(xiàn)代的龐大政府體制而言，政府設(shè)計(jì)時(shí)預(yù)定的對(duì)內(nèi)保護(hù)、對(duì)外御敵的雙重功能，常常讓政府生發(fā)一種無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有、無(wú)所不能的全智全能意欲。在面對(duì)一個(gè)更為龐大且遠(yuǎn)為復(fù)雜的“社會(huì)”時(shí)，政府的管控積極性便呈現(xiàn)為一種對(duì)社會(huì)領(lǐng)域的全面侵入性，認(rèn)為只有掌握關(guān)于社會(huì)的一切信息，政府才能發(fā)揮其統(tǒng)治與治理能力，從而實(shí)現(xiàn)建構(gòu)政府的原初目的。

政府使用人臉識(shí)別技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)就潛藏在這樣的積極作為理念之中。猶如前述，由于社會(huì)控制中引人人工智能，大大提高了社會(huì)管控的常態(tài)水準(zhǔn)，因此，對(duì)激勵(lì)管控者強(qiáng)化這樣的管制手段，發(fā)揮了明顯的刺激作用。猶如普通人對(duì)他人的一切具有好奇心一樣，政府也對(duì)每個(gè)個(gè)體與群體的信息具有一種好奇心。因此，在公私場(chǎng)合安裝的種種智能型的電子設(shè)備，便成為政府傾力收集它所感興趣的一切信息的便利手段。它會(huì)利用法律賦予的權(quán)力，征用由商業(yè)機(jī)構(gòu)采集的公民信息，結(jié)合政府自己用人工智能技術(shù)征集的信息，政府所擁有的公民信息，遠(yuǎn)非一般商業(yè)公司可以比擬。一般而言，在社會(huì)常態(tài)情形中，政府部門(mén)只會(huì)在這些天量的數(shù)據(jù)中甄別對(duì)自己有用的東西，而不是將之作為全方位、高強(qiáng)度控制公眾的手段。政府之所以這樣做，不是因?yàn)槿狈θ嬲鐒e信息的愿望，而是因?yàn)槠渌麕讉€(gè)原因無(wú)以實(shí)施：一是因?yàn)闆](méi)有必要，二是由于成本高企，三是源于效果不彰。一旦社會(huì)有任何政府認(rèn)定難以把控的風(fēng)吹草動(dòng)，那么政府就會(huì)提升控制社會(huì)的廣度與強(qiáng)度，相應(yīng)對(duì)自己收集到的數(shù)據(jù)可能發(fā)揮的管控作用發(fā)生自覺(jué)。由此，政府對(duì)日常狀態(tài)下的信息智能收集和非常情形下的信息智能利用，就具有了直接貫通的動(dòng)力。

因此，有效控制人臉識(shí)別之類(lèi)的智能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，必須重視政府行為的合法化、規(guī)范化和合理性。一方面，在政府無(wú)法有效保證人臉識(shí)別之類(lèi)的社會(huì)控制技術(shù)的安全性的情況下，政府不能冒險(xiǎn)廣泛使用和推廣相關(guān)技術(shù)。否則政府就逾越了政治共同體建構(gòu)政府的底線，既不能有效保護(hù)公民權(quán)利，而且可能侵害他們?cè)诔闪⒄畷r(shí)從未交付國(guó)家行使的三類(lèi)基本權(quán)利（生命、財(cái)產(chǎn)、自由）。倘若政府一意孤行，不顧安全地監(jiān)控公眾信息，政府事實(shí)上就等于將自己置于社會(huì)的對(duì)立面，進(jìn)而將自己安置在了一個(gè)對(duì)抗社會(huì)的危險(xiǎn)地位上。另一方面，即使政府為了公眾利益而合法、規(guī)范且合理地使用社會(huì)控制的人工智能技術(shù)，政府也必須將使用的范圍、地點(diǎn)、方式、手段、目的等等，明白無(wú)誤地交代給公眾。政府不能以“釣魚(yú)執(zhí)法”為目的，對(duì)公眾信息進(jìn)行收集。再一方面，政府在懲治公民個(gè)體與社會(huì)組織的違法犯罪行為時(shí)，必須合法使用諸如人臉識(shí)別系統(tǒng)獲得的有關(guān)信息，而不能隨意將犯罪嫌疑人或有關(guān)證人的信息曝露出來(lái)，置證人于有害安全的危險(xiǎn)境地，置罪犯于無(wú)法合法申辯的險(xiǎn)境。最后，政府在使用人工智能的社會(huì)控制技術(shù)的時(shí)候，必須承諾國(guó)家與社會(huì)的邊際界限、承諾國(guó)家與公民個(gè)人之間的邊界、承諾公私領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性差異，從而只是在公共授權(quán)的公共領(lǐng)域中使用相關(guān)監(jiān)控技術(shù)。進(jìn)而從根本上保證人工智能監(jiān)控手段是一種具有嚴(yán)格限制的社會(huì)控制手段，而不是一種無(wú)孔不入的、窒息社會(huì)生機(jī)的高壓統(tǒng)治方式。

