◎何巍 姜鑫

一、農(nóng)副食品加工業(yè)的主要特點(diǎn)

1.農(nóng)副食品加工業(yè)的定義。

本文所指農(nóng)副食品加工業(yè)，根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》（GB/T4754-2011），包括谷物磨制、飼料加工、植物油加工、制糖業(yè)、屠宰及肉類(lèi)加工、水產(chǎn)品加工、蔬菜、水果和堅(jiān)果加工、其他農(nóng)副食品加工。

2.農(nóng)副食品加工業(yè)的特點(diǎn)。

農(nóng)副食品加工業(yè)的共性就是將原材料轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值的產(chǎn)品，是一個(gè)確保食品安全和延長(zhǎng)貨架期的轉(zhuǎn)化過(guò)程。一般米說(shuō)，農(nóng)副食品加工包括增加熱能并升高溫度、去除熱能或降低溫度、去除水分或降低水分含量、利用包裝以維持由于加工操作帶來(lái)的產(chǎn)品的特征等改變。在食品加工的過(guò)程中，或多或少都含有滿(mǎn)足消費(fèi)者要求、延長(zhǎng)食品的保存期、增加多樣性、提高附加值這些目的，但要加上一個(gè)特定產(chǎn)品，其目的性可能各不相同，并不是買(mǎi)來(lái)沒(méi)備就可以生產(chǎn)，或達(dá)到生產(chǎn)出食品并贏利的目的。

農(nóng)副食品加工業(yè)具有投資少、建設(shè)時(shí)間短、收效快的特點(diǎn)，產(chǎn)品不僅供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，而且也是我國(guó)重要的出口物資。農(nóng)副食品加工業(yè)的發(fā)展，不僅可以提供營(yíng)養(yǎng)豐富、品種繁多、經(jīng)久耐藏的農(nóng)副食品，以滿(mǎn)足人民的需要，而且還將為國(guó)家貯備物資、調(diào)劑貨源、調(diào)節(jié)市場(chǎng)、保證供應(yīng)、防荒救災(zāi)以及開(kāi)辟食品新資源等作出貢獻(xiàn)。

二、黑龍江省農(nóng)副食品加工行業(yè)現(xiàn)狀

1.黑龍江省農(nóng)副食品加工行業(yè)近年發(fā)展情況。

兩年來(lái)，黑龍江省相繼出臺(tái)了《關(guān)于深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”的若干意見(jiàn)》、《加快推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”實(shí)施方案》和18個(gè)子方案等措施，明確提出了推進(jìn)精深加工升級(jí)、龍頭企業(yè)提升等“十大工程”，成效顯著。2017年以來(lái)，在“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”戰(zhàn)略指導(dǎo)促動(dòng)下，在農(nóng)副食品加工領(lǐng)域，通過(guò)供給側(cè)改革，行業(yè)優(yōu)勢(shì)不斷得到提升，黑龍江全省農(nóng)副食品加工業(yè)正逐步擺脫2014年以來(lái)連續(xù)滯長(zhǎng)的困局，呈現(xiàn)出恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

2017年，全省規(guī)模以上農(nóng)副食品加工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)分別占全省工業(yè)的35.3%和36.8%，居工業(yè)產(chǎn)業(yè)第一位；黑龍江省政府重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目141個(gè)，開(kāi)工建設(shè)123個(gè)，完成投資189.9億元，建成29個(gè)。2018年，全省重點(diǎn)推進(jìn)億元以上項(xiàng)目150個(gè)，計(jì)劃完成投資200億元。

從整個(gè)行業(yè)來(lái)看，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，加工群體不斷壯大，優(yōu)質(zhì)加工企業(yè)大量涌現(xiàn)，逐步形成以糧、畜、林等農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品為主導(dǎo)、具有龍江優(yōu)勢(shì)特色的農(nóng)產(chǎn)品加工格局。截至2017年末，全省綠色有機(jī)食品認(rèn)證面積7600萬(wàn)畝；全省規(guī)模以上農(nóng)副食品加工企業(yè)發(fā)展到1942個(gè)；省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)550個(gè)；全省糧食加工量同比增長(zhǎng)26%，銷(xiāo)售收入同比增長(zhǎng)19%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)1.6倍。

2.黑龍江省農(nóng)副食品加工行業(yè)規(guī)劃情況。

目前，我省已經(jīng)確立了努力把食品和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)打造為第一支柱產(chǎn)業(yè)的宏偉目標(biāo)，正在不斷強(qiáng)化對(duì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工行業(yè)的規(guī)劃引領(lǐng)和政策扶持。由省工信廳編制印發(fā)的《食品工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，規(guī)劃了“十三五”期間食品工業(yè)發(fā)展的方向、目標(biāo)和路徑，從宏觀角度對(duì)食品工業(yè)的發(fā)展起到了指導(dǎo)作用。2017年，省委省政府出臺(tái)《全省加快推進(jìn)“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”實(shí)施方案》，確定了十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和十大支撐工程及保障措施，適應(yīng)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征和趨勢(shì)性變化，特別是消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和高品質(zhì)消費(fèi)需求，促進(jìn)了食品工業(yè)的高速發(fā)展。不斷匯聚的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成為我省完成第一支柱目標(biāo)的重要支撐，總投資14億元的新和成生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)園和9個(gè)玉米燃料乙醇項(xiàng)目將在2019年投產(chǎn)，也必將成為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)分析