從現(xiàn)代社會(huì)視角看，當(dāng)政府合法、合規(guī)、合理行使權(quán)力時(shí)，社會(huì)也就會(huì)處在一個(gè)安寧有序的狀態(tài)。但政府總會(huì)受內(nèi)外部困境影響，間歇性出現(xiàn)權(quán)力痙攣，因此無(wú)法一直保持一種高效、廉潔、有序、認(rèn)同的狀態(tài)。社會(huì)也會(huì)因此無(wú)法長(zhǎng)久保持寧?kù)o、理性、守規(guī)、積極的狀態(tài)。這就讓人們意識(shí)到，社會(huì)運(yùn)行是有周期的。社會(huì)周期呈現(xiàn)為制定規(guī)則、權(quán)力推行、績(jī)效顯現(xiàn)、效用衰變、抵制出現(xiàn)、抗拒加劇、規(guī)則失效、社會(huì)動(dòng)蕩、重構(gòu)規(guī)則的不斷繼起、連續(xù)循環(huán)。當(dāng)政府運(yùn)行周期與社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)周期在良性一端疊合的時(shí)候，國(guó)家便進(jìn)入人們通稱的黃金時(shí)期;當(dāng)兩個(gè)周期在惡性一端疊合的時(shí)候，國(guó)家便陷入危急狀態(tài)，甚至掉進(jìn)崩潰陷阱。社會(huì)控制必須避免墮入后一個(gè)極端。

需要明確指出的是，人工智能確實(shí)大大提高了社會(huì)控制的績(jī)效。但愈是有效的社會(huì)控制對(duì)“社會(huì)”所具有的壓抑性，總是會(huì)讓社會(huì)必須的分享喜悅與分擔(dān)憂愁的情感受到顯著抑制。分享喜悅與分擔(dān)憂愁，是社會(huì)運(yùn)行所必須的張弛結(jié)構(gòu)。所謂“一張一弛之謂道”，對(duì)建構(gòu)適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)控制機(jī)制，是極富教益的。一般而言，在社會(huì)控制的常態(tài)下，適度壓抑社會(huì)不會(huì)導(dǎo)致令人擔(dān)憂的負(fù)面后果。不過(guò)，社會(huì)受控長(zhǎng)久，尤其是受人工智能的高強(qiáng)度控制太過(guò)持久，一直讓社會(huì)的喜怒哀樂(lè)無(wú)處發(fā)泄，讓社會(huì)情緒無(wú)法舒張，因此不斷累積著社會(huì)的緊張，這種緊張就會(huì)按照一定的周期律釋放或爆發(fā)。如果說(shuō)按照周期律釋放與爆發(fā)的社會(huì)緊張，還不至于一下子導(dǎo)致社會(huì)失序、社會(huì)動(dòng)蕩或社會(huì)暴亂的話，那么另一種社會(huì)危險(xiǎn)就必須高度警惕，才能預(yù)防或控制：這就是對(duì)社會(huì)的高強(qiáng)度控制，可能并不一定按照周期爆發(fā)，而是不知道在哪個(gè)時(shí)間、哪個(gè)地點(diǎn)、哪個(gè)事件上引爆社會(huì)危機(jī)。面對(duì)這樣的社會(huì)危機(jī)、國(guó)家危難，基于機(jī)器設(shè)計(jì)的人工智能是完全無(wú)能為力的。就此而言，防止長(zhǎng)期的高強(qiáng)度管控，與防止偶然爆發(fā)的社會(huì)危機(jī)與國(guó)家危難，具有同等的重要性。

在社會(huì)常態(tài)下預(yù)防偶發(fā)性的社會(huì)危機(jī)與國(guó)家危難，需要理性設(shè)定應(yīng)對(duì)社會(huì)問(wèn)題的大思路：對(duì)一個(gè)國(guó)家高壓管控具有較強(qiáng)適應(yīng)性的社會(huì)來(lái)講，人們一般都會(huì)對(duì)社會(huì)變遷節(jié)律失去敏感性。這樣的社會(huì)，好似運(yùn)行在一個(gè)波瀾不驚的水平面上。人們會(huì)習(xí)慣性認(rèn)定，除開(kāi)少數(shù)鋌而走險(xiǎn)的人士或人群外，社會(huì)公眾與國(guó)家權(quán)力都不必去想象其他形式的社會(huì)危機(jī)。其實(shí)，無(wú)論是國(guó)家與社會(huì)明確分流的現(xiàn)代機(jī)制，還是國(guó)家塑造社會(huì)而使兩者打上明顯的國(guó)家烙印的體制，都沒(méi)有避開(kāi)社會(huì)周期的可能。因?yàn)樯鐣?huì)在主體與制度的構(gòu)成上，具有明顯的個(gè)體差異性、組織區(qū)隔性、制度不均衡性，它總是會(huì)出現(xiàn)程度不同的起伏與波動(dòng)。為社會(huì)預(yù)留一個(gè)可以化解緊張、舒張壓力的空間，是讓社會(huì)周期不至于陷于危機(jī)狀態(tài)的必須。就社會(huì)能夠承受的角度看，一定要給出一個(gè)循規(guī)蹈矩的社會(huì)運(yùn)動(dòng)空間，而不能將社會(huì)運(yùn)動(dòng)看作是一頭怪獸而唯恐出現(xiàn)、全力撲滅。社會(huì)運(yùn)動(dòng)是一種高級(jí)形式的社會(huì)控制機(jī)制，給出社會(huì)運(yùn)動(dòng)的制度機(jī)制，既有利于釋放社會(huì)緊張，又有利于在維護(hù)既定社會(huì)機(jī)制的基礎(chǔ)上重整社會(huì)秩序。合法合規(guī)的社會(huì)運(yùn)動(dòng)與超越法規(guī)的社會(huì)動(dòng)蕩是不同的。社會(huì)運(yùn)動(dòng)可以完全處在法律約束范圍，也可能溢出法律界限偶發(fā)地出現(xiàn)違法行為，但不會(huì)出現(xiàn)普遍的顛覆國(guó)家與社會(huì)的行為。一旦社會(huì)陷入“法不責(zé)眾”的亂局，那社會(huì)的失控就是必然出現(xiàn)的現(xiàn)象。當(dāng)這種情況出現(xiàn)的時(shí)候，基于管控的人工智能之社會(huì)控制設(shè)計(jì)就會(huì)陷于失控狀態(tài)。面對(duì)群情洶涌的社會(huì)動(dòng)亂，就是再怎么先進(jìn)的人工智能社會(huì)控制系統(tǒng)，對(duì)維護(hù)社會(huì)秩序也愛(ài)莫能助。

四、為良序社會(huì)整合人類(lèi)智能與人工智能

社會(huì)狀態(tài)總是在常態(tài)與非常態(tài)之間運(yùn)行的，社會(huì)運(yùn)行的周期性由此呈現(xiàn)給人們：兩種狀態(tài)總會(huì)因?yàn)槟承C(jī)緣出現(xiàn)交替，而不會(huì)一直停留在一種狀態(tài)上不出現(xiàn)任何變化。在人類(lèi)采取種種舉措致力維護(hù)常態(tài)社會(huì)秩序的情況下，人工智能的引入，為提高維護(hù)既定社會(huì)秩序的成功率發(fā)揮了令人矚目的推進(jìn)作用。但取決于人工智能總是人類(lèi)智能設(shè)計(jì)出來(lái)的結(jié)構(gòu)性特征，人工智能并不能代替人類(lèi)智能單獨(dú)發(fā)揮有效的社會(huì)控制作用。