1.農(nóng)副食品加工業(yè)仍有較大發(fā)展?jié)摿Α?/h3>

隨著食品行業(yè)地位提升，可對(duì)該產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)創(chuàng)新予以積極支持。目前我國(guó)農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)與裝備與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有不小的差距。在轉(zhuǎn)型升級(jí)加工制造、更新?lián)Q代機(jī)械裝備、監(jiān)控質(zhì)量安全、改善營(yíng)養(yǎng)健康等方面，我國(guó)企業(yè)自主研發(fā)和創(chuàng)新能力仍有不足，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力依然較弱。總體來(lái)看，對(duì)于處于轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期的我國(guó)農(nóng)副食品加工行業(yè)而言，科技將成為引導(dǎo)其前進(jìn)的重要力量。在政策帶動(dòng)下，政府、行業(yè)和社會(huì)勢(shì)必會(huì)加大對(duì)該行業(yè)的投入和支持力度，我行可對(duì)農(nóng)副食品加工全產(chǎn)業(yè)鏈條技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展予以積極支持。

未來(lái)幾年，發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮娜笃奉?lèi)分別是：肉禽魚(yú)、干制蔬果、堅(jiān)果類(lèi)，主要是由于這三大類(lèi)食品多為由農(nóng)戶(hù)簡(jiǎn)單加工制作，銷(xiāo)售多以散貨形式出現(xiàn)在銷(xiāo)售終端，目前尚未形成產(chǎn)品品牌意識(shí)，屬于發(fā)展的最末端。這些品類(lèi)發(fā)展空間很大，也容易打造強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)品牌。

2.農(nóng)副食品加工行業(yè)環(huán)境變化帶來(lái)的新挑戰(zhàn)。

對(duì)于農(nóng)副食品加工業(yè)，監(jiān)管加強(qiáng)加速行業(yè)洗牌，未來(lái)利潤(rùn)增長(zhǎng)放緩。由于政府不斷加強(qiáng)對(duì)食品源頭、生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等全過(guò)程的監(jiān)管，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中將不斷加大設(shè)備、人員等方面的投入，相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)成本也會(huì)增加。但是，隨著國(guó)家對(duì)于食品安全問(wèn)題整頓力度不斷加大，小型企業(yè)、食品安全不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)企業(yè)將面臨洗牌，農(nóng)副食品加工業(yè)市場(chǎng)環(huán)境有望得到改善，行業(yè)發(fā)展空間有望加大。總體來(lái)看，未來(lái)我國(guó)農(nóng)副食品加工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)或?qū)⒎啪?。但是由于近年?lái)食品安全問(wèn)題頻發(fā)，地方政府紛紛出臺(tái)食品安全與金融信貸管理掛鉤的監(jiān)管機(jī)制，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)對(duì)守法誠(chéng)信的食品企業(yè)加大信貸支持力度，對(duì)失信甚至違法犯罪的企業(yè)采取限制甚至禁貸等嚴(yán)格措施。在行業(yè)調(diào)整背景下，對(duì)于銀行支持該行業(yè)發(fā)展也帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

3.行業(yè)主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（1）食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)。食品質(zhì)量安全已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，國(guó)家也將通過(guò)嚴(yán)格立法、加強(qiáng)食品安全檢（監(jiān)）測(cè)能力建設(shè)、落實(shí)企業(yè)主安全主體責(zé)任等進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)食品安全的管理。食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)已成為關(guān)系企業(yè)生存的最關(guān)鍵因素之一，一旦發(fā)生重大食品安全責(zé)任，則意味著企業(yè)將面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)。

（2）原料風(fēng)險(xiǎn)。平均來(lái)說(shuō)，原料成本占農(nóng)副食品加工企業(yè)生產(chǎn)成本70%以上。受自然條件、經(jīng)濟(jì)、國(guó)際貿(mào)易等因素影響，原料價(jià)格波動(dòng)頻繁，在短時(shí)間內(nèi)也會(huì)出現(xiàn)供應(yīng)不足、價(jià)格上漲過(guò)快。出現(xiàn)重大動(dòng)物疫情、原料受到嚴(yán)重污染等也會(huì)導(dǎo)致原料價(jià)格上升、產(chǎn)品滯銷(xiāo)或出現(xiàn)大量退貨，這些都將嚴(yán)重影響企業(yè)的盈利水平。

（3）政策風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)副食品加工業(yè)整體發(fā)展方式比較粗放，初級(jí)產(chǎn)品多，技術(shù)水平不高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)發(fā)展滯后，整體盈利能力不高v。財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、出口退稅等政策優(yōu)惠是企業(yè)的重要利潤(rùn)來(lái)源之一，這些優(yōu)惠政策一旦發(fā)生變化對(duì)企業(yè)影響較大；同時(shí)，國(guó)家也將陸續(xù)出臺(tái)/提高相關(guān)行業(yè)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范等，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，這也將使一部分企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。