從目前情況來(lái)看，在總體上講，人工智能乃是明確受限的技術(shù)。它之所以受到限制，一方面是技術(shù)的原因。人工智能是仿照人類(lèi)智能的技術(shù)再造，它可以在機(jī)械重復(fù)的勞動(dòng)上取代人類(lèi)，這從廣泛應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的智能機(jī)器手得到印證;也可以在某些智力游戲上勝過(guò)人類(lèi)，這可以從Alpha Go戰(zhàn)勝人類(lèi)頂尖圍棋手上得到證實(shí);還可以在某些情感如尊重需要上表現(xiàn)出不弱于人類(lèi)的反應(yīng)，這從機(jī)器人索菲亞在人類(lèi)對(duì)她顯出不尊重的時(shí)候表示不滿上得到坐實(shí)。但從總體上講，智能機(jī)器裝置的這些能力，都是遵守人類(lèi)設(shè)計(jì)的既定程序做出的反應(yīng)，并不是人類(lèi)那樣通過(guò)大腦做出的自主反應(yīng)。即便未來(lái)智能機(jī)器人可能實(shí)現(xiàn)高度的人機(jī)融合，機(jī)器能夠表現(xiàn)出某些自主反應(yīng)環(huán)境的能力，展現(xiàn)機(jī)器自我生機(jī)的前景，其取人類(lèi)而代之的可能性也不大。原因在于，人腦科學(xué)很難促成人腦復(fù)制的技術(shù)，這就是機(jī)器人終究只能是機(jī)器人，即是接受人類(lèi)指令的“物”，而不是“人”的終極理由。人腦的鏡像神經(jīng)元測(cè)定，可以最大限度地為人工智能的發(fā)展提供支持。但人的大腦做出反應(yīng)的情感與社會(huì)機(jī)制是無(wú)法仿造的。因此也注定了高級(jí)智能機(jī)器人無(wú)法成為超越人類(lèi)、并反過(guò)來(lái)控制人類(lèi)的存在物。即便人工智能專(zhuān)家對(duì)大規(guī)模的智能殺傷性武器憂心忡忡，因此擔(dān)憂人類(lèi)會(huì)不會(huì)成為人工智能的奴隸。但可以樂(lè)觀預(yù)測(cè)，這些武器也是人操作而致，最終還需要人類(lèi)出手解決彼此糾紛、戰(zhàn)爭(zhēng)危機(jī)與生命安頓問(wèn)題。

另一方面限制人工智能的是社會(huì)原因。人工智能確實(shí)在諸多領(lǐng)域中取人類(lèi)而代之，其來(lái)勢(shì)兇猛，以至于讓人膽戰(zhàn)心驚地設(shè)想人工智能控制人類(lèi)社會(huì)的可怕前景。謹(jǐn)慎地看，由于人工智能的發(fā)展正在急速展開(kāi)，我們沒(méi)有理由貿(mào)然宣布這些擔(dān)憂屬于杞人憂天。但這種危險(xiǎn)具有某種社會(huì)抵抗的天生可能。人類(lèi)社會(huì)的組成，并不僅僅是表面上的諸種制度的捏合體，背后存在繁多而微妙的社會(huì)精微結(jié)構(gòu)，并且一直在交錯(cuò)發(fā)揮作用，據(jù)此支撐起人類(lèi)社會(huì)的廣廈。一者，人工智能很難獨(dú)立構(gòu)成社會(huì)，因此它只能成為人類(lèi)社會(huì)的依附者而存在并發(fā)揮作用。二者，即便在很多領(lǐng)域中人工智能似乎在擠出活生生的人類(lèi)社會(huì)機(jī)能，譬如最復(fù)雜微妙的男歡女愛(ài)已經(jīng)可以用充氣娃娃臨時(shí)替代。但是，人工智能與人的“男”歡“女”愛(ài)畢竟是人機(jī)合作的產(chǎn)物，機(jī)器可以滿足人的生理需要，但很難滿足人的心理需要。至于人體的男歡女愛(ài)催生的微妙心理過(guò)程，就更是人工智能機(jī)器人所難以惟妙惟肖給予與之交歡的男女個(gè)體的。正是因?yàn)槿绱耍瑢?zhuān)業(yè)醫(yī)生才會(huì)警告那些使用充氣娃娃的人士，其行為既不利于身體健康，也不利于心理健康。這背后讓人可以進(jìn)一步探問(wèn)的是，以人工智能替代男歡女愛(ài)，它對(duì)社會(huì)倫常秩序會(huì)發(fā)生何種影響？從倫理學(xué)的視角對(duì)之的思考，增加了對(duì)類(lèi)似人工智能產(chǎn)品的社會(huì)警覺(jué)性。更為重要的是，人類(lèi)社會(huì)的進(jìn)取機(jī)制可以增強(qiáng)人類(lèi)智能勝過(guò)人工智能的信心?！叭祟?lèi)的創(chuàng)造力是無(wú)限的，如果我們的基本需求被機(jī)器人和人工智能滿足，那么我們將找出娛樂(lè)、教育和照料他人的新方式?！边@種人類(lèi)社會(huì)的自我突破.起碼是目前人工智能發(fā)展水平上，還難以設(shè)想的人工智能的社會(huì)控制事宜。

再一方面限制人工智能的是政治原因。無(wú)疑，就目前世界先進(jìn)國(guó)家來(lái)看，各國(guó)政府是明確鼓勵(lì)發(fā)展人工智能技術(shù)的，而且在人工智能用于社會(huì)控制上，也邁出了極大的步伐。但在人工智能用于社會(huì)控制會(huì)引發(fā)某種不可預(yù)知的危機(jī)意識(shí)引導(dǎo)下，即便是人工智能專(zhuān)家，也在呼吁政府加強(qiáng)對(duì)人工智能技術(shù)的監(jiān)管。而政府方面也聞聲而動(dòng)，展開(kāi)了以行政舉措駕馭人工智能的嘗試。人工智能發(fā)展極快的美國(guó)，便有不少城市禁止使用人臉識(shí)別系統(tǒng)。理由有二：一是技術(shù)的不成熟。美國(guó)的人臉識(shí)別，由于膚色差異，對(duì)白種人和黑種人的識(shí)別成功率差別很大（據(jù)報(bào)道，針對(duì)黑人女性的錯(cuò)誤率高達(dá)21%～35%，針對(duì)白人男性的錯(cuò)誤率則低于1%），并且出現(xiàn)將國(guó)會(huì)議員識(shí)別為犯罪分子的荒唐事情。二則與一個(gè)國(guó)家的人文傳統(tǒng)相關(guān)。在那些具有反對(duì)政府權(quán)力過(guò)于集中，對(duì)商業(yè)（科技）巨頭壟斷保有警覺(jué)的文化傳統(tǒng)中，抵制人工智能的社會(huì)控制應(yīng)用是自覺(jué)而強(qiáng)烈的;在那些各黨派間政治和選戰(zhàn)博弈的政治社會(huì)中，各種復(fù)雜的因素牽扯其中，政客（通過(guò)選舉獲得權(quán)力的人群）與官僚（經(jīng)由文官制度在政府部門(mén)供職的人士），都會(huì)不約而同對(duì)人工智能的社會(huì)控制機(jī)制抱有警惕。因此城市當(dāng)局拒絕使用人臉識(shí)別這種社會(huì)控制技術(shù)，就是可以理解的事情。

就這兩者在全球范圍的普遍反映情況看，一方面，技術(shù)永遠(yuǎn)都不會(huì)成熟到對(duì)人類(lèi)不帶來(lái)任何負(fù)面影響的地步，這既是技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力，也是人類(lèi)必須規(guī)范技術(shù)發(fā)展的緣由。有必要對(duì)任何技術(shù)、哪怕是極為先進(jìn)的技術(shù)保持警覺(jué)，對(duì)之的使用進(jìn)行全過(guò)程的技術(shù)設(shè)防。因?yàn)樵绞窍冗M(jìn)的技術(shù)，越是具有潛在的更大風(fēng)險(xiǎn)。尤其是模仿人類(lèi)智能的人工智能，又是用于社會(huì)控制的目的，對(duì)之失去警惕，很有可能對(duì)人類(lèi)自身造成難以估量的負(fù)面影響。另一方面，從人文傳統(tǒng)上講，即便一個(gè)社會(huì)有對(duì)權(quán)力和利益的社會(huì)紛爭(zhēng)保持警惕的傳統(tǒng)，而另一個(gè)社會(huì)則沒(méi)有，但對(duì)兩種社會(huì)來(lái)講，沒(méi)有任何理由對(duì)權(quán)力和技術(shù)無(wú)條件繳械投降。在現(xiàn)代社會(huì)，權(quán)力總是在不同執(zhí)掌者之間轉(zhuǎn)移的。因此，對(duì)今天的執(zhí)掌者有利的社會(huì)控制技術(shù)，可能對(duì)后來(lái)的執(zhí)掌者就會(huì)顯得不利;對(duì)這個(gè)執(zhí)掌者有利的社會(huì)控制技術(shù)，對(duì)另一個(gè)執(zhí)掌者可能就會(huì)是不利的。因此，即便站在權(quán)力方面設(shè)想，也不能過(guò)于貪圖一種技術(shù)的便利，而喪失對(duì)技術(shù)進(jìn)行適當(dāng)控制的意愿。尤其是像天眼監(jiān)控系統(tǒng)，讓人人曝露在監(jiān)控體系之下，這對(duì)執(zhí)掌權(quán)力的人來(lái)說(shuō)，也絕對(duì)是一柄雙刃劍。至于在利益的社會(huì)政治紛爭(zhēng)中，不同個(gè)體與群體之間相互善意或惡意利用監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)來(lái)維護(hù)自身利益、或明或暗攻擊對(duì)手，那也是超越不同政體形式的普遍現(xiàn)象。念及于此，對(duì)可能失控的監(jiān)控技術(shù)，大家也就可以達(dá)成必須加以規(guī)范和約束的共識(shí)。

在STS（science/technology/society）即“科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)”的研究傳統(tǒng)中，研究者一向很看重科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)發(fā)展之間的關(guān)聯(lián)性，并且在三者的相關(guān)性中審查科技成果及其應(yīng)用對(duì)社會(huì)可能造成的影響。無(wú)疑，人工智能技術(shù)構(gòu)成當(dāng)下STS的重大主題。而當(dāng)人工智能技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)控制的時(shí)候，就更是必須在科學(xué)、技術(shù)與社會(huì)的邊際關(guān)系上嚴(yán)格審查這一技術(shù)對(duì)社會(huì)帶來(lái)的巨大影響，以及由此可能產(chǎn)生的種種社會(huì)與倫理風(fēng)險(xiǎn)。從一般意義上講，“科技無(wú)遠(yuǎn)弗屆的影響力與重要性，使得一般人在生活中不只時(shí)時(shí)接受其影響，有時(shí)也需要面對(duì)特定科技所帶來(lái)的社會(huì)后果、經(jīng)濟(jì)代價(jià)與倫理抉擇，而必須在深思熟慮后采取立場(chǎng)。”從人工智能的角度看，由于這一技術(shù)的迅猛發(fā)展，以及由此負(fù)載的人類(lèi)對(duì)這一技術(shù)的強(qiáng)烈期待，今日世界已經(jīng)形成了關(guān)于人工智能的技術(shù)樂(lè)觀主義氛圍。為此，需要在STS的視角，強(qiáng)化人們對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)責(zé)任的認(rèn)知，從而提升該技術(shù)的社會(huì)應(yīng)用可靠性。從人工智能應(yīng)用于社會(huì)控制的特定視角看，天眼監(jiān)控體系之類(lèi)的社會(huì)控制方式的人工智能化，給政府部門(mén)帶來(lái)管控社會(huì)以極大的便利。因此，權(quán)力部門(mén)僅看當(dāng)下便利的特性讓他們很難慮及其社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，很可能因此在滅罪行動(dòng)中制造一些冤案，讓公民個(gè)人的隱私毫無(wú)保障，讓國(guó)家治理被提供人工智能監(jiān)控服務(wù)的商業(yè)公司操控。這對(duì)國(guó)家治理明顯是不利的。因此也需要在科學(xué)、技術(shù)的社會(huì)責(zé)任角度加以嚴(yán)格審查，并設(shè)計(jì)和實(shí)施相關(guān)的社會(huì)政治、法律規(guī)則的約束機(jī)制。

在STS的視野中，三個(gè)緊密關(guān)聯(lián)的視角給人們以重要提示：一是科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新本身的專(zhuān)家研究及其責(zé)任意識(shí)問(wèn)題，必須避免專(zhuān)家傲慢帶來(lái)的科技風(fēng)險(xiǎn);二是科學(xué)技術(shù)的社會(huì)應(yīng)用必須慮及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控，從而讓科學(xué)技術(shù)造福社會(huì)，盡最大可能避免對(duì)社會(huì)造成傷害;三是對(duì)急于利用科技便利的社會(huì)進(jìn)行理性引導(dǎo)，避免急功近利地將不成熟的技術(shù)推向社會(huì)公眾，并因此給社會(huì)帶來(lái)不可預(yù)估的負(fù)面影響。就此三者而言，從分別的角度看，做到已屬不易;在關(guān)聯(lián)的角度看，做起來(lái)就更為困難。就前一種情況而言，三方面都具有失控的風(fēng)險(xiǎn)——人臉識(shí)別的犯錯(cuò)，已經(jīng)構(gòu)成這一系統(tǒng)明顯的技術(shù)缺陷;而應(yīng)用人臉識(shí)別系統(tǒng)的商業(yè)機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)，對(duì)之有很高的期待，因此不遺余力地加以推廣，結(jié)果賦予它很難承受的社會(huì)政治功能;社會(huì)公眾對(duì)之的可有可無(wú)，對(duì)之侵害隱私的擔(dān)憂，對(duì)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有的監(jiān)控的反感所存在的抵觸心理與破壞情緒，沒(méi)有得到應(yīng)有重視，因之而構(gòu)成難以預(yù)估的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。尤其值得重視的是社會(huì)公眾對(duì)技術(shù)的反應(yīng)機(jī)制。因?yàn)閺目傮w上講，社會(huì)失常的偶然性，不是基于社會(huì)常態(tài)設(shè)計(jì)的人工智能管控機(jī)制所可以預(yù)期的。假設(shè)人工智能的技術(shù)是完善的，但對(duì)這一技術(shù)監(jiān)控的社會(huì)來(lái)講，則是動(dòng)態(tài)運(yùn)行的。因此不可能是完善的、甚至可能是不能預(yù)期的。譬如2019年智利大動(dòng)蕩的直接肇因，僅是因?yàn)楣步煌ㄉ险{(diào)四美分價(jià)格。這是一個(gè)微不足道的價(jià)格變化，但卻引起了智利的普遍暴亂，社會(huì)陷入嚴(yán)重的失序狀態(tài)。從深入分析的角度看，智利暴亂確實(shí)有其前因后果。但人們很難設(shè)想四美分會(huì)引發(fā)如此巨大規(guī)模的社會(huì)暴亂。這是社會(huì)情況的復(fù)雜多變、難以把握的一個(gè)典型反映。

從三者關(guān)聯(lián)的視角看，像人臉識(shí)別這樣的社會(huì)控制技術(shù)體系，存在著交錯(cuò)而在的風(fēng)險(xiǎn)性：既包含人臉識(shí)別的技術(shù)精準(zhǔn)度問(wèn)題，也包含技術(shù)應(yīng)用的社會(huì)政治意圖上的無(wú)所不能期待，更包含社會(huì)公眾對(duì)這項(xiàng)技術(shù)監(jiān)控的接受與反感的微妙心理變化。因此，當(dāng)人工智能用于整個(gè)社會(huì)的監(jiān)控時(shí)，三者之間關(guān)系能否順暢開(kāi)合，會(huì)對(duì)它發(fā)揮的社會(huì)控制效果發(fā)生決定性影響。而其中令社會(huì)控制的國(guó)家主體難以把握的，不是技術(shù)問(wèn)題，而是社會(huì)問(wèn)題。當(dāng)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)增高，社會(huì)出現(xiàn)諸如智利、伊朗、委內(nèi)瑞拉、玻利維亞等國(guó)的動(dòng)蕩和暴亂時(shí)，人工智能不僅完全無(wú)法發(fā)揮社會(huì)控制作用，而且因?yàn)檎茩?quán)者擔(dān)憂人工智能被抗議者、反叛者反向利用，甚至?xí)P(guān)閉整個(gè)網(wǎng)絡(luò)。這時(shí)，即便具有最先進(jìn)、最可靠、最有效的人工智能社會(huì)控制技術(shù)，也無(wú)法發(fā)揮任何期待中的控制社會(huì)的實(shí)際作用。

從這個(gè)特定的角度講，社會(huì)控制絕對(duì)不能單純依賴人工智能技術(shù)。不寧唯是，何時(shí)、何地以何種方式引入人工智能社會(huì)控制技術(shù)，在何種期待下、以多大范圍和強(qiáng)度使用人工智能的控制技術(shù)，都需要人類(lèi)智能來(lái)決定。因?yàn)樵谏鐣?huì)控制方面，只有人類(lèi)智能才能夠準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略布局、時(shí)勢(shì)針對(duì)、舉措調(diào)適、因勢(shì)利導(dǎo)、因果關(guān)系、接受程度、危機(jī)處置、開(kāi)關(guān)系統(tǒng)等等關(guān)乎社會(huì)控制的重大決策。以誘導(dǎo)社會(huì)、激活社會(huì)為共在目的的社會(huì)控制，更多依賴的是人類(lèi)智能，而不是人工智能。為此，以良序社會(huì)（well-or-dered society）的建構(gòu)為目標(biāo)，有效整合人類(lèi)智能與人工智能，讓社會(huì)控制進(jìn)入一個(gè)良性軌道，便成為處置人工智能與社會(huì)控制關(guān)系的基本指南。

良序社會(huì)，是一個(gè)建立在公平正義基礎(chǔ)上的社會(huì)?！耙粋€(gè)社會(huì)，當(dāng)它不僅旨在推進(jìn)它的成員的利益，而且也有效地受著一種公共的正義觀調(diào)節(jié)時(shí)，它就是一個(gè)良序（well-ordered）的社會(huì)。亦即，它是一個(gè)這樣的社會(huì)，在那里：（1）每個(gè)人都接受、也知道別人接受同樣的正義原則;（2）基本的社會(huì)制度普遍地滿足、也普遍為人所知地滿足這些原則。在這種情況下，盡管人們可能相互提出過(guò)分的要求，他們總還承認(rèn)一種共同的觀點(diǎn)，他們的要求可以按這種觀點(diǎn)來(lái)裁定。如果說(shuō)人們對(duì)自己利益的愛(ài)好使他們必然相互提防，那么他們共同的正義感又使牢固的合作成為可能。在目標(biāo)互異的個(gè)人中間，一種共有的正義觀建立起公民友誼紐帶，對(duì)正義的普遍欲望限制著對(duì)其它目標(biāo)的追逐。我們可以認(rèn)為，一種公共的正義觀構(gòu)成了一個(gè)良序的人類(lèi)聯(lián)合體的基本憲章?！焙?jiǎn)而言之，良序社會(huì)是值得期待的現(xiàn)實(shí)社會(huì)形態(tài)，它建立在差異性合作的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定在共同正義觀的基石上，受到公民友誼紐帶的強(qiáng)有力維系。這樣的社會(huì)，顯然不是任何受程序指引的人工智能所能夠直接設(shè)計(jì)出來(lái)并加以有效維護(hù)的社會(huì)形式。這樣的社會(huì)，只有依靠人類(lèi)智能才能建構(gòu)，也只有依賴人類(lèi)智能才能維續(xù)。但人工智能提供的某些技術(shù)性支撐，可以在具體事務(wù)上極大優(yōu)化人類(lèi)對(duì)社會(huì)控制實(shí)際事務(wù)的處置。人工智能對(duì)人類(lèi)智能的補(bǔ)充作用值得重視，對(duì)人類(lèi)體能的有效替代值得禮贊。就此而言，以良序社會(huì)建構(gòu)為目的，整合人類(lèi)智能與人工智能，便成為高階的社會(huì)控制的一個(gè)上佳出路。

責(zé)任編輯：王曉潔